油氣長輸管道高后果區(qū)識別準(zhǔn)則

油氣長輸管道高后果區(qū)識別準(zhǔn)則第1頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日內(nèi)容第一部分HCAs相關(guān)內(nèi)容介紹第二部分HCAs識別及打分標(biāo)準(zhǔn)第三部分HCAs識別管理及案例介紹第2頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第一部分HCAs相關(guān)內(nèi)容介紹1.1HCAs定義1.2進(jìn)行HCAs意義1.3國外HCAs定義及背景第3頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.1HCAs定義指如果管道發(fā)生泄漏會對于人口健康、安全、環(huán)境、社會等造成很大破壞的區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變。管道運(yùn)行公司應(yīng)采取特別措施來確保管道的完整性，避免高后果區(qū)泄漏的影響從而保護(hù)公眾健康和安全以及環(huán)境的安全。第4頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.2進(jìn)行HCAs意義

首先,通過對高后果區(qū)（HighConsequenceAreas，HCAs）的分析，可以明確造成管道高后果區(qū)的原因、可能的影響區(qū)域和可能造成的后果，實現(xiàn)對這些區(qū)段的有針對性的管道完整性管理，以達(dá)到減少或者是不發(fā)生管道運(yùn)營過程對員工、社會公眾、用戶或環(huán)境產(chǎn)生不利影響的基本目標(biāo)。第5頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日其次,對管道進(jìn)行HCAs分析后,可以使管理者明白管線哪些位置是高風(fēng)險段和明確管線高風(fēng)險段存在什么樣的威脅,可以使得以后的管理重點更加清晰,使投資計劃更具針對性，更富有成效。最后,識別嚴(yán)重后果區(qū)（HCAs）是完整性管理的前期工作,是建立完整性管理計劃的必要前提。第6頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.3國外HCAs背景2002年8月6日，研究與特殊計劃局/管道安全辦公室發(fā)布了如何識別位于管道附近的，需要額外保護(hù)的人口區(qū)的最終規(guī)則。它規(guī)定了如何識別判定管道事故可能會對公眾的生命安全、其財產(chǎn)造成重大的或嚴(yán)重傷害或損失的區(qū)域。該最終規(guī)則的發(fā)布，就形成了聯(lián)邦高后果區(qū)域判定準(zhǔn)則。第7頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第二部分HCAs識別及打分標(biāo)準(zhǔn)一、管道公司實施HCAs識別的意義二、HCAs規(guī)范性引用文件三、HCAs相關(guān)術(shù)語四、HCAs識別分析、數(shù)據(jù)收集五、HCAs識別過程中應(yīng)注意的要素第8頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日一、管道公司實施意義為了實現(xiàn)管道系統(tǒng)的完整，無誤操作、無泄漏、無事故的運(yùn)營管道，使管道連續(xù)不斷、安全可靠的生產(chǎn)運(yùn)行，不對員工、公眾、用戶或環(huán)境產(chǎn)生不利影響，而HCAs分析是完整性管理的必要前提，因此各公司需對管道情況進(jìn)行分析，系統(tǒng)的分析出高后果區(qū)的位置、造成高后果區(qū)的原因，并制定出管理措施和計劃安排，最終實現(xiàn)管道公司完整性管理目標(biāo)。第9頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日二、HCAs規(guī)范性應(yīng)用文件1.SY/T6621-2005《輸氣管道系統(tǒng)完整性管理》2.API1160《危險液體管道的完整性管理》3.GB50251-2003《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》4.GB50253-2003《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》5.《GRI-00/0189，AmodelforsizingHighconsequenceareasassociatedwithnaturegaspipeline》（GRI-00/0189確定天然氣管道高后果區(qū)的模型）6.美國聯(lián)邦法規(guī)49CFR192、195第10頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日三、HCAs相關(guān)術(shù)語2.3.1潛在影響區(qū)域（PotentialImpactCircle）2.3.2地區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)第11頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.1潛在影響區(qū)域（PotentialImpactCircle）范圍：由于氣管道具有很大的擴(kuò)散性，因此，潛在影響區(qū)域計算方法是針對氣體管道。目的：當(dāng)氣體長輸管段發(fā)生斷裂或爆炸事故后，可能對周邊居民導(dǎo)致財產(chǎn)損失及人員傷害。通過對潛在影響半徑的計算可以得到HCAs的影響范圍。第12頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日潛在影響區(qū)域計算方法根據(jù)SY/T6621-2005《輸氣管道系統(tǒng)完整性管理》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引用如下：對于天然氣管道，影響半徑可按下式計算：式中：d=管道外徑，（mm）p=管段最大允許操作壓力（MAOP）（MPa）（表壓力）r=受影響區(qū)域的半徑，（m）第13頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日潛在影響區(qū)域計算舉例第14頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.2地區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按沿線居民戶數(shù)和（或）建筑物的密集程度，劃分為四個地區(qū)等級。按照《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》和《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》要求制定。第15頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.2.1沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，任意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)劃分為四個等級。在農(nóng)村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應(yīng)以每一獨(dú)立戶作為一個供人居住的建筑物計算。1）一級地區(qū)：戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段；2）二級地區(qū)：戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段；第16頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日3）三級地區(qū)：戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級地區(qū)條件的人口稠密區(qū)；4）四級地區(qū)：系指四層及四層以上樓房（不計地下室層數(shù)）普遍集中、交通頻繁、地下設(shè)施多的區(qū)段。第17頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日四、HCAs識別分析、數(shù)據(jù)收集2.4.1、氣體長輸管道HCAs識別2.4.2、液體長輸管道HCAs識別2.4.3、HCAs打分標(biāo)準(zhǔn)2.4.4HCAs數(shù)據(jù)的收集第18頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.1氣體長輸管道HCAs識別管道經(jīng)過區(qū)域符合如下任何一條的區(qū)域為高后果區(qū)：(1)管道經(jīng)過的第三類地區(qū)(2)管道經(jīng)過的第四類地區(qū)第19頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(3)管道經(jīng)過的第三類和第四類地區(qū)之外的地區(qū)，潛在影響半徑大于200m且在潛在影響范圍內(nèi)包括20戶或更多的供人類使用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區(qū)的人口密度可以通過與半徑為200m以內(nèi)的區(qū)域比例換算來識別，在此區(qū)域內(nèi)的建筑物數(shù)量的換算方法為：20戶×（200m/潛在影響半徑2第20頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)管道兩側(cè)200m內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑設(shè)施的區(qū)域。第21頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(5)如果管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側(cè)300米以內(nèi)設(shè)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區(qū)域。第22頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)管道兩側(cè)200米以內(nèi)（或管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大6.8MPa，管道兩側(cè)300米內(nèi)，在一年之內(nèi)至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區(qū)域。這樣的區(qū)域包含在內(nèi)，但并不局限例如農(nóng)村的集市、寺廟等。第23頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.2液體長輸管道HCAs識別(1)管道經(jīng)過的第三類地區(qū)(2)管道經(jīng)過的第四類地區(qū)(3)管道與城鎮(zhèn)居民點或獨(dú)立的人群密集的房屋（20戶）的距離小于50m范圍的區(qū)域。(4)距管道中心線200m內(nèi)人口密集區(qū)。如，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)。第24頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(5)距管道中心線50m內(nèi)高速公路、國道、省道、鐵路以及航道和高壓電線等。第25頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)距管道中心線200m內(nèi)工廠、易燃易爆倉庫、軍事設(shè)施、飛機(jī)場、海（河）碼頭、國家重點文物保護(hù)單位、國家要求的環(huán)保地區(qū)等。(7)距管道中心線200m內(nèi)水源、河流、大中型水庫河水工建（構(gòu)）筑物。第26頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(8)易產(chǎn)生打孔盜油點(9)與管道平行鋪設(shè)的地下設(shè)施（其他管道、光纜等）15m范圍內(nèi)，管道與管道交叉點處直徑50m的范圍第27頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日HCAs識別舉例(輸油管道)第28頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.3HCAs打分標(biāo)準(zhǔn)2.4.3.1氣體管道HCAs識別分級及打分標(biāo)準(zhǔn)2.4.3.2液體管道HCAs識別分級及打分標(biāo)準(zhǔn)第29頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.4.1氣體管道HCAs識別分級及打分標(biāo)準(zhǔn)(1)第四類地區(qū)打分標(biāo)準(zhǔn):5分(2)第三類地區(qū)打分標(biāo)準(zhǔn):4分(3)管道經(jīng)過的第三類和第四類地區(qū)之外的地區(qū)，潛在影響半徑大于200m且在潛在影響范圍內(nèi)包括20戶或更多的供人類使用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區(qū)的人口密度可以通過與半徑為200m以內(nèi)的區(qū)域比例換算來識別，在此區(qū)域內(nèi)的建筑物數(shù)量的換算方法為：20戶×（200m/潛在影響半徑)2

打分標(biāo)準(zhǔn):20棟~40棟建筑4分，40棟以上為5分.第30頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)管道兩側(cè)200m內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑設(shè)施的區(qū)域。打分標(biāo)準(zhǔn):有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上每家得4分。(5)如果管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側(cè)300米以內(nèi)設(shè)有醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區(qū)域。打分標(biāo)準(zhǔn):有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上每家得4分。第31頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)管道兩側(cè)200米以內(nèi)（或管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側(cè)300米內(nèi)，在一年之內(nèi)至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區(qū)域。例如農(nóng)村的集市、寺廟等這樣的區(qū)域包含在內(nèi)，但并不局限于此。打分標(biāo)準(zhǔn):單次20~100人之間聚集為4分，100人以上，得分為總?cè)藬?shù)（下限取整）×5/100第32頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第33頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.3.2液體管道HCAs識別分級及打分標(biāo)準(zhǔn)(1)第四類地區(qū)打分標(biāo)準(zhǔn):5分(2)第三類地區(qū)打分標(biāo)準(zhǔn):4分(3)管道與城鎮(zhèn)居民點或獨(dú)立的人群密集的房屋（20戶以上、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集場所）的距離小于50m范圍區(qū)域。打分標(biāo)準(zhǔn):距離在15米以內(nèi)5分，15米以上4分。第34頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)距管道中心線200m內(nèi)人口密集區(qū)。如，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)。打分標(biāo)準(zhǔn):距離在100米以內(nèi)5分，100米以上4分。(5)距管道中心線50m內(nèi)高速公路、國道、省道、鐵路以及航道和高壓電線等。打分標(biāo)準(zhǔn):距離在15米以內(nèi)5分，15米以上4分。第35頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)距管道中心線200m內(nèi)工廠、易燃易爆倉庫、軍事設(shè)施、飛機(jī)場、海（河）碼頭、國家重點文物保護(hù)單位、國家要求的環(huán)保地區(qū)等。打分標(biāo)準(zhǔn):50米以內(nèi)5分，50米以外4分。(7)距管道中心線200m內(nèi)水源、河流、大中型水庫河水工建（構(gòu)）筑物。打分標(biāo)準(zhǔn):重要飲水源、大河、大型水庫5分，中小河流等4分。第36頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(8)易產(chǎn)生打孔盜油點打分標(biāo)準(zhǔn):不易防守5分，較易防守4分。(9)與管道平行鋪設(shè)的地下設(shè)施（其他管道、光纜等）15m范圍內(nèi)，管道與管道交叉點處直徑50m的范圍打分標(biāo)準(zhǔn):天然氣管道5分，其它設(shè)施4分。第37頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第38頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.4HCAs數(shù)據(jù)的收集（1）對單處確定HCAs后，填寫單處HCAs識別分級打分表和該HCAs段可能存在的威脅初步分析打分表。氣體管道HCAs識別分級打分表液體管道HCAs識別分級打分表第39頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日（2）全管線分析完成后，填寫全管線范圍內(nèi)HCAs統(tǒng)計表。（3）所有統(tǒng)計報表都用統(tǒng)一的EXCEL表格填寫，填寫過程中必須使用代碼。第40頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日五、HCAs識別過程中應(yīng)注意的要素(1)泄漏對健康和安全的影響后果，包括可能的排放需要。(2)輸送產(chǎn)品的性質(zhì)（成品油、原油、高揮發(fā)性液體、氣體）。第41頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(3)管道的運(yùn)行條件（壓力、溫度、流量）(4)高影響區(qū)的地形和管段形貌，可能的擴(kuò)散范圍或可能的管輸液體介質(zhì)流通渠道。(5)管道的水力坡降。(6)管道的管徑、潛在的泄漏量、兩個截斷法等隔離點的距離。第42頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(7)管道經(jīng)過的或者是管線附近的高后果區(qū)種類和性質(zhì)。(8)地區(qū)內(nèi)存在潛在自然力（洪水區(qū)、地震區(qū)、沉陷區(qū)）。(9)響應(yīng)能力（發(fā)現(xiàn)時間、證實和確定泄漏位置、反應(yīng)時間、反應(yīng)特性等）第43頁，共48頁，2023年，2月20日