城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作總結(jié)（2篇）

第3頁(yè)共3頁(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作總結(jié)連續(xù)七年中央一____文件都鎖定“三農(nóng)”。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)成為今年一____文件的主題。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的一種戰(zhàn)略考量。過(guò)去六年頒發(fā)的中央一____文件，主要是著眼于“農(nóng)”本身，是一個(gè)個(gè)相對(duì)集中的有關(guān)“三農(nóng)”工作的重大部署，也是重要而基礎(chǔ)性的工作。糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善、社會(huì)安定發(fā)展都系于此。因此，對(duì)于一項(xiàng)事關(guān)全局的、“重中之重”的重大問(wèn)題，中央用一____文件的形式昭示全黨全國(guó)，一點(diǎn)也不為過(guò)，而且已成為新時(shí)期中央政策的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。由此，我們看到，“三農(nóng)”工作取得了新進(jìn)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到____億斤；農(nóng)民人均純收入首次突破____元大關(guān)，達(dá)到____元，同比實(shí)際增收____%，實(shí)屬來(lái)之不易。從農(nóng)民增收渠道來(lái)說(shuō)，____%來(lái)自工資性收入，這意味著農(nóng)民外出就業(yè)成為增收的主要途徑，而來(lái)自務(wù)農(nóng)的收入并不多，且一部分是由國(guó)家補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化而來(lái)。相應(yīng)地，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)要快于農(nóng)村居民，而且二者的差距越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1，為3.31∶1，又回到3.33∶1。城鄉(xiāng)差距并非短期內(nèi)形成，而是二元體制長(zhǎng)期運(yùn)行的結(jié)果，同時(shí)也是“先富”尚未帶動(dòng)“共富”的政策結(jié)果。各種資源要素過(guò)于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市發(fā)展很快，而且其發(fā)展越快，對(duì)社會(huì)資源的吸納能力就越強(qiáng)、占有資源就越多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力競(jìng)相涌入大城市，尋找發(fā)展致富的機(jī)會(huì)，既是本能驅(qū)動(dòng)和理性選擇，又在客觀上造成農(nóng)村精干勞動(dòng)力資源和金融資源流失，使得農(nóng)村發(fā)展更加緩慢，兩者差距不斷拉大也就符合邏輯。但是，這種差距不斷擴(kuò)大，不利于社會(huì)均衡和諧發(fā)展，同樣難以支撐全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)只能是流于空談，這已是共識(shí)。而且，如果繼續(xù)維持城市對(duì)農(nóng)村資源的單向抽吸，最終會(huì)使得大城市乃至特大和超大城市難以承載壓力而遭“大城市病”困擾，拉美國(guó)家出現(xiàn)“貧民窟”就是教訓(xùn)，而農(nóng)村卻因缺少補(bǔ)給而“營(yíng)養(yǎng)不良”，無(wú)法健康成長(zhǎng)。這對(duì)于一個(gè)完整的社會(huì)肌體來(lái)說(shuō)，其實(shí)呈現(xiàn)的就是一個(gè)“病態(tài)”，必須高度重視，著力醫(yī)治。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，僅著眼“農(nóng)”字本身無(wú)法完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是惟一可行的診治思路。____首次提出這一思路，“是新世紀(jì)以來(lái)關(guān)于解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的一個(gè)重大戰(zhàn)略性提法”，此后還形成一個(gè)論斷：目前我國(guó)總體上進(jìn)入一個(gè)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。今年一____文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，是長(zhǎng)短結(jié)合的思路，旨在逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，目的就是要加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并非一蹴而就。如果城鄉(xiāng)之間的基本矛盾，也就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)村居民生活水平和消費(fèi)水平明顯落后于城市居民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)短期內(nèi)很難見(jiàn)效。按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文的說(shuō)法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)大課題，是一個(gè)新課題，也是一個(gè)難課題。到底該怎么推進(jìn)，需要認(rèn)真把握。按照我們的理解，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵有兩個(gè)：一是充分認(rèn)識(shí)到“農(nóng)民”是這個(gè)戰(zhàn)略中最需____的對(duì)象，要圍繞農(nóng)民的發(fā)展做好文章；二是協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源要素雙向流動(dòng)，在互動(dòng)雙贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一體化。針對(duì)“農(nóng)民”問(wèn)題，要做好三個(gè)文章。第一，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型農(nóng)民，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)民在“農(nóng)內(nèi)”發(fā)展的希望所在。第二，農(nóng)民的市民化，這是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)所在，也是其必須承載的使命。富余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是必然趨勢(shì)，也是增收的主渠道。未來(lái)，吸納就業(yè)的最大潛力在城鎮(zhèn)和中小城市，壯大縣域經(jīng)濟(jì)是重要依托。走大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)合理布局，為農(nóng)民的市民化創(chuàng)造制度條件是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。第三，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化必然要繼續(xù)推進(jìn)，但其作用不可高估。不管如何發(fā)展，將來(lái)仍將有數(shù)億農(nóng)民居住在農(nóng)村，改善居住條件和環(huán)境，提高生活質(zhì)量，享受均等化的基本公共服務(wù)是普遍要求。這需要有公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的投入機(jī)制做保障。針對(duì)“城鄉(xiāng)關(guān)系”問(wèn)題，首先是要打破阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)的壁壘；其次，通過(guò)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，促進(jìn)資源要素均衡配置，從而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。當(dāng)然，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中需要特別重視對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，對(duì)土地權(quán)益的保護(hù)是核心，恪守土地用途管制原則，不可隨意借統(tǒng)籌之名，行侵害之實(shí)，更要為社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下生存空間。同時(shí)，還要為市民化的農(nóng)民留個(gè)退路，留一個(gè)逐步適應(yīng)的緩沖地帶，否則易形成新的社會(huì)問(wèn)題，尤其是要____當(dāng)前業(yè)已形成的城市“新二元現(xiàn)象”對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作總結(jié)（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)____、縮小城鄉(xiāng)差別、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是提高人民幸福指數(shù)的客觀需要。作為城市中心區(qū)的一部分，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理一體化目標(biāo)，以推進(jìn)“城中村”改造為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮“五個(gè)作用”，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會(huì)保障城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，取得了顯著成績(jī)。____年，被省委、省政府授予“先進(jìn)單位”，被市農(nóng)工委評(píng)為“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)單位”。一、加強(qiáng)____領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮保障作用____年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點(diǎn)起步年”。高度重視，按照市委、市政府要求，成立了以為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)____，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力人員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市____統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃。同時(shí)，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任制和部門(mén)職能分工，把試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。還定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二、精細(xì)城市規(guī)劃，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮先導(dǎo)作用規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。一方面，制定新擴(kuò)區(qū)域規(guī)劃。本著“多功能、高起點(diǎn)、出精品”的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，制定了《概念性總體規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，通盤(pán)考慮所轄個(gè)村平方公里的城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。從戰(zhàn)略層面上對(duì)的整體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)要素配套統(tǒng)一做出了規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。另一方面，完善“城中村”改造規(guī)劃。進(jìn)一步完善“城中村”改造的空間布局規(guī)劃和道路管線、電力通訊、垃圾處理等公共設(shè)施的綜合規(guī)劃，形成了具有指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系，充分體現(xiàn)了“三個(gè)集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走集約、集____展道路，為安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為推進(jìn)城市化進(jìn)程創(chuàng)造條件。三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮支撐作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程的前題和基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們一直以的標(biāo)準(zhǔn)和要求，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建以為先導(dǎo)、以為核心、以為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。____年，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%；完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%。二是大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。全年共有個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)億元，其中開(kāi)工在建項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目單體投資平均規(guī)模在億元以上，是開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年?？偼顿Y億元的產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及總部大廈等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，為的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。三是積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加大了對(duì)等市場(chǎng)投入力度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)配套服務(wù)功能和生產(chǎn)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)平改村民自主從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)平改村民利用底商開(kāi)發(fā)商業(yè)街、商業(yè)區(qū)，從事發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。四、加大環(huán)境改造，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮引領(lǐng)作用加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境，才能真正增強(qiáng)的承載能力。____年，實(shí)施了總投資億元，包括城中村改造、標(biāo)志性建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的大類近個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。一是大力推進(jìn)“城中村”改造。成立了搬遷平改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人設(shè)立了臨時(shí)性長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)－，專職負(fù)責(zé)全區(qū)“城中村”改造任務(wù)。遇到重點(diǎn)環(huán)節(jié)和疑難問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，極大提高了平改工作效率。截止目前。至此，個(gè)村將全部完成“城中村”改造。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著市中心區(qū)配套能力的完善，逐步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通體系、水電氣暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)調(diào)入條件，為推進(jìn)城市化提供保障。投資余萬(wàn)元建設(shè)的小學(xué)新校區(qū)正式投入使用，成為目前市硬件條件最好的小學(xué)之一。三是積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)、活動(dòng)和綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)城市和社區(qū)美化、亮化建設(shè)力度，建設(shè)多層次、多形式、園林景觀格局，使建成區(qū)城市綠化率達(dá)到%。對(duì)城市和社區(qū)景觀進(jìn)行新建和改造，使綠化與美化有機(jī)結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)搞好廣場(chǎng)建設(shè)及河改造，提升了城市品味。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治