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文檔簡介
XX縣XX土建有限公司建筑用石料礦項目使用林地可行性報告-PAGE2-可行性研究報告建筑用石料礦項目
第一章總論1.1項目概況1、項目名稱:XX縣XX土建工程有限公司建筑用石料礦項目2、項目批準單位:XX縣國土資源局 3、項目建設性質(zhì):新建 4、建設單位:XX縣XX土建工程有限公司5、法人代表:XXX 6、建設期限:2年7、項目背景及建設意義:項目背景:XX縣地處XX市東部,北以漢水為界與湖北省鄖西縣接壤,南依巴山。地勢呈現(xiàn)南高北低的淺山地形地貌,這里雨量充沛,氣候溫和,屬中國南北氣候過渡地帶,獨特的地理條件和氣候,造就了XX豐富的生物、礦產(chǎn)及旅游資源。隨著陜南突破發(fā)展一系列激勵措施的實施,加之XX縣地處XX市東大門,使之迎來了前所未有的發(fā)展機遇,襄渝復線的通車,十天高速正在加緊建設,交通條件的改善是XX縣這個連接西南于西北的交通要道愈益顯示出其交通樞紐的重要地位。XX縣有著豐富的建筑石材礦資源,而且分布廣泛,加之XX本身就是山城,所以該石材有著良好的自然和資源條件。8、建設內(nèi)容、規(guī)模、投資及資金來源:以建筑用石料礦為原料,生產(chǎn)石料,項目總投資30萬元,其中:固定資產(chǎn)投資22萬元,流動資金8萬元。項目自有資金22萬元,申請貸款8萬元。7、效益分析 項目投產(chǎn)后年實現(xiàn)銷售收入84萬元,銷售稅金及附加1.9萬元,實現(xiàn)利潤總額25.7萬元。該項目還可安排10人就業(yè),其中管理和技術人員2人,工人8人。1.2使用林地概況1.2.1本項目擬建地點位于XX縣城關鎮(zhèn)中營村一組馬馬梁,距離城區(qū)3.5公里。項目使用林地范圍東以干溝為界寬25米、西以佘于明江扒畔為界寬25米、北以小西溝河為界長80米、南以佘于明江扒畔為界長20米,使用林地面積0.2公頃。1.2.2使用林地的數(shù)量經(jīng)過現(xiàn)地調(diào)查,XX縣XX土建工程有限公司建筑用石料礦項目占用林地面積0.2公頃,均為灌木林林地。被占用林地的所有權屬為XX縣城關鎮(zhèn)中營村一組集體所有。1.3報告編制的依據(jù)1.3.1國家相關法律、法規(guī)1、《中華人民共和國森林法》2、《中華人民共和國森林法實施條例》3、《中華人民共和國土地管理法》4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》5、《中華人民共和國野生動物保護法》6、《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》7、《中華人民共和國野生植物保護條例》1.3.2行業(yè)及地方技術標準、規(guī)范、辦法、文件1、《國家林業(yè)局占用征用林地審核審批管理辦法》2、《國家林業(yè)局林木和林地權屬登記管理辦法》3、國家林業(yè)局關于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知(林資發(fā)[2003]139號)4、財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征用使用管理暫行辦法》的通知(財綜字[2002]73號)5、國家林業(yè)局關于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知(林資發(fā)[2002]237號)6、《國家林業(yè)局森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術規(guī)定》7、陜西省林業(yè)廳《關于加強征占用林地審核管理工作的通知》(陜林發(fā)[2001]34號)8、陜西省林業(yè)廳《關于進一步加強征占用林地審核管理工作的通知》(陜林字[2005]141號)1.3.3項目技術文件1、XX縣《天然林資源保護工程實施方案》2、XX縣XX土建工程有限公司關于委托漢濱區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊編寫建筑用石料礦項目使用林地可行性報告的委托書3、中華人民共和國采礦許可證、證號C61092920090671200255314、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、注冊號612301000005955、村委會林權證明6、協(xié)議書第二章項目區(qū)域情況2.1自然概況2.1該項目位于XX縣城西部,地理坐標E0041242、N0363143,屬大巴山東段。白石河支流西溝內(nèi),海拔330米;為侵蝕構造低山河谷區(qū)。2.1.2氣候項目區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過渡氣候帶,屬大陸性季風濕潤氣候區(qū),受相對高差大的山地地貌影響,垂直性氣候特征明顯。平均氣溫為12.2℃-16.5℃,平均日照數(shù)1753.8小時,平均降水量787.4mm,無霜期為234-261天。因海拔高度,植被覆蓋程度不同,故氣垂直差異顯著。2.1.3地質(zhì)項目區(qū)內(nèi)地形切割劇烈,河谷蜿蜒曲折,兩岸基巖裸露,山坡陡峭。本區(qū)大地構造位于秦嶺褶皺系東端印支褶皺帶之南側。褶皺具有線狀特點,斷裂構造也較發(fā)育,項目區(qū)及附近未發(fā)現(xiàn)活動性斷裂,區(qū)域構造相對穩(wěn)定。2.1.4土壤本區(qū)土壤主要為黃棕壤類,黃棕壤類是北亞熱帶的地帶性土壤,是在北亞熱帶落葉闊葉和常綠闊葉混交林下形成的一種森林土壤。其形成條件與成土過程具有明顯的過渡特點,是北亞熱帶的紅、黃壤與暖溫帶的棕壤、褐土的過渡類型。其成土母質(zhì)主要為花崗巖、片麻巖的風化物。土層厚度一般為20—50厘米,土壤有機質(zhì)中等,一般為1.4—1.7%,全氮含量較低,一般為0.1%左右。土壤PH值在5.0—7.0之間,微酸性至中性,土壤潮濕,水分含量較高。2.1.5水文項目區(qū)屬白石河水系,白石河自南向北匯入漢江,區(qū)內(nèi)地貌起伏強烈,地表破碎,河溝下切力強,一般河谷狹窄,河溝比降大,流量隨降水而變化。2.1.6植被該項目位于大巴山以東,屬亞熱帶北緣,北有秦嶺阻擋寒流侵襲,氣候溫暖濕潤,為亞熱帶植物提供了越冬條件。常綠闊葉林有女貞、香樟、飛蛾槭、茴香、柑橘、枇杷、棕櫚、桂花等;常綠針葉樹有杉、馬尾松、側柏、刺柏,落葉喬木有槐樹、白楊樹、泡桐、臭椿、楝樹、楓樹、栓皮櫟等主要灌木獼猴桃、金銀花、五味子、栓柳;草木植物有紫花苜蓿、龍須草、白茅、三葉草、蒿類等。從區(qū)域植被水平分布特征來看,該地區(qū)以農(nóng)業(yè)栽培植被為主,主要包括小麥、大麥、水稻、玉米、谷子、馬鈴薯、紅薯、蕎麥、豌豆、綠豆、小雜豆、燕麥、大麥、喬麥等;蔬菜作物有白菜、蘿卜、辣椒、西紅柿.菜豆、刀豆莢、西葫蘆、大蔥、蔥頭、韭菜、大青菜、芥菜、菠菜、芹菜、茄子、萵苣、蒜苗、蓮菜、菜花、黃瓜、筍瓜、南瓜、冬瓜、絲瓜、莧菜、黃花菜等;主要經(jīng)濟作物有黃姜、桑蠶、油菜、煙草、藥材、苧麻、芝麻、大麻;主要果樹包括柿子、柑橘、荷苞杏、桃、蘋果、核桃、葡萄、櫻桃、枇杷、沙果、栗子等;觀賞植物有美人蕉、玉簪、女貞、夾竹桃、夜來香、芍藥、牡丹、牽牛、菊花、雞冠花、玫瑰、月季、含羞草、仙人掌、木瓜、玉蘭、望春、迎春、紫薇、薔薇、凌霄、百合、石竹、春蘭、吊蘭等。2.2社會經(jīng)濟情況XX縣城關鎮(zhèn)中營村8個村民小組,340戶,總人口1466人,均為農(nóng)業(yè)人口,人口密度2人/公頃。項目區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主。主要經(jīng)濟林有木瓜、桑樹、櫻桃、板栗、核桃等,主要農(nóng)作物有小麥、水稻、油菜等,有國家二、三類保護動物6種。2.3項目區(qū)自然資源概況2.3.1森林資源XX縣城關鎮(zhèn)中營村土地總面積761公頃,其中林業(yè)用地面積550.3公頃,占總面積72.3%,林業(yè)用地中有林地385公頃,活立木蓄積1.15萬立方米,森林覆蓋率72%。2.3.2野生動植物資源該區(qū)域區(qū)域水熱條件良好,屬南北交融的氣候特征,是森林動植物生息繁衍的理想場所,形成了多種植物區(qū)系成分并存、垂直帶譜明顯、植被類型多樣、群落結構復雜、棲息生物種類繁多的森林環(huán)境特點,有種子植物300余種,在種子植物中具有較高經(jīng)濟價值和利用前途的野生植物就有100余種,其中喬木10余種,灌木30余種,草本60余種。分布主要喬木有栓皮櫟、馬尾松、刺槐、側柏、柏木、油桐、烏桕、香椿、泡桐等,主要灌木有火棘、七里香等,主要草本有蒿類、莎草等。主要動物有野豬、野兔、豬獾、狗獾、麂子、松鼠、錦雞、烏鴉、畫眉、喜鵲、啄木鳥、貓頭鷹、麻雀、山斑鳩等。2.3.3古樹名木資源經(jīng)過調(diào)查,項目區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)珍貴樹種或古樹名木。第三章項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況3.1調(diào)查分析方法3.1.1調(diào)查等級調(diào)查等級為三類調(diào)查。3.1.2外業(yè)調(diào)查林地面積的確定采用實測實量、利用GPS定位、現(xiàn)地對坡目視定位相結合的方法進行全面區(qū)劃,將林業(yè)用地分地類勾繪在1:10000地形圖為底圖的手圖上。3.1.3內(nèi)業(yè)統(tǒng)計匯總及圖件編繪根據(jù)外業(yè)調(diào)查區(qū)劃的小班,用實測平均長和寬求算面積,以行政村組為基本統(tǒng)計單位,逐級進行匯總,得到項目區(qū)各類統(tǒng)計表。以對坡勾繪作為底圖,編繪成使用林地現(xiàn)狀圖,圖面比例尺1:10000,圖上以點線“……”勾出林地用途地界,并注記標明面積,面積單位為公頃,保留4位小數(shù)。3.2調(diào)查結果該項目使用林地位于XX縣城關鎮(zhèn)中營村一組馬馬梁,使用林地面積0.2公頃,均為與農(nóng)戶協(xié)議面積。林地類型為灌木林地,起源為天然林。野生動物資源:項目區(qū)地處河谷區(qū),海拔低,人類活動較為頻繁,野生動物多與農(nóng)田有關,大型陸生野生動物較少,小型野生動物較多,主要有野兔、鼠類、鵪鶉、烏鴉、喜鵲、麻野鵲、麻雀、小燕等,此外還有蚯蚓、螞蟥、蝸牛、蝎子、蜻蜓、螳螂、蟋蟀、蟬、馬蜂、青蛙等。就整體而言,項目區(qū)植被狀況一般,動物種類相對不多,經(jīng)調(diào)查分析,項目實施范圍內(nèi)動物物種均為常見物種,無國家珍稀物種或國家、省重點保護野生動物野生植物資源:項目區(qū)為農(nóng)業(yè)區(qū),主要樹種有青岡櫟、女貞、香樟、飛蛾槭、茴香、柑橘、香元、枇杷、棕櫚、桂花樹、柚、橙、杉、馬尾松、白皮松、側柏、巖柏、刺柏,、槐樹、白楊樹、泡桐、臭椿、楝樹、楓樹、栓皮櫟、燈籠樹(俗稱搖錢樹)、竹等;主要灌木有獼猴桃、金銀花、五味子、栓柳;草木植物有紫花苜蓿、龍須草、白茅、三葉草、蒿類等。經(jīng)調(diào)查分析,項目實施范圍內(nèi)植物均為常見物種,沒有發(fā)現(xiàn)國家、省重點保護野生植物。第四章占用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析4.1對森林資源的影響林地是森林資源的重要組成部分,是森林賴以依存的物質(zhì)基礎。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是地球上功能最完整、結構最復雜、生物承擔含量最大的生物庫、基因庫和綠色水庫,是維護生態(tài)平衡的重要調(diào)節(jié)器,也是關系到環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的紐帶。森林不僅能提高大氣質(zhì)量、防止水土流失、有效遏制土地沙漠化、緩解水資源危機、保護生物多樣性、消除或減輕噪聲污染,同時森林還維系著人類的前途和命運,唯有森林之永存才能保持地球生態(tài)之平衡。因此,生態(tài)安全是社會穩(wěn)定和發(fā)展的保障,林地的安全和穩(wěn)定是生態(tài)安全的前提。4.2對生物多樣性的影響長期以來,野生動植物與環(huán)境之間形成了相互協(xié)調(diào)的關系,原有的平衡關系被打破,就會對其生存產(chǎn)生影響。施工期間,人為活動和機械作業(yè)成為原有生境中的“侵入物”,改變了動物的棲息環(huán)境和活動習慣,對其生存產(chǎn)生影響。項目建成后,又一個很大的人工建筑物的出現(xiàn),野生動物要適應生境的變化需要很長一段時間??傊?,建設占用林地直接造成項目區(qū)內(nèi)野生動植物總體數(shù)量減少,施工期將對項目區(qū)及周邊區(qū)域的野生動植物的生活環(huán)境產(chǎn)生潛在的負面影響。4.3對生態(tài)效能的影響森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是維持人類生存環(huán)境的重要保障。森林具有強大的防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)效能,據(jù)有關權威機構測算,森林的生態(tài)效益是其經(jīng)濟效益的6~8倍。森林資源的增加,可減少地表徑流,防止水土流失,起到蓄存降水,補充地表和地下水、凈化空氣等作用,反之將會使上述功能喪失。近年來,隨著人口的急劇增加和工業(yè)化進程的加快,環(huán)境問題越來越突出,人類和其它生物的生境變得越來越脆弱,干旱、洪澇災害、森林火災頻繁發(fā)生,生態(tài)安全成為關注的問題。4.4對景觀風貌的影響工程建設的施工,將破壞原有景觀,形成人工景觀,但由于項目建成后采取植被綠化等生態(tài)保護措施,可減緩對景觀格局的影響。4.5對環(huán)境質(zhì)量的影響環(huán)境質(zhì)量主要包括大氣質(zhì)量、地面水質(zhì)量、土壤質(zhì)量等。白石河流域和巴山林區(qū)的大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、土壤環(huán)境均達到國家環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)一級標準,負離子含量達到5萬個/立方厘米以上,空氣中的細菌量為1000個/立方米,環(huán)境質(zhì)量綜合評價為滿分。工程建設期間,對環(huán)境質(zhì)量影響較為明顯的因素主要有:廢氣、廢水、噪聲源、固體廢棄物。以上各種不利因素對項目區(qū)域內(nèi)及周邊區(qū)域的水資源、空氣以及野生動物棲息地都會產(chǎn)生一定的影響,并將直接影響區(qū)域居民的正常生活??傊?,項目建設施工期和生產(chǎn)期,都會對項目區(qū)和周圍的環(huán)境質(zhì)量造成一定的負面影響。因此,需采取一定的環(huán)境保護措施,比如在野生動物活動較多的區(qū)域設置野生動物保護牌和禁鳴標志,盡量減少噪音對野生動物棲息的影響。通過環(huán)境保護措施和施工期的結束,以上各種不利影響會逐步減輕。4.6對林業(yè)發(fā)展的影響該工程建設時,占用林業(yè)用地對當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。它將不可避免造成局部地方森林植被的破壞,一定面積的林地永久改變了用途,造成林地逆轉,減少綠色蓋度,造成植被損失。少數(shù)地方會造成森林植被的殘敗,降低了林地的使用價值。削弱了林業(yè)發(fā)展的基礎,影響林業(yè)的發(fā)展。項目的實施對林業(yè)發(fā)展又有積極作用,隨著工程的實施以及建成后經(jīng)濟效益的發(fā)揮,必然會帶動地地方經(jīng)濟的發(fā)展,促進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,從而改善群眾的生產(chǎn)生活條件,增加群眾的收入,提高群眾的生活質(zhì)量。隨著群眾收入的的增加和生活水平的提高,對森林資源的依賴和壓力將會逐步減緩,有利于森林資源的保護和管理,對林業(yè)發(fā)展具有積極的促進作用??偠灾?,項目施工期和實施后既對項目區(qū)和周邊區(qū)域的林業(yè)發(fā)展有一定影響同時又會促進當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展。第五章綜合評價5.1建設措施有利于有效控制林地逆轉該項目立足于全局,選址科學,對林地的占用最小,建設措施合理,有利于有效控制林地逆轉。在建設方案選擇時,充分征求了當?shù)厝罕姷囊庖?,比較全面地考慮了項目建設對生態(tài)環(huán)境保護等方面的影響,采用科學合理的方案,占用林地較少。XX縣XX土建工程有限公司按有關規(guī)定積極主動地辦理使用林地相關手續(xù),給林地所有單位一定的補償,同時繳納相關費用,以便盡快恢復森林植被,從而有效地控制林地逆轉。5.2項目占用林地從整體上不會顯著破壞生態(tài)平衡項目建設占用林地后,會對局部環(huán)境和林業(yè)發(fā)展造成一定程度的影響,在工程可研和設計階段已作了充分研究并制定了相應的技術措施,通過這些措施的落實,將可能產(chǎn)生的各種不良影響降低到最小。一是針對項目建設工程量,石方開挖裸露面占用林地,造成部分地段水土流失的問題。建設單位在工程開工前精心設計,盡量少擾動地表,減少植被破壞面積,制定合理的施工進度計劃;挖方量應及時清運,減少風蝕和水蝕,減少雨天進行大開挖施工,開挖過程中產(chǎn)生的表層剝離土運至施工區(qū)空地處單獨堆放,并采取相應的攔擋措施,同時應修建必要護坡、排水工程,減少水土流失。并根據(jù)氣候和土壤條件,選擇宜于生長的喬木、灌木及花草進行栽植,增加該項目的綠化面積,減少水土流失,在工程建設中,對邊坡分別采取了噴播植草、土工網(wǎng)墊、設擋墻等防護與加固措施,避免采用大面積破壞、占用林地的方法施工,以免造成山體滑坡、泥石流及引起嚴重的水土流失等人為災害。二是工程建設后通過對占用林地的補償,采取異地恢復植被的辦法重新造林,使該區(qū)域森林植被在總量上得到平衡和恢復性增長,把占用林地對林業(yè)發(fā)展的影響降到最小程度。三是對占用林地引起的其他影響的減緩技術措施在可研和設計中因影響程度較輕而未提及,但并不影響最終結論的方向。如對野生植物數(shù)量和生境的影響本身就是局部的、很有限的;再如施工期間的煙塵在施工結束后就會隨即消失、森林植物對汽車尾氣具有抵抗力和吸附作用以凈化空氣、通過加強管理和管護可消除火災和偷砍濫伐的潛在隱患等等。5.3項目建設有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展社會效益:近年來,隨著周邊縣市經(jīng)濟的快速發(fā)展,XX縣經(jīng)濟也已進入快速發(fā)展的時期,但當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對較弱,加快XX縣當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著充分的必要性和迫切性。因此,本項目的建設,具有良好的社會效益。生態(tài)效益:該項目,其本身并不能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益,反而會造成林地面積減少,造成森林防護效能、水土保持效能、景觀效能損失。但項目建成后,將會改善項目區(qū)內(nèi)的景觀效應和氣候條件,同時,帶來的經(jīng)濟效益將會使地方政府有能力加大生態(tài)建設的投資力度,從而改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。一是通過封山育林和林地管護提高原有林地的林分質(zhì)量,形成喬、灌、草相結合的立體防護體系,增強森林的防護效益。二是可為天然林保護工程和退耕還林工程等國家重點生態(tài)建設工程提供充足的配套資金,使工程能夠按設計的措施高質(zhì)量順利完成,對荒山、道路兩側進行全面綠化,增加有林地面積,提高森林覆蓋率,治理水土流失,從而產(chǎn)生較大的水土保持效益。三是更利于開展林業(yè)資源的保護、開發(fā)利用,增強林業(yè)生產(chǎn)管理深度和廣度,推動現(xiàn)代化數(shù)字林業(yè)建設。綜上所述,在認真落實工程設計和本次評價提出的各項生態(tài)恢復措施、環(huán)保措施的前提下,從環(huán)保角度看,該建設項目是可行的。該項目經(jīng)濟效益顯著、社會效益較大,并能間接地產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。近期雖然對局部地方的林業(yè)生產(chǎn)有一定程度的影響,但從長遠看,整體上將大大增強林業(yè)發(fā)展的后勁,有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章保護和保障措施6.1生物多樣性保護措施生物多樣性包括基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次,它對人類有著巨大的、持續(xù)的和不可替代的價值,生物多樣性保護已成為世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展保障的核心,建設工程占用林地,生物多樣性保護的焦點往往是物種瀕危和滅絕的問題,而對物種的保護往往從保護動物的棲息繁殖地和植物的原生分布地、從保護有價值的生態(tài)系統(tǒng)入手。6.1.1森林資源及生態(tài)環(huán)境保護根據(jù)本項目征占用林地的特點,建議重點做好以下保護措施:一是邀請林業(yè)部門管理人員定期到項目區(qū)作報告、開座談會等活動,對施工人員保護森林資源、野生動植物資源重要性和森林防火等法律、法規(guī)的宣傳教育,提高法制意識、保護意識和森林安全的意識。要建立健全相應的管理規(guī)章制度,合理確定施工人員的活動范圍,嚴禁盜伐林木,加強火源管理,嚴格控制野外用火。二是項目建設完成后,要加強周圍林地保護管理,加大植樹造林、封山育林的力度,盡快培育成多樹種、多層次復合結構的闊葉混交林或針闊混交林,防止水土流失,為野生動物提供良好的生存棲息環(huán)境。6.1.2野生動物保護野生動物保護要以棲息地保護為基礎,建議采納以下針對性保護措施:注意施工機械噪聲對野生動物的影響,施工中遇到野生動物不得隨意傷害,更不得亂捕亂獵,應給予必要的誘導促使其向合適環(huán)境遷徙,對受傷動物或生存受的到嚴重威脅的動物,要采取易地安置或人工救護等措施。重視主要保護物種冬季下山覓食場所的保護和營建,在積雪期做好必要的食物野外投喂及傷病救護工作。二是增加植樹綠化面積,可以吸塵和吸收空氣中的有害物質(zhì),減少噪聲,改善景觀,擴大主要保護物種的適棲區(qū)面積,給野生動物的生存、繁衍創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。6.1.3植物資源的保護植物資源保護以森林生態(tài)系統(tǒng)的保護為基礎,建議采取以下針對性保護措施:一是控制植被地表植被的破壞范圍,嚴禁任何亂采、濫挖各類野生植物的行為,特別應重視工程區(qū)外部分野生植物的保護,嚴格控制對野生植物生長環(huán)境的擾動。二是對工程區(qū)內(nèi)有重要價值的經(jīng)濟樹種、野生花卉、鄉(xiāng)土綠化樹種,結合城鎮(zhèn)綠化建設和礦區(qū)綠化工程,進行移栽利用,如有必要,建立苗木基地或珍稀植物繁育中心,搞好馴化、繁殖和基因保護工作。6.2保障措施6.2.1政策保障嚴格遵循中、省、市、縣有關林地征占用法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行征占用林地審核(審批)、使用林地占補平衡等制度。施工過程中如遇到值得保護的野生動植物,要依據(jù)有關政策法規(guī)進行處理,做好保護工作。6.2.2技術保障項目建設占用林地可行性論證分析由具有資質(zhì)漢濱區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊承擔完成,為項目建設的環(huán)境保護、水土保持、森林資源保護、生物多樣性保護提供了可靠的技術支撐。6.2.3資金保障根據(jù)財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征用使用管理暫行辦法》的通知規(guī)定,森林植被恢復費標準按照恢復不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設計、造林培育等費用核定,按照該辦法的森林植被恢復費的征收標準,經(jīng)過計算,該項目應向建設單位征收森林植被恢復費0.6萬元,當?shù)亓謽I(yè)部門可利用征收的森林植被恢復費作為該項目的異地造林、護林防火、病蟲害防治、資源管護資金。XX縣XX土建有限公司要在規(guī)定的時段內(nèi),兌付林地補償費、林木補償費、植被恢復費,以便能夠?qū)τ谰谜加昧值乇M早選擇適宜的造林地塊實現(xiàn)森林植被的異地恢復。6.2.4管理保障地方林業(yè)主管部門要制定切實可行的植被恢復措施,在當年或次年,組織植被恢復,按照占一補一的原則,在本縣境內(nèi)確定造林地塊。造林時要選用優(yōu)質(zhì)壯苗,采用保水劑、生根粉、地膜覆蓋等林業(yè)生產(chǎn)實用技術。為確保林地恢復的數(shù)量和質(zhì)量,林地恢復后上級林業(yè)主管部門要進行檢查驗收,對不符合質(zhì)量要求的,要重新造林直到合格為止。禁止挪用補償費用,要保證新造林面積不少于被占用林地面積,使森林的三大效益不致因林地的使用而降低。項目建設過程中,建設單位和林地經(jīng)營單位都要加強對使用林地活動的管理,要盡量少占用林地,將占用林地帶來的各種損失降到最低程度。要加強對施工單位的監(jiān)督,經(jīng)常檢查施工單位是否按照設計的區(qū)域開挖工作面,有無越界使用林地的現(xiàn)象,是否按照設計的地點進行平整土地,做好各種協(xié)調(diào)工作。施工單位是使用林地的實施者,要按照設計文件標定的范圍使用林地,對使用林地不合理的地方可提出變更申請;嚴格執(zhí)行設計,在裸露的開挖面修建護坡、擋墻,防止水土流失和新的林地損失,減少對林木的破壞。在施工時要教育施工人員,樹立防火意識、建立用火制度、規(guī)范用火行為,避免森林火災對森林的危害。林地經(jīng)營單位要在施工放線時,對用地區(qū)域進行全面調(diào)查,指導施工單位辨認保護野生植物并進行移植,盡可能予以保留;對使用林地情況進行監(jiān)督,防止擴大使用范圍情況的發(fā)生。第七章可行性研究結論根據(jù)項目的建設背景和對占用林地的實際調(diào)查、研究,并對項目建設對林業(yè)發(fā)展影響的綜合分析,認為只要按照國家有關方針政策規(guī)范行為,嚴格按照保障措施的要求實施,該項目占用林地是切實可行的。該項目占用林業(yè)用地總面積0.2公頃,可能將對森林資源、生物多樣性、森林的生態(tài)效能、景觀風貌、環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生潛在的負面影響。但被占用林地與該地區(qū)現(xiàn)有的林地資源數(shù)量比較,其所占比例很小,因此,對上述各方面的影響是有限的。項目建設使用林地各方面的條件比較成熟。在項目址選擇、工程可研、設計和施工階段,都考慮到盡量少占林地,工程措施工中應符合生態(tài)環(huán)保要求。同時,林地經(jīng)營單位和有關主管部門獲得一定數(shù)量的補償后,只要經(jīng)過及時的采取異地恢復造林措施,使當?shù)厣种脖豢偭可媳3制胶?,減少因林地永久性占用帶來的不利因素,則會有效地控制林地的逆轉。項目運行期間,將會促進地方經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,會產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,大大增強綜合經(jīng)濟實力,增加林業(yè)發(fā)展的后勁,有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述,該項目使用林地是必要的,也是可行的。第八章相關說明XX縣XX土建工程有限公司作為建設單位,在占用林地前要向項目所在的林業(yè)行政主管部門提出使用林地申請,并委托具有相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位編制《XX縣XX土建工程有限公司建筑用石料礦項目使用林地可行性報告》,并對提供的相關圖紙和工程可行性研究報告等基礎材料的準確性負責;按有關程序辦理占用林地審批手續(xù);根據(jù)面積的大小和有關規(guī)定,向林業(yè)行政主管部門預繳森林植被恢復費,同時向林地經(jīng)營單位按有關政策規(guī)定給予補償,使其能夠盡早恢復森林植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。在施工中做到盡可能少的占用林地,避免采用大面積破壞、占用林地的方法施工,以免造成山體滑坡、泥石流及引起嚴重的水土流失等人為災害。林業(yè)行政主管部門在接到用地單位使用林地申請后,委托具有相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位進行現(xiàn)場查驗,出具勘驗報告,并對其進行必要的行政監(jiān)督;對建設單位的申請材料進行嚴格審核后提出意見,呈報上一級林業(yè)行政主管部門審核。并及時制定植被恢復措施,按照造林面積不少于工程建設使用林地面積的原則積極開展異地營造新林地工作。漢濱區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(資質(zhì)丙級,資質(zhì)證書:省證丙001號)作為使用林地可行性報告的編制單位,在接到委托書后,根據(jù)國家林業(yè)局《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》編寫技術方案和操作細則,組織專業(yè)技術人員開展現(xiàn)場實地調(diào)查,對占用林地區(qū)域的自然條件、社會經(jīng)濟條件及地類、面積及植被類型、林分因子等進行調(diào)查。在調(diào)查的基礎上,認真匯總分析,對項目使用林地的可行性進行論證,并準確估算占用林地應繳納的森林植被恢復費和林地林木補償費等費用,形成了《XX縣XX土建工程有限公司建筑用石料礦項目使用林地可行性報告》,同時對報告的準確性和真實性負責。
論大學生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎,積累越厚實,寫作就越有基礎,文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累,胸無點墨,怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看,大學生的寫作能力較為欠缺。一、大學生應用文寫作能力的定義那么,大學生的寫作能力究竟是指什么呢?葉圣陶先生曾經(jīng)說過,“大學畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌,但是一定要寫工作和生活中實用的文章,而且非寫得既通順又扎實不可?!睂τ诖髮W生的寫作能力應包含什么,可能有多種理解,但從葉圣陶先生的談話中,我認為:大學生寫作能力應包括應用寫作能力和文學寫作能力,而前者是必須的,后者是“不一定”要具備,能具備則更好。眾所周知,對于大學生來說,是要寫畢業(yè)論文的,我認為寫作論文的能力可以包含在應用寫作能力之中。大學生寫作能力的體現(xiàn),也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學生個人還是對于院系和學校來說,都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平,就成為教育行政部門和高校都很重視的一個重要課題。如何提高大學生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關注,并且提出對策去實施解決。二、造成大學生應用文寫作困境的原因:(一)大學寫作課開設結構不合理。就目前中國多數(shù)高校的學科設置來看,除了中文專業(yè)會系統(tǒng)開設寫作的系列課程外,其他專業(yè)的學生都只開設了普及性的《大學語文》課。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務,而我們的課程設置僅把這一任務交給了大學語文教師,可大學語文教師既要在有限課時時間內(nèi)普及相關經(jīng)典名著知識,又要適度提高學生的鑒賞能力,且要教會學生寫作規(guī)律并提高寫作能力,任務之重實難完成。(二)對實用寫作的普遍性不重視?!按髮W語文”教育已經(jīng)被嚴重地“邊緣化”。目前對中國語文的態(tài)度淡漠,而是呈現(xiàn)出全民學英語的大好勢頭。中小學如此,大學更是如此。對我們的母語中國語文,在大學反而被漠視,沒有相關的課程的設置,沒有系統(tǒng)的學習實踐訓練。這其實是國人的一種偏見。應用寫作有它自身的規(guī)律和方法。一個人學問很大,會寫小說、詩歌、戲劇等,但如果不曉得應用文寫作的特點和方法,他就寫不好應用文。(三)部分大學生學習態(tài)度不端正。很多非中文專業(yè)的大學生對寫作的學習和訓練都只是集中在《大學語文》這一門課上,大部分學生只愿意被動地接受大學語文老師所講授的文學經(jīng)典故事,而對于需要學生動手動腦去寫的作文,卻是盡可能應付差事,這樣勢必不能讓大學生的寫作水平有所提高。(四)教師的實踐性教學不強。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務,但在教學中有不少教師過多注重理論知識,實踐性教學環(huán)節(jié)卻往往被忽視。理論講了一大堆,但是實踐卻幾乎沒有,訓練也少得可憐
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