集團(tuán)十四五安全發(fā)展規(guī)劃

xxxx集團(tuán)“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃二。二零年五月xxxx集團(tuán)“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo).全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持〃安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針堅(jiān)持標(biāo)本兼臺(tái)、重在治本，堅(jiān)持〃科技興安〃，以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本前提，以不發(fā)生重特大事故為政治紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制力隹動(dòng)安全發(fā)展。二、總體目標(biāo)十四五期間，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展，管理制度更加完善、責(zé)任體系更加嚴(yán)密、現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控更加科學(xué)、隱患排查更加系統(tǒng)，安全意識(shí)顯著提升、裝備水平顯著提高、應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)安全指標(biāo)，到2025年xxxx安全保障能力全面提升，安全生產(chǎn)狀況全面改善，確保安全穩(wěn)定、快速發(fā)展。三、主要任務(wù).堅(jiān)持制度先行，進(jìn)一步健全制度體系。以現(xiàn)有法律法規(guī)為依據(jù)，以法律法規(guī)更新為契機(jī)，修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度體系，積極推動(dòng)用電安全、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全設(shè)施及外來(lái)施工人員管理等方面規(guī)章制度的研究論證和制修訂工作，著力形成更加完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。.堅(jiān)持責(zé)任在肩，進(jìn)一步完善責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)〃黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)〃和〃三管三必須〃的要求，進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在現(xiàn)有安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，細(xì)化分解責(zé)任內(nèi)容，織緊織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各類(lèi)操作人員的職責(zé)均要明確規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，制度健全，落實(shí)有效。形成〃橫向到邊、縱向到底〃的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，和〃齊抓共管、群防群治〃的安全生產(chǎn)新格局。有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)〃全員、全過(guò)程、全方位〃安全生產(chǎn)管理。.堅(jiān)持規(guī)范管理力隹動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷深入在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制體制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理扎根基層、融入管理、貫穿全程，探索完善適合建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，并加以推廣應(yīng)用，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理真正在標(biāo)準(zhǔn)化模式下進(jìn)行，提高自主安全管理能力。4、繼續(xù)做好安全培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全意識(shí)和自我防范能力。加大安全教育力度，做到教育覆蓋率100%，各施工項(xiàng)目部在實(shí)施教育過(guò)程中，也要講究方式方法，提高培訓(xùn)水平，對(duì)培訓(xùn)效果要適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，積累培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并形成制度貫徹落實(shí)。同時(shí)，選派一定數(shù)量的人員參加注冊(cè)安全工程師學(xué)習(xí)和考試、取證，使教育有成果，專(zhuān)職人員有執(zhí)業(yè)資格。5、繼續(xù)加大安全投入。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全防護(hù)用品配置、安全設(shè)施配備、文明施工布置等。加大安全防護(hù)用品費(fèi)用的投入，足額派發(fā)和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，降低職工職業(yè)病發(fā)病的機(jī)率；加大安全設(shè)施費(fèi)用的投入，改善施工人員作業(yè)環(huán)境，降低生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害因素；加大安全教育培訓(xùn)費(fèi)用、文明施工費(fèi)用的投入，改變施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌，改善施工人員的生產(chǎn)作業(yè)和生活環(huán)境，增強(qiáng)施工人員的安全文明意識(shí)，保證職業(yè)人員的健康安全，減少職業(yè)病的發(fā)生。6、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)一般危險(xiǎn)源制定相應(yīng)措施辦法予以控制，確保重大隱患及時(shí)整改；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要工序進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辯識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)施掛牌督辦。7、積極推廣〃四新〃安全技術(shù)。在安全管理中大力推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料，在施工現(xiàn)場(chǎng)積極使用新型腳手架支撐系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用安全網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)等措施，提高安全管理科學(xué)化水平，從技術(shù)工藝上提高本質(zhì)安全水平。8、以消除危險(xiǎn)源，突出專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和治理隱患工作為主線。（1）辨識(shí)危險(xiǎn)源、制定措施、控制和消除危險(xiǎn)源。結(jié)合公司實(shí)際情況，明確控制目標(biāo)、范圍和控制辦法為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為單位認(rèn)真查找、辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和不安全因素，對(duì)查出的危險(xiǎn)源實(shí)施全面控制，達(dá)到安全施工的目的。（2）突出專(zhuān)業(yè)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目的施工用電、機(jī)械、防護(hù)進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患要以〃隱患通知書(shū)〃的形式及時(shí)通知項(xiàng)目部進(jìn)行整改，監(jiān)督落實(shí)整改隱患。同時(shí)各項(xiàng)目組織開(kāi)展好安全自查工作，項(xiàng)目安全員做好日檢的同時(shí)定期組織安全檢查活動(dòng)。對(duì)所查隱患要及時(shí)整改，上報(bào)工程部制定相應(yīng)的整改措施，直至隱患消除。（3）深入現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，堅(jiān)決采取〃邊檢查，邊整改〃的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為，要及時(shí)采取有效措施予以糾正，解決人的不安全行為，預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)開(kāi)展各種安全檢查。以防雷電、防洪、防觸電、防暑降溫、防寒防凍為主要內(nèi)容進(jìn)行排查治理，確保安全生產(chǎn)。（4）加強(qiáng)環(huán)境因素的管理。環(huán)境因素主要包括：施工區(qū)域照明、坑、孔、溝、溫度、噪聲、粉塵、有毒有害氣體與易燃易爆物品等。要切實(shí)有效控制環(huán)境的不安全因素，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理、檢查和整改。要從日常管理入手、維護(hù)整改，全過(guò)程抓起。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)或設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)的影響環(huán)境因素的現(xiàn)象，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整體環(huán)境隱患的可控、在控。（5）組織開(kāi)展各項(xiàng)安全事故應(yīng)急救援演練工作，提高事故應(yīng)急能力。應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（高處作業(yè)、臨時(shí)用電、深基坑、高大模板安裝及拆除、爆破施工、吊裝、隧道等施工），制訂專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案、防護(hù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并予以落實(shí)；完善安全生產(chǎn)救援指揮系統(tǒng)和制度，建立專(zhuān)（兼職）救援隊(duì)伍，配備必要的救援器材，年度內(nèi)至少開(kāi)展1次應(yīng)急救援演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的正常和有效實(shí)施（6）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)重特大事故的應(yīng)對(duì)能力。9、提高職業(yè)健康安全水平。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效預(yù)防急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。到2025年，職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到100%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到100%以上，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力將不斷提高，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。職工工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。10、建立事故警示通報(bào)、誡勉約談、現(xiàn)場(chǎng)分析制度。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)事故和安全生產(chǎn)信息，按照〃四不放過(guò)〃的原則和行政責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)事故處理決定，認(rèn)真查處各類(lèi)事故，并制定防范措施。按事故結(jié)案期限按時(shí)結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。建立舉報(bào)制度、公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，安全生產(chǎn)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。四、戰(zhàn)略舉措1、以本質(zhì)安全為目標(biāo)，促進(jìn)設(shè)備、設(shè)施更新。一是在設(shè)備、設(shè)施采購(gòu)中，充分考慮設(shè)備設(shè)施的安全性，將安全性能作為設(shè)備采購(gòu)的前提條件。二重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備設(shè)施的管理和檢查維護(hù)。充分利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)職能，保障設(shè)備設(shè)施安全可靠。三是力爭(zhēng)淘汰安全性能差、保護(hù)裝置故障或缺失的設(shè)備，最大限度的保障人身安全，減少事故的發(fā)生。2、以先進(jìn)理念為指引,轉(zhuǎn)變管理模式。一是轉(zhuǎn)變思維觀念，更新管理理念。將安全管理重心前移，由重事后總結(jié)，向重事前分析轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)事故案例，探索事故規(guī)律，從事故的根源上