關(guān)于幾個法規(guī)依據(jù)下的病假工資計算的思考及鉆井工程承包合同

幾個法規(guī)依據(jù)下病假工資計算的思考

什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？不同病假狀態(tài)下的工資到底如何計算？為什么一個日常操作的“簡單”的問題會成為近期眾多企業(yè)的咨詢熱點？企業(yè)的困惑引起了我的思索和關(guān)注。本人希望此篇文章能拋磚引玉，以求各位同仁的意見，為企業(yè)在病假工資的計算上有一個明確的操作口徑而盡力。一、幾個法規(guī)依據(jù)的計算結(jié)果所存在的矛盾，引發(fā)了企業(yè)的操作困惑：（一）目前本市在病假工資的計算依據(jù)中的法規(guī)狀況：目前本市在計算病假工資所依據(jù)的有效文件主要有三個文件：1、原上海市勞動局于1995年9月29日發(fā)布的滬勞保發(fā)（95）83號《關(guān)于加強企業(yè)職工疾病休假管理，保障職工疾病休假期間生活的通知》（以下簡稱2、上海市勞動和社會保障局于2021年1月17日發(fā)布的滬勞保綜發(fā)（2021）2號《上海市企業(yè)工資支付辦法》（以下簡稱3、上海市勞動和社會保障局于2021年3月14日發(fā)布的滬勞保保發(fā)（2021）14號《關(guān)于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟費最低標準的通知》（以下簡稱（二）法規(guī)對病假工資的計算規(guī)定，其結(jié)果使企業(yè)產(chǎn)生困惑：三個法規(guī)中“14號文”僅規(guī)定了最低病假工資或疾病救濟費的標準，與另外兩個文件不發(fā)生關(guān)聯(lián)，企業(yè)在操作上無異議。產(chǎn)生問題的是“83號文”和“2號文”中就病假工資計算的規(guī)定：“83號文”中的連續(xù)病假計算結(jié)果和“2號文”中的制度工作日內(nèi)病假的計算結(jié)果發(fā)生矛盾：1、依據(jù)“83號文”規(guī)定所計算的結(jié)果：該文第四條規(guī)定：“職工疾病或非因工負傷連續(xù)休假在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標準支付疾病休假工資：連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60％計發(fā)：連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資的70％計發(fā)；連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80％計發(fā)；連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90％計發(fā)；連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100％計發(fā)?！薄奥毠ぜ膊』蚍且蚬へ搨B續(xù)休假超過6個月的，由企業(yè)支付疾病救濟費，其中連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40％計發(fā)；連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50％計發(fā)；連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60％計發(fā)?！薄氨救斯べY按職工正常情況下實得工資的70％計算。”按該文件的規(guī)定計算，則產(chǎn)生以下情況：[例如一]：某職工實得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2021年3月病假5天，則職工該月的病假工資計算如下：應(yīng)扣病假工資＝1500元×70％×80％÷20.92×5天＝200.76元該職工當月工資＝1500元一200.76元＝1299.24元[例如二]：某職工實得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2021年3月整月病假，則職工該月的病假工資計算如下：該職工當月工資＝1500元×70％×80％＝840元[例如三]：某職工連續(xù)病假7個月，其第7個月的病假工資計算如下：該職工當月工資＝1500元×70％×60％＝630元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標準，該職工當月的工資為690元。2、依據(jù)“2號文”規(guī)定所計算的結(jié)果：該文第十四條第二款規(guī)定：“在制度工作日內(nèi)請病、事假等的日工資計算：按本辦法第九條原則確定的計算基數(shù)，除以發(fā)生當月的計薪日。計薪日是指國家規(guī)定的制度工作日加法定休假日?！痹撐牡诰艞l有關(guān)“基數(shù)”的確定有4種，第一，勞動合同約定的工資標準（有勞動合同的約定為條件）；第二，集體合同確定的工資標準（集體合同高于勞動合同為條件）；第三，工資集體協(xié)議的工資標準（勞動合同，集體合同均無約定為條件）；第四，本人正常出勤月工資的70％（沒有其他約定為條件）。[例如四]：某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2021年3月病假5天（3月份制度工作日為23天），則職工該月的病假工資計算如下（與上例條件相同）：應(yīng)扣病假工資＝1500元÷23天×5天＝326元該職工當月工資＝1500元－326元＝1174元[例如五]：某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，在2021年3月整月病假（3月份制度工作日為23天），其該月的病假工資計算如下：應(yīng)扣病假工資=1500元÷23天×2092=1364元該職工當月工資＝1500元－1364元=136元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標準，該職工當月的工資為690元。3、計算結(jié)果的差異引發(fā)操作上的困惑：按上述計算，在相對同等條件下，產(chǎn)生以下差異：（1）職工在制度工作月內(nèi)病假（例如一、四），其計算結(jié)果不同：◆按“83號文”操作，職工每天應(yīng)扣病假工資4015元（例如一）?！癜础?號文”操作，職工每天應(yīng)扣病假工資6522元（例如四）。（2）職工整月病假的（例如二、三、五），其計算結(jié)果也不同：◆按“83號文”操作，職工3月份的病假工資為1174元（例如二）?！舭础?3號文”操作，職工3月份已經(jīng)連續(xù)病假超過6個月的，該職工當月病假工資為630元（例如三）。●按“2號文”操作，職工3月份的病假工資為136元（例如五）。以上數(shù)據(jù)表明：“83號文”的計算結(jié)果明顯高于“2號文”，這樣一個問題產(chǎn)生，即到底按哪一個文件作為計算病假工資的依據(jù)？假如按“2號文”執(zhí)行，那么與“83號文”內(nèi)容基本一致的《勞動保險條例》發(fā)生沖突。假如按“83號文”執(zhí)行，那么不符合“新法優(yōu)于舊法”的“從新從優(yōu)”原則。在這二個文件的“沖突”下，企業(yè)的困惑是有道理的。對此，本人認為：在二個文件共存的條件下，如果從不同的病假狀態(tài)角度去研究這二個文件，就不難看出二個文件所指向的病假各有不同。按“83號文”的指向是針對連續(xù)病假6個月以內(nèi)或超過6個月的病假狀況?！?號文”的指向是針對制度工作日內(nèi)的病假狀況。二個不同的病假狀況，維系了二個文件的存在。那么，到底什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？2個有效的法規(guī)如何操作？二、由企業(yè)的提問所引出的二個思考：（一）對“連續(xù)病假”和“制度工作日內(nèi)病假”的見解：1、連續(xù)病假是指“整月連續(xù)病假”：“83號文”的主題是針對職工疾病休假所作出的專項規(guī)定。該文第四條中所指的“連續(xù)病假”，從其字面上和其本意上去理解，本人認為：是指職工不間斷的、連續(xù)的整月病假。假如從相反的意思去理解，則無法操作。因為如何去確定6個月內(nèi)或6個月外的起始點，任何人都無法去判定。只有理解為“整月病假”，才能使該文件具有操作性?！?3號文”以連續(xù)工齡作為打折比例，特別對于連續(xù)工齡在8年以上的老職工予以100％或60％的保障，體現(xiàn)了我國勞動政策以“保障職工生活水準”的立法原則。同時，該文件與《勞動保險條例》的規(guī)定為一致。2、制度工作日內(nèi)的病假是指“不滿一個月的或間斷性病假”：“2號文”的主題是針對職工工資所作出的專項規(guī)定。該文第十四條第二項中規(guī)定的“在制度工作日內(nèi)”，從其字面和本意上去理解，本人認為，應(yīng)當指職工在每月工作日的數(shù)天病假，而不是指整月病假。因為，按該文的規(guī)定，職工工資是按月結(jié)算、按月必須支付。這種“按1個月”為結(jié)點的核算規(guī)定，對“制度工作日內(nèi)”的理解為“1個月內(nèi)的病假”，這是其一。其二，《勞動保險條例》依然有效，“83號文”未被廢止。立法者不可能不考慮到這一點。在連續(xù)病假有前二個文件的明文規(guī)定，以及依然適用的前置條件下，“2號文”還作出制度工作日內(nèi)的病假，其本意是指“一個月內(nèi)的數(shù)天病假。”其三，假如將“制度工作日內(nèi)”理解為包括“整月病假”在內(nèi)的，那么按該文的計算公式來看，職工如發(fā)生整月病假的，其工資將會很低。這種結(jié)果顯然不是“2號文”的立法本意。所以，本人認為，該“制度工作日內(nèi)”病假是指“不滿1個月”的間斷性的數(shù)天病假。（二）對于“連續(xù)工齡”和“本單位連續(xù)工作年限”的見解：由于“83號文”在計算連續(xù)病假工資時的比例，根據(jù)職工不同的連續(xù)工齡結(jié)算，由此而帶來連續(xù)工齡和本單位工作年限的區(qū)別問題，本人認為：連續(xù)工齡是職工自參加工作起的連續(xù)工作時間。本單位的連續(xù)工作年限是職工進同一用人單位的連續(xù)工作時間，這與連續(xù)工齡存在一定的區(qū)別：1、起算點不同：連續(xù)工齡是從職工參加工作為起算點，本單位工作年限是以職工進單位工作為起算點。2、計算工齡的方法不同：連續(xù)工齡不僅限于一個單位的工作時間，其包括職工在其他單位的工作時間，而本單位的工作年限的計算只限于同一個單位的工作時間。三、病假工資計算依據(jù)的具體適用思考：根據(jù)以上觀點，本人認為，在二份文件共同適用的條件下，職工病假工資的計算適用按以下原則操作：（一）職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第一款的規(guī)定執(zhí)行。（二）職工連續(xù)病假超過6個月的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（三）職工病假期間（這里指整月病假），其病假工資高于本市上年度月平均工資的，適用“83號文”第五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（四）職工在制度工作日病假的（這里指一個月內(nèi)的數(shù)天病假），適用“2號文”第十四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（五）職工在病假期間（這里包括連續(xù)病假及制度工作日病假），其工資低于本市最低工資80％的，按“14號文”的規(guī)定執(zhí)行，該標準不包括個人應(yīng)繳納的各種社會保險。（六）關(guān)于病假工資的基數(shù)確定，按“2號文”第九條第一款、第二款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。四、關(guān)于職工病假工資的具體計算操作：1、職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（整月病假），其月工資的計算按如下公式操作：

2、職工連續(xù)病假超過6個月的（整月病假），其月工資的病假救濟費計算按如下公式操作：

注：①這里的連續(xù)工齡不是指本單位的工作年限，而是指職工自參加工作后的工作年限。②以上二種計算結(jié)果，如發(fā)生其工資高于本市上年度月平均工資的（自2021年2235元／月）則可以按本市上年度月平均工資為標準支付。3、職工在制度工作日病假的（一個月內(nèi)數(shù)天病假），其按天數(shù)計算的病假工資扣除計算，公式如下：

以上的思考和見解，本人誠摯地希望同仁們的指正！

（摘自《上海勞動保障信息》第8期作者朱建明）

鉆井工程承包合同甲方：＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿

雙方經(jīng)充分協(xié)商，達成如下協(xié)議：

第一條總則

第一、井位

１．鉆井施工地點：＿＿＿＿?。撸撸撸呤校撸撸撸呖h＿＿＿＿鄉(xiāng)

２．地形圖

３．井位設(shè)計圖

４．地層構(gòu)造圖

第二、國家、部、局對鉆進工程施工的批準投資計劃、工程項目，設(shè)計任務(wù)書等文件號及影印件。

第三、井別：

第四、鉆井口數(shù)：

第五、井深結(jié)構(gòu)：

第六、質(zhì)量：

１．井身質(zhì)量合格率

２．固井質(zhì)量合格率

第七、價格

１．調(diào)整井單價＿＿＿元／米，合計金額＿＿＿＿＿萬元

２．開發(fā)井單價＿＿＿元／米，合計金額＿＿＿＿＿萬元

第二條工程期限本合同鉆井工程自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日開鉆至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日全部鉆完。在組織鉆井工程施工中，如遇下列情況，得順延工期，雙方應(yīng)及時進行協(xié)商，并通過書面形式確定順延期限；第一、因天災(zāi)或人力不能抗拒的原因被迫停工者；第二、因甲方提出變更計劃或更變施工圖而不能繼續(xù)施工者；第三、因甲方不能按期提供技術(shù)文件、技術(shù)圖紙和鉆井施工條件，被迫停工或不能繼續(xù)施工者。第三條鉆前準備第一、甲方在開鉆前應(yīng)辦妥征地拆遷和井場道路的墊方；清除施工場地及進出道路范圍內(nèi)影響施工的原有建筑物、構(gòu)筑物、管線、樹木、青苗等阻礙物。解決施工用的水、電和鉆機安裝搬運的道路。第二、甲方按時向乙方交付井位設(shè)計、完鉆井深、層位和完井要求，負責鉆井區(qū)塊的斷層分布圖；斷層數(shù)據(jù)；小層平面圖；構(gòu)造圖和鄰井圖壓力資料數(shù)據(jù)，并向乙方進行地質(zhì)和工程技術(shù)要求交底。第三、乙方在開鉆前應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員學習和熟悉各種設(shè)計圖紙，參加地質(zhì)設(shè)計交底，編好施工圖預(yù)算，負責安排鉆機運行計劃，施工方案，做好一切施工準備。第四條工程款結(jié)算第一、按不同的機型、井別、井深、另加風險金，確定承包費用。對承包范圍以外的費用，按規(guī)定結(jié)算。第二、本合同自簽訂生效之日起，甲方應(yīng)在＿＿＿＿日內(nèi)按工程費用總額＿＿＿＿元的百分之＿＿＿＿一次撥給乙方，作為乙方備料及施工費。第五條施工與設(shè)計變更第一、乙方在組織施工中，必須為油田開發(fā)著想，嚴格按照部、局頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，以及設(shè)計要求組織施工。第二、在鉆井施工中，乙方必須堅持按技術(shù)要求施工，甲方派員監(jiān)督。任何一方不得隨意變更設(shè)計，如遇下列情況造成乙方井噴、卡鉆等事故和費用增加，應(yīng)由甲方負擔；１．鉆井施工設(shè)計有錯誤或甲方提供的技術(shù)資料與實際不符造成的事故由甲方負責。如乙方及時發(fā)現(xiàn)并通知甲方，甲方接到通知后立即（當天）提出修改或變更設(shè)計，經(jīng)雙方同意后方可改變施工計劃，由此而引起的費用增加，由甲方承擔，并由甲方賠償乙方的經(jīng)濟損失。

２．鉆井施工中如有設(shè)計變更，超出原設(shè)計標準或加大鉆井難度時，需經(jīng)上級有關(guān)部門審批同意，甲乙雙方辦理有關(guān)增加的生產(chǎn)費用手續(xù)后方可施工，費用由甲方承擔。在設(shè)計變更尚未批準前，任何一方不得強行施工。

３．甲方未盡協(xié)助義務(wù)給乙方造成損失。第三、在鉆井施工中，由乙方本身原因造成的損失自理。第四、鉆井是隱蔽工程，乙方在施工中必須按標準操作，做好每一道工序的記錄，接受甲方的監(jiān)督、檢查、驗收。第五、甲方遇到特殊情況，要求乙提前完成區(qū)塊鉆井任務(wù)的，由雙方協(xié)商解決。乙方因此增加的費用由甲方負擔。第六條完井驗收、結(jié)算與保修第一、乙方在完井前＿＿＿＿日，應(yīng)及時通知甲方，如甲方不能按期驗收，須提前通知乙方，并與乙方另行商定驗收日期。但甲方必須承認乙方的完井時間。甲方推遲驗收，其間發(fā)生的管理費、車輛費由甲方負擔。第二、施工完畢的井要以部、局的統(tǒng)一質(zhì)量驗收標準為依據(jù)，甲方不準提高驗收標準。第三、經(jīng)檢驗合格的井，從驗收即日起為移交完畢。移交后發(fā)生井口套管頭損壞、晃動或井口帽子丟失、井下落物，乙方概不負責。第四、由于甲方提供的資料、數(shù)據(jù)不準確或其他原因，造成鉆井質(zhì)量不合格，由甲方負責。需乙方修井的甲方還要承擔修井費用和乙方的窩工費，窩工費按每小時＿＿＿元計算。第五、乙方本身原因造成不合格的井，由乙方自己承擔。第六、施工完畢