增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示

/增加經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

增加經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示2010-06-2918:17:36免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)增加經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示增加經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示(2)就全省而言，**是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在**，難點(diǎn)在**，關(guān)鍵也在**。近年來(lái)，隨著省委、省政府加大對(duì)**的扶持力度，**地區(qū)掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮。但是，和蘇中、蘇南地區(qū)相比，**地區(qū)的發(fā)展仍顯滯后，特別是村級(jí)組織建設(shè)仍不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的須要。

一、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)組織建設(shè)存在問(wèn)題及緣由分析

以**市**區(qū)為例，**區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。在全區(qū)186個(gè)行政村中，共有農(nóng)業(yè)村168個(gè)。其中小康示范村居25個(gè)，列入省、市、區(qū)對(duì)口幫扶的貧困村110個(gè)，全區(qū)約80的村負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，影響村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的主要存在主要問(wèn)題有三個(gè)方面。

1、組織軟弱渙散。表現(xiàn)在多數(shù)村黨支部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，缺乏想干事的熱忱，缺乏破解難題的實(shí)力，在困難面前手足無(wú)措，“等、靠、要”思想嚴(yán)峻；20的村存在多個(gè)派系，彼此之間各自為政，干擾和影響了村級(jí)組織正常工作；25的村“兩委”關(guān)系不和諧，缺少團(tuán)結(jié)協(xié)作，存在著“錯(cuò)位”、“越位”、“不到位”的現(xiàn)象。造成這些問(wèn)題的緣由主要有三個(gè)方面：一是重經(jīng)濟(jì)，輕黨建。受當(dāng)前大氣候的影響，各級(jí)黨組織都把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不行避開(kāi)地忽視了黨組織的自身建設(shè)，一些黨支部長(zhǎng)年不開(kāi)展組織生活，幾年沒(méi)有發(fā)展新黨員，黨員干部缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)，綜合素養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的須要。二是農(nóng)村家族、宗族勢(shì)力的影響。據(jù)調(diào)查，幾乎全部薄弱村都存在家族、宗族勢(shì)力，這些勢(shì)力左右著村級(jí)組織的工作，影響村黨組織的科學(xué)決策，影響一方穩(wěn)定。三是村干部缺乏制度約束。一些村黨組織沒(méi)有一套健全的制度，村干部干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，影響整體戰(zhàn)斗力。

2、工作缺乏熱忱。在職村干部工資福利待遇普遍較低。據(jù)調(diào)查，全區(qū)在職村干部年平均工資3000元左右，村干部?jī)H靠這微薄的收入，很難維持正常的生產(chǎn)生活，為此，相當(dāng)一部分村干部基本上把大部分精力用于發(fā)展個(gè)人的事業(yè)，對(duì)本職工作抱著做一天和尚撞一天鐘的思想，得過(guò)且過(guò)，必定影響到村級(jí)班子整體戰(zhàn)斗力，影響到全村整體工作，有的形成惡性循環(huán)。全區(qū)70的村沒(méi)有為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，在職村干部心理上有壓力，擔(dān)憂退休后生活沒(méi)有保障。造成上述問(wèn)題的緣由有多方面。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難。受農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌被取消，鄉(xiāng)村兩級(jí)可支配的財(cái)力削減，同時(shí)，鄉(xiāng)村道路硬化等社會(huì)事業(yè)也須要大筆配套資金，多數(shù)村為此背上沉重的包袱。二是歷史包袱重。2003年村級(jí)債務(wù)化解的影響，相當(dāng)一部分村級(jí)集體資產(chǎn)被用于化解債務(wù)，有的村級(jí)組織甚至連村部都用于抵債了，80的村現(xiàn)在還負(fù)債運(yùn)作。三是思想守舊。不想法自己去創(chuàng)建財(cái)寶，只想坐享其成。

3、干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)偏低。全區(qū)村級(jí)干部普遍年齡偏大、文化程度偏低、缺乏專業(yè)技能，75的村干部年齡在40歲以上，60文化程度在中學(xué)以下。造成這種現(xiàn)象的緣由是，許多優(yōu)秀年輕的退伍軍人、中學(xué)專畢業(yè)生等有一技之長(zhǎng)的人才都到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去發(fā)展，造成村干部后備人才匱乏，形成惡性循環(huán)

二、增加村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)啟示

1、突出重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。一是要選好一個(gè)人?；鶎咏M織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要靠“領(lǐng)頭羊”，實(shí)踐證明，村支部書(shū)記這個(gè)“當(dāng)家人”是村級(jí)班子建設(shè)的關(guān)鍵。為此，要堅(jiān)持“有政治頭腦，有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有辦事實(shí)力、有創(chuàng)建精神”的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，選好村支部書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭羊”。二是要配強(qiáng)一班人。要著眼于村級(jí)班子整體功能的提高，充溢年輕有為、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村好用人才進(jìn)入村支部班子，實(shí)施“雙強(qiáng)”干部培育工程，大膽選拔政治素養(yǎng)強(qiáng)、發(fā)展實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)當(dāng)村干部，徹底解決村干部后繼乏人的問(wèn)題，增加班子的活力。三是要培育接班人。實(shí)施“雙培”工程，努力把優(yōu)秀人才培育成為黨員，把黨員培育成為村級(jí)后備干部，切實(shí)為農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)人才支撐。重點(diǎn)抓好年輕干部的培育工作，把復(fù)員軍人黨員、農(nóng)村高學(xué)歷黨員作為村級(jí)班子成員的主要培育對(duì)象，讓他們多參和黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在實(shí)踐中熬煉和提高他們的個(gè)人素養(yǎng)和工作實(shí)力。

2、抓好整頓，強(qiáng)化村級(jí)組織自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)落后村級(jí)組織的整頓，著力夯實(shí)村級(jí)組織的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。實(shí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、選派工作組蹲點(diǎn)、實(shí)行部門(mén)包保等多種方式，細(xì)致開(kāi)展整頓。要從思想教化入手，用先進(jìn)的思想和理論武裝班子成員的頭腦，引導(dǎo)其增加黨性觀念，增加工作的熱忱和主動(dòng)性。要有針對(duì)性地解決好班子中存在的問(wèn)題。對(duì)不團(tuán)結(jié)的要引導(dǎo)其開(kāi)展指責(zé)和自我指責(zé)，化解沖突，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)水平低、實(shí)力弱的，要熱忱幫助指導(dǎo)，提高其領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力；對(duì)思想不端正、作風(fēng)不實(shí)、群眾威信低的