中國當(dāng)前的國際環(huán)境及應(yīng)對措施

中國當(dāng)前的國際環(huán)境及應(yīng)對措施PAGEPAGE4中國當(dāng)前的國際環(huán)境及應(yīng)對措施201322035楊遠(yuǎn)尚當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國在世界的角色逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者。一個(gè)受壓迫的民族，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事方面取得了令人矚目的成就。由此產(chǎn)生的大國崛起效應(yīng)，使得各種外部阻力也隨之增加。引起了一些周邊國家的疑慮和防范心態(tài)，增加了我們維護(hù)周邊環(huán)境穩(wěn)定的難度。再者，曾被公認(rèn)的世界大國，也對中國的迅速崛起心存不軌。這預(yù)示著中國面臨著嚴(yán)峻的國際環(huán)境，這也是一個(gè)長期面臨的問題。中國面對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“和平與發(fā)展”的主題，趨利避害、把握機(jī)遇、苦練內(nèi)功。一、中國所面臨國際環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化（一）政治局勢1.新興大國崛起，美國重返亞洲。自2011年至今，美國高調(diào)宣布“重返亞洲”。這次重大變化緣于中國、印度、俄羅斯等新興國家的迅速崛起。美國此次返亞目的除了遏制俄羅斯，控制日本、印度，更主要的是防止中國和平崛起。以確保美國對亞太地區(qū)以及整個(gè)世界的主導(dǎo)權(quán)，是明目張膽遏制中國崛起的戰(zhàn)略舉動(dòng)。美國高調(diào)宣稱“重返亞洲”，名義上是為了“威懾”中國的崛起對亞洲既有秩序可能產(chǎn)生的波及全球，引發(fā)全球性的金融危機(jī)。這場金融危機(jī)迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興國家和發(fā)展中國家，并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，美國、歐元區(qū)、日本以及一些新興市場國家相繼陷入衰退，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。2008年，世界經(jīng)濟(jì)增長率下降到2.5%，2009年更是出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來首次的負(fù)增長?，F(xiàn)在中國面臨的經(jīng)濟(jì)局勢有兩大難題：第一，舊患未除。導(dǎo)致危機(jī)的各類深刻根源，如儲(chǔ)蓄率過低、消費(fèi)和福利過高、財(cái)政赤字率過高、政府債務(wù)率過高、杠桿化過度、產(chǎn)業(yè)空心化和服務(wù)業(yè)過度發(fā)展等等，至今基本未有改變，有些甚至漸趨惡化；第二，新憂又至。在治理危機(jī)的過程中，國際社會(huì)和各國政府均啟用了多項(xiàng)“非常規(guī)”政策，這些政策或許避免了猝發(fā)的危機(jī)產(chǎn)生多米諾骨牌死亡效應(yīng)，但也產(chǎn)生了貨幣供應(yīng)泛濫、政府債臺進(jìn)一步高筑、市場紀(jì)律松懈、社會(huì)動(dòng)蕩愈演愈烈的巨大副作用。值得關(guān)注的是，美國債務(wù)危機(jī)給中國以警示。美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年7月，中國持有1.28萬億美元的美國國債，占海外投資者所持美國國債總額的約23%。在中國目前總規(guī)模為3.5萬億美元的外匯儲(chǔ)備中，僅美國國債就占到35%以上，各類美國證券總計(jì)接近一半。如果想要擺脫這種被動(dòng)不利的局勢，長期而言，中國只能降低美元及美債在全球市場中的地位。不管怎么說，只要中國不能降低在金融和商品兩個(gè)市場對美國的嚴(yán)重依賴，就不可能擺脫被動(dòng)地淪為美國國內(nèi)政治斗爭犧牲品的命運(yùn)。二．中國在復(fù)雜國際環(huán)境下的應(yīng)對措施（一）更加自覺地堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)定不移地推動(dòng)建立和諧社會(huì)中國應(yīng)繼續(xù)辯證奉行“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的戰(zhàn)略方針。1938年10月黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東主席提出獨(dú)立自主原則以來，不管是在50年代，新中國在外交上采取“一邊倒”政策時(shí)，還是在70年代中美建交過程中，中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，為維護(hù)國家主權(quán)與民族獨(dú)立，同帝國主義、霸權(quán)主義作斗爭。堅(jiān)持獨(dú)立自主原則在世界多極化、全球化的今天仍然適合。同時(shí)，獨(dú)立自主，是我國外交政策和國際戰(zhàn)略的根本原則，有著內(nèi)外兩方面的含義：對內(nèi)，是指在我國內(nèi)政、主權(quán)問題上完全獨(dú)立自主，決不允許外國干涉；對外，是指完全依據(jù)自己的利益、原則和判斷決定對外政策，全方位地同各個(gè)國家搞好關(guān)系，不參加任何集團(tuán)，和誰都可以做朋友。在新形勢下更好地維護(hù)國家的利益、主權(quán)和安全是我國制定國際戰(zhàn)略的根本目的之一，通過和平發(fā)展促進(jìn)建立和諧世界史，中華民族在21世紀(jì)有不可推卸的歷史使命。（二）維護(hù)世界和平，推動(dòng)建立國際經(jīng)濟(jì)、政治和文明三種新秩序和平問題就是反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，就是爭取維護(hù)世界整體的非戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)展問題主要是南北問題，即發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也是全人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，這是當(dāng)今世界的核心問題。20世紀(jì)80年代末，蘇聯(lián)解體，以美蘇兩極為主導(dǎo)的“雅爾塔體制"徹底崩潰。由于日本、德國、西歐在經(jīng)濟(jì)上的迅速崛起，海灣戰(zhàn)爭以后，美國的"單極"世界格局計(jì)劃破產(chǎn)。隨著世界形勢的大動(dòng)蕩、大分化、大改組，國際戰(zhàn)略格局開始出現(xiàn)向多極化方向發(fā)展?？梢韵嘈?，一個(gè)新的以多個(gè)力量中心為基本結(jié)構(gòu)的多極化國際戰(zhàn)略格局正在形成。但是，由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化催生了世界范圍內(nèi)新的國際分工格局下，隨著發(fā)展中國家的崛起，建立國際經(jīng)濟(jì)、政治和文明三種新秩序的呼聲和欲望，在全球范圍興起。中國要確立成熟大國的理性和心態(tài)，為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展和智力提供更多公共物品，努力通過自身發(fā)展影響世界發(fā)展，推動(dòng)建立國際經(jīng)濟(jì)、政治和文明三種新秩序。（三）悉心經(jīng)營新型大國關(guān)系，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定遭遇金融危機(jī)沖擊后，美、歐、日實(shí)力地位步入相對衰落軌道，中國實(shí)力地位仍處強(qiáng)勢攀升過程。這種情況促使西方大國的中國觀經(jīng)歷深刻變化。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“四個(gè)繼續(xù)”，在和平相處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，開展全方位的、多邊的國際外交一方面是建立良好國際環(huán)境的前提，同時(shí)，更是建立良好的國際安全環(huán)境，尤其是周邊安全環(huán)境的要求，是國家生存和發(fā)展的重要保障，另一方面是，我國展現(xiàn)大國風(fēng)度，既要韜光養(yǎng)晦，又要有所作為的重要體現(xiàn)，也有利于應(yīng)對美國咄咄逼人的行動(dòng)，尋求國際的支持。據(jù)民意調(diào)查，世界多數(shù)國家對美國的印象不佳，對中國的印象卻不錯(cuò)，中國的國際地位有了明顯的提升，中國同一些主要大國的關(guān)系和周邊國家的關(guān)系都得到全面的推進(jìn)，一系列有利于中國和平發(fā)展的多邊組織也如雨后春筍，使得中國對美國的外交有時(shí)也把握了一定的主動(dòng)權(quán)。發(fā)展中美新型大國關(guān)系關(guān)系，確保兩國和平相處、相互尊重與合作共贏是盡可能維持美世界權(quán)勢的最有效保障。穩(wěn)定亞太地區(qū)各國關(guān)系，亞太是中國與外部世界交往的前沿地帶，也是中國朝世界強(qiáng)國邁進(jìn)的出發(fā)地帶。要充分發(fā)揮我國的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，增加發(fā)展援助，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷深化利益捆綁，逐步培植共同體意識。（四）樹立大國意識，強(qiáng)化危機(jī)管理在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我們要積極參加國際、區(qū)域合作組織，不應(yīng)該過于保守，要大膽的、全方位的對外開放開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。但同時(shí)在由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化催生了世界范圍內(nèi)新的國際分工格局下，我們的利益也不可避免的受到侵害，所以我們在積極參加全球化的時(shí)候，也要注意運(yùn)用國際規(guī)則保護(hù)好自身的利益，趨利避害，這是我國發(fā)展的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該好好把握住。在中國加速崛起的背景下，周邊某些國家危機(jī)感增強(qiáng)，導(dǎo)致對華侵權(quán)增多。這種現(xiàn)象是不可容忍的，中國需要重新思考與周邊國家友好相處，不逞強(qiáng)施威，也絕不能放棄我們