廉橋藥都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

廉橋藥都經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略規(guī)劃＜討論稿＞規(guī)劃背景廉橋，這個江南小鎮(zhèn)，曾因藥材市場的興起而名噪一時，一度名列國家中藥材市場的第三。廉橋人在坐擁這份榮譽(yù)的同時，也在國家經(jīng)濟(jì)高速開展的浪潮中逐漸喪失其競爭力。如今國家的新一輪經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃正緊鑼密鼓的進(jìn)行，那么處在特色產(chǎn)業(yè)開展初期的廉橋是否能重塑舊日輝煌就取決于廉橋人的集體智慧和勞動。鄙人不才，但愿為家鄉(xiāng)建設(shè)盡一份綿薄之力。在此拋出個人對廉橋開展的淺薄觀點恭呈鄉(xiāng)人面前，希冀能引起飽學(xué)之士和政商名流的重視。拋磚引玉只為引導(dǎo)對廉橋經(jīng)濟(jì)開展的廣泛討論，振臂一呼只為掀起對廉橋經(jīng)濟(jì)開展的建設(shè)熱潮。廉橋歷史廉橋，清代稱楮塘鋪，為通往省垣必經(jīng)之地。民國時以市民唐世茂為首捐款在當(dāng)?shù)匦藿ㄒ蛔皹?，老百姓贊頌其奉公而有廉風(fēng)，故將石拱橋取名廉橋。隋唐以來，這里的老百姓就以種植和經(jīng)營藥材為業(yè)。據(jù)傳，三國時，華佗為關(guān)羽治傷的藥就采于廉橋，明朝醫(yī)學(xué)家李時珍搜集?本草綱目?藥物標(biāo)本時，也曾到這里住過半月之久。據(jù)光緒?邵陽縣鄉(xiāng)土志?載：楮塘鋪盛產(chǎn)玉竹參、茯苓、荊介、枳殼、柴胡、丹皮、白芍等。明清時代，寶慶東大路入廉橋橫過，東西兩頭連成一條小街，開有幾十家店鋪。民國17年（1928年）六月，潭寶公路建立了邵陽縣歷史上第一家汽車站，來此建房開店者日增，數(shù)年后開展成為一個擁有百余家店鋪的集鎮(zhèn)，商賈云集。二十世紀(jì)初，“楚天春〞、“三益莊〞、“松齡堂〞等一批老字號藥店以其藥好價廉而在歷代名聞遐邇。解放前夕，當(dāng)?shù)厥忻駷榘l(fā)揮本地優(yōu)勢，開設(shè)藥材莊行十余家，臨時從事藥材收購者數(shù)以千計，有的以此為處。解放后，1960年，婁邵鐵路從鎮(zhèn)中穿過，亦設(shè)車站，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展。藥材市場廉橋藥材市場東鄰省會長沙，西毗市府邵陽，南靠衡陽，北挨婁底，交通極為便利。婁邵鐵路、320國道平行穿鎮(zhèn)而過，火廉公路連接省道1814直播107國道，邵東機(jī)場距市場缺乏30公里。現(xiàn)擁有藥材及保健品門店1100多家，從業(yè)人員10000余人，經(jīng)營品種1260多種，年交易額46億元。1995年經(jīng)國家二部三局首批驗收合格，是全國十大藥材市場之一。徐家鋪木材市場位于320國道黑田鋪地段兩邊，本市場是中南地區(qū)最大的木材市場，產(chǎn)品輻射上海、武漢、廣州等地，帶動了黑田鋪、廉橋兩地經(jīng)濟(jì)開展，從業(yè)人員986人，年銷售額達(dá)10億元。邵東是湖南省民營經(jīng)濟(jì)改革與開展試驗區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)、個體私營經(jīng)濟(jì)開展迅速，投資經(jīng)商環(huán)境寬松，市場繁榮、百業(yè)興旺。廉橋藥材市場更以傳統(tǒng)經(jīng)營的獨特優(yōu)勢，得天時、地力、人和，一派繁榮景象。工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生藥檢、公安等部門駐場監(jiān)督管理，制度完善，質(zhì)量可靠，秩序井然。主要指標(biāo)總行政區(qū)域面積98平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)面積達(dá)4.75平方公里。轄55個村，1個居委會，654個居民小組，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.4萬人。共有耕地26419畝，其中水田16289畝，旱土10129畝，人均耕地0.4畝，且自然條件差。藥材種植2470余畝，100多個品種總產(chǎn)量到達(dá)3000噸，產(chǎn)值2000萬元。公路通車?yán)锍?00多公里。2021年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，中藥材成交額46億元，人均生產(chǎn)總值超過2萬元，財政總收入

達(dá)1600多萬元，農(nóng)民人均純收入位列邵東縣第二位，達(dá)6419元。經(jīng)過多年的努力，形成了一所高級中學(xué)、三所初級中學(xué)、四個中心小學(xué)和九個村小的教學(xué)規(guī)模。地理位置 ftM ftM能僮錢VS公路里程至北京1跑口公里中區(qū)沙伯。心中公路里程至北京1跑口公里中區(qū)沙伯。心中基廣幡廂口絲里里司寧叼淞里布2&^?望聞M13A0&9I至班?！俊?日心理EXAIdQ口必取基式正56口公圮￥WH5跖總單塞格出；口牛口公平里的比1100公?至昆明1300外理魚?n陽GBDS里簡要分析所處階段通過上述對廉橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、地理、科教人文等諸多方面的綜合分析得出：廉橋目前正處于城鎮(zhèn)開展的第二階段，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，中藥材特色產(chǎn)業(yè)根本形成，木材市場亦有相當(dāng)規(guī)模。中藥產(chǎn)業(yè)步入橫向多元化和縱向一體化的規(guī)模開展階段，戰(zhàn)略規(guī)劃尤顯重要。經(jīng)濟(jì)總經(jīng)濟(jì)總邕行業(yè)概述根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計說明，湖南的中醫(yī)藥資源十分豐富，藥材種類2384種，占全國的18.7%；藥材總蘊(yùn)藏量達(dá)1200余萬噸，年產(chǎn)量1.7萬多噸，居全國前列；全國361個重點中藥材品種中，湖南擁有241個，占全國的66.8%，居全國第2位。湖南還是全國8個中藥材種植基地省份之一，種植面積達(dá)411萬畝。改革開放以來，湖南中藥產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)入一個新時期。2006年，全省中成藥銷售收入46.99億元，同比增長22.8%，在全國排名第9位；中藥飲片7.51億元，同比增長30.5%；全省中藥銷售占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的49.09%。湖南省藥品零售連鎖企業(yè)40家，連鎖門店約2500個，單體藥店約8000個。2006年全省醫(yī)藥商業(yè)銷售總額超過120億元，居全國第9位。全省大型專業(yè)的中藥材市場有廉橋中藥材市場和岳陽花板橋中藥材市場以及高橋中藥材專業(yè)市場。另外省內(nèi)一局部大宗道地中藥材建立了專業(yè)藥材集散地,集散地具有一定的市場規(guī)模，在全國已具有了一定的知名度和影響力，如龍山的百合專業(yè)市場，有門面200多個；隆回小沙江的金銀花專業(yè)市場，有門面300多個；邵東"十里玉竹加工長廊"和靖州的茯苓專業(yè)市場等。SWOT分析綜合上述資料，歸納出影響廉橋開展的優(yōu)缺點如下：優(yōu)勢?缺點J6地理區(qū)域較樂觀，且距縣城近/辦全國聞書的中藥材市場平3）民營經(jīng)濟(jì)前具特色以4）龐大的商人和營銷隊伍中5j民間資本總量相好樂觀甲1）土地資源有限目送條件差#2）水資源緊跟成為長期發(fā)展瓶頸〃②；麥通形勢并不樂明〃4）嚴(yán)重防乏綜合管理類及專業(yè)類漢才卡5）工業(yè)化滯后，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模V①發(fā)展資金嚴(yán)重短缺中機(jī)會爐威脅戶1）登部鐵路獷能改造，懷郡衡鐵路山4西部開發(fā)戰(zhàn)略、博中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、〃4）縣域經(jīng)濟(jì)及小城鎮(zhèn)建設(shè)85）農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、新農(nóng)村建設(shè)卡1）大企業(yè)采購基地的建設(shè)使得藥材市場的作用速漸降低，2）大宗的材的招標(biāo)采購措施使得門店式的經(jīng)營模式喪失競爭力也3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后會被國家在新一輪開發(fā)規(guī)劃中喪失重要地位不規(guī)劃要點戰(zhàn)略定位結(jié)合區(qū)域定位和行業(yè)定位這兩條坐標(biāo)軸，廉橋的經(jīng)濟(jì)社會開展的定位可以從以下幾方面進(jìn)行理解。1）廉橋藥材市場與長沙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及湘西中藥材種植基地捆綁申報國家級中藥材產(chǎn)業(yè)園?！擦畼蚬べQ(mào)基地+長沙科研基地+湘西種植基地〕2）省級中藥產(chǎn)業(yè)中心，重點建制示范鎮(zhèn)。3）邵東生態(tài)新城核心片區(qū)。〔廉橋鎮(zhèn)藥都產(chǎn)業(yè)園+邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)家具建材產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥種植示范園+流澤鋁工業(yè)園〕融城方案廉橋鎮(zhèn)區(qū)與邵東縣城直線距離10公里左右，由上瑞高速、320國道、婁邵鐵路以及廉邵縣道〔廉橋-流澤-黃彼橋-邵東〕相連，且有邵東及廉橋兩個火車站，交通十分便利。這幾條公路所轄范圍區(qū)域面積大約為50多平方公里，關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有邵東生大禾堂區(qū)、宋家塘區(qū)、廉橋鎮(zhèn)、黑田鋪鎮(zhèn)、流澤鎮(zhèn)及黃彼橋鄉(xiāng)。結(jié)合衛(wèi)星圖來看，此區(qū)域目前的經(jīng)濟(jì)特點可以概括為1城2市3點〔邵東縣城+徐家鋪木材市場、廉橋藥材市場+流澤鎮(zhèn)、朝陽葡萄園、黃彼橋鄉(xiāng)〕，如下列圖所示：就規(guī)劃而言，此區(qū)域整體概念上暫且稱之為邵東生態(tài)新城。她包括邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥種植示范園、流澤鋁工業(yè)園等五大園區(qū)。邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園政府已做詳細(xì)規(guī)劃，招商引資和園區(qū)建設(shè)如火如荼，總投資120億的邦盛鳳凰城工程更是將生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的開展推向高潮。廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，工程建設(shè)亦是風(fēng)生水起，是本次規(guī)劃的重點，后文更有詳細(xì)的闡述。生態(tài)家具產(chǎn)業(yè)園是基于現(xiàn)有木材市場之上向木材型材加工、家具生產(chǎn)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)縱向拓展，是集貿(mào)易、加工、生產(chǎn)于一體的新型工貿(mào)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥材種植示范園區(qū)是針對園區(qū)水利、土壤、地質(zhì)特點，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)村建設(shè)等因素而構(gòu)建的特色農(nóng)副產(chǎn)品、地道中藥材的種植示范區(qū)。流澤鋁工業(yè)園的特點主要包括鋁制品生產(chǎn)、玉竹專型合作社、楊梅規(guī)模種植。邵東生態(tài)新城五大園區(qū)的布局如下列圖所示：廉橋鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)布局大概可分為核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)區(qū)、開展儲藏區(qū)以、北部特色農(nóng)林及中藥材種植區(qū)四大區(qū)塊。核心區(qū)塊指目前城鎮(zhèn)建制區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的總體概念輪廓；新經(jīng)濟(jì)區(qū)是包含工業(yè)區(qū)、木材市場、朝陽葡萄園、特色農(nóng)業(yè)及中藥材種植示范園在內(nèi)的整體概念板塊；北部區(qū)域主要是指中藥材規(guī)模種植及新型農(nóng)業(yè)區(qū)；儲藏區(qū)主要是為城區(qū)的遠(yuǎn)期開展提供必要的戰(zhàn)略預(yù)備。其中，沿320國道、上瑞高速、婁邵鐵路的橫向輻射帶將成為廉橋經(jīng)濟(jì)開展的重點區(qū)域亦是城鎮(zhèn)開展的核心區(qū)域。東西走向的核心開展軸為城鎮(zhèn)空間布局指定了方向，南北走向的3條經(jīng)濟(jì)開展延伸軸也將帶動北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展。各經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的規(guī)遵循持科學(xué)開展觀的引領(lǐng)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的原那么，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。其空間布局及重要交通路線走向如下列圖所示：

廉橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃圖北部農(nóng)業(yè)制田Q廉橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃圖北部農(nóng)業(yè)制田Q朱護(hù)沖◎ /新基濟(jì)成—與之相適應(yīng)的廉橋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局、城區(qū)建設(shè)以及重點工程庫如下列圖表所示：序?qū)戫椖棵Q 項目說明西藥及保健品園區(qū) 在中藥園對面擴(kuò)建保健品及西藥交易園中藥園區(qū)完善 在原有基礎(chǔ)上完善交易大廳，虛擬市場“金融服務(wù)打造CBD 主要包括社會消費品、第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)項目工業(yè)園區(qū) 引進(jìn)中藥材科研、生產(chǎn)、加工'農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)物流園區(qū) 借助上瑞高速、G32。、洛湛鐵路優(yōu)勢，打造輻射全國的物流網(wǎng)，是邵東物流城的有益補(bǔ)充。汽車站 在高速出口處新建長途汽車站、加油站等火車站 按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新火車站，客貨并營星級酒店 新建星級以上酒店填補(bǔ)市場空白高校項目 盡最大努力建設(shè)一所大專以上高校開始中醫(yī)藥、市場營銷、管理等專業(yè)，培養(yǎng)人才中藥材種植示范區(qū)依靠科技扶持，建立中藥材種植示范區(qū)帶動其它地區(qū)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū) 借國家政策之東風(fēng)，建立高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)縱觀廉橋藥都的經(jīng)濟(jì)開展的歷史、現(xiàn)狀及未來，為到達(dá)上述之規(guī)劃目標(biāo)，還有一個十分重要的問題需要討論，那就是經(jīng)濟(jì)開展的引擎問題。綜合政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人文、地理等各要素的調(diào)研和系統(tǒng)分析，筆者在此給出了承天時、地利、人

和的“四輪驅(qū)動〞經(jīng)濟(jì)開展引擎模式，如下列圖所示：表現(xiàn)形式①經(jīng)濟(jì)行點的形成和發(fā)展（各和市場、立大建設(shè)坨k各類型企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社安）②線的連接和擴(kuò)展③觀的壯大和輻忖最終結(jié)果與部東縣城連接成J八融城計劃成功完成1邊向經(jīng)濟(jì)發(fā)展史盤階段.:在政策引領(lǐng)、交通牽引、產(chǎn)業(yè)拉動和體制創(chuàng)新的四輪驅(qū)動下，通過如此幾番“點成塊，塊連線、線成帶、帶連塊、塊成片〞的開展，廉橋藥都的開展藍(lán)圖將更加清晰。一體化戰(zhàn)略廉橋藥都的一體化戰(zhàn)略是指基于目前中藥材市場的價值鏈縱向延伸，它主要包括地道中藥材規(guī)模種植、中藥材的標(biāo)準(zhǔn)初次加工〔中藥飲片生產(chǎn)〕、中成藥生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)和培育、研發(fā)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)拓展、醫(yī)藥流通公司的成立和開展。屆時廉橋藥都將會成為集中藥材種植、加工、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的科工貿(mào)現(xiàn)代化中藥平臺。如下列圖所示：

多元化戰(zhàn)略廉橋藥都的多元化戰(zhàn)略是指基于目前中藥材市場的橫向拓展，它主要包括銷售品類的擴(kuò)展、交易方式的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓新三種途徑以及與之相配套的體制創(chuàng)新與建設(shè)。銷售品類拓展是指西藥市場建設(shè)、保健品市場壯大、中藥飲片的標(biāo)準(zhǔn)、中藥萃取物及西藥原材料的銷售；交易方式創(chuàng)新那么包含網(wǎng)絡(luò)虛擬市場、電子交易大廳、坐銷行銷聯(lián)動、組團(tuán)及公司化運作、會展?fàn)I銷等手段；業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓新那么包括中介擔(dān)保交易、藥酒藥膳藥茶領(lǐng)域的探索、中藥種子種苗的培育及銷售、研發(fā)成果交易平臺等領(lǐng)域。如下列圖所示：

交易藕藥市場建設(shè)隨品市場壯大甲藥飲片的規(guī)范「交易藕藥市場建設(shè)隨品市場壯大甲藥飲片的規(guī)范「中藥萃取物西藥原材料J茶領(lǐng)域的探索尼藥種子.種苗培育及銷售I科研成果交現(xiàn)例露虛擬市場［電子交易大廳I坐銷行銷聯(lián)動k冤團(tuán)及公司化、?會展?fàn)I銷人才戰(zhàn)略人才的嚴(yán)重短缺一直是困擾廉橋藥都開展的短板，那么制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略那么迫在眉睫。概而言之，這項重大工作需要從以下幾方面入手：一、人才培養(yǎng)：義務(wù)教育階段重點在增加中藥材種植技術(shù)教育課程，高職階段增設(shè)經(jīng)營管理、市場營銷、中藥類專業(yè)學(xué)科，努力爭取建設(shè)一所學(xué)科全面的中醫(yī)藥大學(xué)或分校。二、人才引進(jìn)：出臺一系列鼓勵措施，吸引本地人才及外來人才，重點引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理類和中藥專業(yè)類高級人才。三、人才應(yīng)用：建立與之相適應(yīng)的人才鼓勵機(jī)制、績效考核機(jī)制、科學(xué)管理因人制宜真正做到人盡其才。四、干部培訓(xùn)：在干部隊伍的建設(shè)中加強(qiáng)對干部的必要培訓(xùn)，建立一支執(zhí)政為民的高品德、高素質(zhì)、高效率的干部隊伍。交通建設(shè)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，廉橋的交通還算得上是湖南省內(nèi)的交通重鎮(zhèn)。婁邵鐵路的擴(kuò)能改造、懷邵衡鐵路的新建、滬昆高鐵、衡邵高速的通車、婁衡高速的新建、邵東機(jī)場的規(guī)劃等國家重點交通工程將使得這一優(yōu)勢更為突出。為打造真正的交通重鎮(zhèn)，廉橋的交通規(guī)劃建設(shè)上要重點抓好如下幾方面的工作：一、婁邵鐵路廉橋站等級、建設(shè)規(guī)模、停靠列車對數(shù)等〔可能性比擬大〕。二、懷邵衡鐵路走向盡可能從廉橋站引出再連接水東江至衡陽，至少也