原油成品油流通管理辦法

10原油成品油流通治理方法法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院確定的職能分工，制定本方法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事原油、成品油銷售及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本方法。國(guó)家對(duì)原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格實(shí)施許可治理。商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方制定成品油流通行業(yè)進(jìn)展規(guī)成品油流通進(jìn)展監(jiān)視治理?！惨韵潞?jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)配送體系進(jìn)展規(guī)劃，依據(jù)本方法制定實(shí)施細(xì)則?！惨韵潞?jiǎn)稱市級(jí)商務(wù)主管部門〕負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)成品油零售體系進(jìn)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門依據(jù)職責(zé)依照本方法對(duì)本轄區(qū)原油、成品油流通進(jìn)展監(jiān)視治理。本方法所稱原油是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄柴油等替代燃料。原油、成品油批發(fā)是指利用油庫(kù)設(shè)施批量銷售原油、成品油點(diǎn)向消費(fèi)者銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。成品油零售網(wǎng)點(diǎn)是指利用加油站、水上加油站、農(nóng)村加油點(diǎn)從事成品油終X銷售的經(jīng)營(yíng)單位；水上加油站是指從事船用成品加油點(diǎn)是指在農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點(diǎn)。加油站租賃經(jīng)營(yíng)是指加油站全部人〔出租方〕在確定期限內(nèi)式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)用油品。建是指原油、成品油整體經(jīng)營(yíng)設(shè)施開(kāi)頭建設(shè)的行為；遷〔擴(kuò)〕改造或擴(kuò)大的行為。其次章經(jīng)營(yíng)資格的申請(qǐng)申請(qǐng)?jiān)?、成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)本方法初審合格后，上報(bào)商務(wù)部審批。申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市格后，上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審批。申請(qǐng)?jiān)团l(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格?？偣揪哂性陀团l(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格；〔二〕控股擁有庫(kù)容不低于10萬(wàn)立方米的原油油庫(kù)，同時(shí)申請(qǐng)?jiān)团l(fā)及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)需控股擁有庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫(kù)；〔三〔四〕具備接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)原油的配套設(shè)施；〔五〕3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故，無(wú)油品走私和其他嚴(yán)峻違法失信行為；〔六〕原油批發(fā)企業(yè)應(yīng)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原油供給渠道，是類企業(yè)簽訂原油供給協(xié)議的企業(yè)。第九條以下條件：〔一〕申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格?？偣揪哂谐善烦善酚团l(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格；〔二〕控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)油庫(kù)庫(kù)容不低于0.3萬(wàn)立方米，同時(shí)申請(qǐng)成品油批發(fā)及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)應(yīng)控股擁有庫(kù)容不低于2萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù)；〔三油庫(kù)布局符合本地區(qū)成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)配送體系進(jìn)展規(guī)劃，油庫(kù)建設(shè)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依法通過(guò)驗(yàn)收；〔四〕具備接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)成品油的配套設(shè)施；〔五〕3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故，無(wú)油品走私和其他嚴(yán)峻違法失信行為。申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一零售網(wǎng)點(diǎn)符合本地區(qū)成品油零售體系進(jìn)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；〔二〕成品油零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依法通過(guò)驗(yàn)收；〔三〕3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故，無(wú)油品走私和其他嚴(yán)峻違法失信行為；〔四〕水上加油站除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合船舶、水的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可并通過(guò)驗(yàn)收；〔五利用移動(dòng)加油船申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)除符船舶。具備以下條件：〔一〕申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格。總公司具有國(guó)際請(qǐng)國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)資格；〔二〕具有國(guó)內(nèi)船舶供油業(yè)務(wù)閱歷，控股擁有雙底雙殼供給駁船不少于2條，單船載重噸位不小于1000噸；〔三〕滿足海關(guān)監(jiān)管要求，控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的保稅油油庫(kù)，具備接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)保稅油的配套設(shè)施；〔四〕取得港口部門的運(yùn)營(yíng)許可或備案；〔五〕3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故，無(wú)油品走私和其他嚴(yán)峻違法失信行為；〔六〕獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。設(shè)立外商投資的原油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本方法、國(guó)家有關(guān)政策及外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)〔含獨(dú)資、〕30座及以上成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的，銷售來(lái)自多個(gè)供給商的不同種類和品牌成品油的，由XX控股。申請(qǐng)?jiān)汀⒊善酚徒?jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：〔一〕企業(yè)申請(qǐng)文件；〔二〕工商部門核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；〔三〕原油、成品油油庫(kù)或成品油零售網(wǎng)點(diǎn)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；〔四〕成品油油庫(kù)或零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃確認(rèn)文件；〔五〕國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防、環(huán)境保護(hù)、水域監(jiān)套設(shè)施的許可文件或驗(yàn)收合格文件；〔六〕安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或者港口治理部門核發(fā)的《港口危急貨物作業(yè)附證》；〔七〕申請(qǐng)企業(yè)出具的3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故及無(wú)油品走私、無(wú)嚴(yán)峻違法失信行為的狀況說(shuō)明；〔八地方商務(wù)主管部門出具的油庫(kù)或成品油零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查表；〔九岸基加油站還應(yīng)供給水域監(jiān)管部門出具的岸線或水域應(yīng)供給船舶的產(chǎn)權(quán)證明文件、《船舶檢驗(yàn)證書》；〔十原油批發(fā)申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)供給具有長(zhǎng)期穩(wěn)定供油渠道的證明文件；〔十一國(guó)際船舶保稅油供給申請(qǐng)企業(yè)還需提交自有駁船的運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物船舶監(jiān)管簿》等；〔十二〕審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。擔(dān)當(dāng)國(guó)家原油、成品油貯存任務(wù)的企事業(yè)單位，營(yíng)資格。第三章經(jīng)營(yíng)資格的受理第十五條承受申請(qǐng)的商務(wù)主管部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全后，應(yīng)當(dāng)受理原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。承受申請(qǐng)的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)理。負(fù)責(zé)初審的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在20審合格后，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)審批部門。油零售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查表。必要時(shí)，審批部門可派人現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。第十六條應(yīng)在批復(fù)前將符合條件的申請(qǐng)企業(yè)向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工證。對(duì)初審部門上報(bào)的申請(qǐng)材料，符合本方法第八條、第九條規(guī)符合條件的，將不予許可的打算及理由書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)〔中國(guó)出書面申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門XX當(dāng)?shù)刎?cái)政、港口、海事和海關(guān)部門審查后，將初審意見(jiàn)及申報(bào)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部依據(jù)上報(bào)材料，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院財(cái)政、交通運(yùn)輸和海關(guān)經(jīng)營(yíng)資格證書。第十八條企業(yè)建、遷建成品油油庫(kù)或零售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，〔市成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)配送體系進(jìn)展規(guī)劃或成品油建設(shè)。規(guī)劃確認(rèn)文件有效期為3年，原則上可以延期一次，期限不超過(guò)2年。成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)改〔擴(kuò)〕建成品油油庫(kù)，應(yīng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門備案；改〔擴(kuò)〕建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，應(yīng)報(bào)市級(jí)以上商〔擴(kuò)氣象、安監(jiān)、環(huán)保、計(jì)量、商務(wù)等相關(guān)部門驗(yàn)收合格前方可投入運(yùn)營(yíng)。第十九條投標(biāo)、拍賣活動(dòng)。其次十條方法有關(guān)規(guī)定獲得商務(wù)主管部門相應(yīng)的原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格后，方可開(kāi)展原油、成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主管部門應(yīng)在商務(wù)部核準(zhǔn)的數(shù)量范圍內(nèi)實(shí)施零售經(jīng)營(yíng)許可。第四章經(jīng)營(yíng)資格證書的頒發(fā)與變更其次十一條原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。資格證書的有效期為5年。有效期滿，企業(yè)需要連續(xù)從事原油、成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在到期1個(gè)月前，依據(jù)治理權(quán)限向商證。其次十二條原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格證書分為正本和副本，具有同等法律效力。正本應(yīng)當(dāng)置于企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。經(jīng)營(yíng)資格證書〔正、副本〕登記信息包括：證書編號(hào)、企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址〔場(chǎng)所〕、法定代表人〔企業(yè)負(fù)責(zé)人〕、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)種類、證書有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)〔簽章〕以及發(fā)證時(shí)間。以移動(dòng)加油船方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格證書要依據(jù)港口行政主管部門核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》確定移動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)地域范圍和日常?？康攸c(diǎn)。專項(xiàng)用戶的原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格證書，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)方式前標(biāo)注供給范圍。其次十三條 企業(yè)遺失經(jīng)營(yíng)資格證書的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地主要媒體聲明作廢后，依據(jù)治理權(quán)限向商務(wù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。經(jīng)營(yíng)資格證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更、注銷、撤消或到期換證的經(jīng)營(yíng)資格證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何企業(yè)和個(gè)人不得私自收存。其次十四條記手續(xù)，再申請(qǐng)辦理原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格證書登記事項(xiàng)變更。務(wù)部審批。主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審批。原油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更經(jīng)營(yíng)資格證書有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)向申請(qǐng)部門提交以下文件：經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)〔負(fù)責(zé)人〕變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明。其次十六條以租賃方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)將原油賃安全監(jiān)管等部門依法核發(fā)的成品油零售網(wǎng)點(diǎn)許可文件或驗(yàn)收合成品油經(jīng)營(yíng)資格證書變更到經(jīng)營(yíng)者名下。許經(jīng)營(yíng)”字樣，證書有效期不得超過(guò)合同終止時(shí)間。原油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有原油、成品油批