年產(chǎn)15萬噸礦井安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案PAGE某年產(chǎn)15萬噸礦井安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一部分安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1第一章總則 11.總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應(yīng)急救援體系 21.5應(yīng)急工作原則 4第二章煤礦危險(xiǎn)性分析 52煤礦危險(xiǎn)性分析 52.1煤礦概況 52.2煤礦危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 6第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 103組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 103.1應(yīng)急組織體系 103.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11第四章預(yù)防與預(yù)警 164預(yù)防與預(yù)警 164.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 16第五章應(yīng)急響應(yīng) 265應(yīng)急響應(yīng) 265.1響應(yīng)分級(jí) 265.2響應(yīng)程序 275.3應(yīng)急結(jié)束 27第六章信息發(fā)布 29第七章后期處置 29第八章保障措施 308保障措施 308.1通訊與信息保障 308.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 308.3應(yīng)急物資裝備保障 308.4經(jīng)費(fèi)保障 318.5其它保障 31第九章培訓(xùn)與演練 339培訓(xùn)與演練 339.1培訓(xùn) 339.2演練 34第十章獎(jiǎng)懲 35第十一章附則 3611附則 3611.1應(yīng)急預(yù)案備案 3611.2維護(hù)和更新 3611.3制定與解釋 3711.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 37第二部分安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 37第一章煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 371煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故 371.1事故類型和危害程度分析 371.2應(yīng)急處置基本原則 371.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 381.4預(yù)防與預(yù)警 421.5信息報(bào)告程序 431.6應(yīng)急處置 441.7應(yīng)急保障 46第二章煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 462煤礦火災(zāi)事故 462.1事故類型和危害程度分析 462.2應(yīng)急處置基本原則 472.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 472.4預(yù)防與預(yù)警 512.5信息報(bào)告程序 532.6應(yīng)急處置 552.7應(yīng)急物資與裝備保障 55第三章煤礦水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 553煤礦水災(zāi)事故 553.1水害事故類型和危害程度分析 553.2應(yīng)急處置基本原則 563.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 573.4預(yù)防與預(yù)警 603.5信息報(bào)告程序 613.6應(yīng)急處置 623.7應(yīng)急物資與裝備保障 63第四章煤礦頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 634煤礦頂板事故 634.1事故類型和危害程度分析 634.2應(yīng)急處理基本原則 654.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 654.4預(yù)防與預(yù)警 694.5信息報(bào)告程序 714.6應(yīng)急處置 714.7應(yīng)急保障 74第五章煤礦機(jī)電提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 755煤礦機(jī)電提升運(yùn)輸事故 755.1事故類型和危害程度分析 755.2應(yīng)急組織與職責(zé) 755.3應(yīng)急處置 765.4注意事項(xiàng) 79第六章煤礦大范圍停風(fēng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 876煤礦大范圍停風(fēng)事故 876.1事故類型和危害程度分析 876.2應(yīng)急處置基本原則 876.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 886.4預(yù)防與預(yù)警 926.5報(bào)告程序 976.6應(yīng)急處置 976.7應(yīng)急物資與裝備保障 101第七章煤礦大范圍停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1027煤礦大范圍停電事故 1027.1事故類型和危害程度分析 1027.2應(yīng)急處置基本原則 1027.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1037.4預(yù)防與預(yù)警 1087.5信息報(bào)告程序 1107.6應(yīng)急處置 1117.7應(yīng)急物資與裝備保障 115第八章煤礦食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案 1158煤礦食物中毒事故 1158.1事故類型和危害程度分析 1168.2應(yīng)急處置基本原則 1168.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1168.4預(yù)防與預(yù)警 1198.5信息報(bào)告 1228.6應(yīng)急處置 1228.7應(yīng)急物資與裝備保障 127第三部分附件 129附表一應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式附表二安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援相關(guān)部門聯(lián)系方式附表三井上消防材料庫救援物資附表四井下消防材料庫明細(xì)表附表五礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)計(jì)劃附表六各采掘地點(diǎn)避災(zāi)路線附表七區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式附件八煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故應(yīng)急組織系統(tǒng)圖附件九煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急組織系統(tǒng)圖附件十煤礦水災(zāi)事故組織系統(tǒng)圖附件十一煤礦頂板事故組織系統(tǒng)圖附件十二煤礦機(jī)電提升運(yùn)輸事故組織系統(tǒng)圖附件十三煤礦大面積停風(fēng)事故組織系統(tǒng)圖附件十四煤礦大面積斷電急預(yù)案組織系統(tǒng)圖附件十五食物中毒、中暑事故應(yīng)急預(yù)案組織系統(tǒng)圖第一部分安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.總則1.1編制目的規(guī)范煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦重特大事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《河南省化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)專項(xiàng)治理整頓方案》、《河南省重大危險(xiǎn)源管理辦法》、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2021（生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）、安監(jiān)總廳應(yīng)急（2021）73號(hào)文《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審指南》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本《預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于煤礦企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，包括瓦斯爆炸事故、瓦斯燃燒事故、透水事故、煤礦火災(zāi)事故、煤塵爆炸事故、冒頂片幫事故等。1.4應(yīng)急救援體系1.4.1應(yīng)急預(yù)案體系煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。其中，煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、煤礦煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、煤礦頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、煤礦水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。1.4.2制定《預(yù)案》的原則（1）救人優(yōu)先的原則；（2）防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；（3）保護(hù)救援人員生命安全的原則；（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則；（5）應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第17號(hào)《安全生產(chǎn)事故管理辦法》和安監(jiān)總廳應(yīng)急［2021］73號(hào)文《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審指南》、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2021（生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）的要素。（6）依靠科學(xué)，依法規(guī)范的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（7）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（8）以人為本，安全第一的原則。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的損失。（9）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)域公司和礦黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)業(yè)務(wù)科室各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。（10）分級(jí)管理，層層落實(shí)的原則。建立健全災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理制度，各基層單位要認(rèn)真辨識(shí)危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的重大事故、災(zāi)害，并分別制定相應(yīng)的崗位安全責(zé)任制。1.4.3《預(yù)案》的主要內(nèi)容（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（2）組織分工；（3）明確責(zé)任；（4）預(yù)案的啟動(dòng)程序；（5）匯報(bào)程序；（6）通知程序；（7）救援方案；（8）對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施；（9）物資、設(shè)備、材料、儲(chǔ)備及日常管理責(zé)任人或部門清單；（10）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序；（11）應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（12）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。1.4.4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案31838（1）煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案31740（2）機(jī)電運(yùn)輸（提升）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案18820（3）煤礦火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案24374（4）煤礦頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14578（5）煤礦水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案23093（6）煤礦大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11832（7）煤礦大面積停風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14220（8）煤礦食物中毒事故專項(xiàng)處理預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一煤礦事故救援應(yīng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。與礦山救護(hù)隊(duì)（值班相配合，會(huì)同社會(huì)應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對(duì)，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。1.5.2平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。1.5.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。第二章煤礦危險(xiǎn)性分析2煤礦危險(xiǎn)性分析2.1煤礦概況（1）地理位置及交通***礦業(yè)位于磨街鄉(xiāng)尚溝村。煤礦東鄰神垕鎮(zhèn)，距37km，據(jù)救護(hù)隊(duì)37km。本礦東部有簡易柏油公路通過，交通便利。（2）我礦主采二1煤層，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬t/a，采用立井單水平上下山開拓，采煤方法為走向長壁后退式，采煤工藝為手鎬落煤，采面采用DW-250/100X型單體液壓支柱配2.2mπ型鋼梁支護(hù)，全部垮落法管理頂板。（3）通風(fēng)方式煤礦通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為抽出式，即主副井進(jìn)風(fēng)，副立井回風(fēng)。（4）提升系統(tǒng)主立井安裝2JK—2.5×1.2/11.5雙滾筒提升機(jī)，副立井安裝一臺(tái)JT-1.6型絞車，副斜井上下人員，輔助進(jìn)風(fēng)兼做礦井的安全出口。（5）供電系統(tǒng)煤礦高壓供電電源為雙回路供電，供電電源一路來自神垕鎮(zhèn)變電站，另一路來自磨街鄉(xiāng)白坡變電站。（6）瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、煤層自燃等級(jí)瓦斯相對(duì)涌出量6.1m3/t，瓦斯絕對(duì)涌出量1.93m3/min,瓦斯等級(jí)屬（7）煤礦涌水量及供排水系統(tǒng)煤礦正常涌水量為20m3/h，最大涌水量為30m3/h。目前，煤礦的實(shí)際涌水量約為3m32.2煤礦危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災(zāi)因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，符合以下條件之一的煤礦均為重大危險(xiǎn)因素：（1）高瓦斯煤礦。（2）煤與瓦斯突出煤礦。（3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的煤礦。（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦。（5）煤層自燃發(fā)火期≤6個(gè)月的煤礦。（6）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V。結(jié)合我礦實(shí)際情況，風(fēng)險(xiǎn)分析如下：（1）瓦斯爆炸或瓦斯燃燒自然條件：該礦屬瓦斯煤礦。常溫常壓條件下，甲烷（瓦斯）爆炸必須同時(shí)具備的基本條件是：甲烷濃渡在5﹪～16﹪之間；氧氣濃渡不低于12﹪；有650℃～750℃原因：由于無風(fēng)或通風(fēng)不良，引起瓦斯聚積，遇到足夠的高溫?zé)嵩矗◣щ姍z修或在井下私自打開礦燈產(chǎn)生電火花、放炮火花、鐵器撞擊或摩擦火花、明火、靜電火花等），引起瓦斯爆炸。地點(diǎn)：發(fā)生瓦斯爆炸的主要地點(diǎn)是采掘工作面、煤倉（檢修期間）。重點(diǎn)防范地點(diǎn)：11050采煤工作面、11010掘進(jìn)工作面、主井煤倉。（2）煤塵爆炸自然條件：該礦煤塵具有爆炸性危險(xiǎn)；煤塵與空氣混合成一定濃渡（大于45ɡ/m3）；在火源（700℃～800℃原因：井下各產(chǎn)塵地點(diǎn)產(chǎn)生的煤塵未及時(shí)處理導(dǎo)致煤塵積聚到一定程度后，遇火源引起煤塵爆炸。地點(diǎn)：可能發(fā)生煤塵爆炸的地點(diǎn)主要有：11050采煤工作面、11010掘進(jìn)工作面、主井煤倉。（3）火災(zāi)本井田煤層不具有自燃發(fā)火特性，屬不易自燃煤層，因此發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的可能很小，要重視防范外因火災(zāi)。自然條件：發(fā)生火災(zāi)必須同時(shí)具備以下條件：可燃物的存在，熱源和空氣的供給。原因：瓦斯煤塵爆炸、爆破作業(yè)、機(jī)械摩擦、電源短路、煙火以及其它明火引起火災(zāi)。地點(diǎn)：火災(zāi)事故可能發(fā)生的范圍比較廣泛，在地面工業(yè)廣場（職工宿舍、食堂、辦公室、庫房、井口房、絞車房、配電房等）、井下巷道、硐室和采掘工作面等處都有可能發(fā)生火災(zāi)。需要重點(diǎn)防范的地點(diǎn)：地面工業(yè)廣場和井下機(jī)電硐室及各皮帶運(yùn)輸線等。（4）水災(zāi)自然條件：該煤礦水文地質(zhì)簡單，煤礦正常涌水量20m3/h，最大涌水量原因：采掘工作面推進(jìn)過程中與含水層或采空積水區(qū)、井田內(nèi)的鉆孔等導(dǎo)通有可能發(fā)生突水而造成水災(zāi)事故；在突水期間，煤礦的主排水管路或中央泵房發(fā)生嚴(yán)重故障，短期內(nèi)不能修復(fù)，備用設(shè)備排水能力不足，導(dǎo)至水災(zāi)；雨季高峰期，礦區(qū)和途經(jīng)礦區(qū)、工業(yè)廣場的水及井田范圍內(nèi)的雨水不能及時(shí)疏導(dǎo)和排出，使大量雨水自井筒或塌陷裂隙潰入井下；井田范圍內(nèi)有廢棄的井筒4個(gè)，會(huì)不同程度的存在積水。周邊與**礦相鄰，可能存在采空區(qū)相連，出現(xiàn)透水事故時(shí)可能導(dǎo)入我礦。重點(diǎn)防范地點(diǎn)：我礦+220m水平以上重點(diǎn)防范采空區(qū)及老巷積水和雨季高峰期的大氣降水；+220m水平以下，（5）頂板自然條件：二1煤層頂板一般為灰、灰白色細(xì)、中粒砂巖，含菱鐵質(zhì)顆粒，層面含較多炭質(zhì)和大白云母片，俗稱大占砂巖。原因：采掘工作面由于支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)不合理、復(fù)合頂板或支護(hù)失效，其它巷道長時(shí)間失修都可能造成頂板冒落事故；巷道及大斷面交叉點(diǎn)，由于垮度大，頂板受力后容易失穩(wěn)造成冒頂；巷道通過地質(zhì)構(gòu)造帶，由于地質(zhì)構(gòu)造使圍巖產(chǎn)生裂隙、裂縫、破碎或?qū)?，造成巷道頂板整體性差，抗壓能力下降，受力后發(fā)生冒頂；沿空布置巷道，由于受采空區(qū)冒落影響，巷道頂板巖層松動(dòng)，巖層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，抗壓能力下降，容易發(fā)生冒頂；巷道貫通點(diǎn)，由于巷道貫通時(shí)形成交叉點(diǎn)增大頂板垮度，改變了頂板受力狀態(tài)，頂板應(yīng)力重新分布，易發(fā)生冒頂。重點(diǎn)防范地點(diǎn)：11050采煤工作面、11010掘進(jìn)工作面和其它失修的巷道。（6）窒息盲巷或其它通風(fēng)不良的巷道，由于無新鮮風(fēng)流供給，有毒有害氣體增多，氧氣濃渡相對(duì)降低，人員進(jìn)入可能發(fā)生窒息傷人事故。（7）主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)主要通風(fēng)機(jī)因?yàn)橥獠抗╇娭袛?、?nèi)部供電開關(guān)失控或其它人為操作失誤可能造成停風(fēng)事故。（8）夏季“三防”夏季因?yàn)闅鉁馗撸藛T易中暑；雷雨天氣頻繁，易發(fā)生雷擊和洪澇災(zāi)害事故。（9）冬季“五防”冬季氣溫低，氣候干燥，地面易發(fā)生火災(zāi)、人員凍傷事故；由于冬季天氣寒冷，夜間室外人員少，易發(fā)生設(shè)備被盜或破壞事故；冬季食物變質(zhì)不易被發(fā)現(xiàn)，人員食用后易發(fā)生中毒事故。（10）提升、運(yùn)輸斜巷運(yùn)輸事故：斜巷跑車是造成災(zāi)害的主要因素。需要重點(diǎn)防范的地點(diǎn)有：副斜井。提升事故；皮帶運(yùn)輸過程中的各種不安全因素、大巷運(yùn)輸（推車）以及井下維修電器觸電等，都是易造成事故的因素。需要重點(diǎn)防范的地點(diǎn)有：副斜井，11050風(fēng)、機(jī)巷，11010機(jī)巷。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系***礦業(yè)應(yīng)急組織體系如下圖所示：圖1：應(yīng)急組織體系框架圖應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室物資供應(yīng)組技術(shù)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組善后處理物資供應(yīng)組技術(shù)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組善后處理組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組警戒保衛(wèi)組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織制定煤礦各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。（2）督促礦屬各單位對(duì)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的貫徹、學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（3）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（4）根據(jù)事故的情況，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援工作中發(fā)現(xiàn)的爭議問題進(jìn)行決斷和緊急處理。（5）指揮、調(diào)度礦山救護(hù)，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援等各項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源。（6）對(duì)事故善后處理、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行組織、檢查和督促落實(shí)。煤礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮：王新華副指揮：岳戰(zhàn)偉成員：趙光碧王奇彭玉林蘆國君李孬李建洪彪冉遂寬朱建民閆龍苗培亮煤礦發(fā)生重大事故后，礦長、總工程師及其應(yīng)急救援指揮部成員必須第一時(shí)間趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救。礦長是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。各有關(guān)人員在處理災(zāi)害事故中的任務(wù)和職責(zé)：（1）礦長：是處置事故的指揮者，在礦總工程師和機(jī)電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處理事故的應(yīng)急計(jì)劃。（2）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的應(yīng)急計(jì)劃。（3）副礦長：根據(jù)營救人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織處理事故時(shí)所需要的人員待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料。（4）通防科科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變煤礦通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（5）生產(chǎn)技術(shù)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)害處理。提供煤礦地質(zhì)資料和巷道布置情況，做好協(xié)助工作。（6）機(jī)電科科長：負(fù)責(zé)事故救援過程中全煤礦供電、機(jī)電設(shè)備調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作，及時(shí)將救災(zāi)物資運(yùn)至使用地點(diǎn)。（7）調(diào)度室主任：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)害處理。（8）井下各區(qū)隊(duì)隊(duì)長、班長：負(fù)責(zé)按企業(yè)指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)打到零位并閉鎖。3.2.2應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé)應(yīng)急救援指揮辦公室，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在煤礦調(diào)度室，主任由礦長兼任或由礦長授權(quán)的副礦長、總工程師兼任，成員有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室主任：趙光碧副主任：岳戰(zhàn)偉成員：王奇蘆國君彭玉林李建李孬閆龍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，調(diào)度800，固定應(yīng)急救援指揮辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定傳達(dá)預(yù)案啟動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)，命令并監(jiān)督實(shí)施；2、掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)匯報(bào);3、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍：4、安排交通工具，保證搶險(xiǎn)救援需要；5、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，組織編寫搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告總結(jié)。（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）礦山事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時(shí)處理各種安全生產(chǎn)事故。設(shè)以下專業(yè)小組：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長：王新華副組長：趙光碧救護(hù)隊(duì)隊(duì)長成員：王奇蘆國君李建谷坡主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作及具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的實(shí)施和安全措施落實(shí)。（2）技術(shù)組：組長：岳戰(zhàn)偉副組長：朱建民成員：楊彭濤王玉博李營濤參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持；指導(dǎo)各單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置措施；參與事故鑒定和事故調(diào)查工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。（3）物資供應(yīng)組：組長：楊偉副組長：李建成員：謝長喜冉遂寬李孬主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。（4）警戒保衛(wèi)組：組長：盧國軍副組長：邢亞峰成員：劉文杰付龍飛趙紅濤主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場的保護(hù)；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序維持等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：組長：李建成員：醫(yī)院相關(guān)人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。（6）后勤保障組：組長：谷坡副組長：白新院成員：苗培亮董超遠(yuǎn)主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（7）善后處理組：組長：蘆國君成員：白新院、李建、谷坡主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱?。第四章預(yù)防與預(yù)警4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1監(jiān)控方式煤礦各有關(guān)業(yè)務(wù)單位要認(rèn)真辨識(shí)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源，制訂相應(yīng)控制措施，建立臺(tái)賬，分級(jí)管理，防止事故發(fā)生。并針對(duì)危險(xiǎn)源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。煤礦各有關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，要對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故。煤礦建立和完善對(duì)瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進(jìn)行追查。并有專人對(duì)瓦斯、CO、水害、煤塵、頂板狀態(tài)的分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生。自動(dòng)報(bào)警裝置：煤礦的采掘工作面、總回風(fēng)巷等地點(diǎn)都已配備自動(dòng)報(bào)警裝置和生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安裝攝像頭并與礦調(diào)度室構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)害后，報(bào)警網(wǎng)絡(luò)分別在礦調(diào)度室自動(dòng)進(jìn)行聲光報(bào)警。人工報(bào)警：當(dāng)操作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，通過內(nèi)線直接向礦調(diào)度室報(bào)警。4.1.2監(jiān)控方法及預(yù)防措施1、瓦斯監(jiān)控：我礦現(xiàn)使用KJ90N安全監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測井下的環(huán)境參數(shù)和工況參數(shù)，瓦斯超限及局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)時(shí)能有效斷電。煤礦目前共安裝分站5臺(tái)，瓦斯傳感器10臺(tái)，開停傳感器4臺(tái)，風(fēng)速傳感器3臺(tái)，負(fù)壓傳感器1臺(tái)，主要通風(fēng)機(jī)開停傳感器3臺(tái)，饋電傳感器6臺(tái)，斷電器2臺(tái)，覆蓋全煤礦下所有采掘工作面及其它需要監(jiān)測的地點(diǎn)，其安設(shè)位置、報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度、斷電范圍均符合《規(guī)程》規(guī)定，并及時(shí)維修定期調(diào)校。煤礦按規(guī)定要求，配備了12名瓦斯檢查員，對(duì)采掘工作面巡回檢查，每班至少檢查3次做到手冊(cè)、牌板和調(diào)度臺(tái)帳三對(duì)照。瓦斯日?qǐng)?bào)每天都按要求送礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。在瓦斯管理中，保證采掘工作面風(fēng)量，上齊安全監(jiān)測設(shè)施，嚴(yán)格按《規(guī)程》進(jìn)行瓦斯檢查。各采掘工作面開工前均制定有瓦斯防治安全技術(shù)措施，施工中嚴(yán)格執(zhí)行，各工作面都沒有出現(xiàn)瓦斯超限和瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。我礦瓦斯事故預(yù)防的主要措施：（1）防止瓦斯積存超限1）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。局部通風(fēng)機(jī)安裝符合《煤礦安全規(guī)程》要求，并設(shè)有專人看管，嚴(yán)禁隨意開、停。2）加強(qiáng)風(fēng)筒管理。風(fēng)筒安裝和使用符合規(guī)定，保證工作面有充足的風(fēng)量。3）加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測和檢查。維護(hù)使用好瓦斯自動(dòng)檢測報(bào)警斷電裝置及“三專兩閉鎖”設(shè)施。4）及時(shí)處理瓦斯積聚。（2）防止引燃火源1）嚴(yán)格火源管理。井下嚴(yán)禁吸煙和敲打、拆卸礦燈以及產(chǎn)生其它火源。2）嚴(yán)格電器設(shè)備防爆管理，嚴(yán)防失爆，禁止帶電檢修或移動(dòng)電器設(shè)備，防止靜電火花。3）嚴(yán)防產(chǎn)生撞擊和摩擦火花。我礦井下預(yù)防瓦斯的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。2、頂板監(jiān)控（1）采面技術(shù)管理煤礦現(xiàn)有回采工作面在回采、施工前均編制有工作面作業(yè)規(guī)程，經(jīng)各主管業(yè)務(wù)科室及礦總工程師審批合格后，由施工單位技術(shù)主管組織施工人員學(xué)習(xí)、貫徹，考核合格后方進(jìn)行生產(chǎn)施工。工作面情況發(fā)生變化時(shí)，能夠及時(shí)做到對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改或補(bǔ)充專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并將作業(yè)規(guī)程、安全措施按要求組織施工人員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。（2）采面頂板管理煤礦現(xiàn)回采的采煤工作面中，采用單體液壓支柱配合π型鋼梁。風(fēng)、機(jī)兩巷超前支護(hù)均使用雙排單體液壓支柱支護(hù)。（3）掘進(jìn)工作面頂板管理煤礦現(xiàn)有開掘工作面采用工字鋼支護(hù)。每個(gè)掘進(jìn)工作面均能夠按措施施工，嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。我礦防止頂板事故的主要預(yù)防措施有：我礦井下預(yù)防頂板的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。3、火災(zāi)監(jiān)控根據(jù)《規(guī)程》和區(qū)域公司有關(guān)要求，煤礦井下防滅火灑水系統(tǒng)完善，管路齊全，并在井下設(shè)有消防材料庫，按規(guī)定配齊了防滅火應(yīng)急材料，各項(xiàng)防滅火措施到位，對(duì)井下各地點(diǎn)密閉、采空區(qū)進(jìn)行了定期檢查和氣樣分析，目前我礦井下沒有火區(qū)和高溫點(diǎn)。煤礦在制定采掘工作面作業(yè)規(guī)程的同時(shí)制定了防滅火措施，具體做法是：（1）加強(qiáng)通風(fēng)管理，合理分配用風(fēng)量，杜絕微風(fēng)巷道，使用巷道按規(guī)定配風(fēng)，對(duì)閑置巷道及時(shí)進(jìn)行封閉。（2）采面機(jī)、風(fēng)兩巷，凡空頂超過2m3（3）采面回采過程中，完善架間噴霧，并堅(jiān)持正常使用，不得隨意留頂煤、底煤，采空區(qū)浮煤清凈。（4）采面結(jié)束后，加快設(shè)備和支護(hù)材料的回收，按規(guī)定在45天內(nèi)予以封閉，密閉質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求。（5）每周對(duì)采空區(qū)密閉檢查，按規(guī)定對(duì)采面上隅角和其它發(fā)熱點(diǎn)進(jìn)行取樣分析。（6）在掘進(jìn)巷道時(shí)，如遇地質(zhì)構(gòu)造，需留煤柱時(shí)必須在圖紙上準(zhǔn)確地標(biāo)出，并提前采取防滅火處理措施，在有冒頂片幫時(shí)要及時(shí)處理，對(duì)于較大的空頂用水泥背板背頂后，再用黃泥充填滿，嚴(yán)禁用浮煤充填廢巷，必須用砂漿或黃泥充填。（7）掘進(jìn)巷道必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，不得以任何理由與上一層采空區(qū)貫通。（8）在井下生產(chǎn)過程中嚴(yán)格杜絕明火作業(yè)，在一些特殊地點(diǎn)，如井上下機(jī)電硐室、爆破材料庫、皮帶輸送機(jī)機(jī)頭峒室、消防材料庫等地點(diǎn)均配備有干粉滅火器、消防用砂和消防防塵兩用的灑水管路等。我礦預(yù)防煤礦火災(zāi)的主要措施有：1）各機(jī)電硐室及膠帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭附近采用不燃性材料支護(hù)；2）設(shè)置消防材料庫；3）設(shè)置防火門；4）井下嚴(yán)禁吸煙和使用明火；5）正確選擇、安裝和維護(hù)電氣設(shè)備，保護(hù)線路完好，防止短路、過負(fù)荷產(chǎn)生火花；6）井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐；7）提高回采率，加快回采速度。我礦井下預(yù)防火災(zāi)的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。4、煤塵監(jiān)控煤礦綜合防塵系統(tǒng)完善，設(shè)施、設(shè)備齊全。水量充足，水壓、水質(zhì)符合規(guī)定要求；按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施，隔爆棚水量充足，并有10～20％的富裕量，設(shè)置地點(diǎn)、吊掛質(zhì)量符合規(guī)定，并實(shí)行掛牌管理，隔爆設(shè)施每旬檢查一次，保證水袋完好和規(guī)定的水量；采掘工作面認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，運(yùn)輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)完善的噴霧灑水設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行巷道沖塵，杜絕了煤塵超限。我礦預(yù)防煤塵爆炸和預(yù)防煤塵爆炸傳播的主要措施：（1）降塵措施：1）清掃井巷中沉積煤塵；2）沖洗巷道周邊沉積煤塵；3）刷洗井幫巷壁；（2）預(yù)防煤塵爆炸和預(yù)防煤塵爆炸傳播的措施：1）嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，消除明火；2）防止瓦斯積聚和燃燒爆炸；3）消除電氣火源等其他一些摩擦或撞擊產(chǎn)生的火源；4）噴霧灑水；5）設(shè)置隔爆水棚。我礦井下預(yù)防煤塵爆炸和預(yù)防煤塵爆炸的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。5、水災(zāi)監(jiān)控煤礦按照《煤礦防治水規(guī)定》設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。煤礦水文地質(zhì)類型中等，但也進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報(bào)，各種水文地質(zhì)圖紙完備齊全，并定期上圖，以指導(dǎo)生產(chǎn)，切實(shí)貫徹“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采、”的方針。煤礦具備完善的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)的排水能力符合《規(guī)程》規(guī)定。我礦防治煤礦水害主要措施（1）煤礦有獨(dú)立的排水系統(tǒng)，并能滿足排水要求。（2）各采掘工作面有完整的排水系統(tǒng)，有備用水泵，水倉及時(shí)清理，能滿足排水要求。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則。（4）職工熟悉作業(yè)環(huán)境及避災(zāi)路線，遇有突水危險(xiǎn)時(shí)不驚慌，并能有組織地向安全地帶轉(zhuǎn)移。（5）編制有年度煤礦防治水計(jì)劃，成立有防治水機(jī)構(gòu)，成立有雨季“三防”機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊防治水物資。（6）各采掘工作面有水文地質(zhì)分析資料，每月有水文地質(zhì)預(yù)報(bào)。我礦井下預(yù)防水害的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。6、提升運(yùn)輸事故監(jiān)控及預(yù)防措施（1）加強(qiáng)對(duì)提升運(yùn)輸?shù)墓芾恚⒔∪鞣N規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和井口管理制度。（2）堅(jiān)持定期檢查，計(jì)劃檢修，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》第391條規(guī)定，每天必須由專人對(duì)提升容器的各連接裝置、制動(dòng)裝置、保險(xiǎn)裝置等內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保齊全完好，查出的問題要及時(shí)解決處理并備有記錄。（3）機(jī)電科長、運(yùn)輸隊(duì)長必須定期或不定期的檢查并簽審計(jì)錄。每月機(jī)電科要組織一次檢查，對(duì)查出的問題要及時(shí)整改。（4）必須裝有從井底信號(hào)工發(fā)給井口信號(hào)工和井口信號(hào)工發(fā)給絞車司機(jī)的信號(hào)裝置。（5）完善斜巷防跑車裝置。（6）改善軌道鋪設(shè)質(zhì)量，煤礦主要運(yùn)輸大巷、斜巷軌道質(zhì)量應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》第353條的規(guī)定。（7）斜巷升降大件設(shè)備時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施，斜巷設(shè)備檢修或施工時(shí)必須執(zhí)行一工程一措施的要求，并按規(guī)定程序進(jìn)行審批，向施工人員貫徹并執(zhí)行簽字后方可實(shí)施，杜絕無措施施工。（8）人力推車、人車跟車應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第362條及第359條規(guī)定。（9）井下皮帶運(yùn)輸采用滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí)，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第373條有關(guān)規(guī)定，皮帶嚴(yán)禁甩保護(hù)和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。（10）井下每部皮帶機(jī)應(yīng)按規(guī)定配備各種防護(hù)裝置及各種消防材料，輸送機(jī)安裝應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定，巷道內(nèi)行人經(jīng)?？缭降攸c(diǎn)必須設(shè)置過橋。我礦井下預(yù)防提升運(yùn)輸事故的主要地點(diǎn)：11050機(jī)巷、11050回風(fēng)巷、11010機(jī)巷、11010回風(fēng)巷、+220軌道運(yùn)輸巷、11軌道上山、11皮帶上山、副斜井、變電所、泵房等地點(diǎn)。7、地面火災(zāi)事故監(jiān)控和預(yù)防措施（1）建立晝夜值班制度，落實(shí)地面消防管理責(zé)任。（2）每月開展一次地面消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查工廠、車間、庫房、坑木場等要害部位，確保消防設(shè)施齊全、消防措施落實(shí)到位。（3）開展節(jié)假日期間消防大檢查，嚴(yán)防火災(zāi)隱患。（4）堅(jiān)持召開消防安全例會(huì)制度，加強(qiáng)消防知識(shí)教育。（5）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門（要害場所）職工進(jìn)行教育，切實(shí)抓好防范工作。我礦地面預(yù)防火災(zāi)的地點(diǎn)：主扇房、變電所、空壓機(jī)房、倉庫、鍋爐房、食堂、職工宿舍、煤場、料場、辦公樓等地點(diǎn)。8、食物中毒事故監(jiān)控及預(yù)防措施（1）強(qiáng)化管理，落實(shí)制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，抓好食品的采運(yùn)、存儲(chǔ)，加工銷售等各道環(huán)節(jié)。（2）嚴(yán)格食堂餐具、用具消毒制度，要對(duì)使用餐具定時(shí)、定期、定人進(jìn)行消毒，定點(diǎn)存放防止交叉污染，搞好食堂環(huán)境衛(wèi)生。（3）炊事人員要持證上崗，落實(shí)從業(yè)人員健康檢查制度和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)各單位對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故采取以下措施：（1）下達(dá)預(yù)警指令。（2）及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3信息報(bào)告與處置礦調(diào)度室設(shè)立24小時(shí)不間斷接警（號(hào)碼800），建立接警和事故通報(bào)程序，按照安全生產(chǎn)事故匯報(bào)及應(yīng)急救援管理工作流程圖，迅速將事故信息及時(shí)報(bào)告給當(dāng)天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及其他全體成員。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報(bào)告礦井調(diào)度室（號(hào)碼800），調(diào)度室值班人員應(yīng)立即通知礦長、值班礦長，得到礦長批準(zhǔn)后，迅速通知救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。礦長接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向煤炭工業(yè)管理局、安監(jiān)局、河南*煤業(yè)小煤礦區(qū)域管理三公司、河南*煤業(yè)公司調(diào)度室報(bào)告。通知礦山救護(hù)隊(duì)、中心醫(yī)院參加救援。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上述單位和部門報(bào)告。（1）事故發(fā)生單位的概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況；（2）事故類型及簡要經(jīng)過；（3）影響范圍；（4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）事故原因的初步判斷；（6）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；（7）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；（8）需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。礦山救護(hù)隊(duì)中心醫(yī)院立即礦山救護(hù)隊(duì)中心醫(yī)院立即第一時(shí)間第一時(shí)間155515第一時(shí)間第一時(shí)間155515111151515安監(jiān)局安監(jiān)局豫南分局礦長礦總工程師值班礦領(lǐng)導(dǎo)分管副礦長調(diào)度室主任礦長礦總工程師值班礦領(lǐng)導(dǎo)分管副礦長調(diào)度室主任各職能科室煤業(yè)公司調(diào)度室應(yīng)急救援指揮部（調(diào)度室）1小時(shí)內(nèi)事故地點(diǎn)事故地點(diǎn)圖2：事故匯報(bào)程序圖第五章應(yīng)急響應(yīng)5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)和IV級(jí)響應(yīng)，具體如下：（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級(jí)響應(yīng)；（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級(jí)響應(yīng)；（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級(jí)響應(yīng)；（4）發(fā)生一般傷亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時(shí)為IV級(jí)響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序礦井應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)各生產(chǎn)事故類型（如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等）應(yīng)按照專項(xiàng)預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。并按照4.3中規(guī)定及時(shí)上報(bào)5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急結(jié)束的條件、程序煤礦事故應(yīng)急工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本原則。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡人數(shù)，確保受傷人員得到妥善救治。（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。圖3：應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.3.3恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，結(jié)束應(yīng)急救援工作之后，應(yīng)報(bào)告上級(jí)救援指揮部。第六章信息發(fā)布企業(yè)對(duì)外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部辦公室指定?，F(xiàn)場對(duì)外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守；紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，利用廣播做好向礦區(qū)職工家屬通報(bào)工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定；由應(yīng)急救援指揮部提出新聞信息報(bào)道意見，指定礦對(duì)外新聞發(fā)言人及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。第七章后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好如下工作：（1）認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報(bào)告。（2）盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。煤礦事故中可能會(huì)存在潛在的危險(xiǎn)因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時(shí)必須檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等。（3）按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。（4）妥善安置遇難人員的家屬，各單位組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并及時(shí)報(bào)告煤炭工業(yè)管理局，同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。第八章保障措施8保障措施8.1通訊與信息保障煤礦建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（見附表1）。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）、在搶險(xiǎn)救援過程中，要充分調(diào)動(dòng)和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。礦搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。**礦業(yè)由救護(hù)隊(duì)為其提供礦山救護(hù)服務(wù)。（2）、煤礦應(yīng)做好應(yīng)急自救隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它礦的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。掘一隊(duì)350人掘二隊(duì)35人機(jī)電隊(duì)35人8.3應(yīng)急物資裝備保障為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)、有效，必須建立礦（一級(jí)）應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，按照《預(yù)案》要求，針對(duì)可能發(fā)生的事故、事件，礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備，并儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金，形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。（1）當(dāng)一級(jí)應(yīng)急救援物資不能滿足需要時(shí)，礦應(yīng)急救援指揮部需請(qǐng)求區(qū)域公司支援，經(jīng)區(qū)域公司同意后，可以調(diào)用區(qū)域公司儲(chǔ)備的二級(jí)應(yīng)急救援物資，必要時(shí)請(qǐng)示地方政府征用社會(huì)物資，保證搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。（2）礦物資供應(yīng)組要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證煤礦在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中按指揮部的要求有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。（3）各基層區(qū)隊(duì)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資裝備的管理，明確責(zé)任人，定期檢查，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更新補(bǔ)充，并做到專用，不得隨意挪用。（4）各有關(guān)單位在接到援救后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按煤礦總指揮部要求將所需要的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。8.4經(jīng)費(fèi)保障8.4.1礦根據(jù)應(yīng)急救援需要，必須提供資金保障。8.4.2應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，綜合辦審核，經(jīng)礦應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；事件現(xiàn)場處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門對(duì)現(xiàn)場處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。8.4.3事故發(fā)生后，要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，區(qū)域財(cái)務(wù)部門要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，?？顚Ｓ?，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。必須保證在本單位發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證配備必要的應(yīng)急物資和裝備。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由指揮長簽字后啟用。8.5其它保障8.5.1交通運(yùn)輸保障（1）礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛，綜合辦公室提供交通運(yùn)輸并保障并保證每臺(tái)完好，出動(dòng)及時(shí)，確保參加應(yīng)急救援人員的交通便利；（2）安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足現(xiàn)場處置工作需要。8.5.2搶險(xiǎn)技術(shù)保障成立礦應(yīng)急救援技術(shù)專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。8.5.3治安保障（1）由安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的秩序維護(hù)，設(shè)置警戒線，封鎖現(xiàn)場，實(shí)行道路管制，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證急救道路交通安全暢通。（2）如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦救援指揮部及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)保衛(wèi)部門給與支援，確保搶險(xiǎn)救援順利進(jìn)行。8.5.4醫(yī)療保障（1）傷員傷勢嚴(yán)重煤礦無法治療時(shí)，煤礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與神垕鎮(zhèn)中心醫(yī)院聯(lián)系請(qǐng)其參與現(xiàn)場搶救及后續(xù)治療，保證傷員在最短的時(shí)間內(nèi)得到最好的救治；（2）煤礦保證醫(yī)療方面的資金投入，后勤副礦長共同負(fù)責(zé)落實(shí)。8.5.5資料保障礦生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)配備各單位的井上（下）對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測裝備布置圖、（排水、防塵、壓風(fēng)）等管路系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖、井上（下）配電系統(tǒng)圖、井下電氣設(shè)備布置圖和井下避災(zāi)路線圖等。8.5.6救援人員的安全防護(hù)（1）在搶險(xiǎn)救援過程中，煤礦應(yīng)急救援人員要根據(jù)事故的類別、性質(zhì)采取安全防護(hù)措施。（2）所有應(yīng)急救援人員在攜帶相應(yīng)的安全防護(hù)裝備后，才能進(jìn)入事故搶險(xiǎn)區(qū)實(shí)施應(yīng)急救援工作；（3）所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)由應(yīng)急救援指揮部安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證作業(yè)人員的安全；8.5.7外部救援當(dāng)煤礦本身力量無法控制事態(tài)的擴(kuò)大時(shí)，煤礦應(yīng)急指揮部應(yīng)請(qǐng)求區(qū)域公司或地方政府啟動(dòng)區(qū)域公司或政府部門應(yīng)急預(yù)案，并請(qǐng)求協(xié)調(diào)相關(guān)消防、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍幫助控制事態(tài)發(fā)展第九章培訓(xùn)與演練9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)礦應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同基層區(qū)隊(duì)組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高全員應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。安檢科應(yīng)組織編制各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）培訓(xùn)時(shí)間；（2）培訓(xùn)內(nèi)容；（3）培訓(xùn)師資：（4）培訓(xùn)人員；（5）培訓(xùn)效果；（6）培訓(xùn)考核記錄等。礦安檢科要對(duì)全礦職工輪流進(jìn)行崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自救互救、安全防護(hù)等安全教育，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高全礦職工的安全素質(zhì)，以增加災(zāi)難發(fā)生時(shí)職工的逃生機(jī)率。除此以外，各單位還要加強(qiáng)防災(zāi)、救援的宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，每周都要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、本崗位職責(zé)，提高應(yīng)急救援的能力。9.2演練煤礦每年必須至少組織1次救援演習(xí)。應(yīng)急救援辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（3）起止時(shí)間；（4）演練工程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）改進(jìn)的建議；（8）演練過程記錄（文字、音像資料等）。第十章獎(jiǎng)懲在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，煤礦應(yīng)給予適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。10.1出色完成現(xiàn)場處置任務(wù)，在搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失；10.2對(duì)及時(shí)報(bào)告事故，為搶救救援贏得時(shí)間避免事故擴(kuò)大、減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失和在搶救救援過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人；10.3對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著；10.4有其他特殊貢獻(xiàn)。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理?xiàng)l例的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10.5不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；10.6不及時(shí)報(bào)告，遲報(bào)、瞞報(bào)事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)或由于失職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴(kuò)大的；10.7不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；10.8盜竊、挪用、貪污、非法阻擾調(diào)用的應(yīng)急救援資金或者物資；10.9非法阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；10.10散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；10.11有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。第十一章附則11附則11.1應(yīng)急預(yù)案備案本《預(yù)案》一經(jīng)專家評(píng)審批準(zhǔn)，印發(fā)至礦各業(yè)務(wù)科室、職能部門和有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，同時(shí)報(bào)送區(qū)域公司調(diào)度室和煤業(yè)公司安監(jiān)部，并按規(guī)定備案。11.2維護(hù)和更新為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性，煤礦一季度對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行一次修訂和補(bǔ)充完善。因下列原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（2）預(yù)案演習(xí)或安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。除煤礦制定有重特大安全生產(chǎn)事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外，各基層單位還要結(jié)合工作實(shí)際，制定不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處理，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。11.3制定與解釋本《預(yù)案》由應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室制定，解釋權(quán)歸***礦業(yè)。11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。第二部分安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章煤礦瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1事故類型和危害程度分析(1)根據(jù)2021年河南省工信局組織的瓦斯等級(jí)鑒定，礦井相對(duì)瓦斯涌出量6.1m3/t，絕對(duì)涌出量1.93m據(jù)我礦煤炭煤塵爆炸性鑒定資料，煤塵具有爆炸性。（2）管理缺陷。1.2應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生瓦斯（煤塵）爆炸事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險(xiǎn)救災(zāi)。（1）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險(xiǎn)。（2）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時(shí)要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時(shí)撲滅。確認(rèn)火災(zāi)沒有火源不再引起再次爆炸時(shí)，即可對(duì)災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對(duì)井下其他人員的威脅。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。（5）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點(diǎn)、災(zāi)區(qū)封閉等工作。1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.1應(yīng)急組織體系瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，應(yīng)急救援指揮部成員主要由通防、機(jī)電、安監(jiān)等部門的人員及總工程師組成。1.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，礦長、總工程師和其它領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織制定煤礦各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。（2）督促礦屬各單位對(duì)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的貫徹、學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（3）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（4）根據(jù)事故的情況，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援工作中發(fā)現(xiàn)的爭議問題進(jìn)行決斷和緊急處理。（5）指揮、調(diào)度礦山救護(hù)，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援等各項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源。（6）對(duì)事故善后處理、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行組織、檢查和督促落實(shí)。1.3.2.2應(yīng)急救援辦公室及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作（5）調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援。（7）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。1.3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)指揮長：王新華職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全部指揮工作成員：岳戰(zhàn)偉王奇趙光碧彭玉林職責(zé)：執(zhí)行指揮長命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及分管各個(gè)救援小組的工作。結(jié)合瓦斯（煤塵）爆炸的實(shí)際情況，現(xiàn)場指揮部可設(shè)七個(gè)救災(zāi)小組：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長：王新華副組長：趙光碧救護(hù)隊(duì)隊(duì)長成員：王奇蘆國君李建谷坡主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作及具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的實(shí)施和安全措施落實(shí)。（2）技術(shù)組：組長：岳戰(zhàn)偉副組長：朱建民成員：楊彭濤王玉博李營濤參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持；指導(dǎo)各單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置措施；參與事故鑒定和事故調(diào)查工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。（3）物資供應(yīng)組：組長：楊偉副組長：李建成員：謝長喜冉遂寬李孬主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。（4）警戒保衛(wèi)組：組長：盧國軍副組長：邢亞峰成員：劉文杰付龍飛趙紅濤主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場的保護(hù)；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序維持等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：組長：李建成員：醫(yī)院相關(guān)人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。（6）后勤保障組：組長：谷坡副組長：白新院成員：苗培亮董超遠(yuǎn)主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（7）善后處理組：組長：蘆國君成員：白新院、李建、谷坡主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?.4預(yù)防與預(yù)警1.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控不斷提高“一通三防”現(xiàn)代化水平，努力提高抗御瓦斯災(zāi)害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯積聚可采取如下安全技術(shù)措施:（1）不斷完善煤礦通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。（2）嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)通風(fēng)、停送電的安全措施。（3）排放瓦斯前必須制定專門的瓦斯排放措施，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。（4）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象。巡回檢查人員要按規(guī)定時(shí)間、線路進(jìn)行檢查。（5）煤礦按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報(bào)警儀。下井人員要按《規(guī)程》規(guī)定佩帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。（6）煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面、采煤工作面及瓦斯涌出異常的巖巷掘進(jìn)工作面必須設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。（7）加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運(yùn)行。（8）充分利用先進(jìn)的通信技術(shù)發(fā)布煤礦安全監(jiān)測信息，我煤礦要建立健全安全監(jiān)測信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測機(jī)房值班人員，保證安全監(jiān)測機(jī)房24小時(shí)有人值班，并應(yīng)確保監(jiān)測主機(jī)超限聲響報(bào)警功能正常。當(dāng)瓦斯超限時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)，迅速采取措施處理。并及時(shí)將瓦斯超限的原因、處理情況、防范措施等反饋給總調(diào)度室。（9）加強(qiáng)掘進(jìn)工作面瓦斯管理，消滅掘進(jìn)頭瓦斯事故。1.4.2預(yù)警行動(dòng)煤礦瓦斯爆炸的重大危險(xiǎn)源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要條件有:（1）甲烷積聚超限且濃度達(dá)到5%～16%；（2）空氣中氧含量大于12%；（3）引燃引爆熱源溫度650～750℃。在一般的煤礦條件下，氧濃度是滿足的，只要積聚的瓦斯達(dá)到爆炸濃度范圍，同時(shí)具有引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故的可能。因此，煤礦須加強(qiáng)對(duì)瓦斯積聚程度的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免爆炸事故的發(fā)生。1.5信息報(bào)告程序調(diào)度室接到瓦斯（煤塵）爆炸事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長匯報(bào)，同時(shí)向礦長、總工程師匯報(bào)。礦長接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向煤炭工業(yè)管理局、安監(jiān)局、河南*煤業(yè)小煤礦區(qū)域管理三公司、河南*煤業(yè)公司調(diào)度室報(bào)告。通知礦山救護(hù)隊(duì)、中心醫(yī)院參加救援。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上述單位和部門報(bào)告。匯報(bào)內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、籍貫、所屬單位）等。1.6應(yīng)急處置1.6.1響應(yīng)分級(jí)調(diào)度室接到瓦斯燃燒、瓦斯（煤塵）爆炸事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級(jí)響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級(jí)響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級(jí)響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時(shí)為IV級(jí)響應(yīng)。1.6.2響應(yīng)程序礦井應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故類型，按照專項(xiàng)預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。1.6.3處置措施發(fā)生瓦斯爆炸（煤塵）事故后，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取如下措施：（1）采取瓦斯排放措施，防止封閉區(qū)瓦斯聚集。一般高瓦斯煤礦工作面都有瓦斯抽放系統(tǒng)，工