廢鉛酸蓄電池規(guī)范回收出路生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

廢鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)回收出路：生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度許輝《資源再生》【年(卷),期】2023(000)008【總頁(yè)數(shù)】6(P38-43)【作者】許輝【作者單位】【正文語(yǔ)種】中文收的出路。2023染綜合預(yù)防方案(征求意見(jiàn)稿)》就指出，歐、美、日等興旺國(guó)家廢鉛酸蓄電池有組9030％。并明確我國(guó)還沒(méi)有由鉛酸蓄電池生產(chǎn)商或再生鉛生產(chǎn)廠家建成的全國(guó)性和區(qū)域性的回收網(wǎng)絡(luò)。6、720233.06kVAH7％左右，2023400按上述回收率測(cè)算，每年非法流通到市場(chǎng)的廢鉛酸蓄電池?cái)?shù)量，令人堪憂。但由于廢鉛酸蓄電池回收行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高，具有危急廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位也不具備20237150302023114％的消費(fèi)稅以后，正規(guī)鉛酸蓄電池企業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)兩度增加，更縱容了非法鉛酸蓄電池回收企業(yè)入市，并加劇了環(huán)境污染。20％左右)，大局部發(fā)生在社會(huì)源消費(fèi)領(lǐng)域(80％左右)，需要在末端后補(bǔ)市場(chǎng)進(jìn)展零星收集，而在實(shí)際購(gòu)進(jìn)中，因無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)展進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣(或收購(gòu)憑證)，從而導(dǎo)致增值稅鏈條斷鏈(或無(wú)法結(jié)算)。回收環(huán)節(jié)稅票的缺失也對(duì)正規(guī)企業(yè)造成麻煩，阻礙了體回收商的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。門(mén)檻。據(jù)了解，由于鉛酸蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染大事高發(fā)，且廢鉛酸蓄電池假設(shè)國(guó)家對(duì)涉鉛行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，始終是整治、標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)，并層層加碼。202359落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離；標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)日常環(huán)境治理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完善根底并表示要嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染責(zé)任終身追究制。2023鉛蓄電池污染防治工作。20236除鉛酸蓄電池生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣和廢水處理污泥外，鉛酸蓄電池回收過(guò)程產(chǎn)生的廢渣、含重金屬污泥，經(jīng)拆散、裂開(kāi)、雜碎后分類(lèi)收集的鉛酸蓄電池也屬于危急廢物。置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。20231226環(huán)節(jié)的要求，鼓舞廢電池收集企業(yè)應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)建立廢電池收集體系，并通過(guò)信息公開(kāi)等手段促進(jìn)廢電池的高效回收。問(wèn)題已經(jīng)得到有效掌握。從整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是回收利用體系還不夠完善”。2023726案研討會(huì)，令市場(chǎng)看到一絲改善的曙光。2023726和分降落實(shí)方案。20233合公布的《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展意見(jiàn)》中，就明確提出要建立標(biāo)準(zhǔn)有序的回收利用體系，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度，標(biāo)準(zhǔn)回收利用行為。產(chǎn)企業(yè)(進(jìn)口商)的回收責(zé)任，催促企業(yè)在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)充分考慮產(chǎn)品廢舊回收時(shí)的樂(lè)觀性。持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。20235局---鉛酸蓄電池回收與鉛再生商業(yè)模式探討”主題沙龍上，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家就指出，強(qiáng)力推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)責(zé)任制度或是鉛酸蓄電池回收問(wèn)題的破局之道”。202312254產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度。集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)方式。并明確，“領(lǐng)先在上海市建設(shè)鉛酸蓄電池回收利用體系，標(biāo)準(zhǔn)處理利用實(shí)行‘銷(xiāo)一收一’模式回收的廢鉛酸蓄電池”。2023528三方將結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)全國(guó)鉛蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)體系建設(shè)，此舉標(biāo)志著全國(guó)鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)邁出了重要一步。鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度實(shí)施方案將來(lái)或有望真正落地實(shí)施。2023726立鉛酸蓄電池產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)的根底”。通過(guò)股權(quán)合作、商業(yè)協(xié)作等方式“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，進(jìn)展合作伙伴關(guān)系。道建立逆向回收網(wǎng)點(diǎn)臨儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)等進(jìn)展集中申請(qǐng)”。法已根本成熟。但正式推出或仍需假以時(shí)日。2023年，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛酸蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，要求切實(shí)加強(qiáng)廢鉛酸蓄電池回收及再生鉛行業(yè)的污染防治工作，打擊無(wú)危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢鉛酸蓄電池回收的行為，取得了樂(lè)觀成效。20233調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。202310272023告治理暫行方法》進(jìn)展修訂，并公布了《鉛蓄電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件(征求意見(jiàn)稿)》和《鉛蓄電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公告治理方法(征求意見(jiàn)稿)》，而《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》將在《鉛蓄電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》正式公布之日廢止。利用銷(xiāo)售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或托付持有危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)展有效回收利用。企業(yè)不得選購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓舞鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷(xiāo)售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。20231272023114％稅率征收消費(fèi)稅”?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》(2023準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危急廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移?！?023121320231110/年以上”。《再生鉛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》還要求“企業(yè)預(yù)處理車(chē)間地面必需實(shí)行防滲漏處理，必需具備廢酸液回收處置、廢氣有效收集和凈化、廢水循環(huán)使用等配套環(huán)保設(shè)施和技術(shù)”、“需脫硫處理或熔煉尾氣脫硫”、“廢鉛蓄電池預(yù)處理及熔煉設(shè)備必需配套負(fù)壓裝置”。還量化了對(duì)回收環(huán)節(jié)的約束，如“廢鉛蓄電池破損率不能超過(guò)5％”，為回收、運(yùn)輸過(guò)程中自然破損的廢鉛蓄電池得到安全適宜的處理供給了相應(yīng)依據(jù)?？傮w看來(lái)就是，政策愈加嚴(yán)格，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻日益提高，再生鉛行業(yè)經(jīng)受一輪輪洗牌，行業(yè)集中度漸漸提高，但回收行業(yè)的無(wú)序狀況照舊存在。20239理廢舊鉛蓄電池的大型企業(yè))，從該公司獲得廢舊電池回收授權(quán)，并向其銷(xiāo)售廢電雙向流通，同時(shí)還在樂(lè)觀布局全國(guó)回收網(wǎng)絡(luò)。20239’——電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與創(chuàng)進(jìn)展”的首屆中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)綠色化進(jìn)展研討會(huì)要求，加大力度進(jìn)展綠色能源和綠色電池。202393.1651％股權(quán)，開(kāi)頭進(jìn)軍鉛30噸廢鉛蓄電池清潔化再生技術(shù)改造工程已經(jīng)正式竣工投產(chǎn)。合發(fā)起成立“電池產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)進(jìn)展聯(lián)盟”。2023512上海秦嶺、上海楚鑫等在內(nèi)的多家專(zhuān)業(yè)持證回收公司齊聚一堂，就廢鉛蓄電池回收面臨的問(wèn)題開(kāi)放爭(zhēng)論，這也是全國(guó)上下游及中間環(huán)節(jié)的就該問(wèn)題首次面對(duì)面商談。202332180％，包括超威、天能、駱駝、風(fēng)帆等知名鉛蓄電池企業(yè)，湖北金洋、江蘇春興等再生鉛龍頭企業(yè)共21業(yè)協(xié)會(huì)、上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)社會(huì)組織參與委員會(huì)。術(shù)中心將啟動(dòng)《鉛酸蓄電池用再生鉛》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。5將為標(biāo)準(zhǔn)治理工作的順當(dāng)開(kāi)展供給有力保障?！般U蓄電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)治理”專(zhuān)欄上線以后，將主要發(fā)揮三方面的樂(lè)觀作用。一是公告企業(yè)查詢(xún)和檢索平臺(tái)。二是相關(guān)政策信息公布平臺(tái)。三是社會(huì)輿論監(jiān)視平臺(tái)。20235面的不同優(yōu)勢(shì)，打造上海鉛蓄電池回收利用模式。20235其次次“上海市鉛酸蓄電池營(yíng)銷(xiāo)及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)單位座談會(huì)”在滬召開(kāi)。上海蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提出上海在運(yùn)行“銷(xiāo)一收一“模式，回收中所遇到的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決方案與政策需求清單，探究突破目前存在的瓶頸問(wèn)題的可行性方案，而各參會(huì)企業(yè)代表也就各自企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制的狀況進(jìn)展了介紹。據(jù)悉，各蓄電池生產(chǎn)廠已經(jīng)在嘗試通過(guò)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)逆向回收廢舊鉛酸蓄電池，樂(lè)觀落實(shí)生產(chǎn)時(shí)普遍遇到了幾點(diǎn)問(wèn)題亟需解決：收購(gòu)廢鉛酸蓄電池?zé)o稅票入賬、缺乏法規(guī)依據(jù)約束末端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)廢鉛酸蓄電池流向等問(wèn)題。202369電池在自有渠道內(nèi)的雙向流淌。3010回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)正式形成。開(kāi)展廢鉛酸蓄電池收集許可制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單備案制度先行先試。202320239050％。20238(寧環(huán)辦發(fā)[2023]67單備案制度奠定根底，積存閱歷。20231試點(diǎn)工作的公告》(公告[2023]24業(yè)在京產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，逆向回收廢鉛蓄電池，并將其轉(zhuǎn)移至危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位無(wú)害化利用處置。”20231做好日常治理工作。各市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門(mén)做好轄區(qū)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、收集站、暫存點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。57253池暫存點(diǎn)企業(yè)名單。20233度試點(diǎn)工作的通知》(津環(huán)保土〔2023〕395126鉛蓄電池，收集點(diǎn)負(fù)責(zé)按就近原則收集個(gè)人、家庭等社會(huì)源產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。20232(環(huán)辦科技函[2023]157治工程技術(shù)中心成立國(guó)家鉛蓄電池回收試點(diǎn)委員會(huì)。321收試點(diǎn)委員會(huì)啟動(dòng)會(huì)在北京召開(kāi)。2023718切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)安康權(quán)益。723資源科技廢舊鉛酸電池高效綠色處理綜合回收再利用示范工程開(kāi)工儀式在華鉑科技公司進(jìn)展。境效益。危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，深入開(kāi)展汽車(chē)制造(含汽車(chē)修理保養(yǎng))企業(yè)和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒等重點(diǎn)行業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。鉛膏直