中國智能制造十三五規(guī)劃發(fā)布 數(shù)字化智能化并聯(lián)發(fā)展

Word中國智能制造十三五規(guī)劃發(fā)布數(shù)字化智能化并聯(lián)發(fā)展智能制造，正在開啟全球制造業(yè)發(fā)展的新時代。中國制造業(yè)快速發(fā)展，在2021年已成為制造業(yè)第一大國，建成了世界上門類最為齊全的現(xiàn)代制造業(yè)體系，但在發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌塑造方面，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。當(dāng)前，智能制造已成為世界制造業(yè)的重要發(fā)展趨勢。

12月7日，首屆世界智能制造大會在南京開幕，會上工信部發(fā)布了《中國智能制造發(fā)展規(guī)劃（2021-2021）》（下稱《規(guī)劃》）。

明晰“兩步走”戰(zhàn)略

《規(guī)劃》提出，中國智能制造的推進(jìn)將分兩步走，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)；到2025年，基本建立智能制造支撐體系，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

針對智能制造面臨的瓶頸和行業(yè)“痛點”，《規(guī)劃》在裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、試點示范、商業(yè)模式等方面設(shè)置了十大重點任務(wù)。

12月7日，工信部副部長辛國斌強調(diào)，當(dāng)前中國制造業(yè)機械化、電氣化、自動化、信息化并存，“多元現(xiàn)狀”與“多元需求”并存，中國推進(jìn)智能制造，注定要不斷探索、反復(fù)試錯。

辛國斌表示，目前已有16個省級政府發(fā)布了推進(jìn)智能制造發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見，15個省（自治區(qū)、直轄市）組織開展了省級智能制造試點示范。

數(shù)字化、智能化并聯(lián)發(fā)展

參與《規(guī)劃》制定的工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所副所長王影在12月7日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，《規(guī)劃》在2021年已開始了前期研究，今年7月完成了初稿，并在9月提交工信部部長專題會審議。

其背后是智能制造正受到越來越高的重視。王影介紹，作為《中國制造2025》的主攻方向，圍繞智能制造已出臺了許多政策，《智能制造工程實施指南》、智能制造專項、試點示范、并在制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

與上述政策不同的是，《規(guī)劃》側(cè)重于從中長期為智能制造提供一個綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見。王影認(rèn)為，《規(guī)劃》的最大亮點是首次提出“兩步走”的戰(zhàn)略。

第一步，到2021年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。

具體來講，到2021年，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%，制（修）訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200項以上，培育40個以上主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的供應(yīng)商，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%。

第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

《規(guī)劃》提出，將分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟推進(jìn)智能制造，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造的普及，以及智能化制造的示范引領(lǐng)。

“我們在德國參觀學(xué)習(xí)時，西門子很明確地發(fā)問中國制造尚未實現(xiàn)數(shù)字化，為什么就提智能制造？”王影認(rèn)為，中國的智能制造是一個齊頭并進(jìn)的過程，“十三五”時期既做數(shù)字化的普及，也要做智能化的探索，“數(shù)字化是個廣義的概念，這一階段還包括自動化、信息化等內(nèi)容”。

工信部裝備工業(yè)司司長李東在發(fā)布《規(guī)劃》時表示，智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的新型生產(chǎn)方式，信息化是智能制造的重要基礎(chǔ)。

信息化方面國家層面已有布局。12月7日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》提出，促進(jìn)資源互聯(lián)集成、高效利用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

工信部電子一所信息化研究與促進(jìn)中心主任周劍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，現(xiàn)在智能制造最突出的表現(xiàn)就是制造業(yè)信息化，而智能制造急需解決企業(yè)的動力機制問題：由于在制造業(yè)信息化的初期投資巨大，只有在投入達(dá)到一定規(guī)模后才能跨過盈利平衡點。

周劍認(rèn)為，目前的智能制造在部分大型央企、國企中發(fā)展態(tài)勢較快，這是因為在政策驅(qū)動下這些企業(yè)對制造業(yè)信息化有更強的積極性；而對于更多的民企和中小企業(yè)，未來更大的動力可能來自于市場的橫向競爭。

“一些企業(yè)在智能制造的初期可能不賺錢，但如果周圍的競爭對手都在做，競爭的壓力會倒逼其建設(shè)這方面的能力，在推動一段時間后他們會從智能制造中獲得好處，就會轉(zhuǎn)化為自發(fā)的動力?！敝軇φf。

十大重點任務(wù)

《規(guī)劃》提出了十大重點任務(wù)：一加快攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備；二加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新；三建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系；四構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)；五加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范；六推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域試點建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠；七促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造，建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺；八培育智能制造生態(tài)體系；九推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展；十是打造智能制造人才隊伍，健全人才培養(yǎng)機制。

2021-2021年中國智能裝備制