《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》編制說明

3上海市地方標準修訂編制說明一、標準編制背景及任務來源1的組成材料。DB31/722-2023《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》的實施，企業(yè)總的能耗水平自標準執(zhí)行以來有確定的提高和突破，推動了企業(yè)節(jié)GB/T1596-2023《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》標準也已修訂。另外國家的《環(huán)境保護法》和《建設工程環(huán)境保護治理條例》的實施，本市建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保要求進一步提升，針對粉煤灰行業(yè)的要求和實際狀況，以及生產(chǎn)企業(yè)需加強收塵等環(huán)保措施，將可能帶來確定的能耗DB31/722-2023《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》地方標準已不能適應當前形勢，需進一步修訂。以連續(xù)促使生產(chǎn)企業(yè)進展設備改造、生產(chǎn)技術(shù)革，加快推動先進設備的應用，強化節(jié)能治理措施，降低能耗，且對實現(xiàn)節(jié)能減排起監(jiān)視和促進作用。2、任務來源2023年度〕上海市地方標準制修訂工程打算的通知44項節(jié)能減排類地方標準列入2023年上海市節(jié)能減排類地方標準制訂工程打算，其中包括3、標準主要起草單位和參編單位〔集團〕訂編制。二、主要工作概述12個多月緊急的工作，先后開展了行業(yè)及現(xiàn)場調(diào)研、專題會議、國內(nèi)外標準和技術(shù)文獻資料的查詢收集、文本編制等工作，其主要內(nèi)容包括：1、資料收集與爭論標準編制組較為全面地收集了商品粉煤灰的相關(guān)地方標準，國家還未公布相關(guān)能耗標準，也未收集到有地方的相關(guān)能耗標準。并進展了文獻資料查閱和企業(yè)GB/T2589-2023《綜合能GB/T12723-2023的統(tǒng)計范圍。2、企業(yè)狀況調(diào)研上海市地方標準DB31/722-2023《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》公布實施以來企業(yè)不斷改進，降低單位產(chǎn)品能耗。3、標準修訂過程2023年12月11日，召開了上海市系列建材能耗限額標準〔修編〕啟動會。會議介紹了立項背景、目標，以及任務時間劃分。2023年6-7月，標準編制組收集代表企業(yè)2023～2023年能耗數(shù)據(jù)，完成調(diào)研。2023年7月，標準編制組完成標準工作組爭論稿。2023年82023年9月5日，由上海市建材專業(yè)標準化技術(shù)委員會組織專家對上海市節(jié)能〔專家征求意見稿〕及相關(guān)材料進展審查。會后相關(guān)內(nèi)容向本市生產(chǎn)、科研、主管部門等單位廣泛征求意見。共發(fā)放征求意見函22份，返回意見函20份〔生產(chǎn)企業(yè)9家，其中無意見的16建議的4份，共征求到意見及建議21條，承受18條，未承受3條。并形成了上海市節(jié)能減排類地方標準《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》征求意見匯總及處理表。并以此對征求意見稿、編制說明進展修改完善，在征求意見稿根底上形成了標準送審爭論稿、編制說明以及相關(guān)說明性材料。年4月，將召開送審會，會后依據(jù)專家意見對送審稿、編制說明進展修改完善，形成標準、編制說明以及相關(guān)說明性材料進展報批。三、標準編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)1、標準編制原則和要求協(xié)調(diào)性原則行業(yè)技術(shù)升級。適用性原則并且也有嚴密結(jié)合節(jié)能和環(huán)保的政策和措施。標準性原則本標準在編制過程中嚴格依據(jù)GB/T1.1—2023《標準化工作導則第1局部：標準的構(gòu)造和編寫》和GB/T12723-2023《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》規(guī)定的根本原則和要求進展修訂編寫。2、標準編制的主要依據(jù)本節(jié)能減排類地方標準的編制主要依據(jù)GB/T12723-2023《單位產(chǎn)品能源消耗號煤灰生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、技術(shù)水平及相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策。3、關(guān)鍵技術(shù)指標調(diào)研狀況與數(shù)據(jù)分析調(diào)研狀況與數(shù)據(jù)分析從行業(yè)調(diào)研獲得上海商品粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)有7家，生產(chǎn)的商品粉煤灰均為Ⅱ級380萬噸，粗灰排放7.6萬噸，98%，綜合利用率為全國最高。企業(yè)產(chǎn)生能耗主要是電耗。在統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)時，覺察各企業(yè)因產(chǎn)能等不同，統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動較大。與DB31/722-2023《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》制定時相比，商品GB/T1596-2023《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》標準實施后，由于對Ⅱ級粉煤灰的細度有放寬，對在電廠燃煤煤種比較好的時候，局部的粉煤灰產(chǎn)品不需粉磨和分選可以到達國標Ⅱ級粉煤灰的細度要求。而且生產(chǎn)技術(shù)水平和能耗水平均有較大的進步，生產(chǎn)企業(yè)均安裝了局部環(huán)保收塵裝置。企業(yè)近年來隨著國家對環(huán)保進一步重視排放標準的提高，對企業(yè)生產(chǎn)及輸送過程的粉塵排放等需要進一步投入環(huán)保設施，將帶來局部能源消耗的增加。關(guān)鍵技術(shù)指標數(shù)據(jù)分析標準編制組通過2023年至2023年的單位產(chǎn)品綜合能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，綜合考慮標準變化帶來的局部能耗下降及環(huán)保設施能耗統(tǒng)計，修訂的技術(shù)指標保持原指標?，F(xiàn)有商品粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額限定值單位產(chǎn)品綜合能耗限額限定值，磨細≤1.9kgce/t，分選≤1.1kgce/t。：2023年在該指標下產(chǎn)品合格率36%。但隨著粉煤灰標準的實施，合格率可能提高至約90%，企業(yè)還需加強用能治理，進一步做好節(jié)能降耗工作。建商品粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額準入值和先進值單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值和先進值，磨細≤1.3kgce/t。分選≤0.8kgce/t。分析如下：2023年在該指標下產(chǎn)品合格率為0%，4、設置強制性條款的理由，標準性質(zhì)確定落后及耗能過高的企業(yè)。國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品，應當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位，粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能源消耗限定值及準入值，建議將本標準性質(zhì)定為上海市節(jié)能減排類強制性地方標準。5、主要參考資料的描述GB/T2589綜合能耗計算通則GB17167用能單位能源計量器具配備和治理通則GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰四、標準主要條款說明本標準代替DB31/722-2023本標準與DB31/722-2023相比，主要技術(shù)變化如下：——修改了“商品粉煤灰”術(shù)語；——刪除了原狀灰細度的分級和電耗折算系數(shù)〔見4.1,2023版4.1；——修改了單位產(chǎn)品綜合能耗限額限定值的技術(shù)要求〔見4.1,2023版4.1；——修改了單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值的技術(shù)要求〔見4.2,2023版4.2；——修改了單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值的技術(shù)要求〔見4.2,2023版4.3；〔見第7章,2023版第6章。1、技術(shù)要求的修改與DB31/722-2023《商品粉煤灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》制定時相比，商品《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》標準實施后，在電廠燃煤煤種比較好的時候，局部的粉煤灰產(chǎn)品可以不需粉磨和分選可以到達國標要求的細度要求。而且生產(chǎn)技術(shù)水平和能耗水平均有較大的進步。但是企業(yè)近年來隨著上海市對環(huán)保的進一步重視和提高，生產(chǎn)企業(yè)均安裝了局部環(huán)保裝置處理收塵。企業(yè)生產(chǎn)及輸送過程的粉塵收塵環(huán)保設施的改造及進一步投入等，將需要增加確定的能源消耗，因此綜合考慮，指標與原標準全都，另依據(jù)統(tǒng)計局能源統(tǒng)計口徑現(xiàn)改為當量值計算綜合能耗。2、統(tǒng)計范圍產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、關(guān)心、附屬系統(tǒng)涉及到的能源消耗進展統(tǒng)計，明確了生產(chǎn)界區(qū)及統(tǒng)計范圍。不包括用于基建、技改等所消耗的能源。3、計算方法波動帶來的能耗失真，在磨細電力消耗中增加了產(chǎn)量折算系數(shù)。GB/T2589-2023《綜合能耗計算通則》中表述方式。4、節(jié)能降耗導向上海在全國的粉煤灰綜合利用率是最高的地區(qū)，綜合利用技術(shù)走在全國甚至世界前列，因環(huán)保要求，發(fā)電廠在脫硫脫硝方面做了大量工作，粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)章節(jié)中予以表達。五、承受國際標準無六、與現(xiàn)行法律法規(guī)和標準的關(guān)系為貫徹市委、市政府關(guān)于重點推動節(jié)能減排地方標準制修訂工作指示精神，〔滬2023〕13〕要求。GB/T1596-2023《用