深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇共3篇

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇共3篇深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇1深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇

隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。然而，由于長(zhǎng)期存在的制度漏洞和不完善的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展還面臨著很多的障礙。因此，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為當(dāng)下具有現(xiàn)實(shí)訴求的任務(wù)。

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求

1.解決產(chǎn)權(quán)不明晰難以保護(hù)的問(wèn)題。農(nóng)村土地和資源集體所有制和管理導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)難的問(wèn)題。一些地方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)、拆遷等信訪(fǎng)事件說(shuō)明，農(nóng)村集體土地、林地等資源產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要進(jìn)一步完善。

2.加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理與監(jiān)督。綠色食品、有機(jī)食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等一系列新的產(chǎn)業(yè)正在涌現(xiàn)，然而，農(nóng)民對(duì)于這些新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還比較薄弱，這些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的制約，如何加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的自治與監(jiān)督，提高農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，也成為現(xiàn)實(shí)訴求。

3.加強(qiáng)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利保障。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)民的利益受到了很多方面的損害，例如借款難、合同破壞、動(dòng)態(tài)調(diào)整集體產(chǎn)權(quán)等。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利保障，保障農(nóng)民權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的路徑選擇

1.完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)保護(hù)。應(yīng)完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所有制和集體經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。增強(qiáng)農(nóng)村土地、林地、水、礦產(chǎn)等資源集體所有制保護(hù)力度，防止農(nóng)民過(guò)度賣(mài)地等行為。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地和集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)和能力，構(gòu)建健全了農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2.加強(qiáng)基層農(nóng)村組織的建設(shè)。一方面，應(yīng)建立健全新型經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)平臺(tái)，拓寬農(nóng)民戰(zhàn)略性科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，提升農(nóng)民經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)村組織的建設(shè)，提高村民自治能力，避免村民對(duì)財(cái)政資金的過(guò)度依賴(lài)，加強(qiáng)村民與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)系，避免村委會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織脫節(jié)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)合作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，增加農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的貫通，減少農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)互相競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)法律體系建設(shè)、加強(qiáng)基層農(nóng)村組織的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展等手段和路徑的應(yīng)用，可以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與發(fā)展力，促進(jìn)農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步綜合來(lái)看，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。通過(guò)加強(qiáng)法律保護(hù)、完善產(chǎn)權(quán)體系、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，可以提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上現(xiàn)代化之路。同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和穩(wěn)定發(fā)展。因此，我們應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化和完善，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)和生活環(huán)境深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇2深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體和基礎(chǔ)，而集體產(chǎn)權(quán)制度作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，集體產(chǎn)權(quán)制度也面臨著一系列的問(wèn)題，需要進(jìn)行改革。本文將從現(xiàn)實(shí)訴求和路徑選擇兩個(gè)方面進(jìn)行討論。

一、現(xiàn)實(shí)訴求

1.保障農(nóng)民利益

農(nóng)民是集體經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是集體產(chǎn)權(quán)的主要享有者。集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)該保障農(nóng)民的利益，讓他們成為受益者。例如，在土地流轉(zhuǎn)等方面，應(yīng)該保障農(nóng)民的土地權(quán)益，避免因集體土地流轉(zhuǎn)而被剝奪土地權(quán)利。

2.規(guī)范公共資源管理

農(nóng)村的公共資源往往由集體經(jīng)濟(jì)組織管理，如農(nóng)村公路、水電設(shè)施等，在集體產(chǎn)權(quán)改革中應(yīng)該規(guī)范公共資源的管理，保障公共資源的合理使用和保護(hù)。

3.促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

集體產(chǎn)權(quán)制度的改革應(yīng)該促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等。例如，在土地流轉(zhuǎn)方面，應(yīng)該優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；苿?dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、路徑選擇

1.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要在法律法規(guī)建設(shè)方面加強(qiáng)，制定更加完善的集體產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，保障農(nóng)民利益和公共資源的管理，避免資源的過(guò)度利用。

2.推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款

集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款可以為集體經(jīng)濟(jì)提供融資渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款還面臨著一系列的問(wèn)題，需要在政策、法律等方面進(jìn)行規(guī)范，保障集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款的合法性和安全性。

3.完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理

集體經(jīng)濟(jì)組織在集體產(chǎn)權(quán)制度中扮演著重要角色。要推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就必須完善集體經(jīng)濟(jì)組織的管理。例如，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的培育和管理，提高管理水平和能力。同時(shí)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織與市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)接，更好地發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。

總之，集體產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的必然要求。我們應(yīng)該保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范公共資源管理，完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理，在法律法規(guī)建設(shè)、集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)制度的改革和發(fā)展集體產(chǎn)權(quán)制度改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的必然選擇。在改革過(guò)程中，要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款，完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。這些措施將有助于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范公共資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。希望有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，考慮到廣大農(nóng)民的利益和全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇3近些年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扮演著越來(lái)越重要的角色，而集體經(jīng)濟(jì)的核心則是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)于深化改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，也是國(guó)務(wù)院頒布的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的一個(gè)重要任務(wù)。本文旨在探討深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)訴求與路徑選擇。

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

2018年，我國(guó)取消了農(nóng)村土地集體所有制的歷史，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和林果、山草、水域使用權(quán)分別歸屬于不同的主體所有。然而這一改革卻仍未完全解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，一些村莊仍存在著土地流轉(zhuǎn)亂象、村集體資產(chǎn)有形化程度低等問(wèn)題。

目前，在我國(guó)一些地區(qū)，雖然村集體組織法律地位的確立、村務(wù)公開(kāi)等方面的改革已基本完成，但是在管理體制、財(cái)務(wù)制度、決策程序等方面，仍存在不少問(wèn)題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、流轉(zhuǎn)、保護(hù)等方面，尤其是在新形勢(shì)下，也存在著不少問(wèn)題和困難。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的現(xiàn)實(shí)訴求

1.加強(qiáng)村民的知曉度，提升村民合法權(quán)利意識(shí)。

地村居三級(jí)組織要玩起帶表作用，將“會(huì)善講、會(huì)操作、身體力行”的各類(lèi)能人大牌村民及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘和盤(pán)活，積極打造示范點(diǎn)，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)新時(shí)代集體產(chǎn)權(quán)制度的知曉度和認(rèn)同感，提升村民合法權(quán)益意識(shí)。

2.注重制度完善，壓實(shí)權(quán)責(zé)。

村委會(huì)及各級(jí)人大支持扶持農(nóng)村社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)壯大，積極推行組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化，確保組織健康穩(wěn)健發(fā)展。明確和壓實(shí)各級(jí)集體產(chǎn)權(quán)所有人履行保護(hù)集體產(chǎn)權(quán)的責(zé)任，同時(shí)完善村集體組織的決策程序和公共管理體系，建立并健全集體資產(chǎn)管理制度和成員權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)防范各種侵害集體產(chǎn)權(quán)的行為。

3.拓寬資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)渠道，增加村集體經(jīng)濟(jì)收益。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模效益普遍不高是取決于其經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、社會(huì)服務(wù)等多方面因素的綜合條件。完善村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，鼓勵(lì)村集體股份合作企業(yè)等類(lèi)型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)資產(chǎn)的套轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)和聚合等方式提升集體經(jīng)濟(jì)收益水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的路徑選擇

1.中央制定頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革落地。

頂層設(shè)計(jì)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的核心。中央應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)或派出專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，制定改革方案，并著力推動(dòng)各地方政府積極踐行方案。

2.投入更多的財(cái)政資金，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供保障。

提高政府對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的資金支持力度，資金主要投向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，以及土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)各方面資金及時(shí)進(jìn)入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中。

3.不斷提升政府與農(nóng)村集體組織之間的合作關(guān)系。

政府認(rèn)真傾聽(tīng)、尊重農(nóng)村集體組織的訴求，將其置于政策制定和政策執(zhí)行的優(yōu)先位置，在共建共享情況下，不斷增進(jìn)村委會(huì)和各級(jí)人民政府之間的信任和合作，以達(dá)到政策落實(shí)的目標(biāo)。

總體而言，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，顯得尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)村民的知曉度，注重制度完善并拓寬資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)渠道等一系列措施，不僅可以提高村民的合法權(quán)利意識(shí)和積極性，還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中央政府應(yīng)制定合理的頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政資金投入，同時(shí)不斷提升政府與農(nóng)村集體組織之間的合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的全面落地在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)