在環(huán)境保護(hù)突出問題整治攻堅動員會上的講話

在環(huán)境保護(hù)突出問題整治攻堅動員會上的講話同志們：這次動員大會的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全省、全市環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅動員大會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，全力打好我區(qū)的環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅戰(zhàn)，以扎實的工作迎接中央環(huán)保督察。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講七個方面的問題。一、強(qiáng)化政治意識，充分認(rèn)識環(huán)保突出問題綜合整治攻堅的重要性和緊迫性開展環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅，是落實中央和省委省政府、市委市政府決策部署的自覺行動，是順應(yīng)人民群眾對美好生活期待的客觀要求，也是提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，必須全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)?？谝豢陂_展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅， 是一項重大政治任務(wù)。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體戰(zhàn)略布局，中央和省市先后出臺加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法、環(huán)境保護(hù)督察方案等文件，進(jìn)一步明確了黨委政府及職能部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。能否把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在全局工作的重中之重位置來抓，已成為評價一個地方黨委政府是否牢固樹立“四個意識”、自覺踐行新發(fā)展理念、以實際行動向黨中央對標(biāo)看齊的重要標(biāo)桿。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，自覺把環(huán)保突出問題綜合整治攻堅作為一項重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，強(qiáng)化措施，全力整治環(huán)保突出問題?？诙╅_展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅，是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。為徹底破解制約環(huán)境改善的突出問題，市委、市政府決定，從現(xiàn)在開始到年底，利用五個月的時間，集中人力物力財力，在全市開展環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅行動，堅決啃下一批影響環(huán)境的硬骨頭。各級各部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格按照市委、市政府的行動要求，對照我區(qū)的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅實施方案，更加自覺、更加主動地在全區(qū)開展好環(huán)保突出問題綜合整治攻堅行動，確保取得扎實成效，確保整治到位?？谌╅_展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅，是做好中央環(huán)保督察迎查工作的基礎(chǔ)。中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐省開展環(huán)境督察行動。中央環(huán)保督察是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項重大制度安排，是督促各級黨委政府及有關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的重要抓手。督察組由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部等中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)參加，是代表黨中央、國務(wù)院對各省市、縣區(qū)黨委政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護(hù)督察。督察組下沉各地市后，不僅手頭都有一本當(dāng)?shù)丨h(huán)保問題線索的詳細(xì)清單，同時通過座談問詢、舉報電話、郵政信箱等方式，發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂皶r反映身邊的環(huán)境問題，全面、徹底地督察地方環(huán)保工作中存在的突出問題和整改落實情況。我們一定要充分認(rèn)識這次督察的嚴(yán)肅性，堅決把各項環(huán)保突出問題整改到位，把各項環(huán)保職責(zé)落實到位，堅決打好環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅戰(zhàn)。二、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感打好環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅戰(zhàn)，首先必須找準(zhǔn)問題所在，找準(zhǔn)工作的突破口、著力點。當(dāng)前，我區(qū)環(huán)保問題主要體現(xiàn)在以下方面。一是思想認(rèn)識不到位。部分鎮(zhèn)街沒有真正把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提升到“四個意識”的高度來看待，沒有真正樹立起“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，對本轄區(qū)的環(huán)保突出問題不清楚、不掌握。抓落實大而化之，工作方式方法簡單，基礎(chǔ)工作做得不深不細(xì)不實。個別區(qū)直部門對本部門承擔(dān)的環(huán)保職責(zé)認(rèn)識不清，認(rèn)為環(huán)保工作是環(huán)保部門的職責(zé)，工作上推諉扯皮。二是還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)保工作面臨巨大壓力。水環(huán)境質(zhì)量問題仍然突出。今年以來，我區(qū)列入國家“水十條”考核的洙水河、南渠河、萬福河三條主要出境河流斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，尤其是洙水河、萬福河河流水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；污水管網(wǎng)覆蓋不到位，雨污分流不徹底，污水收集率較低，導(dǎo)致生活污水直排問題十分突出，黑臭水體整治進(jìn)展緩慢，已成為當(dāng)前影響我區(qū)河流水質(zhì)改善的重要因素；部分企業(yè)環(huán)保法律意識淡薄，超標(biāo)排污現(xiàn)象時有發(fā)生；河流監(jiān)管責(zé)任不清，環(huán)境安全防控和應(yīng)急處置體系建設(shè)亟待加強(qiáng)；人工濕地水質(zhì)凈化工程管理不夠規(guī)范，環(huán)境效益差；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖及河道養(yǎng)殖清理不徹底；禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖配套治污設(shè)施不到位；個別企業(yè)存在偷排偷放現(xiàn)象；部分鎮(zhèn)街存在納污坑塘，嚴(yán)重影響環(huán)境安全。大氣污染防治仍不到位。部分施工工地、拆遷工地管理粗放，沒有嚴(yán)格落實揚(yáng)塵治理“X個X%”和“X個X%”的要求，特別是在裸露地面覆蓋、車輛沖洗、渣土密閉運輸、邊拆遷邊灑水等方面落實不到位。農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。部分重點鎮(zhèn)街雖然建設(shè)了污水處理站，但配套管網(wǎng)不完善，長期不能正常運行。三是依法治污氛圍沒形成。環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，未能形成有效震懾。鎮(zhèn)街和有關(guān)部門對環(huán)境違法行為監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)行不到位、督查不到位問題突出?；鶎迎h(huán)境所執(zhí)法不到位，存在以罰代管現(xiàn)象，監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力。企業(yè)法人自覺遵法守法意識不強(qiáng)，企業(yè)超標(biāo)排污時有發(fā)生。對此，我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，要以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，全力以赴抓好問題整改，確保環(huán)境質(zhì)量整體上臺階。三、明確工作重點，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)上半年，我區(qū)大氣質(zhì)量呈惡化態(tài)勢，持續(xù)改善的壓力還很大，距國家考核的標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大。下半年，特別是冬季，受采暖用煤量增加、降雨減少等因素影響，大氣污染防治工作難度將進(jìn)一步增加。為此，我們要進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，突出工作重點，確保打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。（一口調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，努力減少用煤量。要繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐取締力度，確保已取締的“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐不反彈，鞏固好整治成果。同時，進(jìn)一步加大排查治理力度，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。X月底前，要全面淘汰X噸及以下燃煤鍋爐。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，依法查處劣質(zhì)散煤銷售行為，堅決取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點。要加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，提高集中供暖覆蓋面。（二）加強(qiáng)企業(yè)管理，努力減少工業(yè)污染。一要實施特別排放限值。環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度，對超過排放限值的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)、限期治理，治理不達(dá)標(biāo)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。二要加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)對制革、廢塑料加工、板材加工、汽修噴涂等行業(yè)企業(yè)的檢查，無污染防治設(shè)施或運行不正常的，實施停產(chǎn)整治。X月底前，有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)必須配套污染防治設(shè)施并確保穩(wěn)定運行。三要大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，今年X月X日至X月X日，鑄造、原料藥生產(chǎn)企業(yè)要全部實施錯峰生產(chǎn)。磚瓦窯等建材生產(chǎn)企業(yè)全部實施停產(chǎn)。各鎮(zhèn)街要引導(dǎo)企業(yè)提前制定錯峰生產(chǎn)計劃，把企業(yè)檢修盡可能安排在冬季。（三）強(qiáng)化城市管理，努力降低揚(yáng)塵污染 。一要突出抓好拆遷工地及建筑工程揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)調(diào)度巡查，確保施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、出入車輛清洗率等“X個X%”落到實處。對不按要求落實防治措施的，按照處罰上限頂格處罰。二要突出抓好道路揚(yáng)塵治理和渣土運輸監(jiān)管。要提高機(jī)械化清掃保潔水平，增加對重點區(qū)域、主要路段的清掃、灑水頻次。要規(guī)范渣土車管理，全區(qū)所有渣土運輸車輛都必須覆蓋到位、封閉運行，按規(guī)定路線行駛。凡不覆蓋、密封不嚴(yán)或沖洗不干凈的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，徹底杜絕渣土運輸中的“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象。三要突出抓好餐飲油煙治理。城管局、市場監(jiān)管局要加大對燒烤攤點、餐飲企業(yè)檢查力度，督促安裝無煙爐具、油煙凈化設(shè)施，并確保正常使用。凡達(dá)不到要求的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，直至取締不允許再經(jīng)營。四、強(qiáng)化工作措施，全面打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)口一口加快黑臭水體治理 。要嚴(yán)格按照責(zé)任分工抓好東護(hù)城河、南護(hù)城河、和平路溝、路莊溝、郭莊溝等臭水體治理工作，做好清淤、截堵、沖洗、撒治污藥劑工作，全面進(jìn)行凈化，確保X月X日前完成治理?？诙诮鉀Q好污水直排問題 。要加快管網(wǎng)對接和關(guān)鍵路段污水管網(wǎng)鋪設(shè)，確保提排站正常運行，盡最大可能減少污水直排。各鎮(zhèn)街要抓緊完善措施，確保鎮(zhèn)街污水處理站正常運行。口三口加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖及河道養(yǎng)殖搬遷治理。 各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，對在限期內(nèi)拒不關(guān)閉或搬遷的，