農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)方案

/農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目建設(shè)方案甘肅博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司2015年3月4日目錄一、項(xiàng)目名稱(chēng)二、建設(shè)性質(zhì)三、項(xiàng)目建設(shè)的背景及可行性1、項(xiàng)目背景2、項(xiàng)目實(shí)施的可行性四、項(xiàng)目概況1、建設(shè)地點(diǎn)2、項(xiàng)目推出單位3、主要建設(shè)內(nèi)容4、主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)五、資金來(lái)源六、效益分析七、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)安排及措施1、入園企業(yè)條件2、運(yùn)行方式3、實(shí)惠政策4保障措施一、項(xiàng)目名稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)新建三、項(xiàng)目建設(shè)的背景和可行性1.項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化和城市一體化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村綜合配套改革不斷深化，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，步入了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的重要發(fā)展時(shí)期。這就要求我們必需加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大就業(yè)，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)農(nóng)夫增收作為當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期的重要工作。開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)選擇。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，抵擋國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定，國(guó)家實(shí)行了主動(dòng)的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)行擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要措施。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是落實(shí)國(guó)家政策的詳細(xì)體現(xiàn)，也是開(kāi)辦和發(fā)展創(chuàng)業(yè)園難得機(jī)遇。由于農(nóng)夫工外出就業(yè)，背井離鄉(xiāng)，骨肉分別，飲受奔波身心之苦，就近就地創(chuàng)業(yè)是他們的長(zhǎng)期夙愿。近幾年來(lái)，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工日益增多。一些返鄉(xiāng)農(nóng)夫工已成為我縣新型農(nóng)夫的典型代表，他們開(kāi)闊了眼界，駕馭了專(zhuān)業(yè)技能，熟識(shí)了市場(chǎng)，積累了資金，具有肯定創(chuàng)業(yè)實(shí)力，作為政府應(yīng)努力搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)扶持，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)孵化園不僅可以充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力資源和人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)，而且還能夠在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍農(nóng)村市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需，培育地方特色經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展發(fā)揮重要作用。秦安是中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林桃之鄉(xiāng)、中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)、中國(guó)花椒之鄉(xiāng)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、中國(guó)果業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)優(yōu)質(zhì)示范縣，氣候條件優(yōu)越，林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，果椒生產(chǎn)隱藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。桃、蘋(píng)果、花椒、土豆、胡麻等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是扶持創(chuàng)業(yè)的重要載體，孵化園是生產(chǎn)企業(yè)的“工廠(chǎng)”，是培育企業(yè)的“搖籃”，是培育企業(yè)的“溫室”，建立我縣創(chuàng)業(yè)孵化園，著力打造扶持中小企業(yè)的載體和平臺(tái)，對(duì)我縣早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)夫脫貧致富有主動(dòng)作用。2、項(xiàng)目實(shí)施的可行性農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的須要，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。一是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村耕地不斷削減，農(nóng)村富于勞動(dòng)力增多，只有主動(dòng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快走工業(yè)化道路，才能使群眾生活水平提高，事業(yè)旺盛，社會(huì)穩(wěn)定。二是通過(guò)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)夫的土地可以流轉(zhuǎn)、征用、入股等，農(nóng)夫可以坐享土地相關(guān)費(fèi)用，就能騰出大量的時(shí)間和精力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，多渠道增收致富。三是企業(yè)入住園區(qū)可以解決上千人的就業(yè)問(wèn)題，有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力走出“用工慌”怪圈。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力無(wú)事做，外地勞動(dòng)力過(guò)剩。四是通過(guò)園區(qū)的建設(shè)可以帶動(dòng)飲食、房屋租賃、商貿(mào)的旺盛，也能加大群眾就業(yè)機(jī)會(huì)，培育全方位的技術(shù)人才和管理人才，增加收入。五是能廣泛吸納、整合民間資金滾動(dòng)創(chuàng)業(yè)，避開(kāi)資金流失。六是能充分整合土地資源，集約節(jié)約土地，提高土地綜合利用效率。七是能進(jìn)一步解放思想，變更傳統(tǒng)的耕作模式，群眾能用發(fā)展的眼光、科學(xué)的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待社會(huì)，放眼將來(lái)，多方多渠道創(chuàng)業(yè)增收。通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，解決農(nóng)戶(hù)缺乏種植技術(shù)、盲目種植、銷(xiāo)路不通、廉價(jià)銷(xiāo)售等難題，將農(nóng)戶(hù)的種植風(fēng)險(xiǎn)降至最低，提高農(nóng)夫的種植主動(dòng)性，促使農(nóng)夫通過(guò)勞動(dòng)改善生活水平。 創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，孵育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，整合地域經(jīng)濟(jì)資源，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加農(nóng)夫收入。四、項(xiàng)目概況1、建設(shè)地點(diǎn)何川工業(yè)園區(qū)2、項(xiàng)目建設(shè)用地2萬(wàn)平方米3、項(xiàng)目推出單位甘肅博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司4、創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃布局聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家完成建設(shè)前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，擬于2015年春季起先施工建設(shè)。當(dāng)前擬建的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目總體規(guī)劃和建設(shè)方案已編制完成。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、高效、節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行分區(qū)一次性規(guī)劃分期開(kāi)發(fā)建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)孵化園位于縣何川工業(yè)園區(qū)秦安縣博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司院內(nèi)，規(guī)劃用地36.8畝，總建筑面積25000平方米，安排總投資5000萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)園分為農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示及貯存區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及生活服務(wù)區(qū)。2015年安排投資3000萬(wàn)元，完成現(xiàn)有25000平方米廠(chǎng)房改造，同時(shí)完成道路、供排水、供熱、供電、通訊、綠化等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年安排投資2000萬(wàn)元，開(kāi)通冷鏈運(yùn)輸、進(jìn)行廣告宣揚(yáng)、搭建銷(xiāo)售平臺(tái)。5、主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃用地36.8畝，位置在秦安縣何川工業(yè)園秦安縣博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司內(nèi)，總建筑面積25000平方米分別為農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示及貯存區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及生活服務(wù)區(qū)。其中農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)廠(chǎng)房10棟(一層磚混建筑高6米，長(zhǎng)100米，寬10米)，建筑面積15000平方米。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)樓為一棟創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職工宿舍、職工食堂及生產(chǎn)、生活服務(wù)等。配套工程、道路、供水、環(huán)保、供電、通訊、等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已基本完成建設(shè)。五、資金來(lái)源估算項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，其中廠(chǎng)房3000萬(wàn)元，場(chǎng)地路面投資160萬(wàn)元，其他1840萬(wàn)元，加工設(shè)備、水、電、綠化等。其中企業(yè)自籌資金3000萬(wàn)元，申請(qǐng)政府項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元。六、效益分析項(xiàng)目建成后，預(yù)料可容納20個(gè)左右小微型企業(yè)入園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決就業(yè)崗位約200人左右，并具有連續(xù)孵化小企業(yè)成長(zhǎng)的功能。本項(xiàng)目建成后，以秦安桃深加工為龍頭，帶動(dòng)桃子種植、貯存、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)秦安桃產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，示范帶動(dòng)秦安蘋(píng)果、花椒、土豆、胡麻等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秦安是中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林桃之鄉(xiāng)，粗略估算，僅桃子深加工一項(xiàng)，可為農(nóng)夫增加最少100萬(wàn)元的收益。企業(yè)全部入駐后，按每企業(yè)每年最低100萬(wàn)元收入計(jì)算，每年可創(chuàng)收2000萬(wàn)元，并且可帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。七、建設(shè)推動(dòng)安排及措施(一)入園企業(yè)條件孵化對(duì)象條件具備生產(chǎn)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，具有市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?，符合平安、環(huán)保、衛(wèi)生、消防要求，從事桃、蘋(píng)果、花椒、土豆、胡麻等農(nóng)副產(chǎn)品加工以及包裝加工企業(yè)入駐孵化園，重點(diǎn)激勵(lì)有前期資金投入的外出返鄉(xiāng)人士到創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)。2、申報(bào)入園程序符合孵化的企業(yè)向秦安縣博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司提交入園書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)“入園登記表”，管委會(huì)對(duì)企業(yè)提交的相關(guān)材料組織考察審核，經(jīng)審核同意入園的企業(yè)和秦安縣博洋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園管理委員會(huì)簽訂入園協(xié)議。申請(qǐng)入園企業(yè)供應(yīng)以下資料：1入園申請(qǐng)書(shū)2申請(qǐng)入園企業(yè)登記表3項(xiàng)目可行性分析報(bào)告4資金證明5供應(yīng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件和法定代表人身份證原件及復(fù)印件（二）運(yùn)行方式1.運(yùn)作模式創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行無(wú)償運(yùn)用廠(chǎng)房、廠(chǎng)房出租兩種形式。該項(xiàng)目全部建成后，預(yù)料可容納20個(gè)左右農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。符合條件的入園企業(yè)兩年內(nèi)免收廠(chǎng)房租金水、電、物管費(fèi)用自付，物管費(fèi)按30元/㎡交納。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)初期擬實(shí)行政府投資成立獨(dú)立法人組織經(jīng)營(yíng)孵化園運(yùn)作模式政府引導(dǎo)孵化園發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，引入工商、稅務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、人才等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)走向勝利鋪路搭橋。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格依據(jù)公司法進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、公益性強(qiáng)、增加滾動(dòng)孵化作用，極大的為企業(yè)供應(yīng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、是具有相對(duì)自主權(quán)的現(xiàn)代企業(yè)。2、發(fā)展模式孵化基地可實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展模式，當(dāng)入駐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到肯定規(guī)模的時(shí)候，園區(qū)可以為其供應(yīng)更大的發(fā)展空間供其發(fā)展壯大。3.經(jīng)營(yíng)方式1廠(chǎng)房出租 符合條件的入園企業(yè)，有肯定資金基礎(chǔ)，可按8元/m2收取租金，水、電、物管費(fèi)用自付，物管費(fèi)按2元/㎡，由管理機(jī)構(gòu)收取，用于基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)等費(fèi)用支出。2、無(wú)償運(yùn)用廠(chǎng)房符合條件的入園企業(yè)，因資金困難，兩年內(nèi)免收廠(chǎng)房租金，水、電、物管費(fèi)用自付，物管費(fèi)按2元/㎡，由管理機(jī)構(gòu)收取，用于基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)等費(fèi)用支出。(三)孵化對(duì)象享受的扶持政策依據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》并結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)定可賜予創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象以下扶持政策：1.幫助符合條件的孵化對(duì)象申辦小額擔(dān)保貸款。2.符合條件的孵化對(duì)象在兩年內(nèi)可按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)減免政策。兩年后，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的稅費(fèi)正常繳納。3.符合條件的入園實(shí)體兩年內(nèi)免收廠(chǎng)房租金水、電、物管費(fèi)用自付。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范創(chuàng)新作用的可享受我縣的扶持基金支持或供應(yīng)融資擔(dān)保、貼息并優(yōu)先舉薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，所需技術(shù)工人可由園區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)。4.符合條件的孵化對(duì)象由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)對(duì)投資者快速辦理全部審批手續(xù)，并依據(jù)政府確定的減免條件核算項(xiàng)目應(yīng)收的各種規(guī)費(fèi)，不準(zhǔn)收取任何額外費(fèi)用。5.符合條件的孵化對(duì)象兩年內(nèi)可享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、產(chǎn)品展示、職業(yè)介紹和崗前培訓(xùn)等扶持政策。6.為符合條件的孵化對(duì)象搭建各項(xiàng)孵化服務(wù)平臺(tái)，孵化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)孵化企業(yè)，在孵化期內(nèi)，可享受園區(qū)為其供應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理詢(xún)問(wèn)、項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等各項(xiàng)孵化服務(wù)。（四）、保障措施為確保農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園早建成、早見(jiàn)效要主動(dòng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督察力度，加快推動(dòng)孵化園項(xiàng)目建設(shè)。1、成立推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組每月工作例會(huì)制度，聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，探討解決存在的