應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)

龍灣區(qū)藝術(shù)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)一、基本情況學(xué)校概況:位于龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)河頭龍西路，分三個(gè)年段，有學(xué)生460左右，教師40名保安2名.安全形勢分析:有消防設(shè)施，消防培訓(xùn)課，薄弱環(huán)節(jié)在校園周邊小攤小飯存在的飲食安全，及交通安全。二、有關(guān)說明（一）編制目的為了積極預(yù)防和妥善處置本校突發(fā)公共事件,最大限度地減少事件造成的損失，保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《龍灣區(qū)處置學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特將突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)合并簡化編制，制定本操作手冊(cè)。（二）分級(jí)分類本操作手冊(cè)所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要學(xué)校、區(qū)有關(guān)部門、政府立即處置的緊急事件.一般分為四類：1、自然災(zāi)害：主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。2、事故災(zāi)難:主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。3、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。4、社會(huì)安全事件:主要包括非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí):1V級(jí)（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；III級(jí)（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴(yán)重,較難控制的;11級(jí)（重大）、1級(jí)（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。（三）組織機(jī)構(gòu)成立藝術(shù)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，校長任指揮，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組.（四）應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向瑤溪鎮(zhèn)黨委政府及教育主管部門報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)告瑤溪鎮(zhèn)黨委政府及教育主管部門.學(xué)校突發(fā)公共事件基本應(yīng)急處置措施如下：4。1食物中毒處置措施發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向瑤溪鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門及衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并在第一時(shí)間將中毒人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救助，安排學(xué)校教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時(shí)通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒.立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。落實(shí)衛(wèi)生防疫部門采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展.向上級(jí)主管部門和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。配合衛(wèi)生行政部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任.4。2傳染病疫情處置措施發(fā)生傳染病疫情后，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告瑤溪鎮(zhèn)黨委政府區(qū)教育主管部門和衛(wèi)生主管部門.學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時(shí)配合衛(wèi)生行政部門做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作，防止交叉感染。學(xué)校要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作,提高學(xué)生的防病意識(shí)，消除社會(huì)的恐慌情緒。協(xié)助衛(wèi)生主管部門進(jìn)行傳染病控制措施效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整防控措施。4。3實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置措施試驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車輛進(jìn)入。.學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。.泄漏物處置：(1)圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn).(2)稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散.對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。4。4火災(zāi)事故處置措施1。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員（特別學(xué)生、少年兒童）利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火，以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。2。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心119報(bào)警，必要時(shí)聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。3。出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。4。及時(shí)封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全.協(xié)助消防部門對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。5。采取有效措施，做好善后處置工作，切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。4?5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助120急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救.同時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告.迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施1。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級(jí)教育主管部門指告。2。組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣г畮椭?3。迅速通知受害人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。4。7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施學(xué)校開展各類大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批，按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)教育主管部門；舉辦各類大型文體活動(dòng)，必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案.遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救?；顒?dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害.學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向瑤溪鎮(zhèn)（街道）黨委政府和教育主管部門報(bào)告，尋求各部門的支持援助。4。8校園及周邊交通安全事故處置措施加強(qiáng)校車和租用車輛安全管理。學(xué)校車輛要定期保養(yǎng)、維護(hù)，確保安全。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù);是否經(jīng)公安、交通部門審驗(yàn)合格,達(dá)到安全要求，具備營運(yùn)資格;是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn)之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)撥打11。向公安交警部門報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3。保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。4。協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理.4。9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施1。學(xué)校要做好食堂等重點(diǎn)場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對(duì)重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。2。發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場,組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài).必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。3。食堂、餐廳、蓄水池、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理.4。10校園暴力侵害事故處置措施強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度，嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。三、有關(guān)要求1、對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對(duì)參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2、根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，及時(shí)修訂完善本操作手冊(cè)，定期、不定期開展學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案演練.3、本操作手冊(cè)由校長室負(fù)責(zé)解釋，自2014年3月10日起實(shí)施。四、藝術(shù)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急流程示意圖五、應(yīng)急求援隊(duì)伍及應(yīng)急物資保障藝術(shù)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員一覽表姓名職務(wù)單位聯(lián)系電話備注組長李崇興\一\137副組長楊克130聯(lián)絡(luò)員陳立環(huán)1成員彭曉亮1成員鄭達(dá)波13