農(nóng)藥原藥產(chǎn)業(yè)策劃方案

農(nóng)藥原藥產(chǎn)業(yè)策劃方案

實施公民道德建設(shè)工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，讓精神引領(lǐng)和道德力量深度融入鄉(xiāng)村治理。加強農(nóng)村青少年思想道德教育。面向農(nóng)村開展送理論、送文明、送服務(wù)、送人才活動。加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，引導(dǎo)新改戶用廁所入院入室。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所。加快干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決垃圾圍村問題。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全作為頭等大事，既保數(shù)量，又保多樣、保質(zhì)量，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全底線。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，構(gòu)建支持和服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接更加重視依靠農(nóng)業(yè)科技進步，堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，創(chuàng)制運用新型農(nóng)機裝備，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持為農(nóng)民而建，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律，注重保護鄉(xiāng)村特色風貌，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸，切實做到數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，創(chuàng)新基層管理體制機制，完善農(nóng)村法治服務(wù)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動公共資源縣域統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，注重地域特色，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，使更多農(nóng)村居民勤勞致富，進城農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)增收，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策強化高質(zhì)量發(fā)展和綠色生態(tài)導(dǎo)向，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。調(diào)整優(yōu)化綠箱、黃箱和藍箱支持政策，提高農(nóng)業(yè)補貼政策精準性、穩(wěn)定性和時效性。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，深化調(diào)查數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼、市場調(diào)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。（二）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系完善金融支農(nóng)激勵機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。支持涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，提高農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模，引導(dǎo)金融機構(gòu)將新增可貸資金優(yōu)先支持縣域發(fā)展。加快完善中小銀行和農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村中小金融機構(gòu)縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。實施優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，鼓勵各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)產(chǎn)品收入保險，健全農(nóng)業(yè)再保險制度。發(fā)揮保險+期貨在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。擴大農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)揮共建一帶一路在擴大農(nóng)業(yè)對外開放合作中的重要作用，深化多雙邊農(nóng)業(yè)合作。加強境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)。圍繞糧食安全、氣候變化、綠色發(fā)展、水產(chǎn)等領(lǐng)域，積極參與全球農(nóng)業(yè)科技合作，建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地。建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、農(nóng)產(chǎn)品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、農(nóng)業(yè)特色服務(wù)出口基地，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。深度參與世界貿(mào)易組織涉農(nóng)談判和全球糧農(nóng)治理。如期完成全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須立足國情農(nóng)情特點我國實行農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，從根本上保證廣大農(nóng)民平等享有基本生產(chǎn)資料，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎(chǔ)。超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實，決定了不能依靠別人，必須立足國內(nèi)解決14億人吃飯問題。農(nóng)民數(shù)量眾多且流動性強，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進可退，是應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢。人均水土資源匱乏且匹配性差，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，必須加快科技進步，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補水土資源稟賦的先天不足。協(xié)同推進農(nóng)村各項改革深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營性資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織成員，有效盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份自愿有償退出試點。深化供銷合作社綜合改革。深入推進農(nóng)墾墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革，加強農(nóng)墾國有農(nóng)用地保護、管理和合理利用。繼續(xù)深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、草原承包經(jīng)營制度改革。扎實推進農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村改革試驗區(qū)集成創(chuàng)新，拓展試驗內(nèi)容，發(fā)揮好先行先試、示范引領(lǐng)作用。保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，防止生產(chǎn)大起大落。實施牛羊發(fā)展五年行動計劃，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。加強奶源基地建設(shè)，優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步發(fā)展家禽業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化飼草產(chǎn)業(yè)體系，推進飼草料專業(yè)化生產(chǎn)。（二）加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度，嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)制度，保持可養(yǎng)水域面積總體穩(wěn)定，到2025年水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到6900萬噸。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)和鹽堿水養(yǎng)殖。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，支持深遠海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快遠洋漁業(yè)基地建設(shè)。加強漁港建設(shè)和管理，建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)。（三）促進果菜茶多樣化發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。強化菜籃子市長負責制，以南菜北運基地和黃淮海地區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為重點加強冬春蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，以高山、高原、高海拔等冷涼地區(qū)蔬菜生產(chǎn)為重點加強夏秋蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建品種互補、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，提升茶業(yè)發(fā)展質(zhì)量。提高農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用能力（一）加強農(nóng)機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)加強大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用，打造農(nóng)機裝備一流企業(yè)和知名品牌。推進糧食作物和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制。加快研發(fā)制造適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效專用農(nóng)機。攻關(guān)突破制約整機綜合性能提升的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備研發(fā)。（二）推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展健全農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)體系，加快推進品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農(nóng)機裝備的支持力度，突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣，支持探索研發(fā)制造應(yīng)用一體化，提升我國農(nóng)機裝備水平和國際競爭力。推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖主要品種、重點環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平。推動綠色環(huán)保農(nóng)機應(yīng)用。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展全程機械化+綜合農(nóng)事等農(nóng)機服務(wù)新模式。農(nóng)藥行業(yè)競爭格局（一）國際農(nóng)藥行業(yè)競爭格局自2014年起，受氣候變化、農(nóng)作物價格下跌、匯率波動、全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟疲軟等因素的影響，全球農(nóng)化巨頭掀起了并購熱潮。在此期間，中國化工完成了對瑞士先正達的收購；陶氏化學與杜邦合并成立陶氏杜邦，并將其農(nóng)業(yè)事業(yè)部命名為科迪華農(nóng)業(yè)科技；拜耳完成了對孟山都的收購；巴斯夫完成了對拜耳種子和非選擇性除草劑業(yè)務(wù)重要部分的收購；中國化工與中化集團合并；印度聯(lián)磷完成了對愛利思達的收購。農(nóng)藥巨頭間的跨國并購潮進一步鞏固了其在全球農(nóng)藥市場，特別是農(nóng)藥技術(shù)開發(fā)的壟斷地位。全球農(nóng)藥市場呈現(xiàn)中、德、美三足鼎立，拜耳、先正達、巴斯夫和科迪華四大巨頭的格局。整體而言，全球植保企業(yè)可以分為三個梯隊，領(lǐng)跑的第一梯隊為四大巨頭，其特點是以研發(fā)創(chuàng)制和全球制劑銷售為核心，前4名行業(yè)集中度約為55%；第二梯隊主要是以富美實、安道麥、住友、紐發(fā)姆和印度聯(lián)磷為代表的以仿制藥為主的跨國企業(yè)，前9名集中度約為80%；第三梯隊是以揚農(nóng)化工、新安股份、穎泰生物等為代表的以原藥生產(chǎn)為主的、專注于區(qū)域市場的農(nóng)藥企業(yè)。從農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，跨國企業(yè)把控前端研發(fā)和終端渠道，中國企業(yè)處于加工制造環(huán)節(jié)。從全球范圍內(nèi)來看，農(nóng)藥行業(yè)價值鏈最高的兩端是創(chuàng)新藥和制劑，國際農(nóng)化巨頭把控前端創(chuàng)新藥的研發(fā)和終端的制劑銷售渠道，并且將農(nóng)藥、種子、化肥等捆綁銷售，實現(xiàn)一體化商業(yè)模式，仿制藥原藥和中間體環(huán)節(jié)更多選擇從中國、印度等國家來采購。中國農(nóng)藥企業(yè)主要集中于仿制藥的生產(chǎn)和中間體的定制化加工，終端制劑市場呈現(xiàn)分散格局。（二）國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)競爭格局農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)研發(fā)端和銷售端享有較高的利潤附加值的特點。國內(nèi)大型企業(yè)主要向國外農(nóng)化巨頭銷售原藥，跨國巨頭復(fù)配成制劑后銷售。在全球農(nóng)藥生產(chǎn)向新興國家轉(zhuǎn)移的大背景下，中國已經(jīng)成為全球主要的原藥供應(yīng)國之一。整體來看，與國外跨國農(nóng)藥巨頭相比，國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)集中度低，整體呈現(xiàn)大行業(yè)、小企業(yè)的局面。絕大部分中小農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，資金實力和抗風險能力弱。我國農(nóng)藥企業(yè)主要分為原藥企業(yè)和制劑企業(yè)，由于其行業(yè)定位、目標客戶、銷售策略的差異，該兩類農(nóng)藥企業(yè)的競爭格局也不盡相同。我國原藥企業(yè)以仿制型企業(yè)為主，即通過對專利期后的原藥仿制后生產(chǎn)銷售獲利。原藥企業(yè)的客戶主要為制劑生產(chǎn)廠商，原藥的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、供應(yīng)的穩(wěn)定性等因素成為原藥企業(yè)競爭的關(guān)鍵要素。在國內(nèi)環(huán)保高壓常態(tài)化的嚴監(jiān)管環(huán)境下，擁有豐富的產(chǎn)品線且符合國家環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的大型生產(chǎn)企業(yè)具備較為明顯的優(yōu)勢，同時，規(guī)模優(yōu)勢下成本將進一步降低，將呈現(xiàn)強者恒強的局面，利潤愈發(fā)集中于頭部。對于制劑生產(chǎn)企業(yè)，銷售渠道及品牌是最重要的核心競爭力。由于農(nóng)藥制劑直接用于農(nóng)田，最終用戶是農(nóng)戶，因此多采用經(jīng)銷方式銷售，因而銷售網(wǎng)絡(luò)及品牌知名度是制劑企業(yè)的核心競爭力。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境（一）因地制宜推進農(nóng)村廁所革命加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，引導(dǎo)新改戶用廁所入院入室。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所。加快干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。（二）梯次推進農(nóng)村生活污水治理以縣域為基本單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。采用符合農(nóng)村實際的污水處理模式和工藝，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)，積極探索資源化利用方式。有條