公園應(yīng)急避難場所建設(shè)方案

公園應(yīng)急避難場所建設(shè)方案一、建設(shè)原則1、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合利用。應(yīng)結(jié)合整體避難規(guī)劃確定應(yīng)急避難功能，并與其他類別的應(yīng)急避難場所綜合利用。2、平災(zāi)結(jié)合，功能整合。公園應(yīng)急避難場所的功能建設(shè)應(yīng)充分考慮平時和災(zāi)時的使用需求，各種設(shè)施注重平災(zāi)功能的平衡與轉(zhuǎn)換。3、因地制宜，節(jié)約實效。應(yīng)利用公園的自然條件、建設(shè)狀況，注重科學(xué)的建設(shè)管理，合理設(shè)置應(yīng)急避難設(shè)施。4、便捷通達(dá)，安全美觀。應(yīng)急避難場所在滿足安全的情況下，靠近公園綠地出入口；在不影響避難功能條件下，應(yīng)為使用者提供標(biāo)識明確、舒適宜人、景觀優(yōu)美的環(huán)境。二、場所分類公園應(yīng)急避難場所按功能分為以下三類：1、緊急避難場所：可容納避難人員避難10天以內(nèi)，該場地應(yīng)具有基本設(shè)施；2、 固定避難場所：可容納避難人員避難10天?30天，該場地應(yīng)具有基本設(shè)施和一般設(shè)施；3、 中心避難場所：可容納避難人員避難30天以上，該場地應(yīng)具有基本設(shè)施、一般設(shè)施和綜合設(shè)施。三、場址要求（一）安全性要求1、應(yīng)急避難場所的地質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)具備結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，并應(yīng)避開地震斷裂帶、山體滑坡、泥石流、蓄滯洪區(qū)等自然災(zāi)害易發(fā)生地段。2、應(yīng)急避難場所應(yīng)遠(yuǎn)離有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電路等，以減少次生災(zāi)害的影響。3、應(yīng)急避難場所應(yīng)與周邊高層建（構(gòu)）筑物保持安全距離，防止因建（構(gòu)）筑物倒塌產(chǎn)生的危險。4、應(yīng)急避難場所和疏散路線的確定，應(yīng)考慮鄰近或穿越的次高壓以上燃?xì)夤艿篮统善酚凸艿赖陌踩绊懛秶?、公園內(nèi)的動物園、文化遺產(chǎn)及文物保護(hù)區(qū)域不應(yīng)作為避難場所使用。6、海嘯應(yīng)急避難場所的高程應(yīng)大于國家高程基準(zhǔn)30m。（二）服務(wù)半徑1、緊急避難場所，服務(wù)半徑為500m。2、固定避難場所，服務(wù)半徑為2000m。3、中心避難場所，服務(wù)半徑不超過10000m。（三）豎向設(shè)計1、應(yīng)急避難場所應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌和公園總體豎向控制進(jìn)行豎向設(shè)計2、應(yīng)急避難場所坡度應(yīng)控制在7度（約13%）以下。（一）避難場所面積1、 緊急避難場所有效面積不小于2000^2。2、 固定避難場所有效面積不小于5000m2o3、中心避難場所有效面積不小于OOOOOm?，用地條件緊張地區(qū)不小于OOOOm?。（二）人均有效面積1、 緊急避難場所人均有效面積為2^2。2、 固定避難場所人均有效面積為2 ?3^2。3、 中心避難場所人均有效面積不小于3m2o4、 各類避難場所的人均有效居住面積不小于1.5m。五、功能分區(qū)（一）分區(qū)設(shè)置要求1、應(yīng)急避難場所按功能可分為應(yīng)急休息區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、應(yīng)急垃圾儲運區(qū)、應(yīng)急物資區(qū)、應(yīng)急管理區(qū)、應(yīng)急停車場、專業(yè)救災(zāi)隊伍場地和應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)。各類應(yīng)急避難場所的功能分區(qū)設(shè)置應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1功能分區(qū)功能分區(qū)緊急避難場所固定避難場所中心避難場所應(yīng)急休息區(qū)???應(yīng)急棚宿區(qū)???應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)???應(yīng)急垃圾儲運區(qū)???應(yīng)急物資區(qū)——??應(yīng)急管理區(qū)——??應(yīng)急停車場——??專業(yè)救災(zāi)隊伍場地————?應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)————?注：“?”表示應(yīng)設(shè)；“一”表示不需要設(shè)置。

2、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、應(yīng)急物資區(qū)和應(yīng)急管理區(qū)應(yīng)避開排水困難、地基軟弱的地段以及挖填的交界處。（二）應(yīng)急休息區(qū)1、應(yīng)急休息區(qū)可結(jié)合應(yīng)急管理區(qū)布置。2、 應(yīng)急休息區(qū)用地面積應(yīng)根據(jù)核定避難人員數(shù)量，按每人0.15確定。3、 應(yīng)急休息區(qū)應(yīng)設(shè)置座椅等供避難人員臨時休息的設(shè)施。（三）應(yīng)急棚宿區(qū)1、 應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)設(shè)置在場所內(nèi)受外部干擾較少的區(qū)域。2、 應(yīng)急棚宿區(qū)用地面積應(yīng)根據(jù)核定避難人員數(shù)量，按每人不小于1.5m確定。3、 應(yīng)急棚宿區(qū)按防火要求，用地面積分為四級，具體要求見表2。分級I級II級皿級W級分級I級II級皿級W級用地面積<1000<4000<12000<25000間距要求2410194、 應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)設(shè)置防火分區(qū)，防火分區(qū)的最大面積應(yīng)根據(jù)帳篷等材料的耐火性能確定，但不應(yīng)大于1000m，邊長不應(yīng)大于60m。當(dāng)應(yīng)急棚宿區(qū)具有充足的消防水源和消防設(shè)施時，防火分區(qū)的最大面積可放寬到1.2倍。5、 應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)預(yù)留供水、供電設(shè)施接口。6、 應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)具備消防車通達(dá)條件。（四）應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)1、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)設(shè)置在場所內(nèi)或場所周邊，可結(jié)合應(yīng)急棚宿區(qū)設(shè)置；也可利用避難場所周邊的醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，其與避難場所的距離不應(yīng)大于500m。2、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)用地面積應(yīng)根據(jù)核定避難人員數(shù)量，按每人不小于0.02確定。3、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)滿足救護(hù)車輛出入和停放要求。4、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置衛(wèi)生間。5、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)設(shè)開水間。6、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)預(yù)留供水、供電設(shè)施接口。7、 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置醫(yī)療垃圾應(yīng)急儲運設(shè)施及出入口。（五） 應(yīng)急垃圾儲運區(qū)1急垃圾儲運區(qū)距離應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)大于15m，且位于應(yīng)急避難場所下風(fēng)向設(shè)置。2急垃圾儲運區(qū)用地面積應(yīng)根據(jù)核定避難人員數(shù)量及儲運設(shè)施規(guī)模，按每人不小于0.015確定。（六） 應(yīng)急物資區(qū)1、應(yīng)急物資區(qū)應(yīng)設(shè)置在應(yīng)急管理區(qū)附近。2、應(yīng)急物資區(qū)應(yīng)儲備滿足2天發(fā)放要求的應(yīng)急生活物資，其他物資的儲備應(yīng)滿足實際使用需要。3、應(yīng)急物資區(qū)用地面積應(yīng)根據(jù)核定避難人員數(shù)量，按每人不小于0.02確定。（七） 應(yīng)急管理區(qū)1、避難場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理區(qū)，可結(jié)合公園管理用房或臨時設(shè)施進(jìn)行綜合設(shè)置2、應(yīng)急管理區(qū)應(yīng)設(shè)置在避難場所入口處。3、 應(yīng)急管理區(qū)按50m??200用地面積預(yù)留設(shè)置。4、 應(yīng)急管理區(qū)應(yīng)設(shè)置人員登記處。（八） 應(yīng)急停車場1、 應(yīng)急停車場應(yīng)設(shè)置在場所入口處。2、 固定避難場所的應(yīng)急停車場面積不應(yīng)小于500m。3、 中心避難場所的應(yīng)急停車場面積不應(yīng)小于3600m；用地緊張地區(qū)停車場面積可適當(dāng)減小,但不應(yīng)小于1800m。4、 公園停車場可兼做應(yīng)急停車場使用。（九） 專業(yè)救災(zāi)隊伍場地1、 專業(yè)救災(zāi)隊伍場地不應(yīng)設(shè)置在應(yīng)急棚宿區(qū)附近,應(yīng)設(shè)置在適于車輛出入的區(qū)域且有道路連接應(yīng)急避難場所的出入口。2、 專業(yè)救災(zāi)隊伍場地用地面積應(yīng)根據(jù)救災(zāi)車輛及人員數(shù)量確定，且不應(yīng)小于3000m；救災(zāi)車輛及人員單位用地面積要求見表3。表3救災(zāi)車輛及人員單位用地面積要求類別面積要求車輛小型車22輕型車22中型車22大型車22人員3m?/人3、專業(yè)救災(zāi)隊伍場地應(yīng)預(yù)留供水、供電設(shè)施接口。（十）應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)1、應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)設(shè)置在應(yīng)急避難場所內(nèi)或周邊。2、應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)應(yīng)考慮需要起降的直升機(jī)型號、數(shù)量等要求，3、應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)周邊的障礙物和建筑工程限高應(yīng)滿足直升機(jī)安全起降的要求。六、設(shè)施設(shè)置（一）設(shè)施設(shè)置要求應(yīng)急避難設(shè)施按功能可分為醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施、應(yīng)急供水設(shè)施、應(yīng)急供電設(shè)施、應(yīng)急排污設(shè)施、應(yīng)急廁所、應(yīng)急垃圾儲運設(shè)施、應(yīng)急通道、應(yīng)急標(biāo)識應(yīng)急洗浴設(shè)施、應(yīng)急消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲備設(shè)施、應(yīng)急指揮管理設(shè)施、應(yīng)急停機(jī)坪和應(yīng)急功能介紹設(shè)施。各功能分區(qū)的設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合表4的規(guī)定。表4設(shè)施設(shè)置設(shè)施設(shè)置應(yīng)急休息區(qū)應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)應(yīng)急垃圾儲運區(qū)應(yīng)急物資區(qū)應(yīng)急管理區(qū)應(yīng)急停車場專業(yè)救災(zāi)隊伍場地應(yīng)急直升機(jī)使用區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫一一?一一一一一應(yīng)急供水設(shè)施應(yīng)急供電設(shè)施應(yīng)急排污設(shè)施一??一一一一一應(yīng)急廁所一?一一一一一應(yīng)急垃圾儲運設(shè)施一一?一一一一一應(yīng)急通道應(yīng)急標(biāo)識應(yīng)急洗浴設(shè)施一?一一一一一應(yīng)急消防設(shè)施一??一??一?一應(yīng)急物資儲備設(shè)施一一一一?一一一一應(yīng)急指揮管理設(shè)施一一一一一?一一一應(yīng)急停機(jī)坪?應(yīng)急功能介紹設(shè)施?注：“?”表示應(yīng)設(shè)；“一”表示不需要設(shè)置。（二）基本設(shè)施1、 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施（1） 公園管理用房或其他建筑物可用于設(shè)置醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施的，應(yīng)設(shè)置固定的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施。（2） 無公園管理用房或其他建筑物可用時，結(jié)合預(yù)留場地設(shè)置臨時的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施。2、 應(yīng)急供水設(shè)施（1） 可選擇設(shè)置供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池等兩種或兩種以上供水設(shè)施，災(zāi)時應(yīng)利用原有的供水設(shè)施，增設(shè)供水管網(wǎng)到各功能分區(qū)，并根據(jù)所選設(shè)施和當(dāng)?shù)厮|(zhì)配置用于凈化自然水體成為直接飲用水的凈化設(shè)備。（2） 應(yīng)急供水系統(tǒng)與市政給水管網(wǎng)的接口不應(yīng)小于兩個，且兩接口的距離不小于100m。（3） 每100人應(yīng)至少設(shè)一個水龍頭，每250人應(yīng)至少設(shè)一處飲水處。（4） 可儲備消防水帶作為災(zāi)時臨時供水管道。（5）應(yīng)急儲水裝置可采用應(yīng)急水池、應(yīng)急儲水罐等。飲用水的應(yīng)急儲水裝置應(yīng)單獨設(shè)置；若條件不滿足時，與基本生活用水一同儲備，應(yīng)保障災(zāi)時飲用水的儲備和供應(yīng)。供平時使用的生活水池（箱）、消防水池（箱）可兼作應(yīng)急水池，并應(yīng)有系統(tǒng)轉(zhuǎn)換措施。應(yīng)急水池及增壓設(shè)備的構(gòu)筑物及管線均應(yīng)構(gòu)筑和安裝到位，平時不使用時，水泵和增壓罐可不安裝。（6）基本生活用水和飲用水的供給，應(yīng)采用氣壓給水裝置、變頻給水設(shè)備或高位水池（箱）等方式。（7）應(yīng)急供水定額應(yīng)符合表5的規(guī)定。表5應(yīng)急供水額場所分類避難期需水量L/（人?日）水的用途緊急避難場所短期10?20飲用、清洗、浴用、醫(yī)療固定避難場所中期20?30飲用、清洗、浴用、醫(yī)療中心避難場所長期>30飲用、清洗、浴用、醫(yī)療以及儲備用水3、應(yīng)急供電設(shè)施（1）應(yīng)設(shè)置保障照明、醫(yī)療、通信用電的具有多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng)，應(yīng)配備可移動發(fā)電機(jī)應(yīng)急供電設(shè)備。（2）當(dāng)條件許可時，災(zāi)時應(yīng)利用原有的供電設(shè)施和設(shè)置在場所附近建筑的自備電源。（3）應(yīng)急避難場所的災(zāi)時照明應(yīng)采用正常照明和應(yīng)急照明相結(jié)合的方式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a）照明光源采用髙效節(jié)能的LED光源，并應(yīng)滿足照明場所的照度、顯色度和防眩光等要求；b）應(yīng)急照明應(yīng)符合下列要求：1） 疏散照明應(yīng)由疏散指示標(biāo)志照明和疏散通道照明組成。疏散通道照明的地面最低照度值不低于5lx；2） 安全照明的照度值不低于正常照明照度值的5%；3） 備用照明的照度值不低于正常照明照度值的10%。（4） 應(yīng)急避難場所的電源電力負(fù)荷應(yīng)按用電負(fù)荷的重要性、供電連續(xù)性及中斷電源后可能造成的損失或影響程度分為一級負(fù)荷和二級負(fù)荷；醫(yī)療救護(hù)設(shè)備照明設(shè)備和應(yīng)急通信設(shè)備為一級，其他為二級。（5） 平時供電設(shè)施應(yīng)連通應(yīng)急電力網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置應(yīng)急照明燈和供電電源。（6） 供、發(fā)電設(shè)施應(yīng)具備防觸電、防雷擊保護(hù)措施。4、應(yīng)急排污設(shè)施（1） 應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要和避免造成環(huán)境污染的排放管線、基本生活污水集水池、簡易污水處理設(shè)施。（2） 應(yīng)急排污系統(tǒng)應(yīng)與市政管道相連接，不具備連接條件時，可設(shè)置獨立排污系統(tǒng)。（3） 應(yīng)急避難場所的污廢水應(yīng)采用自流排出。（4） 基本生活污水集水池的有效容積應(yīng)大于應(yīng)急避難場所開放3天產(chǎn)生的全部污水量的1.25倍。（5） 應(yīng)急避難場所內(nèi)現(xiàn)有的公共廁所作為應(yīng)急廁所時，化糞池可采用比常規(guī)計算容量大一號的規(guī)格。（6） 應(yīng)急排污系統(tǒng)應(yīng)遠(yuǎn)離水源地和供水設(shè)施。5、應(yīng)急廁所1）應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要的固定式廁所或暗坑式廁所或移動式廁所。（2）緊急避難場所和固定避難場所的廁位數(shù)量不應(yīng)小于核定避難人數(shù)的1%；中心避難場所的廁位數(shù)量不應(yīng)小于核定避難人數(shù)的2%。（3） 應(yīng)急廁所之間距離應(yīng)小于100m，且位于應(yīng)急避難場所下風(fēng)向設(shè)置，距離應(yīng)急棚宿區(qū)30m?50m。（4） 暗坑式廁所應(yīng)具備水沖能力，并單獨設(shè)置化糞池，容量按每人每天1.2kg設(shè)計。男女廁位的比例應(yīng)滿足男:女=1:2。（5） 固定式廁所和暗坑式廁所應(yīng)設(shè)置洗浴設(shè)施，供災(zāi)時使用。（6） 應(yīng)急廁所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急排污、應(yīng)急通道和應(yīng)急標(biāo)識設(shè)施。6、 應(yīng)急垃圾儲運設(shè)施（1） 應(yīng)設(shè)置可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設(shè)施。（2） 應(yīng)急垃圾儲運設(shè)施的處理量應(yīng)不小于每人每天200g。7、 應(yīng)急通道（1） 設(shè)置要求應(yīng)依據(jù)各避難功能區(qū)的避難規(guī)模和功能要求，確定應(yīng)急通道主、次和專用出入口的位置，設(shè)置分級道路，確定應(yīng)急通道及其應(yīng)急保障要求。（2） 應(yīng)急出入口1）主、次和專用出入口的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：a） 至少設(shè)置2個不同方向的主要出入口；b） 人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口應(yīng)分開，應(yīng)單獨設(shè)置應(yīng)急醫(yī)療垃圾出入口；c） 主要出入口應(yīng)與城市應(yīng)急通道相銜接，銜接道路和橋梁應(yīng)滿足城市應(yīng)急通道的應(yīng)急功能保障級別；d） 主要出入口位置應(yīng)與災(zāi)害條件下城市應(yīng)急交通與人員的走向、流量相適應(yīng)，并根據(jù)避難人員數(shù)量、救災(zāi)活動的需要設(shè)置集散廣場或緩沖區(qū)。2）在主要避難人員便捷進(jìn)入的方向設(shè)置臨時入口。（3）應(yīng)急道路1）應(yīng)急道路可按干道、支路和人行道分級設(shè)置，干道、支路應(yīng)采用柔性路面道路寬度應(yīng)符合表6的規(guī)定。表6應(yīng)急避難場所內(nèi)道路寬度分級道路類別道路寬度（m）干道27.0支路24.0人行道21.52） 應(yīng)急避難場所主要干道應(yīng)與公園主通道連通。3） 應(yīng)急避難場所的人員疏散和進(jìn)出通道應(yīng)符合下列規(guī)定：a） 避難場所內(nèi)部道路應(yīng)連通各避難功能區(qū)、避難建筑和主要設(shè)施；b） 避難場所內(nèi)道路邊緣至避難設(shè)施的最小距離，應(yīng)符合表7的規(guī)定。表7道路邊緣至避難設(shè)施的最小距離道路有無出入口干道距離設(shè)施（m）支路距離設(shè)施（m）有出入口53無出入口328、應(yīng)急標(biāo)識（1）標(biāo)識的布置要求1）應(yīng)急避難場所周邊主干道、路口應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)識。2）應(yīng)急避難場所出入口應(yīng)設(shè)置避難場所主標(biāo)識。3）應(yīng)急避難場所內(nèi)主要通道路口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施的指示標(biāo)識。4）應(yīng)急避難場所內(nèi)各類配套設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。（2）標(biāo)識的制作要求應(yīng)急避難場所各類標(biāo)識的具體尺寸、圖形、高度、顏色應(yīng)符合應(yīng)急避難場所標(biāo)識的規(guī)定。9、應(yīng)急洗浴設(shè)施應(yīng)急洗浴設(shè)施應(yīng)結(jié)合廁所設(shè)置。（三）一般設(shè)施1、應(yīng)急消防設(shè)施（1）應(yīng)根據(jù)避難人員數(shù)量，綜合考慮避難場所內(nèi)的場地、建（構(gòu)）筑物及其他工程設(shè)施的防火措施，設(shè)置應(yīng)急消防設(shè)施。（2）應(yīng)急避難場所應(yīng)根據(jù)防火要求設(shè)置應(yīng)急消防水源，固定避難場所和中心避難場所應(yīng)按照不少于2次火災(zāi)、每次滅火用水量不低于10L/s、火災(zāi)持續(xù)時間不少于1小時設(shè)置。（3） 應(yīng)急避難場所的防火疏散距離不應(yīng)大于40m；當(dāng)有消防設(shè)施時，不應(yīng)大于50m。對于嬰幼兒、髙齡老人、殘疾人和行動困難、需要臥床的傷者和病人等特定人員的避難區(qū)域，應(yīng)分別不大于20m和25m。（4） 應(yīng)急期間應(yīng)急棚宿區(qū)應(yīng)配置滅火工具或其他消防器材設(shè)施。應(yīng)急避難場所內(nèi)設(shè)置消防通道