農(nóng)村公路路面改造工程安全保通方案改

/廣南縣2015年農(nóng)村馬路路面改造工程2標(biāo)段平安保通實施方案為了貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，提高馬路建設(shè)平安施工管理水平，加強馬路建設(shè)期間的道路平安保通工作，確保施工和過往車輛、人員的平安，使馬路交通平安有序，保證工程建設(shè)平安順當(dāng)進行，有效緩解工程施工和道路通行之間的沖突，切實做到工程建設(shè)和交通平安暢通兩不誤，結(jié)合廣南縣2015年農(nóng)村馬路路面改造工程2標(biāo)段建設(shè)的實際狀況，制定本方案。一、狀況介紹：廣南縣2015年農(nóng)村馬路路面改造工程2標(biāo)段主建設(shè)項目總有四條馬路包括廣南縣磚廠至維莫、西松橋至普南、里鋪至龍旺洞、石丫口至麻巫農(nóng)村馬路路面改造工程。主線所經(jīng)過的地形環(huán)境困難，施工和道路交叉路口位置較行車流量較大，沿線村寨多，形成了施工平安保通的重大壓力。二、指導(dǎo)思想依據(jù)《中華人民共和國馬路法》、《中華人民共和國道路交通平安法》及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“綜合治理、保障平安”的平安生產(chǎn)方針，仔細落實平安保通各項詳細措施，強化監(jiān)督管理，排查、整改平安隱患，堅決遏制因施工不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故和道路堵塞事務(wù)的發(fā)生，確保建設(shè)工程順當(dāng)進行，為馬路建設(shè)工程營造良好的通行條件。 三、保通目標(biāo) 建立平安保通監(jiān)督管理長效機制，解決建設(shè)施工和道路交通平安的突出問題，杜絕因違規(guī)施工而影響道路正常通行的行為。以保障人員、車輛的通行平安和建設(shè)物資、設(shè)備運輸?shù)钠桨矔惩槟繕?biāo)。保暢通、促進度、保工期，使馬路建設(shè)項目施工各類限制指標(biāo)和要求有效貫徹實施、落實到位，確保建設(shè)工程的順當(dāng)進行。四、組織機構(gòu) (一)為全面落實平安保通工作整體要求和部署，項目部成立平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)平安保通工作的監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作。組長：袁強（項目部經(jīng)理）副組長：秦尚友（（項目部副經(jīng)理）組員：楊榮恒、郭慶召、覃維光（平安生產(chǎn)管理員、技術(shù)員、施工現(xiàn)場管理員、保通員）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在平安保通處，主要負責(zé)建設(shè)項目沿線平安保通的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查工作，實行領(lǐng)導(dǎo)小組平安保通工作`部署，檢查、督促施工單位整改保通工作中存在的平安隱患。辦公室主任：張生品工作人員：賈國強、李開鴻、代榮輝、普祥云辦公室聯(lián)系人：郭慶召（二）各監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長，各駐地監(jiān)理工程師辦公室人員為成員的道路平安保通工作監(jiān)督小組，協(xié)作指揮部檢查和督促施工期間各施工單位道路平安保通工作的開展?fàn)顩r，并負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和供應(yīng)必要的服務(wù)。（三）各項目部成立以項目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，平安管理員和交通協(xié)管員為成員的道路平安保通工作小組，負責(zé)本合同段施工期間的道路交通疏導(dǎo)和指揮等詳細業(yè)務(wù)，同時加強和指揮部、監(jiān)理、路政、安監(jiān)和交管部門的聯(lián)系和溝通。 五、詳細分類措施（一）、交叉道口路段： 1、施工前，施工單位應(yīng)將本合同段內(nèi)所涉及的交叉道口的平安保通方案以及施工相關(guān)狀況、信息資料等報指揮部平安保通處和屬地公安交通管理部門和馬路主管部門，待批準(zhǔn)后方能進行施工。2、按規(guī)范設(shè)置道路交通平安信號、警示、警告標(biāo)記、標(biāo)牌，夜間必需在施工區(qū)域設(shè)置照明和信號燈；3、道路交叉施工作業(yè)限制區(qū)、警告區(qū)最小長度不得小于200米；4、施工作業(yè)區(qū)域必需在緩沖分界處設(shè)置施工作業(yè)警示標(biāo)記；5、道路交叉口應(yīng)劃分進、出車道；6、車輛出入頻繁或視線不良的道路交叉出入口應(yīng)配備交通平安指揮人員指揮車輛出入； 7、本建設(shè)項目起、止點均和地方道路搭接，且路況困難，因此，該兩處交叉口應(yīng)設(shè)置公示牌、告示欄及相應(yīng)宣揚、警示牌架，做好交通平安宣揚工作。8、本建設(shè)項目起、止點交叉口應(yīng)配備不少于2名保通員指揮交通，同時應(yīng)支配相應(yīng)機械、設(shè)備待命，以備急用。（二）、邊通車邊施工路段的保通措施 1、施工單位在施工中必需保留有效的通車、會車路面，并按規(guī)范設(shè)置道路交通平安信號、警示、警告標(biāo)記、標(biāo)牌，施工區(qū)域兩端應(yīng)支配專人指揮交通；2、靠近河流、溝谷和陡壁的施工道路必需設(shè)置防護欄和警示、警告標(biāo)記；急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)置醒目交通標(biāo)記；3、夜間施工按相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置照明燈和警示燈。 （三）、施工作業(yè)人員平安保障措施 1、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)身著具有高度識認性能的服裝，服裝色調(diào)要和施工車輛、標(biāo)記和機械設(shè)備有明顯區(qū)分，以便使社會車輛或施工車輛簡單視察到人員的位置和運動物狀態(tài)；2、培訓(xùn)施工人員在靠近車輛狀況下如何工作的訓(xùn)練、演練；3、交通指揮人員要進行特地技術(shù)培訓(xùn)和平安教化培訓(xùn)；4、嚴(yán)格限制施工作業(yè)區(qū)及通行路段車輛的時速；5、采納交通標(biāo)記、隔離柵、錐簡等交通平安設(shè)施，隔離、區(qū)分出施工區(qū)和交通流的措施。 （四）、車輛平安保通措施1、施工貨運車輛后部，應(yīng)有醒目的反光標(biāo)識，提示社會車輛留意；2、增加施工區(qū)域的警示警告標(biāo)記，保持駕駛?cè)藛T的警覺；3、協(xié)作屬地公安交通管理部門在施工區(qū)域嚴(yán)格限制車輛行駛速度；4、協(xié)作相關(guān)部門敦促車輛不得隨意停放。（五）、機耕、人行小道交叉路口的平安保通措施1、在村寨邊機耕或放牧小路的交叉路口前后50米處，應(yīng)設(shè)置白天和夜間警示標(biāo)記，提示施工或社會車輛留意避讓。2、在機耕路或放牧路口設(shè)置白天和夜間警告標(biāo)識，提示農(nóng)機駕駛?cè)藛T及行人、放牧人員留意平安通行，同時管好牲畜、謹防驚嚇。（六）、穿越學(xué)校、村寨施工的保通措施1、在民居或公共場所開挖溝槽，應(yīng)設(shè)防護欄及搭設(shè)跳板，供行人平安通過；夜間應(yīng)設(shè)照明燈或紅燈；有條件的應(yīng)實行隔離施工。2、離村寨、學(xué)校出入口100米處，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)記，提示駕駛?cè)藛T留意；同時在村寨路邊及學(xué)校門口也應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌，提請行人留意平安； 3、在離道路較近的農(nóng)舍、房屋前，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌桿，謹防掛撞房屋；4、遇趕集或村寨公共活動，應(yīng)提示駕駛?cè)藛T謹慎駕駛，同時要支配專人協(xié)作公安交通管理部門指揮交通。（七）、上級檢查領(lǐng)導(dǎo)視察等特別狀況的平安保通1、做好檢查、視察前沿線及本合同段范圍內(nèi)的交通平安隱患排查、整治工作，了解沿線職、民工和村民的思想動態(tài)，提前駕馭相關(guān)狀況和信息，剛好向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報信息，做好相應(yīng)的防范工作；2、施工單位要做好檢查、視察線路的清整工作，平安保通員要著裝執(zhí)勤，儀態(tài)嚴(yán)謹；各施工區(qū)域車輛出入口、急彎、危急路段均應(yīng)支配人員執(zhí)勤；3、支配專人負責(zé)現(xiàn)場指揮檢查、視察車輛的停放、調(diào)頭等工作，保證檢查、視察車輛有序行進。（八）、交通堵塞應(yīng)急處理1、在施工和老路交匯處如發(fā)生重大交通堵塞，施工單位必需實行緊急措施，啟動保通應(yīng)急預(yù)案，對兩邊支配保通人員進行指揮，設(shè)立明顯的警示標(biāo)記，同時第一時間和當(dāng)?shù)毓步痪块T、指揮部平安保通處報告，防止因堵塞而發(fā)生交通事故。并做好對駕駛員的說明，防止發(fā)生沖突。交警到了以后，一切聽從交警的指揮，依據(jù)現(xiàn)場狀況，協(xié)作制訂緊急疏散方案，如在30分鐘內(nèi)無法疏通，逐級向?qū)俚卣块T上報，懇求支援，對相向方向的車輛進行遠距離分道，造成更嚴(yán)峻的二次堵塞。如施工單位，發(fā)生重大交通堵塞不剛好上報，同時不實行措施進行疏導(dǎo)，而發(fā)生交通事故或者其它突發(fā)事務(wù)，對社會造成極壞影響，對施工單位依據(jù)法律、法規(guī)追究相關(guān)的法律責(zé)任，同時進行嚴(yán)厲的經(jīng)濟懲處。2、施工單位應(yīng)在應(yīng)急路段支配專人指揮交通，設(shè)立指路標(biāo)牌，對險要地段應(yīng)進行必要修復(fù)，并設(shè)專人指揮車輛通行。六、保通責(zé)任 （一）、監(jiān)理單位的責(zé)任嚴(yán)格履行工程監(jiān)理職責(zé)，主動協(xié)作指揮部監(jiān)督落實保通管理制度、措施，加大現(xiàn)場平安生產(chǎn)、道路保通工作的監(jiān)督檢查，剛好訂正和解決施工中存在的平安隱患和道路交通隱患，按規(guī)定、規(guī)范做好各類平安保通工作資料，并剛好上報。 （二）、施工單位的責(zé)任 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安保通工作指令，仔細落實平安保通各項措施，加強平安保通管理工作；狠抓施工范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，常常開展路段內(nèi)的隱患排查治理工作，消退交通隱患、盲區(qū)和死角；對排查出的問題和隱患剛好組織整治整改，消退各類擔(dān)心全因素，做好相關(guān)資料、信息、報表的收集和上報工作。七、有關(guān)要求（一）、提高相識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要剛好成立“平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)、確保人員、機械、設(shè)備落實到位，建立平安保通工作長效機制，制定切實可行的平安保通工作方案，剛好上報指揮部及屬地相關(guān)部門備案。 （二）、發(fā)生平安保通突發(fā)事務(wù)時，各單位保通人員、機械、設(shè)備必需依據(jù)預(yù)定方案剛好到位，并聽從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（三）、施工單位應(yīng)隨時檢查各類標(biāo)記、標(biāo)牌及安保設(shè)備、設(shè)施的完好狀況，發(fā)覺被盜、污損時應(yīng)剛好補齊、清理和更換，消退擔(dān)心全因素，確保道路行車平安、暢通。（四）、依照國家有關(guān)馬路建設(shè)規(guī)范組織施工，盡量削減因施工給社會帶來的負面影響。進行馬路工程施工作業(yè)，施工單位要依據(jù)馬路工程施工平安技術(shù)規(guī)范堆放材料，剛好清除路障（運料潑灑、淤泥、污染等），避開滑車、陷車，發(fā)生平安事故，影響道路暢通。竣工后，要剛好清理施工現(xiàn)場，疏通道路。對保通難點，如路橋梁穿跨、高邊坡、懸?guī)r、坍塌等特別路段，施工單位要制訂切實可行的道路平安保通措施。施工中有預(yù)見、有打算，發(fā)生阻車時，剛好清障搶險，保證馬路的平安暢通。（五）、道路施工平安設(shè)施設(shè)置應(yīng)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成。其規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如下：警告區(qū)最小長度為400米。上游過渡區(qū)最小長度為40米。緩沖區(qū)最小長度為50米。下游過渡區(qū)最小長度為30米。終止區(qū)最小長度為30米。錐形交通路標(biāo)布設(shè)間距約為10～20ｍ，必要時加設(shè)彩帶。（六）、施工單位必需嚴(yán)格依據(jù)《道路施工平安作業(yè)規(guī)程JTGH30-2004要求統(tǒng)一齊全、規(guī)范的設(shè)置道路施工平安相關(guān)標(biāo)記，嚴(yán)格依據(jù)國標(biāo)GB2894-1999平安標(biāo)記和國標(biāo)GB5768-2009道路交通標(biāo)記等相關(guān)要求規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)記標(biāo)牌。（七）、施工涉及高邊坡等高危施工的，施工單位必需嚴(yán)格依據(jù)《施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》的規(guī)定要求仔細實行好防護措施和規(guī)范設(shè)置相關(guān)標(biāo)記標(biāo)識。八、資金保障指揮部、監(jiān)理單位和施工單位依據(jù)《廣南15年農(nóng)村改造馬路項目建設(shè)管理方法》提取平安生產(chǎn)費用，用于道路平安保通工作平安設(shè)備配置。同時，設(shè)立道路平安保通經(jīng)費，用于修筑保通便道和設(shè)施的補助。九、留意事項馬路平交道口依據(jù)規(guī)定，須要設(shè)置：1.前方道口車輛出入，過往車輛慢行，2.慢，3.“T”形或“十”形三類警示標(biāo)記。依據(jù)廣南縣2015年農(nóng)村馬路路面改造工程馬路施工現(xiàn)場實際，施工需選擇設(shè)置“