聰慧徐圩頂層設(shè)計任務(wù)書

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聰慧徐圩頂層設(shè)計招標(biāo)公告

附件：

聰慧徐圩頂層設(shè)計任務(wù)書

一、項目概述1、項目背景

自徐圩新區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，新區(qū)既面臨國家戰(zhàn)略疊加等發(fā)展機(jī)遇，也面臨繁雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和猛烈的區(qū)域競爭?！奥敾坌燠专暯ㄔO(shè)是提升徐圩新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃能力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提升公共設(shè)施水平、提高城市運(yùn)行管理能力，提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要方法，是打造“高效、循環(huán)、低碳、智能〞的有效途徑。

“聰慧徐圩〞將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)進(jìn)行聰慧網(wǎng)絡(luò)化管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化、智能化的實時處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、民生為三大主體的交互、共享平臺，為城市建設(shè)與發(fā)展提供更簡捷、高效、靈活的決策支持與行動手段，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式，推

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動徐圩新區(qū)最終形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的現(xiàn)代化新型城區(qū)。

2、設(shè)計目標(biāo)

特別說明：以下對設(shè)計目標(biāo)的描述僅作為投標(biāo)人在編制投標(biāo)應(yīng)答文件時參考，任何滿足徐圩新區(qū)聰慧城市建設(shè)的思想都是值得稱贊的，投標(biāo)人可以根據(jù)自己的理解，補(bǔ)充修改“設(shè)計目標(biāo)〞的描述。

爭取通過5-10年的努力，應(yīng)用新技術(shù)新模式，基本建成泛在、融合、智能、可信的信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面普及信息化和工業(yè)化深度融合、信息技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的新型企業(yè)運(yùn)營模式，基本實現(xiàn)城市精細(xì)化管理、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、資源科學(xué)調(diào)配、安全切實保障的城市運(yùn)行管理體系，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、伴隨市民一生的集成化、特性化、人性化的聰慧生活環(huán)境，全面構(gòu)建以市民需求為中心、高效運(yùn)行的政府整合服務(wù)體系，在徐圩新區(qū)全面形成信息化和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展深度融合的發(fā)展態(tài)勢。在XX乃至全國，開創(chuàng)一條聰慧管區(qū)、工業(yè)立區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展的道路，為徐圩新區(qū)盡快打造成為“東中西區(qū)域合作示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和XX沿海新型工業(yè)基地〞提供強(qiáng)有力支撐。

3、設(shè)計原則

投標(biāo)人要針對以下設(shè)計原則闡述一旦自己成為資格供應(yīng)商之后，在需求分析、方案設(shè)計等各個環(huán)節(jié)是如何貫徹落實這些設(shè)計原則的，要有明確的針對性。

1）系統(tǒng)性與科學(xué)性。頂層設(shè)計成果必需是系統(tǒng)的、科學(xué)的，

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不能出現(xiàn)任何明顯的缺漏。要依照系統(tǒng)工程設(shè)計方法開展各項工作任務(wù)設(shè)計，采用的研究和設(shè)計方法首先應(yīng)是科學(xué)的。

2）統(tǒng)一性與完整性。無論是領(lǐng)域頂層設(shè)計、平臺頂層設(shè)計還是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計都要表達(dá)統(tǒng)一性和完整性，對徐圩新區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有資源、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度都應(yīng)統(tǒng)籌考慮到方案設(shè)計中，對尚未建立的資源、平臺也應(yīng)盡可能地考慮納入到接口系統(tǒng)之中。

3）規(guī)律性與合理性。頂層設(shè)計的論據(jù)和依據(jù)、形成的結(jié)論與成果都應(yīng)具有規(guī)律性，設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、建議的措施與方法要合情合理并且可操作，重大項目建議及工作計劃要具備相當(dāng)?shù)囊?guī)律性與合理性。

4）先進(jìn)性與擴(kuò)展性。頂層設(shè)計的體系架構(gòu)、相關(guān)平臺的技術(shù)框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)規(guī)范及要求等要先進(jìn)成熟，同時要結(jié)合聰慧城市建設(shè)的方向和要求，在技術(shù)實施方面具有高度的可擴(kuò)展性。

5）安全性與規(guī)范性。在頂層設(shè)計的總體框架中，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系的建設(shè)需求，確保各應(yīng)用領(lǐng)域項目建設(shè)的安全性和可靠性。推薦建議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計成果自身要保證其規(guī)范性。

二、項目主要任務(wù)

依照國家、省、市信息化相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際狀況和發(fā)展需要，通過科學(xué)的信息化頂層設(shè)計方法，圍繞國家聰慧城市試點(diǎn)申報工作，并在此基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)上開展“聰慧徐圩〞

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頂層設(shè)計工作，進(jìn)行徐圩新區(qū)信息化建設(shè)總體框架設(shè)計，明確全區(qū)信息化建設(shè)架構(gòu)，以及相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)和推進(jìn)措施，為全區(qū)各部門和重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化職責(zé)分工、系統(tǒng)架構(gòu)和建設(shè)模式等方面提供統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。頂層設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包含政府主導(dǎo)領(lǐng)域信息化建設(shè)頂層設(shè)計、市場主導(dǎo)領(lǐng)域信息化建設(shè)頂層設(shè)計、“國家聰慧城市試點(diǎn)創(chuàng)立〞信息化項目建議、部門及重點(diǎn)領(lǐng)域信息化頂層設(shè)計指導(dǎo)等工作。

政府主導(dǎo)頂層設(shè)計應(yīng)滿足當(dāng)前和以后10年期間徐圩新區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會管理的迫切需求，規(guī)范信息化項目的計劃、實施和績效管理，開展業(yè)務(wù)集成框架、資源框架設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施框架設(shè)計，并提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息化建設(shè)模式、基礎(chǔ)工作、試點(diǎn)示范、安全可控等電子政務(wù)有關(guān)政策機(jī)制的指導(dǎo)建議。

市場主導(dǎo)頂層設(shè)計，應(yīng)從信息化應(yīng)用、共性平臺、信息基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四個層次提出方向性指引。對企業(yè)信息化應(yīng)用、社會信息化應(yīng)用、社會共性支撐平臺、社會市場化數(shù)據(jù)資源、通信基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行框架設(shè)計，提出設(shè)計原則、參考框架和實施思路。

“國家聰慧城市試點(diǎn)創(chuàng)立〞信息化項目建議，應(yīng)在國家聰慧城市試點(diǎn)申報成功的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)研、梳理及匯總各重點(diǎn)項目的實際需求，對各重點(diǎn)項目的計劃、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等內(nèi)容提出初步設(shè)計。

“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計，應(yīng)面向推進(jìn)全區(qū)各部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等不同層次信息化部門頂層設(shè)計工作的開展，提供頂層設(shè)計總則、頂

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層設(shè)計工作指南，以及部門、領(lǐng)域頂層設(shè)計參考模板，對其頂層設(shè)計工作提供規(guī)范化指導(dǎo)，同時協(xié)同招標(biāo)方開展全區(qū)范圍“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

三、技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)要求

（一）“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計應(yīng)建立在對徐圩新區(qū)發(fā)浮現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)之上，充分考慮徐圩新區(qū)信息化的本地特點(diǎn)。

調(diào)研范圍包括徐圩新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、徐圩新區(qū)各部門以及重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)研應(yīng)具有較好的覆蓋面。調(diào)研內(nèi)容包括當(dāng)前徐圩新區(qū)信息化建設(shè)狀況、典型的建設(shè)及管理模式，調(diào)研結(jié)果應(yīng)有一定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持和說明，并形成研究報告。

（二）“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計要表達(dá)以公眾、企業(yè)為中心的服務(wù)理念，以及資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基本特征。

（三）“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計應(yīng)具有技術(shù)前瞻性和先進(jìn)性，將信息技術(shù)與社會發(fā)展有效融合以取得實效（譬如對物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的深化應(yīng)用）。

（四）“聰慧徐圩〞頂層設(shè)計應(yīng)具有可操作性，重視以明了直觀的圖、文形式進(jìn)行描述。

（五）“聰慧徐圩“頂層設(shè)計工