職業(yè)健康管理程序

職業(yè)健康管理程序1目的確保危及勞動者職業(yè)健康的高、中度風險得到有效控制，保護勞動者的健康安全，消除或最大限度地降低風險危害。對可能具有高中度風險的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測，取得真實可靠的數(shù)據(jù)，并定期評審法律、法規(guī)的遵循情況，保證職業(yè)健康安全管理體系的符合性和有效性。2適用范圍適用于公司體系覆蓋范圍內(nèi)工作、作業(yè)環(huán)境及勞動者健康的管理，對承建工程項目的實現(xiàn)過程及其相關活動的職業(yè)健康績效監(jiān)測（包括監(jiān)督檢查，以下同）的控制。各項目部對職業(yè)健康的具體管理、控制，按項目標準化管理文件《規(guī)章制度標準化》、《現(xiàn)場管理標準化》、《過程控制標準化》有關職業(yè)健康、文明施工的管理制度、控制標準執(zhí)行。3術語和定義引用公司《管理手冊》中的術語和定義及以下術語：3.1職業(yè)病，是指企業(yè)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。3.2職業(yè)健康績效基于職業(yè)健康安全方針、目標和指標，控制其危險源所取得的可測量的職業(yè)健康管理體系的業(yè)績和成效。4職責4.1安質(zhì)部4.1.1負責編制、修訂、解釋本程序。4.1.2負責制定職業(yè)健康工作計劃，對職業(yè)健康管理和職業(yè)健康監(jiān)測工作實施監(jiān)督、指導，參與制定與職業(yè)健康相關的勞動防護用品配備標準。4.1.3負責局職業(yè)健康管理符合性資料的收集匯總和評價。4.1.4參與涉及員工職業(yè)健康的檢查和事故調(diào)查工作。4.2安質(zhì)部、子/分公司安質(zhì)部門4.2.1參與本程序的編制、修訂。4.2.2參與審核《施工組織設計》中的職業(yè)健康技術措施，對勞動防護用品的配備和使用進行監(jiān)督檢查。4.2.3參加本單位或上一級單位組織的職業(yè)健康安全檢查和事故調(diào)查工作。4.3工程部、子/分公司工程主管部門4.3.1參加施工過程中職業(yè)健康的監(jiān)督檢查；4.3.2負責審核施組設計中的職業(yè)健康技術措施，并監(jiān)督、指導施工單位實施。4.3.3參加本單位或上一級單位組織的職業(yè)健康檢查和事故調(diào)查工作。4.4局、子/分公司工會4.4.1對本級或下級施工生產(chǎn)中職業(yè)健康防護措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。4.4.2參與本級員工職業(yè)健康、勞動保護和女工保護有關規(guī)章制度的制定，并對實施情況進行監(jiān)督、檢查。4.4.3參加本單位職業(yè)健康績效的監(jiān)督、檢查；參加本級或上級單位組織的職業(yè)健康安全事故調(diào)查，提出處理意見或建議。4.5子/分公司職業(yè)健康管理部門4.5.1負責本單位職業(yè)健康管理工作，制定職業(yè)健康工作計劃并組織實施。4.5.2負責對職業(yè)健康管理工作實施監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導，并監(jiān)督檢查勞動防護用品的配備和使用情況。4.5.3負責本單位職業(yè)健康績效監(jiān)測與職業(yè)健康管理資料的匯總、統(tǒng)計、分析及上報工作。4.5.4參加本單位或上一級單位組織的職業(yè)健康安全檢查和事故調(diào)查工作。4.6各級相關部門參加本單位相關的職業(yè)健康安全績效監(jiān)測。4.8各級項目部4.8.1對本項目存在的職業(yè)危害因素進行辨識，確定高中度風險，并對其控制方式進行策劃。4.8.2組織制定、實施本項目職業(yè)健康管理制度、措施、管理方案。4.8.3對本項目的職業(yè)健康管理績效進行監(jiān)測和評價。5工作程序5.1職業(yè)健康管理策劃5.1.1職業(yè)健康危險源辨識、風險評價施工調(diào)查階段應對施工地域的公共衛(wèi)生與流行病、地方病、傳染病疫區(qū)、氣象與水文、飲用水源等情況進行調(diào)查，并根據(jù)工程項目的特點，辨識職業(yè)健康的危害因素（即危險源），評價和確認項目的高、中度風險，并對其進行控制策劃。具體執(zhí)行《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃程序》。同時按《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》向所在地衛(wèi)生行政主部門辦理職業(yè)病危害項目申報。5.1.2法律法規(guī)和其他要求的獲取各單位應識別和獲取職業(yè)健康管理方面的國家、地方的法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。具體執(zhí)行《法律法規(guī)及其他要求識別、獲取與合規(guī)性評價程序》。5.1.3職業(yè)健康風險的控制策劃依據(jù)法規(guī)，對評價出的職業(yè)健康風險進行控制策劃，主要通過以下三種方式進行控制：a）運行控制：對一般的職業(yè)危害，通過實施相關職業(yè)健康管理措施，進行日?？刂?。b）通過目標、指標及管理方案進行控制對評價確定的高中度風險，按《生產(chǎn)安全、職業(yè)健康及環(huán)境目標和管理方案程序》的相關要求制定目標、指標和管理方案，對其職業(yè)危害因素進行控制。c）職業(yè)健康突發(fā)事件應急準備與響應針對可能發(fā)生的急性職業(yè)中毒、傳染病流行、食物中毒等突發(fā)事件，做好應急救援的各項資源準備，建立職業(yè)健康突發(fā)事件的應急響應機制，制定應急準備與響應預案。具體執(zhí)行《應急準備和響應程序》。5.2職業(yè)健康管理5.2.1資源配置5.2.1.1各單位應按照相關法律法規(guī)的要求，結合本單位的實際，建立健全職業(yè)健康管理機構，配備專（兼）職人員，并規(guī)定其職責和權限。5.2.1.2依據(jù)本單位項目施工特點和職業(yè)健康工作需要，配備常用的職業(yè)健康、勞動衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫檢測儀器或設備。5.2.2職業(yè)健康教育培訓對從事具有職業(yè)病危害作業(yè)的人員，應在上崗/轉崗前接受職業(yè)病危害的防護知識教育和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓。指導從業(yè)人員遵守職業(yè)健康法規(guī)、制度和規(guī)程；了解職業(yè)病的危害和造成的后果，正確使用勞動防護用品。特種作業(yè)人員嚴格執(zhí)行持證上崗制度，具體執(zhí)行《人力資源管理程序》。5.2.3溝通和協(xié)商5.2.3.1職業(yè)健康管理方針和年度職業(yè)病防治計劃和實施方案應傳達至全體員工。5.2.3.2各級職業(yè)健康管理部門應定期通報職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果，并提出進一步的防護措施通報至相關場所。5.2.3.3各單位應做好主要傳染病、地方病的預防性監(jiān)測，加強與地方疾病預防控制機構的外部聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)疫情要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止蔓延。5.2.3.3各級工會組織要建立與員工的協(xié)商交流機制，收集員工的職業(yè)健康要求和建議。具體執(zhí)行《信息溝通與協(xié)商程序》。5.2.4職業(yè)衛(wèi)生防護保障5.2.4.1職業(yè)病防護設施（如：隧道或地下施工中采用的通風機械、防塵灑水設備，可能發(fā)生急性職業(yè)中毒的作業(yè)場所應配置的監(jiān)控、報警設施，防護與急救用品等）的配置和安裝，應納入工程的《施工計劃》或《施工方案》，與主體工程同時施工，同時投入使用。所需費用應當納入項目工程預算。5.2.4.2在產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所，應按《工作場所職業(yè)病危害警示標識》要求設置和使用職業(yè)病危害因素警示標識和高毒物品告知卡。5.2.4.3應向作業(yè)人員配備合格的勞動防護品，具體執(zhí)行《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《公司職工個人勞動防護用品發(fā)放標準及管理辦法》及補充通知。5.2.5防護設施管理建立各項職業(yè)健康防護設施的管理制度和操作規(guī)程，確保其正常運行，并有安裝、運行、維修記錄。5.2.6食品及食堂衛(wèi)生管理食品及食堂衛(wèi)生的管理，具體執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》相關要求。5.2.7飲水衛(wèi)生管理二次供水或自取飲用水的單位，要有專門人員進行管理，確保飲用水源的安全，水質(zhì)應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，供、管水人員要有健康證。5.2.8員工駐地及環(huán)境衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場員工駐地的設置執(zhí)行國家建設部《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等相關標準。5.3職業(yè)健康監(jiān)測與監(jiān)督5.3.1職業(yè)健康監(jiān)測包括作業(yè)環(huán)境質(zhì)量（如氣象條件、粉塵濃度、噪聲和振動、有毒有害氣體濃度笥、飲用水水質(zhì)等的監(jiān)測；a）施工作業(yè)場所的氣象條件（氣溫、氣濕、氣壓、風速、風量）、噪聲、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)健康監(jiān)測項目，由相應的項目部根據(jù)施工作業(yè)特點組織確定，制定監(jiān)測計劃（監(jiān)測每年至少進行一次），由具有相應資質(zhì)的機構進行監(jiān)測、評價。（監(jiān)測的場所、布點原則、監(jiān)測頻次參見《工程項目職業(yè)健康管理工作指南》）。各子/分公司防疫站可負責各單位7項目的職業(yè)病危害因素的日常內(nèi)部監(jiān)測，其監(jiān)測和測量設備需經(jīng)計量檢定合格，且在有效檢定周期內(nèi)使用。b）二次供水和自備飲用水的單位，在飲用水使用前、使用過程中，應進行水質(zhì)檢測，保證水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。5.3.1.2員工健康檢查a）子/分公司職業(yè)健康主管部門、各級項目部應按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》及《公司（集團）有限公司加強職業(yè)健康危害因素監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護暫行規(guī)定》的要求，組織從事具有職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行崗前、崗中、離崗前的職業(yè)病體檢，并建立職業(yè)健康檔案，由職業(yè)健康主管部門妥善保存；體檢應委托具有相應資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行。b）職業(yè)健康主管部門組織做好員工職業(yè)病的前期預防、勞動過程中的防護、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障等工作。職業(yè)病診斷應選擇具有相應職業(yè)病診斷資質(zhì)的診斷機構進行。c）設有職工集體食堂的單位，應組織食堂管理人員、飲事人員進行崗前、崗中定期健康體檢，經(jīng)食品衛(wèi)生知識培訓并取得健康證明后方可安排上崗。d）各單位每兩年組織一次女職工、中級及以上技術、管理干部健康體檢。e）職業(yè)健康主管部門應及時總結和分析各類健康體檢資料。掌握本單位的職業(yè)病發(fā)病趨勢和員工健康狀況。會同人力資源部門合理安排和調(diào)整員工工作崗位。杜絕具有職業(yè)禁忌人員從事不適合的崗位工作。及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)離具有職業(yè)病傾向的人員脫離職業(yè)危害。確診的職業(yè)病人應妥善安排康復治療，具體執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》。5.3.2監(jiān)督檢查5.3.2.1各級職業(yè)健康主管部門定期組織職業(yè)健康管理的運行控制情況的監(jiān)督：a）作業(yè)隊定期組織職業(yè)健康安全運行控制情況的檢查；按月匯總檢查結果，上報相應的項目部。加子/分公司項目部每月、局項目部每季進行一次職業(yè)健康安全運行控制情況的檢查，按季匯總、上報檢查結果。c）子/分公司職業(yè)健康安全主管部門通過現(xiàn)場檢查（抽查）和/或匯總分析各項目部上報的檢查結果和相關信息，每季分別對職業(yè)健康安全運行控制情況進行一次檢查。對檢查結果，每半年匯總一次并填寫《工作場所有毒有害作業(yè)點登記表》，上報公司社管中心管理部。d）安質(zhì)部每半年匯總分析子/分公司、項目部上報的檢查結果和相關信息。5.3.2.2各級工程主管部門在對施工過程控制情況進行監(jiān)督檢查時，應同時對相關的職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查。5.3.2.3各級人力資源主管部門應檢查相關人員的培訓和持證情況，具體執(zhí)行《人力資源管理程序》。5.3.2.4安質(zhì)部、子/分公司職業(yè)健康主管部門通過抽樣檢查和/或匯總分析相關信息，對職業(yè)病防治和健康體檢情況進行監(jiān)督檢查和指導。5.4對已發(fā)生和潛在的職業(yè)健康事故/事件的監(jiān)督安質(zhì)部、子/分公司職業(yè)健康主管部門每年應對已發(fā)生和潛在的職業(yè)健康安全事故/事件的有關信息（包括分析報告、處置、糾正與預防措施實施情況箸至少進行一次匯總、統(tǒng)計分析，評價相同或相似的事故/事件的控制情況，以及相同或相似因素導致的事故/事件情況。5.5監(jiān)測結果評估與法律法規(guī)符合性評價5.5.1評價內(nèi)容：a）職業(yè)健康管理方案實施、完成情況和目標實現(xiàn)情況；b）與高中度風險有關的運行和活動的控制情況；c）職業(yè)健康方面適用的法律法規(guī)的符合性等。5.5.2安質(zhì)部、子/分公司職業(yè)健康主管部門每年對相應的監(jiān)測結果進行一次綜合分析，評價局、子/分公司的總體職業(yè)健康績效，以及適用的職業(yè)健康法律法規(guī)及其他要求的符合性（即遵循情況）。5.6不符合處置