惠東縣房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作方案

惠東縣房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作方案根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署深入開展全省工程質(zhì)量專項治理工作的通知》（粵建質(zhì)（2014）3號）和《惠州市房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作方案》（惠市規(guī)建函[2014]91號）精神，結(jié)合我縣實際，我局決定從2014年起至2017年，在全縣范圍內(nèi)開展房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理活動，特制定本工作方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持立足我縣實際、以人為本。強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量意識，規(guī)范勘察設(shè)計質(zhì)量行為，落實勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。在認(rèn)真分析總結(jié)勘察設(shè)計質(zhì)量突出問題的基礎(chǔ)上,完善我縣的房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管制度，全面提升房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量水平。（二）工作目標(biāo)通過專項治理，爭取2017年我縣房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查，每百個項目違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文數(shù)比2012年下降25%,勘察設(shè)計審查一次通過率在2012年基礎(chǔ)上提高15%o勘察設(shè)計引起的房屋建筑工程質(zhì)量問題明顯減少，我縣房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量總體水平顯著提高。二、主要任務(wù)勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理范圍：住宅工程（重點為保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高層建筑?？辈熨|(zhì)量專項治理工作重點：強(qiáng)化勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量控制和室內(nèi)試驗工作質(zhì)量管理。設(shè)計質(zhì)量專項治理工作重點：強(qiáng)化工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)計方案論證和規(guī)范設(shè)計變更管理。三、實施步驟（2014年-2016年）（一）部署發(fā)動（2014年一季度）制定惠東縣房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作方案并印發(fā)至相關(guān)單位。全面動員部署開展專項治理工作。（二）實施推進(jìn)（2014年二季度-2016年）.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)1）組織相關(guān)單位和人員，參加有關(guān)部門舉行的勘察設(shè)計質(zhì)量管理政策法規(guī)宣貫學(xué)習(xí)，勘察設(shè)計質(zhì)量方面的培訓(xùn)等活動,切實提高從業(yè)人員的素質(zhì)。2）通過不定期召開或參加上級組織的勘察設(shè)計質(zhì)量技術(shù)研討會的方式，組織相關(guān)單位和人員，分析研究勘察、設(shè)計質(zhì)量典型案例，剖析問題成因并提出改進(jìn)措施；對優(yōu)秀的勘察設(shè)計項目的先進(jìn)成果和經(jīng)驗予以介紹，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。.加強(qiáng)監(jiān)管，推動勘察設(shè)計質(zhì)量信用體系建設(shè)（1）完善全縣勘察設(shè)計質(zhì)量不良行為記錄報送、公示制度,推進(jìn)勘察設(shè)計質(zhì)量信用體系建設(shè)。建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量信用檔案，及時將建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、審查機(jī)構(gòu)和注冊人員的違法違規(guī)行為、處罰情況等記入信用檔案。（2）不定期開展房屋建筑工程勘察、設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量的抽查工作，對抽查結(jié)果及時進(jìn)行分析匯總，總結(jié)整理通病案例，認(rèn)真落實施工圖審查情況報告與備案制度。施工圖審查機(jī)構(gòu)要及時上報審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題。對有意瞞報情況的審查機(jī)構(gòu)，將加大其審查通過的勘察設(shè)計文件的抽查力度，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的可由發(fā)證機(jī)關(guān)撤消其施工圖審查資格。（3）督促勘察設(shè)計單位應(yīng)健全對施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)的制度?？辈靻挝粦?yīng)參加建筑工程樁基分項工程、地基基礎(chǔ)分部工程驗收；設(shè)計單位應(yīng)做好設(shè)計交底，按《工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，并參加重點部位和環(huán)節(jié)的分部分項、單位工程驗收以及竣工驗收。（4）定期公布我縣勘察設(shè)計單位的施工圖審查一次通過率、違反強(qiáng)條數(shù)、審查機(jī)構(gòu)漏審等情況，實現(xiàn)全縣勘察設(shè)計質(zhì)量信息共享。（5）充分利用廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”和“進(jìn)粵企業(yè)和人員信息備案平臺”的信息管理系統(tǒng)，加大對本縣及縣外進(jìn)入的勘察設(shè)計企業(yè)和人員在我縣市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)和人員的動態(tài)管理，對不重視勘察設(shè)計質(zhì)量或者出賣圖章掛靠、虛假簽章的勘察設(shè)計單位和個人，視違規(guī)情節(jié)可采取通報批評、記入不良行為信用檔案。甚至報請上級建設(shè)主管部門撤銷企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)資格。（6）完善勘察設(shè)計企業(yè)與個人約談制度。對誠信分?jǐn)?shù)較低的企業(yè)、出現(xiàn)違強(qiáng)較多的從業(yè)人員實行約談制度，強(qiáng)化企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識，規(guī)范勘察設(shè)計企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量行為。.加強(qiáng)勘察現(xiàn)場和室內(nèi)試驗工作管理（1）要求勘察單位加大技術(shù)投入，加強(qiáng)技術(shù)儲備，確保工程勘察質(zhì)量?？辈靻挝粦?yīng)健全對施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)的制度,勘察單位應(yīng)參加建筑工程樁基分項工程、地基基礎(chǔ)分部工程驗收。（2）勘察現(xiàn)場鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、巖土工程原位測試、物探測試、工程測量儀器等現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備，以及室內(nèi)試驗設(shè)備的配置要求，按《工程勘察質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢定或者校準(zhǔn)的設(shè)備和儀器，須定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn);其它設(shè)備和儀器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，確保其性能完好、運(yùn)行正常。(3)完善勘察作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，勘察現(xiàn)場司鉆員、描述員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。(4)健全勘察項目負(fù)責(zé)人實名制簽字驗收制度，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定科學(xué)合理的勘察綱要和工作方案并組織實施?，F(xiàn)場作業(yè)時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在勘察現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對各項外業(yè)鉆探、原位測試、室內(nèi)試驗以及外委成果檢查驗收簽字。(5)完善原始記錄歸檔制度，工程勘察工作的原始記錄，應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準(zhǔn)確，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場追記、補(bǔ)記或者修改。(6)規(guī)范工程勘察作業(yè)行為，組織技術(shù)力量或委托專業(yè)單位，建立勘察外業(yè)工作見證制度，現(xiàn)場核查勘察綱要、勘察現(xiàn)場作業(yè)的真實性、原始記錄的完整性以及作業(yè)安全情況，實現(xiàn)對在勘項目的勘察現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋檢查。.加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量的管理(1)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部技術(shù)校審制度，加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量的管理。(2)設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)保障性安居工程的特點，堅持以人為本，做到功能齊全、布置合理、使用舒適、經(jīng)濟(jì)適用，節(jié)能環(huán)保；重視安全防護(hù)、防止?jié)B漏等構(gòu)造措施的設(shè)計，從設(shè)計源頭杜絕安居工程產(chǎn)生質(zhì)量問題。(3)加強(qiáng)大型公共建筑和超限高層建筑的設(shè)計方案論證，設(shè)計單位應(yīng)重視地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)安全、功能設(shè)計、消防安全、節(jié)能環(huán)保以及高強(qiáng)鋼筋等新技術(shù)新材料應(yīng)用，施工圖設(shè)計深度應(yīng)滿足要求，對輕鋼、幕墻等與結(jié)構(gòu)安全性有關(guān)的分項工程施工圖，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計完成。對超限高層建筑，應(yīng)重視結(jié)構(gòu)概念設(shè)計，并進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防專項審查，在確?？拐鹂煽慷鹊那疤嵯?，使得結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理；超限工程沒有進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查的，不能進(jìn)行施工圖審查。（4）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更審批程序，建立設(shè)計變更管理臺賬，并及時將相關(guān)設(shè)計變更資料送達(dá)施工單位和監(jiān)理單位。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件，對重大設(shè)計變更，應(yīng)經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)重新審查合格后方可提交施工單位施工，并以審查合格的設(shè)計變更文件作為竣工驗收依據(jù)。（5）設(shè)計單位應(yīng)健全對施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)的制度，做好設(shè)計交底，按《工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，并參加重點部位和環(huán)節(jié)的分部分項、單位工程驗收以及竣工驗收。設(shè)計單位應(yīng)完善技術(shù)文件歸檔管理，建立信息化管理系統(tǒng)，保證設(shè)計質(zhì)量記錄的可追溯性。（6）提高勘察設(shè)計及施工圖審查質(zhì)量。針對勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)單位反映的問題，不定期主辦有設(shè)計人員和施工圖審查人