天然氣價格改革穩(wěn)步推進 全面放開化肥用氣價格

Word天然氣價格改革穩(wěn)步推進全面放開化肥用氣價格目前，我國的天然氣價格改革正處于轉變過程中。繼天然氣管道運輸價格機制改革后，天然氣價格改革再進一步。10日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于推進化肥用氣價格市場化改革的通知》，放開化肥用氣價格，并于11月10日起實施。

化肥用氣價格全放開政策及影響分析

通知稱，為推進化肥行業(yè)供給側結構性改革，促進化解產(chǎn)能過剩矛盾，優(yōu)化天然氣資源配置，自2021年11月10日起，全面放開化肥用氣價格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵化肥用氣進入石油天然氣交易中心等交易平臺，通過市場交易形成價格，實現(xiàn)價格公開透明。

化肥用氣價格全面放開，意味著占消費總量80%以上的非居民用氣門站價格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。

國家發(fā)改委相關負責人向記者表示，2021年以來，國內天然氣價格市場化改革穩(wěn)步推進，頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣（LNG），以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價格均已放開。

“在推進改革過程中，考慮到化肥市場低迷等因素，對化肥企業(yè)給予一定過渡期，化肥用氣價格2021年、2021年少提或不提，2021年也未隨其他直供用戶價格放開。但在實際工作過程中，供氣企業(yè)和化肥企業(yè)就化肥生產(chǎn)用氣數(shù)量、比重爭議不斷，而且長期享受特殊氣價政策不利于促進化肥企業(yè)轉型升級，也不利于優(yōu)化天然氣資源配置，社會各方面要求推進改革的呼聲較高。”該負責人說。

他指出，當前國內天然氣市場供求形勢寬松，可替代能源價格低位運行，市場競爭激烈，各方面市場化意識逐步增強，為放開化肥用氣價格提供了有利條件。為此，國家決定抓住這一時機，全面放開化肥用氣價格。

記者注意到，全面放開化肥用氣價格，是天然氣價格改革的又一重要舉措，意味著改革再向市場化目標邁進了一步。此前（10月12日），國家發(fā)改委對天然氣管道運輸價格機制進行了重大改革。

化肥用氣價格放開后，從定價范圍看，除陸上管道氣供城市燃氣門站價格實行政府指導價外，其他所有用戶用氣價格均已實現(xiàn)市場化。從氣量上看，化肥用氣價格放開后，除少量涉及民生的居民用氣外，占消費總量80%以上的非居民用氣門站價格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。

“化肥用氣價格市場化，將進一步提高供需雙方市場化意識，激發(fā)市場活力，有利于通過市場化手段推進化肥行業(yè)供給側結構性改革?！睆B門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強說。

天然氣行業(yè)分析及市場研究報告認為，目前化肥用氣價格放開，不會導致價格明顯變化，也不會對化肥市場產(chǎn)生大的影響。

“當前國際國內天然氣市場供應形式寬松、競爭激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門站價差不大，化肥用氣價格不存在大幅上漲的基礎。”發(fā)改委相關負責人說。

從供需關系層面來看，化肥價格也不會大幅上漲。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國化肥行業(yè)產(chǎn)能整體過剩，全國尿素產(chǎn)能8200萬噸左右，其中煤制尿素和氣制尿素產(chǎn)能分別為6000萬噸和2200萬噸左右，而2021年國內尿素消費量僅為5500萬噸左右。