論技術創(chuàng)新中的產學研結合

論技術創(chuàng)新中的產學研結合國家技術創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,其核心是“技術創(chuàng)新〞,其本質特征是技術與的結合。國家技術創(chuàng)新體系的主要構成為:、高等院校、科研機構、部門、中介機構等。各個主體在實現(xiàn)該體系的各功能中發(fā)揮著各自的作用,并存在著合理的相互聯(lián)系機制。其中,特別是國有大中型企業(yè),是該系統(tǒng)的核心部分,而高等院校、科研機構在科研、成果、育人、信息等方面有著明顯優(yōu)勢,所以,三者之間的相互結合的創(chuàng)新模式正日益促進著科技與的發(fā)展,應給予高度重視。;1強化技術創(chuàng)新中的產學研結合當今經(jīng)濟發(fā)展的科技化、國際化和高度專業(yè)化趨勢,使企業(yè)從事科技開發(fā)活動需要與外界進行大量的技術、人才、信息、資金和物質交換。與智力、知識、信息資源豐富的大學、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力的必然選擇。產學研合作是科研、、生產不同分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化,是技術創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合,其符合社會生產力發(fā)展和技術創(chuàng)新規(guī)律,具有很強的技術創(chuàng)新機制,是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實現(xiàn)形式和途徑。-的十五大報告明確指出:“有條件的科研機構和大專院校要以不同形式進入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產學研結合的道路,解決科技和體制上存在的條塊分割、力量分散的問題。〞因此,在技術創(chuàng)新的新形勢下,企業(yè)與高校和科研機構應重新調整自己的戰(zhàn)略定位,理順關系,取長補短,完成知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的全過程。;1.1著力解決產學研界面的準確接口我們國家科技成果轉化率低,企業(yè)發(fā)展依靠科技進步因素小,創(chuàng)新速度慢,其原因之一是科研單位、大專院校沒能找到與企業(yè)的結合點。如我們國家的技術市場發(fā)展雖快,但按當前的趨勢看已出現(xiàn)三多三少:各地各種名目為“科〞“企〞搭橋唱戲的科技交流會、科研成果發(fā)布會多,而最終成交的項目少;科研院所、大專院校提供的科研成果、專利項目多,能滿足企業(yè)需要的項目少;在科技交流會上簽訂意向合同的多,會后達成協(xié)議實施成功的少。又如一些有資金、有實力的企業(yè),走遍大江南北,也很難找到一項滿意的項目。而大專院校和科研單位的成果雖多,但有相當一部分是試驗室的成果,僅通過鑒定或小試,尚未工業(yè)化,有些尚待完善和配套。高校和科研院所擁有大量及綜合高級人才,適合開展基礎科學研究和結合產業(yè)升級中的關鍵技術進行攻關。其中,基礎研究是高校的優(yōu)勢所在,對技術創(chuàng)新有重要的支持和先導作用。當下有些人以為高校科技的產業(yè)化就是“全面出擊〞,從上游的基礎研究到下游的市場開發(fā)、銷售服務一竿子插到底,全過程包攬在高校身上。這是一個認識的誤區(qū)。大學的內部結構及內在機制并不適合于做生意,高校在產業(yè)升級中發(fā)揮作用應當集中在培養(yǎng)人才和關鍵技術攻關上。不少事實說明,從基礎研究成果到關鍵技術開發(fā)需經(jīng)過大量技術轉化工作,才能變?yōu)樯a力。產業(yè)升級要靠產業(yè)界、、學術界及研究機構分工協(xié)作,優(yōu)勢互補。高校一竿子插到底的想法,使大學負重過大,違反現(xiàn)代社會分工的客觀規(guī)律,不利于實踐。美國的硅谷,正是由于斯坦福大學及加州大學伯克利分校向高科技企業(yè)輸送科技人才和研究成果才發(fā)展起來的,但決不是由這兩所大學直接經(jīng)營,否則,這兩所大學就不會成為一流大學,硅谷也未必能成為著名的高技術產業(yè)區(qū)。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,即投入主體、研究開發(fā)主體、利益分配主體和風險責任承擔的主體。但應當看到,在我們國家當前的國情下,企業(yè)普遍技術支撐不足,對科技成果的吸收能力低,對科技成果轉化的風險承受力弱。當前,許多大中型企業(yè)到高校和科研院所尋求合作,僅著眼在找一些短平快的項目,缺乏從長遠的觀點考慮如何提高企業(yè)新技術的吸收及開發(fā)能力。因此,高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)一些技術難度大的科技成果,成功率極低。例如許多高校面對現(xiàn)實,把科技成果在校內進行前期轉化,力求自我開發(fā),發(fā)揮“孵化器〞和“輻射源〞作用,然而,高校的技術成果一般對市場缺乏準確定位,成果多數(shù)屬于上游實驗性研究而工藝技術集成度小,加上注資能力極為有限,常常難以打開產業(yè)化局面。所以,面對當前這種狀況,較好的作法是應鼓勵有眼光的企業(yè)家搜尋一些科研幼苗或實驗室的胚胎,利用自己的資金、基礎設施、工程技術、人力與高校和科研單位共同孵化,使其逐步完善成為有競爭力的產業(yè)。例如無錫輕工業(yè)大學與無錫中亞聯(lián)辦的產學研聯(lián)合體就是一個成功的案例。聯(lián)合體根據(jù)協(xié)議,設置委員會,管委會由雙方及有關部門負責人組成,管委會負責聯(lián)合體的運行,明確雙方的義務和權利。其中學校負責科研開發(fā)和中試、研究方向的確定、技術、人才培訓及向科研主管部門爭取立項等工作;中亞負責提供中試場地、儀器設備、工程化基地建設等,并每年向學校提供前期科研經(jīng)費和人才培養(yǎng)經(jīng)費等,聯(lián)合開發(fā)的科技成果雙方共享。由于合作雙方真心誠意,關系密切,優(yōu)勢互補,聯(lián)合體有了很大發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,已成為當前我們國家最大的檸檬酸鈉生產基地。;1.2解決技術創(chuàng)新中的資本“瓶頸〞針對產學研結合過程中的薄弱環(huán)節(jié),尤其是資金問題,應該創(chuàng)建產學研聯(lián)結的資本紐帶,為高新技術產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供新的驅動機制。借鑒國內外實踐,主要應開拓兩種途徑。途徑一:組建新技術風險基金,由、部門、企業(yè)、公眾機構和高校發(fā)起認購,建立有效的管理機構和操作制度,并給予優(yōu)惠政策,盡快扶持上市。日本從60年代開始,建立一種叫“新技術開發(fā)事業(yè)團〞的投資模式,“事業(yè)團〞是由出資作為基本金、吸收民間資本參加、集技術中介和投資于一身的財團法人,每年定期向大學及科研機構征集愿意產業(yè)化的成果,介紹給愿意開發(fā)的企業(yè),由“事業(yè)團〞提供大部分開發(fā)資金(一般為70%),讓企業(yè)與成果發(fā)明者協(xié)作開發(fā),成功后獲得的利益,三方按一定比例分享;若開發(fā)失敗,事業(yè)團的投資不收回。因為對成果作嚴格篩選,成功率高,不僅促成大批科技成果產業(yè)化,本身收益也迅速壯大,開始的資本金僅有3億日元,二十幾年后的1989年達到125億日元。這種新技術風險投資的模式,比起前幾年我們國家國內投資公司紛紛搞房地產投資明智得多。例如廣州新工程研究中心就是用股份制構建的比較好的案例之一。該中心成立于1996年3月,由廣州原能發(fā)展公司、廣州國際工程咨詢公司、廣州天河高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、廣州市科技實業(yè)發(fā)展公司、中山大學、廣州創(chuàng)業(yè)化工聯(lián)合、裕達創(chuàng)業(yè)基金等7個單位以股份制形式出資構建,依托單位是具有科技綜合優(yōu)勢和潛力的中山大學。其目的是建成一個集研究開發(fā)、中試生產、人才培養(yǎng)三位一體的新型科技開發(fā)實體。中心根據(jù)〔公〕和國家有關法律、法規(guī),建立了規(guī)范的股東會、董事會、監(jiān)事會和主任(經(jīng)理)層,規(guī)定相應的規(guī)章制度,明確各自的職責,運行機制體現(xiàn)承包制、聘任制。當前該中心表現(xiàn)出強大的生命力,正朝著研究所搞基礎研究、中心擔負開發(fā)中試、企業(yè)進行規(guī)模生產經(jīng)營的合理分工布局的方向發(fā)展。途徑二:在高校之間直接創(chuàng)辦新技術產業(yè)化上市公司,對高校的科技產業(yè)進行結構優(yōu)化和重組,在明晰產權后實行股份制改造,由高校、科研機構和合作的企業(yè)控制法人股,并對有開發(fā)前景的若干新技術成果公開向社會募集公眾股,在政策上扶持其盡快上市,這樣,既能盤活當前高?？萍加行钨Y產的存量,又為高校大量的科技無形資產社會化創(chuàng)造一個有活力的機制。從我們國家的實際出發(fā),這是行為中最能收效的措施。例如,浙江大學工業(yè)自動化國家工程研究中心系統(tǒng)部同我們國家三大儀表集團公司中的西安儀表集團公司合作建立西儀浙大控制系統(tǒng)有限責任公司,轉讓了該部開發(fā)成功的SUPCONJX—100集散控制系統(tǒng)和SUPCONJX—20A無紙無筆記錄儀的總裝技術和生產技術;與浙江華達實業(yè)公司合資成立了索普康儀表有限責任公司合作生產SUPCONJL—22A無紙無筆記錄儀;同浙江省經(jīng)濟技術發(fā)展公司合資,成立了迪康自動化裝備有限責任公司,大力推銷SUPCON系列產品系統(tǒng)。通過這些措施使SUPCON集散系統(tǒng)和儀表得到大面積推廣。為工廠創(chuàng)造的經(jīng)濟效益更是難以。全國許多省市及高校也都已邁出這一步,如北大方正、清華同方、天大天才、東大阿爾派等等。以北大方正為例,幾年間由原來的幾億元產值增長到去年的60億元,近年自投研究開發(fā)經(jīng)費6000萬元,不斷保持技術創(chuàng)新的好勢頭。;1.3創(chuàng)建產學研聯(lián)結的人才互補模式當下無論企業(yè)還是高校和科研單位都存在人才既多又缺的局面。在高校和科研單位中,懂政策、善經(jīng)營的復合型技術人才奇缺;對企業(yè)來說,關鍵是缺乏知識面廣、創(chuàng)新能力強的科研開發(fā)型人才?！翱屁暋捌蟥曤p方如能在科技人才交流上打破界限將有利于雙方的發(fā)展。如企業(yè)和高校、科研單位雙向定期租用、借調、互換技術人員,也可聯(lián)合組成攻關組,就某一項目或課題合作研制。這種有計劃、有目的的人才交流,要比科研人員自己下海,或被企業(yè)挖走更有利于知識產權的保護和人才的長期培養(yǎng)使用。這種人才交流方式也應在科研單位之間、科研與設計部門之間、科研單位與高校之間進行。如能推出技術計時工,或將項目分解外包,將不失為最大限度發(fā)揮技術人員能力的舉措。為鼓勵科技人才雙向交流,應制定相應的政策,如流動期間,有關人員在原單位的福利待遇不變的情況下設立獎勵基金等。當前,即使具有很強研究開發(fā)實力的國內外一些著名大公司,仍十分注重與大學和科研院所保持密切合作,如美國電話電報公司研究中心有1.5萬名科技人員,其中博士2100人。在科技實力十分強大的條件下,他們仍與美國5所最著名的大學保持密切的合作關系。這種強強聯(lián)合,使得該中心平均每個工作日就創(chuàng)新1項專利。除此之外,這家公司還隨時準備錄用這些大學中成績優(yōu)異的學生。;1.4強化“官、產、學、研〞結合機制當前值得注意的是經(jīng)濟管理部門和科技管理部門由于行政職能的劃分和管理方式的不同,造成了科技經(jīng)濟聯(lián)系協(xié)調和合作的渠道不暢。科研機構往往是“自己什么強就要求重視什么,推廣什么〞,很多企業(yè),尤其是國有大中型企業(yè),往往期望“給什么項目就做什么項目〞。而兩者并不以市場為紐帶,相互協(xié)調、合作,尋找商機開發(fā)產品。由于各自為政,往往是每家頒布自己的一套政策,只對本單位有用,并不互相通行。針對這種情況,我們應逐步形成以國內外市場需求為導向,企業(yè)為主體,積極參與和引導的“管產學研〞合作機制,提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。在這種合作機制中,的職能應該是:制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策,協(xié)調重大合作項目等;科研機構的職能應該是:著眼高技術的基礎研發(fā)工作,提供最新的技術和研究成果;企業(yè)的職能應該是:著重技術的研究開發(fā)和工藝創(chuàng)新,并將科研成果商品化。實踐證明,對成熟、有效的科技成果,發(fā)揮行政干預作用,必要時給予傾斜政策和行政支持,對成果轉化工作將是一個很大的推動。;2建立信息高速公路,共同推進產學研結合當前,信息缺乏已成為企業(yè)技術創(chuàng)新的主要障礙之一。產學研合作可以實現(xiàn)雙方之間的信息與知識結構的優(yōu)勢互補,以外延方式擴大、豐富企業(yè)信息資源和智力資源,從而有效提高企業(yè)獲取和利用信息的能力。家認為“信息的價值就在于形成關于未來知識,并最終在一定程度上實現(xiàn)對于未來的控制〞。一些專家估計,信息高速公路建成后,知識對經(jīng)濟的貢獻率可能由本世紀初的5%～20%上升到90%。當前,企業(yè)和高校及科研院所之間聯(lián)系松散的一個主要原因就是高校和科研院所與企業(yè)之間缺乏相互溝通、相互了解的迅速便捷的信息渠道。為此,應大力建設與企業(yè)雙向溝通的信息系統(tǒng),不僅要及時地了解國內外市場動態(tài),全面了解企業(yè)的情況,而且要讓企業(yè)及時地了解高校及科研單位的科研成果。如中國教育科研網(wǎng)(CHINACERNET)的建設與發(fā)展,為這一問題的解決提供了有力技術保障。所以,國家、地方、企業(yè)、高校和科研院所應該重視科技信息的建設,建立科技信息資料庫,建立起面向市場、面向全國和面向全球的科技信息,促進高校和科研院所與企業(yè)的相互溝通、相互了解。;當前應通過各種的中介組織和機構,著力建設這一信息系統(tǒng),不斷完善該系統(tǒng)信息溝通與反饋的功能。如美國德州大技園區(qū)有一個與企業(yè)網(wǎng)