新戰(zhàn)略、新體系、新?lián)?打造新型一流國有資本投資公司

—新當目錄01新型國有資本投資平臺設立02新型國有資本投資平臺功能戰(zhàn)略點03新型國有資本投資平臺數(shù)智能04新型國有資本投資平臺組織管控05新型國有資本投資平臺投資系搭建06新型國有資本投資平臺投資施07結(jié)束語平臺的設立本投資國有資本投資公司的定義與政策支持國有資本投資公司的定義與政策支持國有資本投資公司國有資本投資公司的定義根據(jù)黨中、國務院發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見（中發(fā)〔〕號）》（0年月）以及國務院印發(fā)的《于進國有資本資、運公司改革試點的實施意見（國發(fā)〔〕23號）》（208年7月），國有資本投資公司具備如下屬性和定義：國有資本投資公司為在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責的國有獨資公司，是國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，按照責權(quán)對應原則切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任；國有資本投資公司以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎依法自主開展國有資本運，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動；國有資本投資、運營公司對所持股企業(yè)行使股東職責，維護股東合法權(quán)益，以出資額為限承擔有限責任；國有資本投資公司主要以服務國家戰(zhàn)、優(yōu)化國有資本布、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目，發(fā)揮投資引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，培育核心競爭力和創(chuàng)能力。從上述內(nèi)容中不難看出，國有資本投資公司的定義來自于新型國有企業(yè)集團公司的建設。這類集團公司立足國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在集團層面開展資本運作，在子公司層面開展產(chǎn)業(yè)運營，既實現(xiàn)了集團公司和子公司在資本投資與產(chǎn)業(yè)運營功能的分工定位，又體現(xiàn)了集團給予子公司產(chǎn)業(yè)運營合理授、放權(quán)的管控體系優(yōu)化，還打造了集團通過資本引領產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向、子公司層面通過產(chǎn)業(yè)運營實現(xiàn)資本回報的循環(huán)模式。這類公司將成為未來國有企業(yè)發(fā)展的新模板、新方向，因此不僅僅是在央企層面具有積極意義，更是各地市在進行國有企業(yè)改革中非常重要的參考樣板。國有資本投資公司國有資本投資公司的政策支持與試點行動13年1月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出包括國有資本投資公司在內(nèi)的“兩類公司”的概念。相較于國有資本運營公司更加強調(diào)金融與資本融通屬性，國有資本投資公司因與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相關(guān)性更而備受注。1年月，國有資本投資公司央企試點啟動，國院國資委確定了國投和中集團作為第一批國有資本投資公試點企。1年月，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于深化有企業(yè)改革的指導意見》，作為國有企業(yè)改革的綱領性文件，提出以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運營公司，國有資本投資公司改革大方向初步明朗。*1年月，國務院國資委發(fā)布了國有企業(yè)“十項革試點”，通過國有資本投資公司試點工作，探索完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管方式、有效的國有資本投資運營模式以及市場化的企業(yè)經(jīng)營機制。國有資本投資公司試點行動為國有資本投資公司功能定位和改革方向提供了實基礎。1年月，中國寶武、招商局集團等七家央企作第二批國有資本投資公司展開改革試點工作。8年2月，華潤集團、中國建材、航空工業(yè)集團、國家電投等1家央企作為第三批國有資本投資公司展開改革試點工。*企業(yè)在試點改革過程中，圍繞增強活力、提升效率的目標，持續(xù)推進總部改革，創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮在市場化改革中的示范引領作用。第二、三批次的央企國有資本投資公司試點改革實現(xiàn)了從一個集團單一專項改革，向一個集團多個專項綜合運用和多個集團同步開展，出了改試點樣打造的鍵一步。1年月，國務院國資委印發(fā)了《關(guān)于推進國有本投資、運營公司改革試點的實施意見》，明確了國有資本投資公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式、監(jiān)督與約束機制并提出了綱領性指引，進一步明確了實施步驟、配套政策和組織實施等障體系設。1年月，國務院印發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)體制方案》，國有資本投資公司在國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革中地位重要、作用關(guān)鍵，在戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、選人用人和股權(quán)激勵、工資總額和重大財務事項等方面，一企一策有側(cè)重、分先后地向符合條件的國有資本投資公司賦予更多自主權(quán)。基于此，9年月，國資委印發(fā)了《國務院國資委授權(quán)放權(quán)清（1年版）》，對國有資本投資公司更多實行清單管理。19年1月，國務院國資委印發(fā)了《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》，提出完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加快推進國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。2年月，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于做好盤活存量資擴大有效投資有關(guān)工作的通知》，支持國有資本投資公司等通過不良資產(chǎn)收購處置、實質(zhì)性重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活閑置低效資產(chǎn)，明確了國有企業(yè)資產(chǎn)盤活方式以及發(fā)力方向。*《關(guān)于深化有業(yè)革指意》中中、務，年日**《國企改試全鋪開七家央企開展有本資司，民，年月日***《一批中企國資投公試啟》人政年日****《關(guān)于推進國資投、營司革點實意》國院資，月日*****《于管本主快有產(chǎn)管能變實意》國院資，年月日******關(guān)做盤存資擴有投有工的，展革，年月日2年6月，國務院國資委印發(fā)了《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》，明確中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材五家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司；航空工業(yè)集團、國家電、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術(shù)集團、中交集團、保利集團和中廣核家企業(yè)繼續(xù)深化試點*隨著國務院國資委針對央企頒布的相關(guān)政策和國有資本投資公司模式的逐步成型，除央企以外，省、市、地區(qū)一級大型國有企業(yè)也在國企改革三年行動中，以央企模式為參考，以打造地區(qū)國有資本投資公司為目標，推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這股浪潮下，地區(qū)國有本投資司如雨春筍般長起來。國有資本投資公司設立國有資本投資公司設立國有資本投資公司設立的驅(qū)動因素國有資本投資公司設立的驅(qū)動因國有資本投資公司設立的驅(qū)動因素促進經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展。中國經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換的新階，國家不斷推進、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)是貫徹落實國家新發(fā)展理念、促進經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的主力軍，為迎接新挑戰(zhàn)，就需要打造具有綜合能力的國有企業(yè)平臺，兼具產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)運營能力，國有資本投資公司就是最好的模板。實現(xiàn)市場化運營。改革開放數(shù)十年，一方面，中國市場越來越成熟，國有企業(yè)面臨的競爭壓力不斷增大；另一方面，國有企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強，也越來越廣泛地參與到國際競爭和合作中。這就要求國有企業(yè)處理好政府和市場的關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)運營領域交給真正的一線決策者，提高決策效率，實現(xiàn)市場化運。國資創(chuàng)新分層管理模式。以前的國資管理模式往往是風險導向型，也就是只要是控股子公司，就是一竿子管到底，這樣的管理模式往往由于所處的位置和層級不同，產(chǎn)生了決策的滯后和偏差，也產(chǎn)生了專業(yè)性判斷偏離。國有資本投資公司的設立，可以實踐國資的分層管理模式，也是探索適應“管資本”要求的創(chuàng)新模式。一方面，監(jiān)管部門行使出資人的職責，運用新的管理工具，建立分類管理制度，利用股東會、董事會等制度機制，參與出資企業(yè)管理；另一方面，將市場的權(quán)力和應對交還給市場，在“集團管資，子公司管產(chǎn)業(yè)”的原則下，優(yōu)化組織管控，健全考核體系，使國有資本投資公司的出資企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束自我發(fā)、具有爭力的立市場體。國務院國資委發(fā)關(guān)國資投公改有事的，革，年日國資實踐——某國有資本投資公司試點1年，某集團被國資委列入國有資本投資公司第批試點企業(yè)，此后，集團促經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展、實現(xiàn)市場化運營、創(chuàng)新國資管理模式等方面，積極推進落實各項工作。促進經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展集團深化服務國家略各項舉措成立服務家重區(qū)域組織，形成務國家重區(qū)域戰(zhàn)略指引，制定并實施了集團的2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)域協(xié)同機制，助力區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展。20年初新冠疫情暴發(fā)，集團多措并舉，拓市場、抓經(jīng)營、穩(wěn)增長，通過幫助上下游企業(yè)拓展融資道、提供補、租金減、堅“應付盡付、應快付”等式，為“穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”貢獻力。實現(xiàn)市場化運營集團積極通過多項權(quán)多元化舉實現(xiàn)所有和經(jīng)權(quán)分離，集團下兩家企業(yè)引入了戰(zhàn)略投資者釋放了董事席位；集另一下屬企業(yè)則通過市持續(xù)提科技創(chuàng)新引領能力?！笆濉逼陂g，團整體通過市及上市再融累計獲取超過千港元，在消費、大健康、城建設與運營綜合能源科技新興板塊均已實優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)市，資產(chǎn)證券化率近%，年底總市值較“十三五”期增長%。國資創(chuàng)新分層管理模式集團實行了資本層集團總部）資產(chǎn)層（務單）、運營層（生經(jīng)營單位三級管控模式，明了黨委、董會、經(jīng)理決策限和決策程序，綜合評估同板塊的成熟度、重要性、人員力等因，打造團分類權(quán)體系。董事會應建盡建，外部董事占多數(shù)均已%完成；明確了董事會與經(jīng)理層職責權(quán)限、建立了總經(jīng)理對董事會負責向董事報告工機制。推進經(jīng)理層成員任制和契約化作覆蓋各子企和經(jīng)理層成員，理人員末調(diào)整或不勝任退出的人數(shù)占比近%；市場化招聘完成度0%；因考核不合格、違法違紀等主動解除（終止）員勞動合人數(shù)占約為%。22年6月，集團成為正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司的首批五家央企之一。2年7月，集團獲評01年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級。未來，集團將持續(xù)推動改革舉措、估改革成效固化改革果，現(xiàn)國有資本投資司創(chuàng)新管模式的常態(tài)化運行。國有資本投資公司國有資本投資公司設立的方式設立方式組建國有資本投資公司是國資國企改革向“管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體”方向推進的創(chuàng)新和嘗。國發(fā)〔〕3號文件規(guī)定，按照國家確定的目標任務和布局領域，國有資本投資可采取新設和改組兩種方式設立。新設是指設立一個全新的企業(yè)作為國有資本投資公司，通過劃撥資產(chǎn)等方式，擴充國有資本投資公司的業(yè)務。改組是指選擇具備一定條件的國有獨資集團改組，使其功能、定位轉(zhuǎn)變成為國有資本投資公司。在具體操作過程中，改組方式可以細化為合并改組、吸收改組和直接改組。合并改組是指多家國有企業(yè)通過剝離整合、互補共贏的方式合并組建為國有資。 采取合并改組的方式能夠突破行業(yè)壁壘，整合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源，剝離非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的核心競爭力；但缺點是國企之間組織架構(gòu)、企業(yè)文化等各不相同，整合有困難，這種方式的適用對象為產(chǎn)業(yè)間能夠形成互補的國有企業(yè)。吸收改組是指選擇一家規(guī)模較大、實力較強的國有企業(yè)作為主體，吸收整合其他若干家國有企業(yè)組建成為國有資本投資公司。選定的國有企業(yè)需要具備一定的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)績較好、市場化程度較高、團隊的資本投資運營經(jīng)驗豐富等特點，適用于國有企業(yè)之間實力、規(guī)模相差較大、有較強的產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同效應的情況。直接改組是指選擇產(chǎn)業(yè)投資運營經(jīng)驗豐富、市場化程度較高的國有企業(yè)直接改組為國有資本投資公司。根據(jù)國有資本投資公司的具體定位和發(fā)展需求，通過無償劃轉(zhuǎn)或市場化方式重組整合有資本。截至1年底，包括國有資本投資公司在內(nèi)的中央層面的“兩類公”以及超過%的地方層面的“兩類公司”是通過改組的方式設立。這樣的方式能夠統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)國有企業(yè)的整合發(fā)展效能。然而，央企與地方、省級與地市在國有資本投資公司打造上仍然存在大的差。*央地設立差異央企國有資本投資公司，主要是由原具有核心主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團通過集團公司與子公司不同層級的功能重新定位改組實現(xiàn)的，其產(chǎn)業(yè)端主營業(yè)務往往是扎實和具有國家戰(zhàn)略性意義的，這類投資公司的作用是在擔任行業(yè)鏈長的同時，引領產(chǎn)業(yè)鏈條的各種實體協(xié)同發(fā)展。*《從國資布調(diào)看兩公”革基邏》城化視，年日地方國有資本投資公司大多由過往開展政府指令性投資業(yè)務為主的實體進行改組而成，除少數(shù)地方支柱性產(chǎn)業(yè)集團外，其產(chǎn)業(yè)端主營業(yè)務往往并不強，需要集合地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)形成集群效應，甚至是需要通過對外招引來補充地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失，發(fā)掘新的組合業(yè)務，逐步向市場化投資與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型，方可實現(xiàn)地區(qū)國有資本投資公司為地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施提供支撐的價值。而在地方國有資本投資公司中，省級與市級國有資本投資公司的設立也存在一定差異。省級在匹配區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上，更多采取專業(yè)化發(fā)展思路，將國有資本投資和國有資本運營平臺兩個分開運作，國有資本投資公司負責投資與產(chǎn)業(yè)培育招引，國有資本運營公司負責通過融資、發(fā)債等資本運作賦能區(qū)域發(fā)展，兩者職責明確，各司其職，與中央兩類不同公司功能定位類似，定位明確，一脈相承。而地市一級，因地區(qū)資源有限，較多的市級政府傾向于成立具有更加綜合職能的國有資本投資運營公司，在聚攏地區(qū)資源的同時，通過“產(chǎn)投融”一體化，打造國資龍頭標桿。這既是國有資本投資公司和國有資本運營公司在央企試點成功后，向地市延伸國企改革效果的一種自然選擇，也體現(xiàn)出了地市級無力同時用一份資源打造兩類平臺的無。據(jù)畢馬威2年月不完全統(tǒng)計，平均每個省份成立家國有資本投資公司，隨著地區(qū)等級的下降和地區(qū)資源的整合聚集需求，國有資本投資公司的數(shù)量也在減少，比如，平均每個一線及新一線城市成立家國有資本投資公司，而三線及以下城市平均成立家國有資本資公司。圖：按轄區(qū)統(tǒng)計的省級及市級國有資本投資平臺均數(shù)量*.4.2.0.4.2.0.0資料來源：公開息畢威家市國資投平基信分，至年月市級、尤其是低線城市國資更傾向于將國有資本投資、運營功能一體運作，目前三線以下城市國有資本投資平臺幾乎全部采用“兩類公司”合二為一的模式（%），而該比例在省級國資中僅%。圖：各省級及市級國資“兩類公司”合二為一的例*省級一線及新一線城市二線城市三線城市三線以下城市截至2年2月，山東省省級層面共成立三家國有資本投資公司和一家國有資本運營公司，“兩類公司”獨立運作，而省內(nèi)各市則大多采取“兩類公司”合二為一運作的方式；安徽省省級層面共成立了兩家國有資本投資公司和一家國有資本運營公司，省會合肥市同樣采取了“兩類公司”獨立運作的方式，但其他低線城市多將“兩類公司”合為一。表：山東省與安徽省國有資本投資、運營公司試匯總**省級 運作類公司”獨

鐵華魯集團、山投集、東

山東國有資運公：新一線城市 合二為一司”大多二線城市 合二兩類公司三線及以下城市 合二為一司”大多

集團、青島海發(fā)團青城集公：島投司青華如濟南市組建了魯金團國資投運公司司威海、濟寧、照濱等均組了家有本資營公省級 運作類公司”獨新一線城市 運作類公司”獨

控集團、皖能集投公：徽建投集團有資本資司點合肥

司：安徽國控集本營試點合肥產(chǎn)投集營司：三線及以下城市 合二為一司”大

如蕪湖、馬鞍山市各建一國資投運公司資料來源：公開息畢威家市國資投平基信分，至年月**資料來源：公信，馬分，月國有資本投資公司國有資本投資公司設立的核心要素在組建國有資本投資公司時，需要保證其具備一定的業(yè)務基礎和資產(chǎn)規(guī)模，以保障國有資本投資公司在產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營等方面的正常運轉(zhuǎn)，能夠通過產(chǎn)業(yè)的市場化競爭衡量業(yè)績，通過業(yè)的資化運作現(xiàn)進退。核心職能基于國〔〕23號文件對于國有資本投資公司的進一步界，國有資本投資公司需要發(fā)揮服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布、提升產(chǎn)業(yè)競爭力核心職。服務國家戰(zhàn)略。國有資本投資公司服務國家確定的國有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，推動國有資本聚焦于主責主業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過投資孵化、產(chǎn)業(yè)培育等方式，將黨中央對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的決策部署通過國有資本投資公司進行傳導，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領域發(fā)揮好投資驅(qū)動與資本引領作用，提升國有資本控制力、影響力，進一步推動產(chǎn)業(yè)合理聚和轉(zhuǎn)型級。優(yōu)化國有資本布局。國有資本投資公司肩負著引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展及主體引導職能，這就要求國有資本投資公司充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)影響力，發(fā)揮國有資本的放大效應，實現(xiàn)投資引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)整體向更高端、更先進發(fā)展，實現(xiàn)動能替代、過剩產(chǎn)能化解、轉(zhuǎn)型升級、技創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)競爭力。積極探索多種資本運作手段，加快產(chǎn)業(yè)聚集與升級。國有資本投資公司需要緊密圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位、主責主業(yè)、國家產(chǎn)業(yè)政策目標，在投融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運作、國際化競爭等方面開展不同的探索，通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合、外部合作與整合的方式，加快產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展國競爭力。整合發(fā)展原則對非主業(yè)企業(yè)、非關(guān)鍵環(huán)節(jié)及過剩產(chǎn)能進行轉(zhuǎn)移或剝離退出。通過清算、出售、資產(chǎn)置換等方式剝離低效無效資產(chǎn)，逐步退出非核心、非優(yōu)勢、非協(xié)同業(yè)務，最大可能減輕國有資本投資公司的歷史包袱及經(jīng)營負擔，優(yōu)化國有資本投資公司的存量資產(chǎn)配置和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。注入具備穩(wěn)定現(xiàn)金流、持續(xù)盈利能力和權(quán)屬清晰的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。識別優(yōu)質(zhì)股權(quán)或資產(chǎn)，梳理區(qū)域各級國資委監(jiān)管的國有企業(yè)、政府其他行政主管部門管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位，以及其他需要納入的國有資產(chǎn)，明確國有資本投資公司的股權(quán)或資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)范圍；設計股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的相關(guān)實施路徑，通過無償劃轉(zhuǎn)、作價轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式推動優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)注入，確保相關(guān)路徑設計滿足國資監(jiān)管的合規(guī)性要求的同時，實現(xiàn)國有資本投資公司資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營實力的提升。實施內(nèi)部專業(yè)化整合。發(fā)揮國有資本投資公司既有業(yè)務優(yōu)勢，通過實施內(nèi)部專業(yè)化重組提升行業(yè)資源配置效率、形成協(xié)同優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。一方面，開展同類業(yè)務整合，從客戶資源、人力資源、資質(zhì)資源等方面進行集約化管理，通過規(guī)模優(yōu)勢形成市場優(yōu)勢地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力；另一方面，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務整合，促進業(yè)務類型多元化發(fā)展。在專業(yè)化整合重構(gòu)后，持續(xù)推進整合后的管理融合與業(yè)協(xié)同，揮要素同效應資源聚效應。開展對外投資并購。通過股權(quán)直投、基金投資、合資公司設立等方式，與業(yè)內(nèi)知名研發(fā)機構(gòu)、上下游企業(yè)等構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動國有資本投資公司傳統(tǒng)業(yè)務轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)務板塊的孵化培育；圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，進行市場化投資；發(fā)揮基金優(yōu)勢，以組建基金的方式規(guī)?；I集資本、放大國有資本功能，為國有企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級提供融資新渠道和投資新機。在進行持股比例決策時，對于涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域，力爭保持絕對控股；對于市場充分競爭的業(yè)務，可考慮適度降低持股比例，引入社會資本共謀發(fā)展，提產(chǎn)業(yè)競力。分類培育上市公司。以深化產(chǎn)融協(xié)同互促為指引，全面梳理國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，悉心培育上市資源，提前對主業(yè)突出、盈利能力強、成長性好的資產(chǎn)和企業(yè)進行整合和培育，推動優(yōu)質(zhì)控股、參企業(yè)實整體上或核心務資產(chǎn)市。推進企業(yè)混合所有制改革，明確能力補足路徑，加快上市進程；充分利用資本市場拓寬股權(quán)融資渠道，結(jié)合實際逐步將未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計劃地注入上市公司，同時以上市公司為抓手進一步實施資產(chǎn)并購和兼并重組，放大國有資本效應。業(yè)務選擇為保證國有資本投資公司充分發(fā)揮服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、培育主導產(chǎn)業(yè)的核心職能，國有資本投公司的務選擇要聚焦以下三方面。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有資本投資公司以“服務國家戰(zhàn)略”為目標，在“關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域”承擔著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重任。因此，一方面，國有資本投資公司需圍繞國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，加速布局前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；另一方面，以國家產(chǎn)業(yè)政策和公司功能定位為導向，聚焦主責主業(yè)，為區(qū)域發(fā)展和民生保障打下堅實基礎。投資與資本運作。一是開展基金投資業(yè)務，打造市場化基金運作方式，建立完善的“基金成立、產(chǎn)業(yè)投資、投后管理、項目退出”鏈條體系，形成“投資、退出、再投資”的良性循環(huán)。通過管理基金投資、參股基金投資、直投基金投資等方式投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲取財務性投資收益的同時，強化對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化作用；二是面向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域，開展直接股權(quán)投資，以實現(xiàn)控股戰(zhàn)略性核心業(yè)務的目標；三是強化資本運作對實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，通過推動持股企業(yè)上市、并購等資本運作方式助力實體產(chǎn)發(fā)展，建產(chǎn)融同、互發(fā)展的局面。金融服務。構(gòu)建涵蓋證券、信托、基金、保險、擔保、融資租賃等多功能金融服務體系，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資渠道和方式，紓解種子期、成長期科技創(chuàng)新企業(yè)融資壓力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化、培育、賦能功能，加速吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，加速區(qū)產(chǎn)業(yè)實集群化展。國資實踐——某央企實施國有資本投資公司型業(yè)務選擇14年7月，某央企被確定為首批國有資本投資公司改革試點，2年6月該央企正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。該央企立足國有資本投資公司的功能定位，以服務國家戰(zhàn)略為使命，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為方向，堅持做優(yōu)基礎產(chǎn)業(yè)、做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做精金融及服務業(yè)，深耕國內(nèi)國際兩個市場，現(xiàn)已形成基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融及服務業(yè)三大戰(zhàn)略業(yè)務單元?；A產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)以電力為主能源產(chǎn)業(yè)以港、鐵路為主的交產(chǎn)業(yè)，以以鉀肥為主的戰(zhàn)略性稀缺性礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)務，1年底基礎產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占比%；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：通控股投資與金投資“輪聯(lián)”，重點發(fā)展先制造業(yè)、材料、生物能源、康養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療、檢檢測智能科技、生態(tài)保、工程計等產(chǎn)業(yè)，年底戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占比超過%；金融及服務業(yè)：重發(fā)展證券、托、基金擔保期貨等金融業(yè)務穩(wěn)妥開展產(chǎn)管理、人力資源國際貿(mào)易、詢、物業(yè)服務務；在三大戰(zhàn)略務單元中金融及服務業(yè)資產(chǎn)規(guī)模占比最高在年底達到近%。該央企表示，未來將立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)有業(yè)務，優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，推動戰(zhàn)略聚焦持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，動態(tài)優(yōu)化資源配置，集中資源做強做優(yōu)主業(yè)，充分發(fā)揮國有資投資公司功能作用，全面增強國企改革先行能力、產(chǎn)業(yè)培育引領能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整主能力和投資業(yè)績回報能力，成為有全球爭力的界一流本投資司。資產(chǎn)配置國有資本投資公司在組建選擇資產(chǎn)時重點關(guān)注實業(yè)經(jīng)營、投資、融資、金融服務等維度。在實業(yè)經(jīng)營方面，一是通過劃轉(zhuǎn)、收購業(yè)務開展所需的房屋、廠房、土地等實物資產(chǎn)以及外部優(yōu)質(zhì)項目，以滿足業(yè)務運作單元、子公司生產(chǎn)經(jīng)營需求；二是通過無償劃轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)與企業(yè)優(yōu)勢主業(yè)重合的其他國有企業(yè)，或優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)，以保障企業(yè)運營基礎及資產(chǎn)規(guī)模足以支撐國有資本投資公司實業(yè)經(jīng)營、投資與資本運作、金融業(yè)務的常開展。在投資方面，通過劃轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)具備基金管理人資質(zhì)、投研體系完善、專業(yè)化人才充足、投資收益率穩(wěn)定等條件的國有公司，以保證基金投資相關(guān)資產(chǎn)資源滿足業(yè)務發(fā)展需求。對于區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)資源資質(zhì)不足的情況，國有資本投資可以采取并購外部市場化基金投資司的方獲取資、運營隊等資。在融資方面，選擇具備一定規(guī)模、信用評級較高的區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)進行改組，劃轉(zhuǎn)、收購、重組整合契合國有資本投資公司核心職能和業(yè)務發(fā)展需要的國有資產(chǎn)，提升國有資本投資公司資產(chǎn)規(guī)模，進一步增強融資能力，為國家戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。在金融服務方面，一是通過劃轉(zhuǎn)、收購、重組區(qū)域內(nèi)具備各類金融牌照的國有企業(yè)，獲取信托、金融租賃、貸款等金融牌照資源，推進金融服務業(yè)務開展；二是爭取上級單位資金資源支持，為企業(yè)發(fā)展金融業(yè)務發(fā)展提供充足資金動。一般架構(gòu)為強化治理體系和組織架構(gòu)的支撐作用，國有資本投資公司在組建時需要構(gòu)建的一般架構(gòu)如下。在股權(quán)架構(gòu)上，國有資本投資公司通常遵循三層級股權(quán)架構(gòu)，即“政府國資監(jiān)管機構(gòu)國有資本投資公司-國有產(chǎn)業(yè)子企業(yè)”。政府國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責，以“管資本”為主強化對于國有資本投資公司監(jiān)管；國有資本投資公司在總部層級上不從事具體經(jīng)營活動，自主開展資本市場化運作，對持股企業(yè)行使國有資本出資人職責，通過設置職能部門，強調(diào)對于下屬業(yè)務單元國有企業(yè)的管理及服務；國有產(chǎn)業(yè)子企業(yè)負開展具的生產(chǎn)營工作。在組織結(jié)構(gòu)上，按照市場化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理導向，建立職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管控模式，加大向所出資企業(yè)授權(quán)放權(quán)，優(yōu)化總部職能定位，集團總部不從事具體生產(chǎn)經(jīng)活動。在治理結(jié)構(gòu)上，國有資本投資公司不設股東會，按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求加快建立完善主體健全、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，加快黨組織、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層建設，理順“三會一層”權(quán)責關(guān)系，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；堅持黨管干部原則，明確“三重一大”事項范圍、決策方式和程序，充分發(fā)揮黨委前置作用。國資實踐——某國有資本投資公司轉(zhuǎn)型架構(gòu)16年7月，某央企成為第二批國有資本投資公司試點企業(yè)。六年來，該央企緊扣服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展目標，大力開展聯(lián)合重組和資本運作，深化內(nèi)部管理體制機制改革，加快從產(chǎn)業(yè)集團向國有資本投資公司轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)競力提升。22年6月，該央企由國有資本投資公司試點企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，標志著基本完成從產(chǎn)業(yè)集團向國有資投資公的成功型。股權(quán)架構(gòu)國務院國資委該央企的股股東、際控制。央企集團總部為資本運層定位為戰(zhàn)略投中心和資運作中心注重以資紐帶、以產(chǎn)權(quán)基礎行使東權(quán)利，通過在部層面設覆蓋戰(zhàn)略劃、資源、業(yè)務分配等業(yè)化職能門及平臺，不斷提升對于實際開展產(chǎn)經(jīng)營下屬企的管理服務能。組織結(jié)構(gòu)該央企在總部面設置了營財務部資本運營產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)園業(yè)展中心、產(chǎn)業(yè)融業(yè)務發(fā)中心等二余個職能，在總部層面擔戰(zhàn)略規(guī)制度建設、資配置、資運營、財監(jiān)管、風控、績效評價職能，提業(yè)整體風險管能力、人體系、激機制和企化建設能力、資能力、管理能力、產(chǎn)孵化能力融資能力核心能力一步助力專業(yè)子公司高展業(yè)務運作。治理結(jié)構(gòu)該央企持續(xù)推“兩個一貫之”落落地，改善重大事項決體系，在資本投資公司點中把加黨的全面導和完善治理相統(tǒng)一，確黨委在司治理中的法定位和領導用、董事經(jīng)營決策理層執(zhí)行機構(gòu)定位，充揮黨委把方向管大局、落實，董會定戰(zhàn)、決策、防風險經(jīng)理層謀營抓落實、強管理的作用，切實提公司治水平。同時，該央企面優(yōu)化了三重一大決策實施，通過依法依制定重大事項權(quán)責清單、明確董事會議事則和授制度等式，實重大決體系完國資實踐——某國有資本投資公司轉(zhuǎn)型架構(gòu)續(xù))2年，該央企被國務院國資委納入中央企業(yè)創(chuàng)建界一流示范企業(yè)。該央企示，示范樣本。革舉措，持續(xù)深國資實踐——某國有資本投資公司轉(zhuǎn)型架構(gòu)續(xù))2年，該央企被國務院國資委納入中央企業(yè)創(chuàng)建界一流示范企業(yè)。該央企示，示范樣本。革舉措，持續(xù)深化鞏固改革成果，有效發(fā)揮功能作用，為國有資本投資公司改革提供未來將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科技強國戰(zhàn)略，持續(xù)構(gòu)建核心競爭力，推進優(yōu)化各項改風險防范與常見問題缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)定位的統(tǒng)籌。在一些情況下，國有資本投資平臺是基于政府頂層設計考慮進行新設或改組的，這也就意味著除了功能定位和主要產(chǎn)業(yè)能夠通過政府文件形式明確之外，公司未來的幾大板塊，分別需要實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)目標都可能是模糊的，是否需要在產(chǎn)業(yè)板塊之外搭建綜合資本板塊實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，都是在設立之初需要立刻分析、設計并明確的。如果缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)定位的統(tǒng)籌，公司將極易在設立初期浪費時間走彎路，國企“十四五”目標的達成將存在重大隱患。亟待利用數(shù)據(jù)提升數(shù)字化賦能效果。數(shù)字化是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手，目前大量的國有企業(yè)都極需要通過數(shù)字化手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運營和決策效率的提升。國有資本投資公司是新型國有企業(yè)的標桿模式，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運營是兩大關(guān)鍵主題，這就需要公司在組建初期就能構(gòu)建好數(shù)據(jù)的采集模式和分析體系，有效利用經(jīng)營數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘，用數(shù)字化手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，并為決策提供重要的參考依據(jù)。缺少國企市場化模式下的組織架構(gòu)設置與管控授。國有資本投資公司在設置組織架構(gòu)時，可能面臨市場化、規(guī)范化、專業(yè)化不足的問題，沒有建立職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管控模式，沒有通過分類授權(quán)實現(xiàn)管控與產(chǎn)業(yè)促進的平衡，在運行過程中極易出現(xiàn)組織效率低下、業(yè)務運行緩慢、業(yè)務邊界不清晰、職能定位不明確等問題。同時，如果運營一段再進行優(yōu)化，也可能導致市場化人才吸引力不足，浪費了新設立后蓬勃發(fā)展的早期機遇，國有資本投資公司功能發(fā)揮大打折扣。投資體系監(jiān)管與搭建不夠完善、在變化市場中開展產(chǎn)業(yè)投資的能力和模式有待提升。作為國有資本投資公司兩大核心之一的資本運營是國有資本投資公司區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)國企集團的重要部分，其對于國有資本投資公司通過資本運營構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的體系至關(guān)重要。盡管在國有資本投資公司設立的早期，投資體系的搭建和監(jiān)管職能還沒有出現(xiàn)，但是作為國有資本投資公司產(chǎn)業(yè)項目“不得不投”和國有企業(yè)“三重一大”擠壓下的平衡，更加需要一個體系來進行決策支撐和后期更新，目前國有企業(yè)長期以來重投前、輕投后的思路有待改變，投資決策的行業(yè)數(shù)據(jù)支撐和過往投資項目的復盤分析有待搭建，形式上的程序監(jiān)管更應該向引入具有經(jīng)驗的顧問來進行實質(zhì)的評估方向轉(zhuǎn)化，這些都將有效降低國有資本投資風險并使國有資本投資公司通過投資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值整合效能提升落到實地。國有資本投國有資本投資公司是我國國有企業(yè)改革的新模板，由于其往往是集中了一個產(chǎn)業(yè)或一個區(qū)域的核心資源設立起來的，肩負著央企引領國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要職轉(zhuǎn)型業(yè)務前，要明確國有企業(yè)功能與戰(zhàn)略重點，要實現(xiàn)卓越數(shù)智賦能、高效組責或承載著地區(qū)發(fā)展的殷切期望。這就要求國有資本投資公司在設立后和開展織管控、完備投資體系的綜合打造，更要在投資業(yè)務實施中特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同和價值創(chuàng)造，在疫情過后、“十四五”中后期，中國經(jīng)濟最關(guān)鍵的接下來三年中，真正實現(xiàn)體系化高質(zhì)量發(fā)展，成為國家可信賴的基石。小結(jié)重臺的功能與戰(zhàn)略國有資本投資公司的功能國有資本投資公司的功能國有企業(yè)的演進與國有企業(yè)的演進與“兩類公司”的出現(xiàn)13年以前，經(jīng)歷多輪國企改革，國有企業(yè)總體上實現(xiàn)了與市場經(jīng)濟的融，形成了一批具備規(guī)模優(yōu)、經(jīng)濟效益較好的優(yōu)勢企業(yè)。3年，黨的十八屆三中全會首次提出了“國有資本投資公司”和“國有資本運營公司”的“兩類公司”表述，0年，國務院出臺《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔〕3號）》，對“兩類公司”的核心功能定位做出了明確界定。表：各類國有企業(yè)的功能定位特點及運作方式*其主業(yè)需國審產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)產(chǎn)業(yè)（如交通設施主市開發(fā)等）發(fā)展為增加自主產(chǎn)業(yè)投資孵戰(zhàn)略，服務于地方產(chǎn)業(yè)整作為國有股權(quán)的運作向本布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)投經(jīng)營活動產(chǎn)業(yè)營大項目投融資與運也強調(diào)新興融資運營資本整合培育孵化等方式實現(xiàn)值管理和有序進退在長期實踐中，國有企業(yè)始終圍繞基礎設施建設、公共保障服務和產(chǎn)業(yè)引導打造三大核心功能，伴隨國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷的不同階段，三大功能的發(fā)展重心與呈現(xiàn)形式也在進行相應調(diào)整。當前，在國際環(huán)境不確定性不斷增加、“雙循環(huán)”亟需加快建設的宏觀背景下，國有企業(yè)的三大核心功能定位也正經(jīng)歷新的變革，其中大量任務將以有資本資公司龍頭推落實。資料來源：公信，馬分析圖：國有企業(yè)功能定位演變歷程*

GDP增速

人均GDP（萬元/人）基建任務，如能源工

投資進，

國資擴張階段交的責任，在較長時間段內(nèi)擴張階段交的責任，在較長時間段內(nèi)以水電熱氣供應、公共國化、加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐中國經(jīng)濟發(fā)展壯開始向新基建轉(zhuǎn)型等領域業(yè)投資本、旅游障高品康，活服務 力度，構(gòu)建 質(zhì)生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國向引導引導服務保障建設設施公共保障服務方面，當前在全球地緣政治風險加劇、疫情影響深遠、供應鏈運轉(zhuǎn)不暢的情況下，能源危機、糧食危機爆發(fā)可能性增加，國有企業(yè)作為保障和改善民生的中堅力量，加強應對突發(fā)情況的公共保障服務能力是重中之重。同時，隨著中國逐漸邁入中高等收入國家行列，除滿足基本生活需求以外，國有企業(yè)還將持續(xù)向提供更高品質(zhì)的品和生服務方轉(zhuǎn)型升。產(chǎn)業(yè)引導方面，早期國有企業(yè)廣泛分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有力地支持和促進了中國工業(yè)的快速崛起。隨著國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，傳統(tǒng)工業(yè)和落后產(chǎn)能面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，低價值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)開始逐步外遷。此外，近年來國際環(huán)境的動蕩變化，貿(mào)易保護主義明顯上升，迫使中國不得不進一步加快科技自立的步伐，迫切需要克“卡子”技瓶頸。資料來源：國統(tǒng)局世銀，開畢威國有資本投資公司國有資本投資公司的產(chǎn)業(yè)與公共服務功能定位根據(jù)國〔〕23號文明確的“兩類公司”定，國有資本投資公司將更多地引導產(chǎn)業(yè)資源向戰(zhàn)略新興領域聚攏，推動產(chǎn)業(yè)升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換?！笆奈濉逼陂g，從中央到地方層面的國有資本投資公司將充分發(fā)揮自身在金融資本和產(chǎn)業(yè)資源等方面的優(yōu)勢，通過積極參與產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)載體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)制造等方式發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領作用，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。目前產(chǎn)業(yè)引導已成為國有資本投公司最突出的能。表：國有企業(yè)的功能定位在新時期下的表現(xiàn)*繼續(xù)承擔區(qū)域建類向“兩新一重基建類項目目、

保障功能，尤其是提供高品質(zhì)；層次需求足人民高品、保障房、醫(yī)療民生領域化娛樂等

引領新興產(chǎn)家擔產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)材料、新能源等

如地方特色資源行義的傳統(tǒng)工業(yè)等等基礎工業(yè)領資源，化工、鋼等基礎工業(yè)領根據(jù)畢馬威不完全統(tǒng)計，截至2年2月，中央及省、市層面均在試點成立國有資本投資平，其中中央試點7家，1個省及自治區(qū)（不含中國臺灣地區(qū)）共試點家，絕大多數(shù)二線及以上城市市國資也展開試。截至22年12月，在7家中央級和39家省市級國有資本投資平臺中，平均每家公司會覆蓋約9個功能，共有05家國有資本投資平臺設置了了新興產(chǎn)業(yè)引導功能，占比高達%，尤其是省級及高線城市國有資本投資平臺。目前新興產(chǎn)業(yè)引導已經(jīng)超過了基礎設施建設（%）、公共保障服務（%），成為國有資本投資平臺最為核心的功能。資料來源：公信，馬分析新興產(chǎn)業(yè)引導基礎設施建設公共保障服務其他功能圖：各級國有資本投資平臺功能定位統(tǒng)計數(shù)據(jù)

基礎設施建新興產(chǎn)業(yè)引3 公共保障服其他功能56 5 9 974 2 3 3央企 省級 一線及新一線城市 二線城市 三線及以下城市資料來源：公開息畢威家有本資臺本息截月**資料來源：公信，馬基國資投平基信分，年月2年月，國資委印發(fā)《關(guān)于國有資本投資公司革有關(guān)事項的通知》，明確國投集團、華潤集團、招商局集團、中國建材和中國寶武等五家央企轉(zhuǎn)為正式國有資本投資公司。五家正式國有資本投資公司均覆蓋了新興產(chǎn)業(yè)引導和基礎設施建設功能，多數(shù)公司還覆蓋公共保服務領。表：五家正式國有資本投資公司的產(chǎn)業(yè)與公共服功能定位*油氣儲運、現(xiàn)代物通過“股輪驅(qū)動基新材料、新能油氣儲運、現(xiàn)代物體業(yè)，并輔以金融和體

投資于港口、鐵路等綜合交通設施目

目生產(chǎn)為主的水源項儲能、售電、綜電能

屬、鉀鹽源開發(fā)，包括有色屬、鉀鹽源服平臺產(chǎn)業(yè)金融和科、擔住宅、商業(yè)地產(chǎn)源服

通過、潤潤五、華

不適用環(huán)保、數(shù)字科技等新 并市以水泥等發(fā)材，應業(yè)務，服務食民生興產(chǎn)業(yè)先進陶瓷式+金融模打造生命科技產(chǎn)材料制造延伸，業(yè)務材料、鋰電池薄膜先進陶瓷

造業(yè)務承擔，口及住宅、商發(fā)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開圍繞工程建基、工產(chǎn)打造基礎設施

保障領域?qū)？漆t(yī)院探索醫(yī)養(yǎng)業(yè)務，包、?？漆t(yī)院不適用 不適用料鋼新 新型金制

服務于基礎設施產(chǎn)業(yè)；不適用 利產(chǎn)資源開發(fā)和綜合融產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)國有資本投資公司國有資本投資公司資本規(guī)劃功能定位除了基礎設施建設、公共保障服務和產(chǎn)業(yè)引導三大核心功能外，國有資本投資公司還通過培育、投資、資本運作等多樣化手段，承擔國有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的功能。國有資本投資公司的資本規(guī)劃功能，主要體現(xiàn)在以下四個方面。資料來源：公信，馬分，月培育新業(yè)務。以推動國有資本聚焦于主責主業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標，積極利用企業(yè)分立、對外投資、兼并重組、吸收合并、引入戰(zhàn)略投資者、要素合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市等資本運營工具，構(gòu)建資本流通渠道，加快資本的集聚和資源整合，推動資本流向待孵化和培育的重點產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)務，充分發(fā)揮國有資本投資公司在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型級中的領帶動用。產(chǎn)業(yè)鏈完善。以打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈以及建設新興產(chǎn)業(yè)集群為重點，以聚焦主責主業(yè)、適度多元發(fā)展為原則，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，通過參股、并購等方式，投向與企業(yè)內(nèi)部各實體產(chǎn)業(yè)板塊能夠形成戰(zhàn)略協(xié)同的標的，整合外部優(yōu)質(zhì)項目及業(yè)務資源，加速補全產(chǎn)業(yè)鏈缺口，構(gòu)建布局合理、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈的“補鏈、強鏈、鏈、延”。產(chǎn)融結(jié)合。創(chuàng)建多層次金融服務體系，發(fā)展融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等類金融業(yè)務，創(chuàng)新投貸聯(lián)動、投租聯(lián)動、投保貸聯(lián)動等業(yè)務模式，同時，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融服務，緩解產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資問題。充分發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上具有融資需求的企業(yè)，加速推進國有資本投資公司及其發(fā)展重點行業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程，推動產(chǎn)融結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)本與金資本耦發(fā)展。上市謀劃。通過市場化的股權(quán)流動，推動具備上市條件的下屬產(chǎn)業(yè)整體上市或成熟主業(yè)上市，推動不同需求和定位的下屬公司分別在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板上市，培育在不同層次資本市場上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。同時，在上市過程中發(fā)展混合所有制，吸引社會資本投入關(guān)鍵領域和重要行業(yè)，加速國有資本投資公司主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動成熟產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；D(zhuǎn)。國有資本投資公司的主要模式與戰(zhàn)國有資本投資公司的主要模式與戰(zhàn)略重點國有資本投資公司國有資本投資公司主要模式自國有資本投資公司試點工作開展以來，已經(jīng)被認定為國有資本投資公司的企業(yè)與其他試點企業(yè)在頂層設計下積極探索改革舉，而因政策導向、歷史沿革、資源稟賦等多方面的差異，各試企業(yè)呈出不同發(fā)展模。模式一：產(chǎn)業(yè)深耕型集團公司模式產(chǎn)業(yè)布局：一般是由大型央企或地方國企改組而來，深耕、聚焦主導產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)領域。業(yè)務運營特點：在集團層面具有強大的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，自上而下推動各經(jīng)營性子公司的混合所有制改革、引進戰(zhàn)投、并購重組等資本運作活動；通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游獲取先進技術(shù)和經(jīng)營能力、化解過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，從而提升產(chǎn)業(yè)整競爭力。代表性企業(yè)：央企層面的中國寶武集團和中國建材集團，以及地方層面的遼寧華晨汽車集團、山東鋼鐵集團和煤集團。模式二：綜合性投資集團模式產(chǎn)業(yè)布局：與模式一類似，此類企業(yè)大多由大型央企或地方國企改組而來；由于自身歷史沿革及資源稟賦等原因，在三至五個彼此相對獨立的領域形成較為均衡的產(chǎn)業(yè)布局。業(yè)務運營特點：除在集團層面對各產(chǎn)業(yè)板塊推動資本運作以外，通常設有強大而體系化的基金群，綜合運用基金、E項目直投、并購基金等策略，系性投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從中尋覓、培育集團未來五至十年間的“下一個”主導產(chǎn)業(yè)。此類公司通常還設有資產(chǎn)管理公司（AC），對集團內(nèi)低效、無效資產(chǎn)和不再符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的業(yè)務板塊實施剝離處置，從而在集團內(nèi)部打通“產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)與培育→資本運作與增值→資產(chǎn)剝離與資金回收”的良性循環(huán)。代表性企業(yè)：包括國投集團、招局集團華潤集等。模式三：地方職能投資平臺模式產(chǎn)業(yè)布局：一般由地方政府通過整合轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)公共職能類和民生保障類國有企業(yè)而形成，在很多情況下與當?shù)亟煌◤d、能源局、文化和旅游廳等政府部門有明確的歸口關(guān)系。業(yè)務運營特點：以促進地方經(jīng)濟發(fā)展與資源綜合利用、民生保障作為主要功能定位，承接地方政府在農(nóng)業(yè)與食品供應、交通基建、能源與公用事業(yè)、景區(qū)與文化旅游資源等方面的開發(fā)、建設與投資等職能，代表地方政府開展市場化的投融資活動，包括打通全產(chǎn)業(yè)鏈投入研與智能升級改等。代表性企業(yè)：包括北京首都農(nóng)業(yè)食品集團、浙江交投集團和海南發(fā)展控股集團等。模式四：地方產(chǎn)業(yè)投資平臺模式產(chǎn)業(yè)布局：此類國資公司由地方政府組建，歷史上曾經(jīng)承擔當?shù)貒衅髽I(yè)改制退出、事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)整合等職能。業(yè)務運營特點：隨著國資國企改革的深入推進以及自身業(yè)務模式轉(zhuǎn)型，逐漸開始承接落實當?shù)卣畢^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的職能。通過綜合運用控股型投資、基金投資和項目直投等方式，布局一個或多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)間資源配置、升級核心產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地區(qū)未來主導產(chǎn)業(yè)的引領者與踐行。代表性企業(yè)：包括深圳市投資控有限公和上海有資本資公司。國有資本投資公司的發(fā)展模式與其成立背景、產(chǎn)業(yè)基礎、政策指導、未來發(fā)展方向等密切相關(guān)，各類模式間沒有優(yōu)劣之分。國有資本投資公司需結(jié)合自身的職責使命和功能定位，選擇適合的發(fā)展模式，明確短、中、長期重點突破的能力建設方向。國有資本投資公司國有資本投資公司的戰(zhàn)略重點以資本運作為手段，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級通過在全球市場對關(guān)鍵資產(chǎn)、關(guān)鍵領域的投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在國資實踐，某央企旗下港口集團于3年戰(zhàn)略入股海外某碼頭近%的股權(quán)，為該央企全球港口網(wǎng)絡在遠東、北歐等地區(qū)增加了超過十個集裝箱碼頭。此后，該央企進一步通過該碼頭運營商收購多個位于亞洲、歐洲、中東及加勒比等地區(qū)的碼頭股權(quán)。至此，該央企全球港口網(wǎng)絡達到近0個，核心競爭力和影響力顯著提升。剝離非主業(yè)板塊，處置低效無效資產(chǎn)，回籠資本投入回報更高、更符合發(fā)展導向和市場前景的領域。在國資實踐中，自6年以來，國投集團、華潤集團和保利集團等國資先后落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，將旗下煤炭資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至中煤集團，或者由國源時代煤炭資產(chǎn)管理有限公司進行去產(chǎn)能和資源整合。其中，華潤集團1年成功剝離位于山西省的煤炭資源，整體劃出員工超過萬人，化解過剩產(chǎn)能0萬噸，釋放財務資源超過0億元，用于各類可再生能源的投資，使得華潤電力可再生能源權(quán)益裝機容量占比由8年末的%顯著提升至年底的%。*資料來源：華潤力報畢威以“基金群”為載體，發(fā)力產(chǎn)業(yè)培育與孵化在投資階段，國有資本投資公司目前已構(gòu)建涵蓋天使、、E、并購等各階段，橫跨多個行業(yè)垂直領域的基金矩陣，與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略充分對。國資實踐——某央企集團產(chǎn)業(yè)基金運營管理作為某央企集團的產(chǎn)業(yè)基金運營管理平臺，某資本公司圍繞集團主業(yè)，積極投資于技創(chuàng)新、城市建設運營、節(jié)能環(huán)保、大健康、綜合能源和大消費等多個主要領域，成了境內(nèi)外超過二十支在管基金超千億人民幣理規(guī)模。在運作方式上，每支基金均由由該資本公司和集團內(nèi)的產(chǎn)業(yè)公司、外部市場化管理人三方共同組成合P，以保集團部的產(chǎn)業(yè)營驗與外部的業(yè)投資角充分融合，深化投資洞察。投資階段整體偏重于成熟期，以確保其技術(shù)和產(chǎn)品可更快導入集團的相關(guān)產(chǎn)業(yè)場景；在科技創(chuàng)新領域則積極開展早期投資，以透視市場最前沿的技術(shù)謀求更高的回報潛力、探索未來團新業(yè)的布局。在投資布局上，各家國有資本投資公司廣泛采用“基金投資（F）+股權(quán)直投（）”策略，而部分先機構(gòu)積極索“基金L額轉(zhuǎn)讓為主的二份額投資（）”，形成了“”的策略布局。在實踐中，上海國有資本投資有限公司（簡稱“上海國投”）與上海市浦東新區(qū)人民政府共同發(fā)起的基金已經(jīng)正式啟動投資運營，走在了國有資本投資公司探索基金的前列。預計未來將會有更多國有資本投資公司進行類似探索，豐富投資模式，由“”向“D”升級。在價值創(chuàng)造上，領先國有資本投資公司依托自身產(chǎn)業(yè)資源為被投資企業(yè)賦能，成為重要投資優(yōu)勢。在實現(xiàn)機制上，一是為被投資企業(yè)提供來自集團內(nèi)部的訂單和業(yè)務場景，極大推動被投資企業(yè)打磨解決方案、融入產(chǎn)業(yè)鏈、推動創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗和推廣；二是為被投資企業(yè)提供品牌背書，使得被投資企業(yè)在激烈的競爭中突圍；三是借助內(nèi)部的交流機制，為被投資企業(yè)提供規(guī)模擴張階段在管理、運營、銷售、研發(fā)和企業(yè)文化等方面的寶貴經(jīng)驗和領先實踐。也只有這樣，才能讓投資項目不再孤獨，才能明確體現(xiàn)出國有資本投資公司的優(yōu)勢，通過投資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局，通過鏈接實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈價值的提升，實現(xiàn)真正國有資本投資公司的歷史使命。表：招商局創(chuàng)投對被投資項目的賦能*物聯(lián)網(wǎng)及智慧家居解決方案

推動博聯(lián)智能由原本為白電廠商制作智能家居模組戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為高端精裝全屋解決方案提供商。撮合博聯(lián)智能成為招商蛇口高品質(zhì)住宅的采購供應商，并且形成示范效應帶動其他頭部房地產(chǎn)開商陸將其入自的供商名。人工智能芯片 ? 由交通板塊的公路、物等成單位供豐的應場景。供應鏈金融資產(chǎn)服務

協(xié)調(diào)招商蛇口提供超過億元B資產(chǎn)額度，既為聯(lián)易融提供了大額訂單，又協(xié)助聯(lián)易融完善房地垂直域的應鏈融服。以“混合所有制改革”和“股權(quán)多元化”為抓手，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊的市場化運營國有資本投資公司的集團架構(gòu)決定了，在集團層面一定是國有資本完全控股。而為了有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合發(fā)展，聚集行業(yè)尖端人才，更加貼近競爭市場，部分產(chǎn)業(yè)集團作為實現(xiàn)利潤的主要載體，就需要借助混合所有制改革或股權(quán)多元化，打造國有企業(yè)市場化的法人治理結(jié)構(gòu)，與國有資本投資公司下屬其他全資產(chǎn)業(yè)集團形成錯位發(fā)展和分層布局，溝通構(gòu)建國有資本投資公司的產(chǎn)業(yè)體。根據(jù)國企改革三年行動相關(guān)數(shù)據(jù)，截至1年底，國有資本投資公司試點企業(yè)在混改實施數(shù)量、引入非國有資本總量等方面均處于央企前列，資本運作效果不斷顯現(xiàn)。企業(yè)效益也顯著高于央企平均水，根據(jù)不完全統(tǒng)計，1年9家國有資本投資點公司實營業(yè)收入萬億元，現(xiàn)凈利潤億元，占全部央企的%；全員勞動生產(chǎn)率超過1萬元/人、人工成本利潤率超過%，顯著高于央企平均水平。**資料來源：公開息畢威**《國有資本資司革得突》經(jīng)日，年日國資實踐——某央企集團混合所有制改革自1年起，某央企集團積極探索混合所有制改革按照“宜混盡混、已混深、混公混、員工參混”原則，形成我激勵自我約機制，斷提升場競爭?；旄某删?年，該央企集團通過增資擴股、合資新設、投并購等方式完成混改項目余個引進非國有資本金額近0億元；截至221年末，該央企集團各級子公司中混合所有制企業(yè)共有超過戶，其中非國有資本持股比合計超的企業(yè)有超過家。某下屬企業(yè)混改實踐集團于5年2月設立第三方服平。設立初期，該平臺借助集團優(yōu)勢在兩年時間就躋身行業(yè)電商第一梯隊。然而，隨著行業(yè)電商整合期的到來，各平臺公司競爭日益激烈。相較于社會資本主的電商企業(yè)，該平臺股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、決策流程長、治理結(jié)構(gòu)不完善、員工激勵機制到位，在很大程度上阻礙其發(fā)展。17年5月，該平臺實施了首輪股權(quán)開放和員工持股，引入多家戰(zhàn)略投資者，百余名員工成為股東，募集資金超過億元人民。本輪混改主要從三方面推動了該臺的發(fā)。引進的戰(zhàn)略投資者均為上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作方，協(xié)同效應顯著。投資者分別在東北、華北和華東地區(qū)具備深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，在物流地產(chǎn)、金融、國際經(jīng)營等領域擁有豐富的資源，不僅協(xié)助該平臺形成覆蓋全國的線下布局，也能夠助推該平臺開展物流建設供應鏈金融和跨境經(jīng)營等業(yè)務。有效提升“第三方服務平臺”形以及市場對于該平臺的接受度?；旄膶嵤┖笠荒陜?nèi)集團及其下屬企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的市場主體交易額占比超過%，有多家行業(yè)企業(yè)在平臺上直接掛貨。員工持股計劃直接激發(fā)了員工的積極性和凝聚力，吸、保留了更多核心管理人才技術(shù)人才，人均產(chǎn)能持續(xù)提升。綜合利用資本市場平臺，實現(xiàn)國有企業(yè)市值提升領先國有資本投資公司積極打通資本市場融資渠道，運用資本騰挪助推實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)國有資本市值提。在國資實踐中，某央企集團長期致力于開展資本運作和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮資本市場作用不斷釋放體價值截至年初，該集團各成單位通過或借殼上市累計融資超過60億港元，通過上市后配售、供股等再融資方式累計獲取資金超過億港元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。該央企集團結(jié)合上市公司情況，采用多種資本運作方式，促進旗下上市公司市值向內(nèi)涵價值回歸。對于市值大幅高于內(nèi)涵價、股價增長空間不大、集團持股比例較高的上市公司，運用配、減持等手段，以較低成本獲取財務資源，推動業(yè)務持續(xù)增長；對于股價長期低迷、市值未充分反映企業(yè)內(nèi)涵價值的上市公司，綜合運用回購、管理層或股東增持等手段釋放積極信號，提振投資者信心，使資本市場充分認識到高增長業(yè)務或核心業(yè)價值。因此，國有資本投資公司應該充分利用上市資本平臺的功能，通過制訂清晰的資本規(guī)劃方案，和不同產(chǎn)業(yè)板塊的資本市場謀劃，實現(xiàn)國有資本投資公司綜合市值的提升和體現(xiàn)。以金融牌照為依托，構(gòu)筑“產(chǎn)融投”一體化業(yè)務模式大型領先國有資本投資公司基本形成了銀行、證券、信托和保險等主流金融牌照布局，在完善投融資和保險保障等金融功能的基礎上，構(gòu)筑“產(chǎn)融投”一體化發(fā)展模式。表：代表性國有資本投資公司的金融牌照布局*銀行證券信托保險其他類金融中國寶武鋼鐵集團--華寶證券華寶信托--華寶基金財務公司國投集團渤海銀行安信證券國投泰康信托錦泰財保險國投瑞銀基國投安信期財務公融資租保險經(jīng)招商局集團招商銀行招商證券--招商仁人壽博時基金招商平安資產(chǎn)融資租賃華潤集團華潤銀行--華潤信托--華潤元大基華潤資產(chǎn)融資租保險經(jīng)中航工業(yè)集團--中航證券中航深國信托中航財險中航期貨財務公融資租中國五礦集團綿陽銀行五礦證券五礦信托工銀安人壽保五礦期外貿(mào)金安信基財務公保險經(jīng)深投控--國信證券華潤深國信托國任財保險深圳資產(chǎn)融資擔保注釋：“照；”類包括公募基金、期貨、金融資產(chǎn)管理公（AM）和金融租賃等司和保險經(jīng)紀公司等業(yè)態(tài)公司、融資租賃公司、小額貸款公司、商業(yè)保理公產(chǎn)業(yè)基金不包含在本表統(tǒng)計范圍。資料來源：公信，馬分，年月信匯總國資實踐——某地方國有資本投資公司通過技金融全面務科技創(chuàng)新某地方國企為屬國有資本投資公司，圍繞“服務大局、服務城市、服務產(chǎn)業(yè)、服務生”的功能定位，聚焦服務科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，重點打造“科技金融、科技園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群，著力進改革新、轉(zhuǎn)發(fā)展。該國企通過打造多功能金融服務體系，提升了金融服務科技創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟的力。以某天使母基金帶社會資本投種子期、創(chuàng)期科技企業(yè)，助力地完善全程創(chuàng)新生態(tài)鏈；通過某證券企業(yè)服高新技術(shù)企上市融資債券行、并購重組等類資本運需求，提升資產(chǎn)證券化水平和上公司質(zhì)；通過某保險公司開展創(chuàng)新科技保業(yè)務，科技創(chuàng)提供風保障；構(gòu)筑擔保體系，提升科創(chuàng)融資的獲得性；?以某資產(chǎn)管理公司打造以不良資管理為心的金風險化平臺。 可以看到，部分國有資本投資公司由于早期積累，旗下的金融牌照齊全、治理能力突出，部分資本板塊已經(jīng)具備持牌金控的條件，已基本擁有較為完善的銀行、保險、信托和證券等主流牌照體系，控股和管理的金融資產(chǎn)規(guī)模均已接近或超過0年1月生效《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》設定的門檻。例如招商局集團旗下的招商金控已于2年底獲得金控牌照。畢馬威調(diào)研顯，多家東部沿海地區(qū)的地方國有資本投資公司已將成為持牌金控納入“十四五”末至“十五五”期間的重要戰(zhàn)略標。對于持有金融機構(gòu)股權(quán)的國有資本投資公司而言，未來需要從三方面加強能力建設。積極搭建并持續(xù)完善集團層面的融協(xié)同制，提國資核競爭力；根據(jù)各金融機構(gòu)的性質(zhì)和集團持股比，實施差異化管控，以實現(xiàn)“管好資本、放活經(jīng)營”的目標；從法人治理結(jié)構(gòu)要求出發(fā)，以“管資本”為主加強對參控股金融機構(gòu)的資本運作、資本回報和資本安全等的監(jiān)測管理，切實履行好國有金融資本出資人職責。平臺的數(shù)智賦能資數(shù)智賦能的政策引導數(shù)智賦能的政策引導在國有資本投資公司由試點轉(zhuǎn)變?yōu)檎降倪^程中，數(shù)智化起到了助推轉(zhuǎn)型的作用。近年來，政府部門陸續(xù)發(fā)布了數(shù)智賦能相關(guān)政策，對數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等幾個重點話題的踐落地到了一的引領用。數(shù)據(jù)資源逐漸成為新型生產(chǎn)要素2年月中共中央國務院發(fā)布《關(guān)于加快建設全統(tǒng)一大市場的意見》，意見提出要打造統(tǒng)一的要素和資源市場，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動數(shù)據(jù)資源發(fā)利用。22年2月中共中央國務院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，意見明確提出探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，形成資產(chǎn)項目，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化，為促進釋放數(shù)據(jù)要素價值和市場潛力提供強大的內(nèi)生動力。國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重要改革務2年月，國資委發(fā)布《關(guān)于加快推進國有企業(yè)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，通知指出要推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎力和產(chǎn)鏈現(xiàn)代水平。21年3月發(fā)布的《“十四五”規(guī)劃和035年遠景目標綱要》中提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革；催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。中國正在加速邁入數(shù)字經(jīng)濟新時代21年12月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》，提出到25年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，中數(shù)字經(jīng)競爭力影響力步提升。21年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，規(guī)劃指出“十四五”時期，信息化進入加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國的新階段。數(shù)智賦能的建設思路數(shù)智賦能的建設思路圖：數(shù)智賦能建設思

國有資本投資公司的數(shù)智賦能總體建設思路圍繞數(shù)智頂層設計、數(shù)智賦能場景、數(shù)智典型應用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素、數(shù)智管理組織、數(shù)智支撐平臺六大核心要素展開。頂層設計，方向指引。通過科學診斷、藍圖規(guī)劃和路線制定，清晰回答國有資本投資公司在數(shù)智賦能建設道路“為什、做什和怎么”的三難題。賦能場景，價值挖掘。從國有資本投資公司傳統(tǒng)實業(yè)經(jīng)營數(shù)智化出發(fā)，朝著金融服務數(shù)智化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)智化展，進賦能場的迭代級。數(shù)智應用，能力釋放。在戰(zhàn)略決策、業(yè)務運營、基礎支撐三個層次，明確國有資本投資公司數(shù)智應用的功能定位，迎合以數(shù)智經(jīng)濟為核心的新時代要求，形成數(shù)智賦能應用場景的有力抓手。數(shù)據(jù)要素，潛能激活。國有資本投資公司以數(shù)據(jù)資源化為起點，向數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化邁進，圍繞建、管、用、評、流的數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素運營體系，持續(xù)激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛能，加速推進數(shù)要素市化配置。管理組織，敏捷協(xié)作。國有資本投資公司打造數(shù)智業(yè)務單元、數(shù)智轉(zhuǎn)型辦公室、數(shù)智化項目小組和外部數(shù)智聯(lián)盟等數(shù)智新型組織形態(tài)，搭配數(shù)智融合角色和數(shù)智企業(yè)文化，構(gòu)建起整體互聯(lián)、效推進敏捷協(xié)組織。支撐平臺，能力整合。整合國有資本投資公司各項支撐平臺的能力，發(fā)揮現(xiàn)代化基礎設施平臺、湖倉一體數(shù)據(jù)管理平臺及多元化智能平臺的協(xié)同能力，支撐數(shù)智化建設不斷向前，將頂層設的方向到實處。數(shù)智頂層設計 數(shù)智賦能場景 數(shù)應用型 數(shù)要素產(chǎn) 數(shù)智管理組織 數(shù)智支撐平臺數(shù)智頂層設計數(shù)智頂層設計是數(shù)智賦能成功建設的指導思想。數(shù)智頂層設計具有開篇引領的作用，通過充分研討論證，達成企業(yè)上下的普遍共識，形成“打同一場戰(zhàn)”的共同認知。國有資本投資公司的數(shù)智頂層設計通?？梢钥紤]從數(shù)智診斷、總體藍圖、演進路線三個階段進行構(gòu)。數(shù)智診斷，重點在于回答“為什么”的問題。對標領先企業(yè)實踐，結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務戰(zhàn)略解讀和調(diào)研分析工作，展數(shù)智水平的步診斷?？傮w藍圖，重點在于回答“做什么”的問題。奠定轉(zhuǎn)型總體基調(diào)，指引轉(zhuǎn)型總體方向，規(guī)劃出清晰的轉(zhuǎn)型目標舉措，轉(zhuǎn)型成全局性共識。演進路線，重點在于回答“怎么做”的問題。將轉(zhuǎn)型藍圖分解成切實可行的實施計劃，從短中長期考慮將每個數(shù)智化項目按照一定優(yōu)先級原則排序開展實施工作。演進路線總體藍圖數(shù)智診斷圖：數(shù)智賦能建設思路——數(shù)智頂層設計演進路線總體藍圖數(shù)智診斷頂 設計

為什么

做什么

怎么做國資實踐國資實踐——國有資本投資公司的數(shù)智目標舉措舉例從“老大”變“強大”推進三大數(shù)字化舉措：一是大力推進“新基建”“新技術(shù)”創(chuàng)新，打造生態(tài)圈互聯(lián)互治理體系；三是大力推進“新生態(tài)”創(chuàng)新，打造數(shù)字化服務龍頭企業(yè)，持續(xù)為用戶創(chuàng)通基礎設施底座；二是大力推進“新保障”創(chuàng)新，構(gòu)建完善的數(shù)智研發(fā)體系及大數(shù)據(jù)造價值。實現(xiàn)“數(shù)字化集團”“十四五”后期初步實現(xiàn)“數(shù)字化集團”，各個板塊的服務、運營、產(chǎn)品達到全數(shù)字化、全線上化、全透明化、全合規(guī)化；共享技術(shù)基座包括云和大數(shù)據(jù)、底層廣泛的連接、邊緣計算和數(shù)據(jù)匯集，解決產(chǎn)業(yè)布局分散、數(shù)據(jù)孤島等問題；打造技術(shù)、數(shù)據(jù)與業(yè)務能力中臺；實現(xiàn)客戶服務數(shù)字化、生產(chǎn)運營數(shù)字化、內(nèi)部管理數(shù)字化和生態(tài)模式數(shù)字化。進一步強“根”鑄“魂”重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，進一步強“根”鑄“魂”；系統(tǒng)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，加快全級次信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字化運營管理平臺建設，全面啟動司庫體系建設。數(shù)智賦能場景數(shù)智賦能場景是數(shù)智賦能成功建設的落地抓手。國有資本投資公司的數(shù)智賦能場景從服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的總目標出發(fā)，以自身實業(yè)經(jīng)營為主，提供多領域合金融務，推創(chuàng)新產(chǎn)有效發(fā)。以實業(yè)經(jīng)營為基礎拓展數(shù)智場景。國有資本投資公司立足原有實業(yè)產(chǎn)業(yè)，對核心業(yè)務控股，針對旗下所屬公司推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)客戶服務數(shù)字化、生產(chǎn)運營數(shù)字化、內(nèi)部管理數(shù)字化、生態(tài)協(xié)同數(shù)字化等賦能場景，通過單業(yè)務場景突破向局部擴散，沿著復制推廣、全面融合與優(yōu)化創(chuàng)新的路徑，逐步搭建和完善企業(yè)全面數(shù)字化經(jīng)營管理場景。例如中國建材的玻璃新材料數(shù)智制造、華潤集團的化學材料智能工廠、武集團設備遠智能運等。金融服務實現(xiàn)主體間資本數(shù)智管理。國有資本投資公司基于國有資本，借助金融服務實現(xiàn)管資本模式，以數(shù)據(jù)為依托，通過數(shù)智化升級，實現(xiàn)業(yè)務單元、合作伙伴、客戶之間的高效鏈接，將線上與線下服務相結(jié)合，集金融科技研發(fā)、投融資決策、金融數(shù)據(jù)管理、供應鏈金融等功能，覆蓋銀行、證券、保險、信托、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、融資租賃、公募基金、互聯(lián)網(wǎng)小貸等領域，為客戶提供全生命、全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務平臺。例如中國建材的產(chǎn)融數(shù)字服務平臺、招商金控的數(shù)字化生態(tài)、寶武團的供鏈金融。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)以數(shù)智科技推動企業(yè)戰(zhàn)略布局。國有資本投資公司基于國企責任和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏大愿景，聚焦科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)業(yè)務產(chǎn)業(yè)，通過控股投資與基金投資“雙輪聯(lián)動”，重點發(fā)展新材料及能源創(chuàng)投、智能科技、大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)保、政務數(shù)字化、數(shù)字新基建，打造有影響力的科技創(chuàng)新平臺。例如華潤的云生態(tài)、招商云的物流大數(shù)據(jù)、寶武集團的智慧服務。賦能場景賦能場景創(chuàng)場景業(yè)投融資決策供應鏈金融金融數(shù)據(jù)管理金融科技研發(fā)科技產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務產(chǎn)業(yè)客戶服務數(shù)字化生產(chǎn)運營數(shù)字化內(nèi)部管理數(shù)字化生態(tài)模擬數(shù)字化國資實踐——某央企集團數(shù)智賦能場景某央企集團積極響應數(shù)字經(jīng)濟時代號召，通過技術(shù)賦能推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過造實業(yè)經(jīng)營場景、金融服務場景、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)場景，加強新一代數(shù)字技術(shù)和行業(yè)的深融合，引領行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。實業(yè)經(jīng)營場景實業(yè)生產(chǎn)上，集團設備遠程運維平臺打通檢測、診斷、檢修、制造等設備服務環(huán)節(jié)創(chuàng)新設備智能運維服務新模式，自主構(gòu)建設備遠程智能運維平臺。集團推動數(shù)智化型產(chǎn)線、區(qū)域示范應用建造，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建設備遠程智能運維服務的模式。金融服務場景集團強調(diào)其金融服務需圍繞產(chǎn)業(yè)出發(fā)，打造生態(tài)圈金融信息服務平臺。該平臺集成和發(fā)展了集團公司面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的各類金融服務產(chǎn)品；構(gòu)建行業(yè)生態(tài)圈參與方的信用體系，利用區(qū)塊鏈優(yōu)勢，解決產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)貸款融資難、銀行風控難、部門監(jiān)管難等問題。此外，集團年上線的數(shù)字人民幣試點平臺，聯(lián)合金融機構(gòu)有效擴大金服場景。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)場景智慧服務是集團戰(zhàn)略的重要板塊，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)為基礎，打造數(shù)字化設計與咨詢服務，構(gòu)建基于行業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)大宗商品的第三方平臺。例如集團下屬BB平臺，實現(xiàn)了用戶精準營銷體系建設。通過對海量用戶數(shù)據(jù)進行挖掘，設計用戶標簽、建設用戶畫像、精準定位目標客戶群體，同時利用人工智能算法模型進行自動化推薦，充分展現(xiàn)精準營銷的值。數(shù)智典型應用數(shù)智典型應用是數(shù)智賦能成功建設的重要成果。數(shù)智應用在過往加速企業(yè)業(yè)務流程和降低企業(yè)運營成本的基礎上，也開創(chuàng)了提升業(yè)務收入、深化用戶體驗和驅(qū)動商業(yè)創(chuàng)新的新篇章。國有資本投資公司的數(shù)智應用通?？梢苑譃閼?zhàn)略決策層應用、基礎支撐層應用及業(yè)務營層應。戰(zhàn)略決策實現(xiàn)智能分析與方向指導。國有資本投資公司的智能決策分析平臺能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進行有效的整合，轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，輔助企業(yè)進行戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營分析管理；同時各板塊公司在此基礎上逐漸開發(fā)擁有自己行業(yè)特性的決策應用，如商局集的招商腦等?；A支撐保障流程貫通與業(yè)務協(xié)同。國有資本投資公司的基礎支撐層應用一般涵蓋公司戰(zhàn)略投資系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等；其中，各公司也相繼開發(fā)出具有自身特色的協(xié)同辦公應用，保障日常的流程貫通和業(yè)務協(xié)同工作，如華潤的潤工作及招商局集團的招商隨行。業(yè)務運營推動個性化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)智落地。國有資本投資公司的業(yè)務運營類應用大致可分為實業(yè)經(jīng)營板塊、金融服務板塊及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)板塊。在此基礎上，各集團子公司在各對應板塊中也開發(fā)了大量特色的數(shù)智應用，以賦能各產(chǎn)業(yè)的個性化發(fā)展。典型應用典型應用戰(zhàn)略決策層戰(zhàn)略與企業(yè)績效管理應用業(yè)務管理與決策支持應用業(yè)務運營層實業(yè)應用板塊金融應用板塊創(chuàng)新應業(yè)板塊基礎支撐層戰(zhàn)系統(tǒng)資風系統(tǒng)理財系統(tǒng)理人系統(tǒng)源協(xié)系辦公…國資實踐——某央企集團數(shù)智典型應用戰(zhàn)略決策類應用集團“智腦”產(chǎn)品包括集團智腦應用和產(chǎn)業(yè)智腦應用，是總部及各二級公司利用大數(shù)據(jù)和人工智能構(gòu)建的數(shù)據(jù)可視化及分析應用?！爸悄X”應用逐步覆蓋戰(zhàn)發(fā)、財務、人資、風險、數(shù)字化等管理職能領域的常見業(yè)務場景并可直接穿透至二級公司智腦門戶可以按需進行擴展或重新定義。在集團層面上，“智腦”應用覆蓋了財務、人、辦公、風險管理及戰(zhàn)投五個領域。其中，在財務板塊初步搭建“財務智腦”，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)對標、匯率風險等數(shù)據(jù)分析在人資板塊初步搭建“人力智腦”，優(yōu)先實現(xiàn)外事和系統(tǒng)的優(yōu)化與入湖，實現(xiàn)了外事數(shù)據(jù)分析；在子公司層面上，“智腦”全面推行，支持多地、多業(yè)務板塊的產(chǎn)業(yè)智腦建設。基礎支撐類應用集團推廣工作協(xié)同平臺并實現(xiàn)了員工全覆蓋，使員工協(xié)同全面移動化。該平臺集成即時溝通、通訊錄、首頁工作臺、任務待辦、遠程會議、郵箱等功能，同時通過自輕應用體系，支持各級企業(yè)自建用或者成現(xiàn)有應用上到集團臺體系。業(yè)務運營類應用集團在數(shù)字化推進過程中，孵化出一些階段性的板塊個性化應用。在實業(yè)經(jīng)營板塊二級子公司各自開發(fā)出多個應用支持公司的實業(yè)經(jīng)營業(yè)務；在金融服務板塊，二級公司也分別開發(fā)出擁有不同功能特點的應用以支持金融服務活動；在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)板塊集團旗下的健康板塊開發(fā)的健康業(yè)直接資平臺業(yè)務運提供助。數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素是數(shù)智賦能成功建設的動力源泉。相比于“采集、加工、存儲、管理、應用”的傳統(tǒng)體系，新型數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素運營演化出“價值評估”和“流通變現(xiàn)”的高階環(huán)節(jié)，在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)賦能業(yè)務的能力之外，賦予其未來利潤創(chuàng)造和資本運作兩大新能力。國有資本投資公司通過建設“建、管、用、評、流”數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素運營體系，實現(xiàn)數(shù)的“資化、資化、資化”?！敖ā奔磾?shù)據(jù)資源化過程。指通過數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)存儲，使無序、混亂的原始數(shù)據(jù)成為有序且有價值數(shù)據(jù)資源的過程。經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)采集、管理分析數(shù)據(jù)采集、外部數(shù)據(jù)接入的采集過程，將滿足入湖標準的數(shù)據(jù)統(tǒng)一在數(shù)據(jù)湖中進行存儲，利用抽取、清洗、計算等數(shù)據(jù)預處理流程，最終實現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)高質(zhì)量存儲?！肮堋焙汀坝谩奔磾?shù)據(jù)資產(chǎn)化過程?！肮堋敝笖?shù)據(jù)資產(chǎn)管理，利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理手段對數(shù)據(jù)進行標準化處理、盤點、規(guī)置，進一步深化治理，將數(shù)據(jù)資源提煉形成有序的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為未來挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值提供基礎?！坝谩敝笖?shù)據(jù)資產(chǎn)價值開發(fā)，將數(shù)據(jù)開發(fā)為對內(nèi)的數(shù)據(jù)服務和對外的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包括數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)等多樣化的形式，對內(nèi)利用數(shù)據(jù)服務，提升自身經(jīng)營決策能力以達到企業(yè)降本增效的目的，對外開放數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提與外界態(tài)互動商業(yè)協(xié)的能力?！霸u”和“流”即數(shù)據(jù)資本化過程?！霸u”指數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和入表，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為新的要素進行資產(chǎn)評估并配備會計科目，涵蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、分類、計量和計價。按照財政部有關(guān)政策，企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源為無形資產(chǎn)，企業(yè)用于外部出售的數(shù)據(jù)資源為存貨。通過整合國有資本投資公司生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的海量數(shù)據(jù)，盤活僵化資產(chǎn)，打造價值評估體系，貫徹國資委“打造市場價值”的管理要求?！傲鳌敝笖?shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通與資本運營。通過直接交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)、對外提供數(shù)據(jù)接口或統(tǒng)計報告等方式可直接獲利，也可以通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔保、質(zhì)押從銀行借貸進行融資，未來試探索據(jù)資產(chǎn)券化等新運營式。圖：數(shù)智賦能建設思路——數(shù)據(jù)資產(chǎn)要素建資產(chǎn)要素建資產(chǎn)要素數(shù)據(jù)接入 數(shù)據(jù)存儲 數(shù)據(jù)預處理數(shù)據(jù)預處理

數(shù)據(jù)模型管理管數(shù)據(jù)標準管理管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主數(shù)據(jù)管理 數(shù)據(jù)安全管理元數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)挖掘 用評類 流易 用評類 流易 化 保權(quán)價易塑數(shù)據(jù)檢索 數(shù)據(jù)可視化 數(shù)據(jù)脫敏 國資實踐——“建、管、用、評、流”數(shù)據(jù)產(chǎn)要素運營“建”某華北基地數(shù)據(jù)中心及智制造建項目某華北基地數(shù)據(jù)中及智能制造設項目由某企團軟件公司與同行伙伴共同資建設，總投資近0億元。項目建成后，將為數(shù)字經(jīng)濟領域提供服務器租賃、P機房、大客戶數(shù)據(jù)平臺服務及智能算力服務等。該項目將托強大的云計算基礎設施，建設人工智能共享平臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)臺、大數(shù)據(jù)用智能制造研發(fā)中心打造華北區(qū)單體規(guī)模最大的綠色數(shù)據(jù)中心，力支撐字經(jīng)濟業(yè)發(fā)展?！肮堋蹦逞肫蠹瘓F數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理某央企集團建立兩協(xié)同數(shù)據(jù)治架構(gòu)。通過二公司主數(shù)據(jù)建設的底調(diào)研及斷建立了集團與板塊級協(xié)同治理構(gòu)，將主數(shù)作抓手快速推進整體數(shù)據(jù)治理作主數(shù)據(jù)平臺目前包括組織、人員財務、應商、購品類主數(shù)據(jù)?！坝谩蹦逞肫蠹瘓F數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值發(fā)某央企集團持續(xù)開和推廣數(shù)據(jù)臺及數(shù)據(jù)銀建項目，同時借助工互聯(lián)網(wǎng)平通用人工智能基礎臺進行應用力，各下屬司托集團平臺資源，于場景驅(qū)極創(chuàng)新打造一系列數(shù)智化示范標?！霸u”某銀行開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估入表某銀行提出將數(shù)據(jù)產(chǎn)使用權(quán)和據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營列資產(chǎn)負債表中無形產(chǎn)二級科行核算，將基于數(shù)研發(fā)形成的據(jù)工具納入據(jù)產(chǎn)會計核算范圍進核算，并商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)值創(chuàng)造過程提出“衍生數(shù)”和“數(shù)據(jù)工具”會計核算表方案?！傲鳌蹦车胤姐y行提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)押貸款某地方銀行積極參數(shù)據(jù)要素市建設，與相技標準化研究院及數(shù)資產(chǎn)評估位深入溝通，與某數(shù)資產(chǎn)評估試單位就數(shù)據(jù)產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸達成合作向詳細了解該試點單的經(jīng)營情況對其持有的行數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評價價值評估目資產(chǎn)評估報告進行分析，進一步成千萬據(jù)資產(chǎn)押融資款的落。數(shù)智管理組織數(shù)智管理組織是數(shù)智賦能成功建設的核心主體。企業(yè)數(shù)智賦能需要打造一個專業(yè)的、I與業(yè)務相融合的數(shù)組織，同大力培和大膽引進數(shù)融合人，鼓勵共享共創(chuàng)的數(shù)智文化。國有資本投資公司的數(shù)智管理組織主要從組織結(jié)構(gòu)、組織人才和組織文化三方面實現(xiàn)統(tǒng)組織數(shù)智組的轉(zhuǎn)變。管理組織正朝著多元化數(shù)智生態(tài)模式演變，主要演化出數(shù)智業(yè)務單元、數(shù)智化轉(zhuǎn)型辦公室、數(shù)智化項目組和外數(shù)智聯(lián)四類形。數(shù)智業(yè)務單元是集團業(yè)務組織之外獨立的、且用以滿足企業(yè)自身數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求的主體。為了統(tǒng)籌企業(yè)轉(zhuǎn)型事項，國有資本投資公司往往會采用成立數(shù)字科技公司的方式創(chuàng)造價值，引領企走向更層級的業(yè)形態(tài)。數(shù)智化轉(zhuǎn)型辦公室指建立企業(yè)獨立的數(shù)智化轉(zhuǎn)型決策中心，集數(shù)智化“戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設、決策”四位一體，是集團內(nèi)部