幼兒園安全事故典型案例分析1

幼兒園安全事故典型案例分析1第1頁/共109頁幼兒園傷害事故頻頻發(fā)生，受害人動輒將幼兒園推上被告席，幼兒園常常疲于應訴，正常的教學秩序和管理秩序受到嚴重沖擊。究其原因，主要有二：一是法學理論上對校園傷害事故中學校民事責任的性質尚存在模糊認識和重大分歧；二是相關立法的不完善和不統(tǒng)一，不僅導致了權利人對法律的錯誤解讀，也增加了司法機關法律適用上的困惑，以致同類案件不同判決現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。因此，加強對這種事故及其責任的研究，在法律上正確界定學校、學生和第三人的侵權責任，對提高教學管理秩序、加強對學生的法律保護，具有重要意義。校園傷害事故中的學校責任既有行政責任，亦有民事責任。第2頁/共109頁幼兒園安全事故發(fā)生的原因分析一、幼兒園安全管理意識淡薄1．重教學輕安全2．僥幸心理過重3．安全管理制度不健全，安全工作責任制沒有真正落到實處5．安全檢查監(jiān)督不到位，缺少安全防范措施

第3頁/共109頁二、教師不注重幼兒安全教育，對孩子的安全教育又有畏難情緒，認為幼兒對有些安全內容很難理解，家長只看成績。第4頁/共109頁三、家長缺乏安全教育意識，幼兒自我保護能力差?，F(xiàn)在的獨生子女，就如溫室里的花朵，倍受父輩、祖輩的溺愛。

第5頁/共109頁四、幼兒年齡小，正處于身心逐步發(fā)展的階段，缺乏生活經驗和各種社會方面的、自然方面的生活常識，他們頭腦中沒有“危險、傷害”等這些概念；缺乏分辨安危的能力，更談不上具有自我防護意識，自我保護能力差。然而又好奇、好動、好探索，在活動中對危險事物不能作出正確判斷，不能預見行為后果，面臨危險也不會保護自己。第6頁/共109頁幼兒園安全事故10種類型：1.教育管理安全2.幼兒交接中的安全3.保育設施安全4.消防安全5.飲食衛(wèi)生安全6.校園暴力侵害7.門衛(wèi)安全8、自然災害9.寄宿學生安全10、校園周邊安全第7頁/共109頁教育教學活動安全第8頁/共109頁潮安縣幼兒園游戲時兒童致傷

潮安縣某幼兒園，2007年11月2日，許輝鵬的母親接到學校打來的電話，說輝鵬在做游戲的時候，被小朋友許潤澎撞了一下.當時老師誤認為他跌倒起不來是扭到腳，但當拉他起來時，輝鵬滿身大汗，已不會說話。

許母將已昏厥的兒子送往醫(yī)院。經醫(yī)生診斷，兩人相撞倒地時腦部正好撞在堅硬的水泥板上，造成重度顱腦外傷，出現(xiàn)顱內血腫、腦疝癥狀，傷情十分嚴重。第9頁/共109頁監(jiān)護和監(jiān)護人（一）監(jiān)護。監(jiān)護是為無民事行為能力和限制行為能力的人設立保護人的制度，目的是為了維護無民事行為和限制行為能力人的合法權益。因為他們年齡小、智力水平不高，沒有明辨事理的能力，還不能用自己的行為來獨立表現(xiàn)自己的意志，即是說，他們不具有或不完全具有法律意義上的民事行為能力，從而必須由他們的監(jiān)護人代為進行或者他人在征得被監(jiān)護人的監(jiān)護人同意后進行。

第10頁/共109頁（二）監(jiān)護人。監(jiān)護人是對被監(jiān)護人依法享受監(jiān)護權并承擔監(jiān)護職責的人。監(jiān)護的設立必須由法律加以確認。我國法律對監(jiān)護人作出了如下規(guī)定：1、《民法通則》第十六條對設立監(jiān)護人的順序和范圍作出了明確的規(guī)定。2、“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人”。首先把未成年人的父母設立為監(jiān)護人。3、認定其他監(jiān)護人的條件是“未成年人的父母已經死亡或者沒有監(jiān)護能力”。4、其他監(jiān)護人的范圍和順序。①祖父母、外祖父母。②兄、姐。③關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，以未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。④沒有上述監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。第11頁/共109頁

幼兒園與幼兒的法律關系

關于幼兒園與幼兒間的法律關系，法學理論上主要有以下三種觀點：（1）監(jiān)護關系說。該說認為，在教育教學活動期間，幼兒實際處于學校的管理控制之下，父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護責任已轉移到幼兒園，幼兒園應承擔監(jiān)護責任。監(jiān)護關系可再分為監(jiān)護權委托轉移說和監(jiān)護權自動轉移說。（2）契約關系說。幼兒園與幼兒及其家長都是平等的民事主體，幼兒園在接收未成年人入學之日起就在事實上與幼兒及其監(jiān)護人分別確立了默示契約關系，根據這一安全責任契約，幼兒園負有保障幼兒人身和財產安全的義務，“幼兒繳費、報到、注冊是契約的成立生效要件”（3）教育、管理、保護關系說。此觀點認為，幼兒園與幼兒之間是一種發(fā)生在育人過程中的特殊的教育法律關系，幼兒園幼兒負有教育、管理和保護的權力和義務，幼兒園未盡到教育、管理和保護的職責，具有過失，幼兒園就要承擔民事賠償責任。第12頁/共109頁

幼兒園與學生的關系應該屬于哪種類型？第一，監(jiān)護說不符合我國民法的有關規(guī)定。（1）《民法通則》第16條沒有將學校列入未成年人的監(jiān)護人范圍；（2）我國的監(jiān)護制度是以監(jiān)護人和被監(jiān)護人間的血緣、身份關系為基礎的，根據《民法通則》第16條的規(guī)定，只有在父母、祖父母、外祖父母、兄姐、不能做監(jiān)護人，其他親戚朋友也不愿做監(jiān)護人的情況下，才由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。由此可知，監(jiān)護職責的承擔應以特定的身份為前提，以法律明確規(guī)定為要件，而學校與學生之間不存在這種身份關系。第二，契約關系說將幼兒園與學生之間的關系完全歸為潛在的服務合同關系沒有法律依據。雙方當事人不存在意思表示的自由，也不存在經濟利益上的等價，因此，幼兒園和幼兒之間不是平等主體之間的合同關系。第13頁/共109頁《教育法》是規(guī)范幼兒園與在校幼兒之間法律關系的基礎，根據《教育法》的規(guī)定，學校代表國家實施教育職能，對學生享有獨立的、支配性的管理權，這種權力為法律所授予并為教育職能所必需，具有行政權性質，如對教學的安排、學籍的管理、學生的獎勵處分，而學生接受學校教育、管理既是其權利也是其義務。同時，《教育法》第42條第4項和第81條也確認了學校與其學生間的民事關系，即當學校侵犯學生的人身、財產權益和其他合法權益時，學校應當承擔民事賠償責任。因此，可以確認中小學校與在校學生之間法律關系既不同于純粹的行政關系，也區(qū)別于民事法律關系，其性質應是復合型的教育法律關系。第14頁/共109頁

幼兒園承擔的責任也僅就其過錯而言?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第160條就此作了規(guī)定：在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。第15頁/共109頁幼兒園賠償應遵循過錯責任原則

所謂過錯責任原則，是指行為人僅在有過錯的情況下才承擔民事責任，沒有過錯就不承擔民事責任。這是我國民法確定的承擔民事責任的一般原則。也就是說，要使行為人承擔相應的民事責任，必須認定行為人有過錯。而認定行為人有過錯必須同時具備四個要件，即損害事實、違法行為、因果關系、主觀過錯。第16頁/共109頁

然而《民法通則》第159條對監(jiān)護人的規(guī)定則不同了：被監(jiān)護人造成他人損害的，有明確的監(jiān)護人時，由監(jiān)護人承擔民事責任；監(jiān)護人不明確的，由順序在前的有監(jiān)護能力的人承擔民事責任。第17頁/共109頁

監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括：保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活，管理和保護被監(jiān)護人的財產，代理被監(jiān)護人進行民事活動，對被監(jiān)護人進行管理和教育，在被監(jiān)護人合法權益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。

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侵權責任法第38條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。

第32條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權責任。

第19頁/共109頁珠海"黑心"幼兒園長受審克扣孩子伙食費90萬元

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2011年5月初珠海市“創(chuàng)藝幼兒園”因拖欠教師工資被老師曝光該園克扣幼兒伙食費，幼兒園原廚師也爆料，孩子們每天吃的飯錢只有1元，根本吃不飽，幼兒園教師及孩子家長集體向該幼兒園討說法。5月10日離職會計黃美梅及學生家長就此事到派出所報案。隨著警方的深入調查，該園原園長即實際投資人莫某珠被當?shù)貦z察機關以職務侵占罪和詐騙罪批準逮捕。香洲區(qū)人民檢察院指控：2004年11月，被告莫寶珠（女，50歲，香港人）以徐某的身份資料登記設立了中山市創(chuàng)藝企業(yè)管理咨詢服務有限公司，被告莫寶珠為實際出資人。2006年4月，莫寶珠以該公司的名義登記設立了珠海香洲創(chuàng)藝榮泰中英文幼兒園，并擔任園長。2007年4月至2011年3月間，莫寶珠利用管理本單位財務的職務便利，授意該園財務人員利用虛假的采購單證夸大學生伙食支出的方式，侵占學生伙食費共計90萬元。第21頁/共109頁

黃美梅曾任這家幼兒園的會計。她提供的2010年11月的伙食費實際支出賬單表明，當月真實的買菜款僅為8040元，比虛假的賬單少48826元。據此推算，每個孩子日均花費不到1元錢。即使加上煤氣費、油米錢和廚師費，每月實際支出遠低于每個孩子每月交的210元。

以代購保險之名騙6萬該事件被曝光后,該園原會計黃美梅及學生家長到派出所報案，警方深入調查后發(fā)現(xiàn)被告莫寶珠明知非義務教育階段學生“意外傷害校方責任險”不得向學生收取，仍以代購保險為名向每位學生收取30元保險費，先后騙保費約6萬元，其中4500元用于購買“校方責任險”，其余5.55萬元被其占為己有。第22頁/共109頁女童幼兒園午休后猝死園方被判擔責三成

2010年的10月9日，“寧寧去上學前還又蹦又跳的，沒有任何異常?！秉S女士表示。下午3時09分，幼兒園通知說寧寧抽筋了，要急救。5分鐘后，待寧寧的祖母最先趕到幼兒園時，寧寧已經全身冰冷，停止了呼吸和心跳。金苗幼兒園負責人表示，當日中午前，寧寧在幼兒園未見任何異常。下午3時左右，老師發(fā)現(xiàn)只剩寧寧沒有起床，正欲叫醒其才發(fā)現(xiàn)寧寧狀況異常?！皩帉幠樕n白、全身冰冷、四肢無力?！北Ｓ龁T杜女士回憶，“但她還有知覺，還能睜眼看我”，趕緊把寧寧抱到校醫(yī)院進行搶救，并撥打120急救電話。3時15分左右，救護車到達現(xiàn)場，經搶救5分鐘后被宣布死亡。事后，經中山大學法醫(yī)鑒定中心鑒定，寧寧系因患間質性肺炎（重型）致急性呼吸功能衰竭死亡。相關醫(yī)學專家介紹，寧寧患的重型肺炎，發(fā)現(xiàn)及時并保證通風，立即輸液急救，完全可以搶救過來。第23頁/共109頁

金苗幼兒園并不認為存在任何過錯，拒絕賠償和道歉。海珠區(qū)法院一審判決金苗幼兒園對寧寧的死亡承擔三成責任，賠償共計17余萬元。一審法院經審理認為，寧寧死亡固然與其突發(fā)嚴重疾病有關，但金苗幼兒園未能及時發(fā)現(xiàn)寧寧病發(fā)，導致延誤搶救時間具有一定的因果關系。原本校方應在規(guī)定的14時45分叫醒寧寧，但卻延誤15分鐘才發(fā)現(xiàn)寧寧的異常，金苗幼兒園未盡管理、保護義務，應當承擔30%的賠償責任。金苗幼兒園認為寧寧的死亡是一場意外事件，提起上訴。庭審中，幼兒園的保健員是否需要具備急救能力成為雙方爭議的焦點。寧寧的家屬認為，幼兒園在發(fā)現(xiàn)寧寧異常后，沒有對其進行合理的急救措施，幼兒園沒有配備相應的醫(yī)療設施，保健員缺乏基本的急救常識，沒有對寧寧進行人工呼吸，也沒有對寧寧進行供氧急救，只是撥打120急救電話，導致寧寧發(fā)生急病時得不到有效的搶救，最終病亡。第24頁/共109頁幼兒園老師用熨斗燙傷7名幼兒辯稱其摔傷

第25頁/共109頁2010年12月14日下午4點，家住興化城區(qū)的程思俠女士，前往當?shù)匕鍢蛴變簣@接6歲的兒子小崔回家。讓她做夢也沒有想到的是，早晨上學還好好的兒子，臉部兩側嚴重受傷。老師馬上解釋?！澳愫⒆邮窃谙词珠g不小心摔傷的。”回家后，小崔一直呆在廁所里不肯出來，也不肯說出受傷的真正原因。后來，兒子一名同學開口稱，小崔的臉是被老師“用燙衣服的東西燙的”。與小崔一同被老師燙傷的還有6名同學。該惡劣事件發(fā)生后，警方迅速介入。用電熨斗燙孩子的女老師易某，今年30歲，至今未婚。易某燙孩子臉部時，班級另外一名老師正好外出拿水，聽到教室里一片哭聲后，這位老師沖進教室，從易某手中奪下電熨斗。第26頁/共109頁

興化市公安局對肇事幼兒教師易某依法作出行政拘留10日，并罰款500元的處罰決定。昨天，7名幼兒中已有兩位正常上學，另有兩位傷情較重的幼兒應家長要求往上海治療。板橋幼兒園的負責人已經對肇事的易某作出辭退決定。這名幼兒園老師傷害了7名孩子，到底是行政拘留還是刑事拘留抑或是更嚴重的刑罰，應當是值得認真對待的。依據法規(guī)，行政拘留適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。在這起事件中，7名幼兒受傷，其中兩人傷勢嚴重，是否留疤還未有定論，而此事給幼兒留下的心理傷害短期也是難以化解的。傷情鑒定雖不是處罰的唯一依據，但卻是重要依據。在沒有確定的傷情鑒定的情況下，警方就作出處罰，可能有點“操之過急”。第27頁/共109頁四齡童時常上課講話老師為其嘴巴貼封條

福州4歲男孩小揚，在福州烏山西路一高檔小區(qū)幼兒園上課時，因為老愛講話，嘴巴被老師貼了“封條”。小揚回家后，跟媽媽林女士說他不想上學了。第28頁/共109頁2011年11月23日下午，小揚回家后一直哭個不停，還說他不想去上學了。在林女士的一再詢問下，小揚才說出上課講話，嘴巴被王老師貼了粘紙。24日，不管林女士如何勸他，小揚就是不肯去上學?！昂⒆拥男睦硎艿搅藗Γ乙惶崞鹑ド蠈W，小揚就哭。近日他和幾個小伙伴在樓下玩耍時，小伙伴開玩笑說他要回幼兒園上學了，他哇的一聲又哭了?！?/p>

事發(fā)后，當班的王老師給林女士發(fā)了一條短信道歉，短信上老師向林女士解釋了當時的情況：23日下午上完英語課，她給孩子們講解晚上的作業(yè)，小揚和旁邊的小朋友講話，王老師提醒小揚不要講話，可是小揚不聽，越講越大聲，老師提醒了幾次都沒有效果。王老師情急之下，在小揚的嘴上貼了粘粘紙。王老師說，她很快就把粘粘紙拿下來了。

事發(fā)幼兒園的陳園長說，她們了解到的情況和王老師的說法一致。王老師的做法不對，學校已于11月26日將王老師辭退了。其實王老師平時對孩子很細心，也很溫柔，不少家長都很喜歡王老師。王老師被學校辭退時，不少家長還向園長求情。

據王老師說，可能是由于這段日子家里的事情比較多，工作壓力又大，她一時沖動才犯了錯誤。事情發(fā)生后，她還親自到林女士家道歉，但林女士不接受。第29頁/共109頁幼兒園老師毆打兩歲半女童十分鐘2010年09月08日兩歲半的女孩小瑩（化名）和同班小朋友小夢（化名）因為搶板凳發(fā)生爭執(zhí)，兩個小朋友互相抓了對方一下，小夢胳膊上留下一道痕跡。之后，小夢的媽媽--幼兒園大班的陳老師當著全班小朋友的面，打了小瑩十多分鐘。在場的其他一位老師也一起打了小瑩。

8日下午，唐女士確認校長在學校之后，于16時多又趕到學校。調看監(jiān)控視頻后，唐女士感到十分震驚，發(fā)現(xiàn)孩子不但沒有咬人，反而被小夢的媽媽暴打。“小夢的媽媽是樓上大班的老師，姓陳?！?月1日下午，唐女士看完視頻后便向當?shù)貦嗯_派出所報警，同時希望學校給一個說法。

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視頻顯示，在小夢的媽媽陳老師查看小夢“傷勢”的同時，一位拿掃帚的阿姨（唐女士說，她是幼兒園的生活老師苗老師）在向小夢的媽媽比劃著什么，并用手指向了站在教室中部的小瑩。隨后，陳老師沖到小瑩面前，多次拍打小瑩手臂，嘴里不停地說著什么。再次查看小夢手臂“傷勢”之后，陳老師又多次用手指戳小瑩的頭、推打小瑩。不解氣的陳老師，又將小瑩從教室中部位置拽到墻角，小瑩踉踉蹌蹌還沒有站穩(wěn)，小夢媽媽接著用手推了她一把，小瑩重重地摔在靠在墻邊的床上。期間，小瑩不斷哭泣。教室中，不下十位小朋友在旁觀看，一位老師從頭到尾沒有出來制止。生活老師苗老師也參與了打人。馬少兒藝校張校長：打人老師已停職反省。如果老師的行為對孩子造成了輕傷，家屬可報案要求老師承擔刑事責任；如果沒有構成輕傷，屬于民事侵權，應該由幼兒園承擔民事責任，家長可要求公安機關對打人老師進行治安處罰。幼兒園的老師應當持證上崗，學校在管理用人方面存在明顯的紕漏。教育單位可對幼兒園進行處罰。第31頁/共109頁老師用紫外線燈照射懲戒孩子第32頁/共109頁

余杭區(qū)臨平第二幼兒園大二班教師戴某在檢查孩子漱口和喝水情況時，發(fā)現(xiàn)班內有12個孩子沒漱口和喝水，就采用開紫外線燈的形式嚇唬懲戒孩子。

2012年05月18日，A女士接到另一位家長的電話，“那位家長說，她女兒向她抱怨前幾天被老師‘消毒’了，是用紫外線燈‘消毒’的！那位家長覺得這太可怕了，她跟我很熟，就來問我兒子提沒提過紫外線燈消毒的事”。A女士馬上問兒子，兒子說也被“消毒”過。家長知道此事后紛紛找到幼兒園討說法，園方和老師都推托說沒用紫外線照過，只有一次是誤開。孩子小班時被照過3次

22日下午4點，A女士的兒子放學了。他說：“我小班被照過3次，中班2次，大班1次。如果午睡沒睡著、一天喝水沒喝夠（班級規(guī)定學生一天沒喝足一杯水，就要受懲罰）、吃完飯沒漱口，就要被‘消毒’，我一般都是因為午睡睡不著?！毙∧泻⒄f，“消毒”在中午進行，老師讓不聽話的同學走進教室，開一下紫外線燈，一秒鐘就關掉了。“老師說被這種燈照一次，頭發(fā)一根根都會掉光！我們都好怕的。我今年沒被‘消毒’過，因為我午睡都睡著了?！?/p>

第33頁/共109頁幼兒交接中的安全

第34頁/共109頁西安三輪車工偷走幼兒園接送卡綁架男童勒索家長

2008年11月17日下午，楊女士去幼兒園接兒子，不料被告知，當天上午一男子持接送卡已將她兒子濤濤接走了。楊女士聞訊焦急萬分立即同家人四處尋找。但到了11月19日，兒子仍無下落，楊女士遂向派出所及刑警中隊報案。通過摸排，發(fā)現(xiàn)楊女士的兒子是被一個黑瘦、頭發(fā)邋遢的男子接走的。

19日上午，一男子讓人給楊女士送來一張紙條，稱其兒子在他手中。下午4時許，一男子打來電話要楊女士拿2萬元錢，地點、方式隨后另行通知。經查，25歲的韓向東是藍田人，此前暫住紅廟坡附近的大白楊西村，以蹬人力三輪車賣雜貨謀生。幾天前，韓向東和熟人一起去過楊女士的家，他認為楊女士家很有錢便滋生了惡念，他從楊女士家中偷走了幼兒園的接送卡，綁架了男童企圖勒索一筆錢財。第35頁/共109頁女童被遺忘校車內中暑身亡老師稱未發(fā)現(xiàn)被刑拘第36頁/共109頁

2012年6月20日下午，粟紅玉接到幼兒園老師的電話，說小紫突發(fā)疾病，被送往醫(yī)院搶救，等她趕到現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)小紫已經身亡，身體呈一片紫色。而在當天早晨8點半，小紫的外婆還親手送小紫活蹦亂跳地走上幼兒園校車。粟紅玉說，她在刑警隊做筆錄時，警察跟她說小紫是被遺忘在幼兒園校車里，直到下午3點多，幼兒園老師準備開車送小朋友們回家時，才發(fā)現(xiàn)小紫在面包車狹小的空間里關了7個小時。附近的目擊者印證了粟紅玉的說法。當日下午4點左右，一位修車師傅親眼看見有人從校車上抱下一個小孩，身體已變色。經過邵東縣公安局的法醫(yī)前期檢驗，初步認定小紫系中暑身亡，死亡地點就在校車上。第37頁/共109頁

負責接送的老師已被刑拘邵東縣教育局有關負責人介紹，當日負責接送的老師已被刑拘，園長由于懷孕被取保候審。這一說法得到警方證實。另據報道，校車司機也被刑拘。在邵東縣公安局院子里找到了這輛牌照為“湘E19977”的校車，這是一輛五菱牌面包車，被涂成了黃色，但在車上沒有找到核載人數(shù)和由交警部門、教育部門等聯(lián)合下發(fā)的校車標牌。五彩風車幼兒園邵東片區(qū)一位名叫趙麗娟的負責人說，幼兒園配備的是標準校車，手續(xù)齊全。事發(fā)后，她一直沒見到這位老師，所以不清楚事發(fā)經過，也不知她是否有從業(yè)資格證。趙麗娟還說，事實上他們星期一召開了安全會議，但接車老師和司機沒按幼兒園要求去做，導致事故發(fā)生。第38頁/共109頁兩歲男童被悶死幼兒園校車內園長下跪道歉2007年9月13日早上8時，王燕妮帶著陽陽去坐校車。下樓后，陽陽說要吃面包，可她在附近的店鋪沒買到?！拔野阉蜕闲＼?，安慰他說跟小朋友玩一下就好了”。那時是8時20分左右，園長和一位接送老師開著一輛小面包車過來接陽陽。下午5時10分左右，王燕妮在路口等待。等了幾分鐘，平時負責接送孩子的女老師搭乘一輛摩托車過來?！瓣栮栐趺礇]有回來？”王燕妮追上去問。女老師說“陽陽沒有什么事情，我們先去醫(yī)院”。下午5時30分左右，驚慌失措的王燕妮同妹妹王珍妮一起趕到大朗人民醫(yī)院，走進急診室，園長突然跪倒在王燕妮面前，哭著說“大姐，我對不起你啊。”陽陽就躺在王燕妮身旁的病床上，身上蓋著白布。王珍妮掀開白布，王燕妮看了一眼，暈倒在地上。慘?。合挛?時20分宣布死亡王珍妮說，她當時掀開白布看到，陽陽光著身子，眼角掛著淚水，鼻子上有點血，嘴唇半閉著，身體呈紫藍色，肚子腫脹了起來。后來，到殯儀館時又發(fā)現(xiàn)陽陽額頭破了一塊皮。醫(yī)生介紹，“孩子的雙手緊緊地蜷縮著，費了很大的力氣才把雙手扳下來平放”。而警察告訴王珍妮，孩子身上已有尸斑，應該已經死了兩三個小時。死亡原因是“1，窒息。2，中暑，3，病危呼吸心跳停止”。第39頁/共109頁第40頁/共109頁2010年3月23日早上7：20左右，正逢孩子上學的時間，福建南平延平區(qū)實驗小學門口，一名男子手持25公分砍刀，連續(xù)砍傷13名小學生，其中七女六男，已造成8死5傷。兇手名叫鄭民生，1968年4月30日生，福建南平人，中專畢業(yè)，未婚，原馬站社區(qū)診所醫(yī)生，2009年6月辭職。2010年4月28日上午，根據最高人民法院刑事裁定和執(zhí)行死刑命令，對罪犯鄭民生執(zhí)行死刑。第41頁/共109頁孩子離園回家的路上眼睛被戳成重傷

某農村幼兒園，考慮到農村家長整日在地里忙活，沒有接送孩子的習慣，孩子入園、離園的路上不安全，便實行了教師代為接送孩子的制度。有一位吳姓家長認為幼兒園想以此收取費用，而且自家離幼兒園很近，只隔一條小路，不會有什么危險，讓孩子自己回家就行了。幼兒園教師警示家長，孩子年齡小，不知道什么是危險，萬一在路上出了事，事就大了。第42頁/共109頁

吳某對幼兒園教師的話不以為然，未加理會。一天吳某的孩子在離園回家的路上，因和另一幼兒打鬧，眼睛被戳成重傷。于是吳某把幼兒園告上了法庭。在法庭上，吳某指責幼兒園沒有履行接送孩子的約定，并否認幼兒園曾對他有所警示，幼兒園據理力爭，拿出證據，家長最終敗訴，不得不承擔孩子的醫(yī)療費用。第43頁/共109頁分析

學校、幼兒園對未成年學生負有教育、保護和管理的義務，學校、幼兒園要增強法制觀念，依法治校。<中小學幼兒園安全管理辦法>第二十四條:學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。第44頁/共109頁教學及保育設施設備安全

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河南濟源市一民辦幼兒園房屋倒塌２死28傷

2004年８月11日，河南濟源市克井鎮(zhèn)后溝河村一民辦幼兒班發(fā)生的房屋坍塌事故，39名兒童被埋，２名死亡，28人受傷，查明跟危房有關。第46頁/共109頁分析《中小學幼兒園安全管理辦法》第十八條學校應當建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規(guī)定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。

第47頁/共109頁幼兒因掉下滑梯身亡2007年8月11日放學后義烏一幼兒園一名幼兒在家長帶領下滑滑梯，不慎掉下滑梯身亡。第48頁/共109頁預防與對策幼兒園的安全工作是由誰來負責？（1）園長負責制從幼兒園本身來說，安全事故必須由園長直接來抓，這是保障和基礎。（2）家長教師參與另外，這項工作要讓每個家長、老師都意識到，他的安全保衛(wèi)的細節(jié)工作是由每個家長、老師來完成的。（3）對幼兒的安全教育要放到細節(jié)當中去。第49頁/共109頁交通事故第50頁/共109頁甘肅校車事故致21人死亡荷載9人實載64人

第51頁/共109頁2011年16日9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故，一輛車號為陜D－72231的大翻斗運煤貨車與一輛榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車迎面相撞，造成21人死亡，其中兩名成人。發(fā)生事故的校車核載9人，實載64人。每名死亡兒童賠償43.6萬元。交警部門，教育部門在管理上有監(jiān)督不力的原因“正因為這樣，正寧縣教育局局長及分正寧縣分管副縣長也受到問責，停職進行調查。附：被停職調查人員名單劉光潤：正寧縣委常委、常務副縣長戴彩燕：正寧縣副縣長雷會寧：正寧縣教育局局長茍邵波：正寧縣交警隊隊長

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正寧縣委常委、常務副縣長劉光潤正寧縣教育局局長雷會寧第53頁/共109頁

經審查，陜D72231自卸車駕駛員、犯罪嫌疑人樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安機關刑事拘留；小博士幼兒園董事長、犯罪嫌疑人李軍剛因涉嫌重大責任事故罪，已于16日被公安機關刑事拘留。事故原因：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座改裝為無座；三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，對所轄737名學生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責任人的責任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監(jiān)管不力。經偵查認定，陜D72231自卸車駕駛員樊軍剛涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼兒園董事長李軍剛安全意識不強，沒有盡到第一責任人的責任，涉嫌重大責任事故罪。第54頁/共109頁河南濮陽一輛超載校車起火燃燒致4名幼兒死亡2012年06月11日，濮陽市開發(fā)區(qū)開州路辦事處張儀村村內街道上，一輛超載幼兒園校車發(fā)生燃燒事件，致使四名幼兒死亡。濮陽市公安局于當日18時01分接到群眾110報警后，相關部門及負責人立即趕往事發(fā)地救援。有關部門核實，發(fā)生起火燃燒的車輛系濮陽市開州路辦事處豆村集幼兒園的一輛小型客車，車輛核定乘坐8人，事發(fā)時車內共有13名幼兒園學生和1名司機。燃燒共造成4名幼兒死亡，1名幼兒和司機重傷，2名幼兒輕傷，另有一名現(xiàn)場救援的群眾輕傷。

第55頁/共109頁中小學幼兒園安全管理辦法第26條學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。接送學生專用校車應當粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。第56頁/共109頁飲食衛(wèi)生安全

第57頁/共109頁分析病從口入，學校食堂就餐人數(shù)多，幼兒判斷能力差，有些幼兒園食堂存在無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康體檢證明、食堂后廚工藝流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生差等問題嚴重影響幼兒的身心健康。第58頁/共109頁河南周口幼兒園300孩子食物中毒2009年６月19日發(fā)生食物中毒事件的河南省周口市實驗幼兒園２２日正常上課。周口市政府稱：21日15時，食物中毒兒童仍有２１人住院治療，４０名兒童留在醫(yī)院接受觀察。22日上午在周口市中心醫(yī)院兒科病區(qū)看到，一些兒童仍然在家長的陪護下接受治療。４歲兒童朱梓郡的母親梁靜，陪護著兒子在醫(yī)院繼續(xù)接受治療。她說：“現(xiàn)在孩子的病情基本上穩(wěn)定了，前天孩子發(fā)燒最高時接近40攝氏度，胳膊和腿都抽筋，現(xiàn)在好多了?！保禋q兒童趙曉亮的母親馬蘭榮，正在給哭著說肚子疼的趙曉亮揉肚子。馬蘭榮說：“孩子一直在拉肚子，大便已經帶血色了，很擔心孩子的健康?！保对?9日中午，周口市實驗幼兒園有768名兒童在園內就餐，食譜為蒸面條、稀飯，加餐為袋裝伊利酸奶。當日14時40分左右，３名兒童先后出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，此后，有類似癥狀的兒童不斷增多。經過流行病學調查，專家初步認定有食物中毒癥狀的兒童214人。周口市衛(wèi)生局局長解冰山說，經流行病學調查和專家組診斷，初步確定此次食物中毒是生物性中毒。引起食物中毒的原因尚在調查中。第59頁/共109頁陜西一幼兒園群體食物中毒

70余兒童上吐下瀉

2012年8月28日下午，渭南市紅星村陽光博樂幼兒園70余名兒童分別出現(xiàn)嘔吐、肚子疼等癥狀，并被分別送往市內多家醫(yī)院救治。醫(yī)生診斷認為是群體性食物中毒，已對幼兒園中所食物品進行封存調查。小哲（化名）的媽媽王女士說，8月28日下午7時許，5歲兒子嘔吐后，哭鬧不止，趕緊帶到醫(yī)院檢查?！皼]想到，跟我孩子一樣癥狀的還有幾十個孩子，都是一家幼兒園的小朋友?！奔议L們紛紛議論說：“孩子平時都在幼兒園吃飯，今天下午3點在幼兒園吃的炒面，吃完后就出現(xiàn)不適了。”此時，40余名小孩已被安排輸液，因為輸液室已滿，部分小孩只好在外面輸液。一位家長不停地在樓道內踱步，而輸液室內孩子的哭鬧聲讓他顯得更加焦急。記者初步統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)值班醫(yī)生桌上孩子看病的收費單已有60余張。同時，在渭南市第一醫(yī)院，還有16名小孩正在接受治療。渭南市婦幼保健院兒科醫(yī)生王永杰介紹說，孩子們的癥狀均表現(xiàn)為肚子痛、連續(xù)嘔吐、精神狀態(tài)較差。經初步診斷，為食物中毒。當晚10時9分，渭南市高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長郭亞莉說，第一時間啟動了應急預案，對幼兒園的庫房、孩子當天下午所食物品進行了封存，并在醫(yī)院對出現(xiàn)類似癥狀的兒童情況進行調查了解。第60頁/共109頁第61頁/共109頁校園暴力

第62頁/共109頁1、2010年4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學附近發(fā)生一起兇殺事件，800米村路，發(fā)狂男連砍7人共造成2人死亡5人受傷。2名死者中一名為8歲小學生，另一名為老年女性。5名傷者包括：兩名小學生、一名未入學小孩和一對中年夫婦。行兇者是一名年齡40歲左右的男性,系一名精神病患者，已被警方抓獲。2、2010年4月28日15時左右，廣東省湛江市下轄雷州市雷城第一小學發(fā)生兇殺案。一男子沖進校園，持刀砍傷18名學生和1名教師。33歲的犯罪嫌疑人陳康炳系雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學公辦教師，2006年2月辦理病休至今。目前警方正在對他的作案動機進行調查。3、2010年4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師、1名保安。犯罪嫌疑人叫徐玉元，男，1963年生，47歲，泰興市泰興鎮(zhèn)人，已婚，高中文化。為泰興本地一名無業(yè)人員。他原在當?shù)匾患冶ｋU公司工作，于2001年被單位辭退。此前曾從事過違法傳銷活動

第63頁/共109頁4、4月30日，山東濰坊一男子沖進當?shù)匾凰變簣@，打傷5名孩子后自己當場自焚死亡。犯罪嫌疑人王永來，男，45歲，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民。5、５月12日發(fā)生在陜西省南鄭縣一私人幼兒園的兇殺案死亡人數(shù)已升至９人，其中包括７名兒童和２名成人。據了解，死亡的７名兒童為５男２女，２名成人為幼兒園教師吳宏英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。１２日上午８時左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園，致使７名兒童和２名成年人死亡，另有11名學生受傷，其中２名兒童傷勢嚴重。第64頁/共109頁分析《中小學幼兒園安全管理辦法》第四條學校安全管理工作主要包括：（一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；（二）健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；第65頁/共109頁（三）建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；（五）事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。第66頁/共109頁第二十八條學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。

第67頁/共109頁男子突然闖入幼兒園行兇

1999年1月7日上午9時許，汕頭市東方幼兒園的孩子們正在園內活動，一名三十來歲的陌生男子突然闖入，二話不說，便揮拳向園內員工打去，大人們還沒明白怎么回事，男子又抓起一名幼兒，舉過頭頂朝地面摔去……

3歲兒童李嘉琳被攔腰舉起，頭朝下重重摔到水磨石地面上。約十分鐘后，她被送到醫(yī)院搶救，當時后腦顱凹入、破碎，生命垂危。慘劇發(fā)生在短短十分鐘之內。第68頁/共109頁河北中年男人報復社會闖進幼兒園行兇2004年2月27日10時許，一名30多歲的瘦小的中年男人懷揣3件兇器闖進河北辛集蒙太梭幼兒園歹徒行兇，導致２死１傷的悲劇。被告人馬闖由于生活所迫，掙錢無途，加之生活中的諸多不盡人意，預謀伺機報復社會。第69頁/共109頁蘇州“小劍橋幼兒園”兒童被砍案

2004年9月11日，蘇州沒有通過批準的“小劍橋幼兒園”28名兒童被一行兇者砍傷。看到孩子被砍，3個老師都嚇傻了，壞人把坐在桌子外端年齡較小的孩子都砍了一遍，她們才想到把坐在里面較大的孩子都叫到樓上，結果兇手立馬跟了上去?！备鶕{查，這3名老師，一個是園長的妻子，另外兩個是雇來的，都沒有經過安全培訓。據說一位因驚嚇過度已住院觀察。第70頁/共109頁

一名叫小豪的孩子因病情轉重，被轉移至蘇州市兒童醫(yī)院。目前該病區(qū)已有專人執(zhí)勤。蘇州市兒童醫(yī)院一位知情醫(yī)生透露，小豪已被列為“重癥病人”。來自安徽安慶的孫建設的4歲女兒孫文婷頭上挨了3刀，腦部進了空氣；而來自江蘇連云港的薛明惠的兒子薛松頭部中3刀，脖子上還挨了1刀，醫(yī)生稱其顱內有異物。兩個孩子眼神呆滯，受了嚴重驚嚇。第71頁/共109頁分析

幼兒屬于弱勢群體，身體有效幼小，心智發(fā)展尚未成熟，很容易成為犯罪分子侵害的對象。第72頁/共109頁門衛(wèi)安全

第73頁/共109頁北大第一醫(yī)院幼兒園傷害案

2006年北京大學第一醫(yī)院幼兒園15名兒童和3名教師在幼兒園被門衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經搶救無效死亡。第74頁/共109頁《中小學幼兒園安全管理辦法》第十五條學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。第十七條學校應當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。第75頁/共109頁自然災害

第76頁/共109頁黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)的特大山洪災害

2005年6月10日，發(fā)生在黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)的特大山洪災害，導致105名學生遇難。第77頁/共109頁分析雨洪成災快是造成重大傷亡的一個重要原因；沙蘭鎮(zhèn)小學建在全鎮(zhèn)最低洼的地方，并且緊鄰沙蘭河；孩子的自救顯得極其無力。第78頁/共109頁《中小學幼兒園安全管理辦法》第四十二條學?？筛鶕?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。第79頁/共109頁預防與對策選址得當；學校應當建立、健全安全制度和應急機制；對學生進行安全教育，針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。第80頁/共109頁寄宿學生安全

第81頁/共109頁江西廣播電視藝術幼兒園火災案2001年6月4日晚9時許，廣電幼兒園小六班班主任楊慧珍下班前，在小六班寢室里點燃了三盤蚊香用于驅蚊。臨走時，楊慧珍將該情況告訴了當晚值班的保育員吳枝英。晚11時許，廣電幼兒園保教主任倪恿琛和值班醫(yī)生到小六班巡查，倪發(fā)現(xiàn)小六班寢室里點著蚊香，遂就蚊香是否會影響兒童健康進行了詢問，但未作任何處理便離開了。11時30分，吳枝英離開寢室，在洗手間、活動室做事，約45分鐘未到寢室巡視。在此期間，放在寢室過道上的蚊香將搭落在床架邊的棉被引燃，火勢向四周蔓延引起火災，致使小六班寢室內13名寄宿的兒童因燒烤、一氧化碳中毒窒息死亡。

2002年5月造成13名兒童死亡的江西廣播電視藝術幼兒園火災案宣判，4名被告人一審均被判刑：保育員吳枝英、班主任楊慧珍以失火罪分別被判處有期徒刑5年和3年，保教主任倪恿琛、園長劉越南以國有企業(yè)、事業(yè)單位失職罪分別被判處有期徒刑3年。2001年2月9日，廣電幼兒園園長劉越南違反規(guī)定，讓無上崗證、未受過幼兒保育職業(yè)培訓的吳枝英擔任該園小六班保育員。第82頁/共109頁第83頁/共109頁

陜西定邊縣堆子梁鎮(zhèn)中學發(fā)生特大煤氣中毒

2008年12月2日凌晨陜西定邊縣堆子梁鎮(zhèn)中學發(fā)生特大煤氣中毒事件，該校小學四年級一女生宿舍12名女生集體中毒。造成有11人死亡，1人嚴重中毒，死亡的孩子中年齡最大的只有11歲。當事學校校長、副校長、教導主任等6人已被當?shù)毓矙C關控制…調查后認為是煤爐在孩子們睡覺時未滅，掉出的炭火引燃地上的煤渣，導致煤氣（一氧化碳）中毒。而另一種說法是，靠近火爐的床鋪上的孩子在睡夢中將被子彈到了火爐上引燃導致失火中毒，調查人員在事發(fā)宿舍內發(fā)現(xiàn)一張床板及被褥有明顯被火燒過的痕跡。第84頁/共109頁死者家屬傷心欲絕

第85頁/共109頁第86頁/共109頁校園周邊安全第87頁/共109頁

學校周邊是學校的延伸，學校周邊的治安、交通、環(huán)境、產品等問題已經嚴重地影響著學校安全，學校周邊的學生人身傷害事故時有發(fā)生。因此，妥善解決這一問題，不僅有利于學校安全保障落到實處，從而保證學校教育教學活動的正常進行，而且有利于學生的健康成長。第88頁/共109頁

保障中小學和幼兒園安全，需要各有關部門齊抓共管，形成合力，常抓不懈，形成工作機制。第二章“安全管理職責”和第六章“校園周邊安全管理”，對教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版等部門的校園安全管理職責進行了較為全面的規(guī)定，使分散于各有關部門規(guī)章和文件中的有關規(guī)定相對集中在本辦法中，為更加有效地依法實施學校安全管理提供了較為全面的依據。第89頁/共109頁減少和防止幼兒安全事故的對策(一)提高家長和幼兒園的安全意識，加強法制觀念（二）強化管理，狠抓落實，減少薄弱環(huán)節(jié)1．建立健全安全管理制度，消除各種安全隱患。2．加強檢查監(jiān)督工作，認真落實安全防范措施。第90頁/共109頁（三）增強教職工責任感，調動教職工安全工作的積極性1．幼兒園教職工的責任心和職業(yè)道德素養(yǎng)狀況，直接關系到幼兒園的保教工作質量，關系到幼兒的身心健康?？v觀諸多幼兒安全事故的發(fā)生，都與教職工的責任心差有很大關系。2．利用激勵手段，調動教職工安全工作的積極性。第91頁/共109頁（四）家園密切配合，加強對幼兒進行安全教育，提高幼兒自護能力1．安全教育主要是培養(yǎng)幼兒良好的安全意識、生命意識和自我防護意識，并由意識逐步轉化為個人的認知，逐步形成相應的觀念、態(tài)度，并且在各項活動中表現(xiàn)出來。２．加強幼兒體能鍛煉。兒童的動作協(xié)調能力、反應速度以及手、腿肌肉的力量，是影響幼兒自護能力、從而造成事故的重要因素。事實證明，在緊急情況發(fā)生時，能迅速脫險的幼兒通常是那些手疾眼快的“機靈鬼”，原因在于他們反應速度快，動作協(xié)調能力強。

第92頁/共109頁（五）面向未來，為幼兒營造良好安全環(huán)境的社會氛圍總之，我們要以對國家、對家長、對幼兒高度負責的態(tài)度，認真貫徹幼教法規(guī)，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，高度重視幼兒園安全工作，做到警鐘長鳴、加倍防范、常抓不懈、確保平安；讓幼兒園里人人、處處、事事、時時都把安全放在首位，讓每個孩子都安然無恙地渡過童年的美好時光，平安、快樂、健康的成長。第93頁/共109頁

幼兒傷害處理路徑校園傷害雙方協(xié)商教育行政部門調解達成一致協(xié)商解決提起訴訟法院判決調解達成簽定協(xié)議調解中斷反悔、不履行第94頁/共109頁校園傷害的鑒定問題校園傷害雙方協(xié)商教育行政部門調解達成一致協(xié)商解決提起訴訟法院判決調解達成簽定協(xié)議調解中斷反悔、不履行當事人決定委托鑒定1、醫(yī)院；2、社會鑒定機構法院決定委托鑒定1、醫(yī)院；2、專門鑒定機構教育行政決定委托鑒定1、醫(yī)院；2、專門鑒定機構第95頁/共109頁謝謝大家!

教育法在線/Email-stoneandsea@第96頁/共109頁低面背景簡約商務風PPT模板2015第97頁/共109頁LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT圖片、PPT圖表等PPT素材大多來自PPT設計大師（PPT原創(chuàng)作者個人）授權發(fā)布作品、PPT設計公司免費作品、互聯(lián)網免費共享資源精選以及部分原創(chuàng)作品，分享給PPT愛好者交流學習之用，我們并未授權您將這些PPT模板、素材、圖片用于任何商業(yè)及其他用途，如果要使用請聯(lián)系原作者并征求作者同意。第98頁/共109頁第99頁/共109頁100為什么要進行事故分析？第100頁/共109頁1012011年1~5月份各類事故對比月份安全、環(huán)保事故生產事故未遂事故事故總數(shù)事故總損失（元）一月321639028二月32167100三月1471210590四月21694128五月44111930200合計1313265291046分析說明：1月TZB酯化崗位員工在分層提取時，未關閉通往排污池的排污閥，導致500L料液跑掉，直接經濟損失30000元，占總損失77%。3月份TZB員工白班交接班不到位，導致在回收車間的回收酒精操作一晚無人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰鹽損失16公分，乙醇損失500kg，直接經濟損失6000元，占總損失85%。5月份回收車間員工燒傷（6222元）、倉儲員工手壓傷（3448元）、SBA車間員工腦部受傷（7330元），PLA跑料（5000元）、回收車間跑冰鹽（5000元）、中試車間跑冰鹽（5000元）。因員工操作馬虎、工作不負責，造成的生產事故有12起，直接損失65200元，占總損失72%。第101頁