隱患排查考核標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)安全隱患排查治理工作績(jī)效評(píng)估辦法

為建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理工作主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全隱患排查治理上報(bào)工作，科學(xué)評(píng)估企業(yè)安全隱患排查治理工作開(kāi)展情況，制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于安全監(jiān)管部門利用安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。二、依據(jù)及引用文件三、評(píng)估原則（一）客觀公正、公開(kāi)公平原則。以企業(yè)安全隱患排查治理工作實(shí)際情況為依據(jù)，評(píng)估流程向企業(yè)公開(kāi)，評(píng)估內(nèi)容公平，評(píng)估結(jié)果客觀公正。（二）簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作原則。在保證評(píng)估結(jié)果客觀公正的前提下，精煉評(píng)估指標(biāo)和內(nèi)容，簡(jiǎn)化評(píng)估計(jì)算方法，力求簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作。（三）統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效原則。評(píng)估指標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計(jì)兼顧不同規(guī)模、不同類型企業(yè)，注重企業(yè)安全隱患排查治理工作過(guò)程和實(shí)效的評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)安全隱患排查治理工作的方向和重點(diǎn)。四、評(píng)估實(shí)施單位各級(jí)安全監(jiān)管部門。五、評(píng)估周期績(jī)效評(píng)估周期分為季度評(píng)估和年度評(píng)估。（一）季度評(píng)估。每季度按照評(píng)估表中設(shè)置的指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。（二）年度評(píng)估。將四個(gè)季度評(píng)估值進(jìn)行平均，直接計(jì)算分?jǐn)?shù)。評(píng)估工作在評(píng)估期后的10個(gè)工作日內(nèi)完成，評(píng)估結(jié)果在評(píng)估工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)向企業(yè)公布，并定期向社會(huì)發(fā)布。六、評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)容（一）安全隱患排查治理制度的報(bào)告情況。1.指標(biāo)界定與解釋:企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求制定企業(yè)安全隱患排查治理制度，并通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)的企業(yè)端報(bào)告?zhèn)洳椤?.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：該指標(biāo)包括“制度報(bào)告”、“安全隱患排查工作計(jì)劃”、“安全隱患排查頻次”等三個(gè)項(xiàng)目，在信息系統(tǒng)中按要求報(bào)告則取得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)判斷企業(yè)“安全隱患排查治理制度文件”和“安全隱患排查工作計(jì)劃”的報(bào)告情況，并對(duì)“企業(yè)（公司）、車間（分廠）、班組安全檢查或安全隱患排查周期、頻次”進(jìn)行檢索，根據(jù)檢索結(jié)果判定“安全隱患排查治理制度文件”或“安全隱患排查工作計(jì)劃”中是否對(duì)“安全隱患排查頻次”進(jìn)行了規(guī)定。（二）隱患按時(shí)報(bào)告率。1.指標(biāo)界定與解釋：指企業(yè)是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報(bào)告本單位排查出的隱患。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)隱患排查治理月通報(bào)的通知》（安委辦〔2012〕23號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：企業(yè)在規(guī)定報(bào)告周期內(nèi)報(bào)告隱患的次數(shù)與評(píng)估周期的月份數(shù)的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算企業(yè)隱患報(bào)告的按時(shí)率。只考察企業(yè)是否在規(guī)定的報(bào)告周期內(nèi)報(bào)告隱患，如當(dāng)月在規(guī)定報(bào)告時(shí)間內(nèi)報(bào)告一次或多次的，記為1；如未進(jìn)行報(bào)告的，或者是在規(guī)定報(bào)告時(shí)間外報(bào)告的，記為0。評(píng)估周期為季度的，月份數(shù)為3，評(píng)估周期為年度的，月份數(shù)為12。（三）隱患按時(shí)整改率。1.指標(biāo)界定與解釋：指企業(yè)在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成隱患整改工作情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量與隱患總數(shù)量的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算企業(yè)隱患整改工作的按時(shí)率。企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量包括立即完成整改的隱患數(shù)量和未當(dāng)場(chǎng)完成整改但在整改周期內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量之和；隱患總數(shù)量指通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報(bào)告的隱患數(shù)量。（四）班組全員自查隱患率。1.指標(biāo)界定與解釋：考查企業(yè)參與安全隱患排查工作的班組人員數(shù)量。2.指標(biāo)依據(jù)：“一崗雙責(zé)”。3.指標(biāo)計(jì)算方法：參與安全隱患排查的班組人員數(shù)量與企業(yè)班組總?cè)藬?shù)的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算參與排查人數(shù)與企業(yè)班組人數(shù)的比值。安全隱患排查治理信息系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)計(jì)安全隱患排查人員的信息，計(jì)算參與安全隱患排查的班組人員數(shù)量；企業(yè)班組總?cè)藬?shù)作為安全隱患排查治理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由企業(yè)自行報(bào)告。（五）隱患頻發(fā)情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)某類隱患多發(fā)、頻發(fā)的情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：某類隱患的數(shù)量與排查發(fā)現(xiàn)的隱患總量之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算兩者之間的比值。工貿(mào)行業(yè)安全隱患的分類依據(jù)為《工貿(mào)行業(yè)安全隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其他行業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。安全隱患排查治理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)隱患分類的第二級(jí)類別。（六）重大隱患報(bào)告情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)是否按規(guī)定評(píng)估、處置、報(bào)告重大隱患。2.指標(biāo)依據(jù)：根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：該指標(biāo)有兩項(xiàng)，一是重大隱患報(bào)告率，為企業(yè)已發(fā)現(xiàn)報(bào)告的重大隱患個(gè)數(shù)與實(shí)際存在的重大隱患個(gè)數(shù)之間的比值；二是重大隱患整改完項(xiàng)率，重大隱患整改模塊中，“責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案”五個(gè)選項(xiàng)的完成數(shù)量與重大隱患數(shù)量的5倍之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：由安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算獲得。實(shí)際存在的重大隱患個(gè)數(shù)，指企業(yè)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的重大隱患、企業(yè)發(fā)現(xiàn)未報(bào)告的重大隱患和企業(yè)未發(fā)現(xiàn)但實(shí)際存在（安全監(jiān)管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)或社會(huì)舉報(bào)）的重大隱患數(shù)量之和。（七）隱患檢查舉報(bào)率。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)被政府安全監(jiān)管部門檢查或社會(huì)、個(gè)人舉報(bào)的隱患情況。2.指標(biāo)依據(jù)：根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：政府機(jī)構(gòu)檢查或社會(huì)、社會(huì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量與企業(yè)自身排查報(bào)告的隱患數(shù)量的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計(jì)算兩者之間的比值。政府機(jī)構(gòu)檢查或社會(huì)、個(gè)人舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量，指由政府安全監(jiān)管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和社會(huì)、個(gè)人舉報(bào)的隱患數(shù)量之和。如果政府安全監(jiān)管部門沒(méi)有對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全檢查，或者安全檢查未發(fā)現(xiàn)存有隱患，或者沒(méi)有社會(huì)、個(gè)人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行隱患舉報(bào)，則政府機(jī)構(gòu)檢查或社會(huì)、個(gè)人舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量為零。（八）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）。3.指標(biāo)計(jì)算方法：該指標(biāo)分為兩項(xiàng)，一是標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和未評(píng)定四類；二是扣分項(xiàng)整改率，為企業(yè)已整改完成的扣分項(xiàng)數(shù)與所有的扣分項(xiàng)數(shù)之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，判斷企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并根據(jù)扣分項(xiàng)的整改情況，計(jì)算扣分項(xiàng)整改率。（九）事故發(fā)生情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)在每個(gè)評(píng)估周期內(nèi)發(fā)生的事故情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))。3.指標(biāo)計(jì)算方法：計(jì)算企業(yè)報(bào)告的事故等級(jí)和數(shù)量。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)事故發(fā)生情況。以上評(píng)估指標(biāo)具體的評(píng)估內(nèi)容、分值、權(quán)重以及評(píng)估說(shuō)明見(jiàn)附表。七、評(píng)估實(shí)施（一）安全監(jiān)管部門向企業(yè)宣貫安全隱患排查治理工作要求，培訓(xùn)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)對(duì)本《辦法》進(jìn)行介紹和說(shuō)明。（二）根據(jù)企業(yè)安全隱患排查治理報(bào)告情況，安全隱患排查治理信息系統(tǒng)按照評(píng)估內(nèi)容的要求對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。（三）安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、記錄，并向企業(yè)公布。八、評(píng)估結(jié)果根據(jù)“附表：安全隱患排查治理工作績(jī)效評(píng)估表”，對(duì)各企業(yè)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行打分。實(shí)得分=應(yīng)得分×權(quán)重。總分=各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的實(shí)得分之和。評(píng)估工作的滿分為10分，最低得分為0分。根據(jù)企業(yè)的評(píng)估分?jǐn)?shù)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，各等級(jí)的基本標(biāo)準(zhǔn)是：A級(jí)：考評(píng)得分≥9分，超過(guò)預(yù)期要求。模范遵守工作要求，工作積極，業(yè)績(jī)突出。B級(jí)：8分≤考評(píng)得分＜9分，達(dá)到要求或部分超過(guò)預(yù)期要求。自覺(jué)遵守工作要求，工作負(fù)責(zé)，能夠完成工作任務(wù)。C級(jí)：6分≤考評(píng)得分＜8分，基本達(dá)到預(yù)期要求。工作較為負(fù)責(zé)，基本能夠完成工作任務(wù)。D級(jí)：考評(píng)得分＜6分，未達(dá)到預(yù)期要求，明顯存在不足。業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)。九、評(píng)估結(jié)果的使用企業(yè)安全隱患排查治理工作的績(jī)效評(píng)估結(jié)果可作為衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的重要指標(biāo)，用于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作，并可作為監(jiān)管部門執(zhí)法檢查和企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

附表：企業(yè)安全隱患排查治理工作績(jī)效評(píng)估表序號(hào)評(píng)估內(nèi)容完成情況應(yīng)得分權(quán)重實(shí)得分評(píng)估說(shuō)明1安全隱患排查治理制度報(bào)告情況制度報(bào)告已報(bào)告104%

是否通過(guò)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報(bào)告企業(yè)安全隱患排查治理制度，制度中是否包含排查頻次周期等關(guān)鍵內(nèi)容。未報(bào)告0安全隱患排查工作計(jì)劃已報(bào)告104%

未報(bào)告0

安全隱患排查頻次有規(guī)定102%

未規(guī)定02隱患按時(shí)報(bào)告率100%1010%

在要求時(shí)間內(nèi)報(bào)告隱患的次數(shù)與總報(bào)告次數(shù)的比值?！?0%，﹤100%8≥80%，﹤90%6≥60%，﹤80%3﹤60%03隱患按時(shí)整改率100%1010%

在整改期限內(nèi)完成的安全隱患數(shù)量與安全隱患總數(shù)量的比值?！?0%，﹤100%8≥80%，﹤90%6≥60%，﹤80%3﹤60%04班組全員自查隱患率>30%105%

企業(yè)班組參與安全隱患排查的人數(shù)量與企業(yè)班組總?cè)藬?shù)的比值?！?0%，﹤30%8≥10%，﹤20%6≥5%，﹤10%3﹤5%05隱患頻發(fā)情況﹤20%105%

企業(yè)排查報(bào)告的各類隱患數(shù)量與隱患總數(shù)量比值的最大值?！?0%，﹤60%6≥60%06重大隱患報(bào)告情況報(bào)告率100%105%

企業(yè)按要求報(bào)告的重大隱患個(gè)數(shù)與實(shí)際存在的重大隱患個(gè)數(shù)之間的比值?！?0%，﹤100%6﹤50%0整改完成率100%105%

整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等五個(gè)選項(xiàng)的完成數(shù)量與重大隱患數(shù)量的5倍之間的比值?！?0%，﹤100%8≥60%，﹤90%4﹤60%07隱患檢查舉報(bào)率01015%

企業(yè)被政府安全監(jiān)管部門檢查或社會(huì)、個(gè)人舉報(bào)的隱患數(shù)量與企業(yè)報(bào)告隱患數(shù)量的比值。﹤0.1%8≥0.1%，﹤0.5%6≥0.5%，﹤1%3≥1%

08安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定情況標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)一級(jí)1012%

企業(yè)