2021年4月自學(xué)考試00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案

2021年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分共20分。在每小題列出的各選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1、一般將人為原因引起的環(huán)境問題稱為（C）A、人口問題 B、原生環(huán)境問題C、次生環(huán)境問題 D、第一類環(huán)境問題2、國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、被視為環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域“黃金規(guī)則”的環(huán)境與資源保護(hù)法原則是（B）A、協(xié)調(diào)發(fā)展原則 B、預(yù)防原則C、受益者負(fù)擔(dān)原則 D、公眾參與原則3、“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。這一內(nèi)容是在_____規(guī)定的。（D）A、1982年《憲法》 B、1988年《憲法修正案》C、2004年《憲法修正案》 D、2018年《憲法修正案》4、有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，說法正確的是（D）A、地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)B、對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，不得制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C、凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排污的，必須執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)D、省級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5、按照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有的環(huán)境權(quán)利中，不包含（C）A、獲取環(huán)境信息的權(quán)利 B、參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利C、進(jìn)行環(huán)境決策的權(quán)利 D、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利6、“三同時(shí)制度”中的“三同時(shí)”不包括（A）A、同時(shí)審批 B、同時(shí)設(shè)計(jì)C、同時(shí)施工 D、同時(shí)投產(chǎn)使用7、我國(guó)實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度，其中要求初報(bào)實(shí)行（B）A、半小時(shí)報(bào)告制 B、1小時(shí)報(bào)告制C、2小時(shí)報(bào)告制 D、3小時(shí)報(bào)告制8、根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，國(guó)家建立的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制中，不包括的工作是（D）A、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) B、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)C、統(tǒng)一的防治措施 D、統(tǒng)一執(zhí)法9、我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施分類管理，其中需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目是（C）A、對(duì)環(huán)境影響很小的項(xiàng)目 B、可能造成中度環(huán)境影響的項(xiàng)目C、可能造成輕度環(huán)境影響的項(xiàng)目 D、可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目10、根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定，不繳納環(huán)境保護(hù)稅的情形是（D）A、直接向環(huán)境排放大氣污染物的B、直接向環(huán)境排放水污染物的C、直接向環(huán)境拌放固體廢物的D、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的11、我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，其中“夜間”是指（C）A、晚22點(diǎn)至次日晨8點(diǎn)的期間 B、晚24點(diǎn)至次日晨6點(diǎn)的期間.C、晚22點(diǎn)至次日晨6點(diǎn)的期間 D、晚24點(diǎn)至次日晨8點(diǎn)的期間12、對(duì)于住宅樓室內(nèi)裝修噪聲擾民的。有權(quán)依法進(jìn)行處罰的部門是（A）A、公安機(jī)關(guān) B、生態(tài)環(huán)境部門C、城建部門 D、市場(chǎng)監(jiān)管部門13、我國(guó)控制外來物種入侵的政策與法律規(guī)定中，不包括的制度是（C）A、建立外來物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 B、從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的審批制度C、禁止引入轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的制度 D、從境外引入生物物種資源的登記和審批制度14、環(huán)境與資源保護(hù)的行政處分種類中，正確的是（A）A、警告的處分期間為6個(gè)月 B、記過的處分期間為10個(gè)月C、記大過的處分期間為12個(gè)月 D、降級(jí)、撤職的處分期間為20個(gè)月15、根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，因第三人過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，（D）A、被侵權(quán)人只能向第三人請(qǐng)求賠償B、被侵權(quán)人只能向污染者請(qǐng)求賠償C、污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最終賠償責(zé)任D、被侵權(quán)人既可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償16、根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的（D）A、探礦權(quán) B、勘查權(quán)C、所有權(quán) D、采礦權(quán)17、根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則的是（C）A、減量化原則. B、再利用原則C、無害化原則 D、資源化原則.18、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，對(duì)于需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)（C）A、責(zé)令當(dāng)事人改正 B、無需通知當(dāng)事人C、可以決定立即實(shí)施代履行 D、實(shí)施代履行時(shí)當(dāng)事人必須在場(chǎng)19、根據(jù)《刑法》的規(guī)定，對(duì)犯有環(huán)境監(jiān)管失職罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處以（A）A、3年以下有期徒刑或者拘役 B、3年以上7年以下有期徒刑C、3年以下有期徒刑、拘役或者管制 D、5年以下有期徒刑或者拘役20、聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)是（C）A、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署 B、世界自然保護(hù)聯(lián)盟C、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 D、綠色和平組織二、多項(xiàng)選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。21、環(huán)境與資源保護(hù)法的特征可以歸納為（ACDE）A、公益性 B、經(jīng)濟(jì)性C、政策性 D、綜合性E、科學(xué)技術(shù)性.22、根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的行政法律責(zé)任是（ACDE）A、拘留 B、行政處分C、按日連續(xù)處罰 D、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉E、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治23、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是（ABCDE）A、本能利用行為 B、環(huán)境容量利用行為C、自然資源利用行為 D、客觀現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富E、客觀現(xiàn)實(shí)的非物質(zhì)財(cái)富與環(huán)境功能24、政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段有（ABCDE）A、開發(fā)利用環(huán)境與資源的決策權(quán) B、開發(fā)利用環(huán)境與資源的許可權(quán)C、開發(fā)利用環(huán)境與資源的監(jiān)督管理權(quán) D、規(guī)章制定權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)與行政處罰權(quán)E、代表國(guó)家對(duì)環(huán)境資源損害行使民事索賠權(quán)25、根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，不得新建排污口的區(qū)域有（BCDE）A、港口航運(yùn)區(qū) B、重要漁業(yè)水域C、海洋自然保護(hù)區(qū) D、海濱風(fēng)景名勝區(qū)E、需要特別保護(hù)的區(qū)域26、關(guān)于我國(guó)的水資源管理體制，正確的說法有（ABCE）A、我國(guó)的水資源管理實(shí)行流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的原則B、國(guó)務(wù)院水行政部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)C、縣級(jí)以上地方人民政府水行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理D、國(guó)務(wù)院水行政部門和海洋行政部門共同負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)－管理和監(jiān)督E、流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政部門授子的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)27、環(huán)境污染侵權(quán)的特征有（ABCDE）A、侵害狀態(tài)的間接性、繼續(xù)性 B、環(huán)境侵害的累積性、復(fù)合性C、主體的不平等性和不可互換性 D、環(huán)境污染侵權(quán)兼具私害性和公害性E、加害行為在價(jià)值判斷上的社會(huì)妥當(dāng)性、合法性28、有關(guān)海洋生物資源保護(hù)的條約和文件是（ABCE）A、《魚類種群協(xié)定》 B、《養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際公約》C、《國(guó)際捕鯨管制公約》 D、《養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物遷徙物種公約》E、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》三、簡(jiǎn)答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。29、簡(jiǎn)述環(huán)境問題的成因。

答：

環(huán)境問題的成因主要有：（1）市場(chǎng)失靈（2分）（2）政策失誤（1分）（3）科學(xué)不確定性（2分）（4）國(guó)際貿(mào)易的影響（1分）

30、簡(jiǎn)述公眾參與原則的含義。

答：

（1）公眾參與原則是指公眾對(duì)可能造成環(huán)境影響的開發(fā)決策、建設(shè)項(xiàng)目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。（2分）（2）公眾參與原則的內(nèi)涵：公眾參與的主體是公眾（1分）公眾參與的對(duì)象主要是影響到公眾環(huán)境利益的建設(shè)項(xiàng)目（1分）；參與方式主要是通過法定的程序進(jìn)行（1分）：參與的內(nèi)容包括公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)（1分）。.

31、簡(jiǎn)述我國(guó)《漁業(yè)法》中的捕撈限額制度。

答：

（1）國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實(shí)行捕撈限額制度。（2分）（2）國(guó)務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估，為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。（2分）（3）捕撈限額總量的分配應(yīng)體現(xiàn)公平、公正原則，分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開，并接受監(jiān)督。（2分）.

32、簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法的淵源。答：（1）國(guó)際環(huán)境條約（2分）（2）國(guó)際環(huán)境習(xí)慣（1分）（3）一般法律原則（1分）（4）輔助性淵源（1分）（5）軟法（1分）四、論述題：本題15分。

33、論生態(tài)破壞侵權(quán)的歸責(zé)原則與構(gòu)成要件。答：

（1）生態(tài)破壞侵權(quán)的歸責(zé)適用過錯(cuò)責(zé)任原則，加害人只有主觀上具有故意或過失才可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（4分）（2）生態(tài)破壞侵權(quán)構(gòu)成要件：第一，行為人主觀上存在過錯(cuò)（3分）第二，行為的違法性，主要表現(xiàn)為行為人在開發(fā)利用自然資源時(shí)造反了法律規(guī)定的作為或者不作為義務(wù)，侵犯了他人合法的民事權(quán)益（3分）第三，損害事實(shí)的存在，生態(tài)破壞侵權(quán)的損害后果表現(xiàn)為兩類，一類是對(duì)國(guó)家、集體或他人的自然資源權(quán)利的侵害，以及對(duì)自然資源權(quán)利之外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)或環(huán)境權(quán)益的侵犯兩類（3分）第四，行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。（2分）.五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。

34、（10分）因A企業(yè)存在超標(biāo)排污行為，生態(tài)環(huán)境部門決定依法給予A企業(yè)行政處罰。A企業(yè)認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)行的排污監(jiān)測(cè)過程不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和方法，固此所得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果不能作為處罰依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為，雖然監(jiān)測(cè)過程未完全符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但不影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，所得出的結(jié)論可以作為處罰的依據(jù)。問：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)是否具有法的拘束力？為什么？（2）A企業(yè)的主張是否成立？為什么？

答：

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)是否具有法的拘束力？為什么？不具有（2分）。環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)屬于指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施環(huán)境監(jiān)督的技術(shù)規(guī)范，所以不具有法的拘束力（3分）。（2）A企業(yè)的主張是否成立？為什么？成立（2分）。如果生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測(cè)程序和方法不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，則A企業(yè)的主張成立（3分）。

35、（15分）生態(tài)環(huán)境部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，A企業(yè)未按規(guī)定使用含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的防治設(shè)施，遂責(zé)令A(yù)企業(yè)立即改正，并給予了罰款2萬(wàn)元的處罰。3天之后，生態(tài)環(huán)境部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)A企業(yè)并未改正，仍不按規(guī)定使用含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的防治設(shè)施，遂再次對(duì)A企業(yè)給予了罰款3萬(wàn)元的處罰。A企業(yè)認(rèn)為自己只是實(shí)施了一個(gè)違法行為，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其進(jìn)行兩次處罰違反了行政處罰的“一事不再罰”原則。問：（1）簡(jiǎn)要解釋環(huán)境行政處罰的“一事不再罰”原則。（2）A企業(yè)的主張是否成立？為什么？（3）生態(tài)環(huán)境部門做出兩次罰款處罰時(shí)是否需要適用聽證程序？答：（1）簡(jiǎn)要解釋環(huán)境行政處罰的“一事不再罰”原則。按照《行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的問一違法行為，不得給子兩次以上罰款的行政處罰。（4分）（2）A企業(yè)的主張是否成立？為什么？A企業(yè)的主張不成立（2分）。按照《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定