企業(yè)環(huán)境行為法律風(fēng)險(xiǎn)解析

淺談企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與環(huán)境行為法律風(fēng)險(xiǎn)

整理課件人類與環(huán)境整理課件什么是環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2014年4月24日整理課件人類的歷史就是人類向環(huán)境索取和破壞的歷史。我國(guó)黃河流域歷史上曾經(jīng)森林蔥郁沃野千里，但隨著人類的活動(dòng)，毀林開荒就有了現(xiàn)在的黃土高原，黃河也變成了真正的黃河。18世紀(jì)末期工業(yè)革命使人類的生活水平得到了極大的提高，但人類對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響也加大，產(chǎn)生一系列的環(huán)境問題。整理課件環(huán)境對(duì)人類的報(bào)復(fù)世界八大公害事件★比利時(shí)馬斯河谷事件（1930年）★美國(guó)多諾拉事件（1948年）★英國(guó)倫敦?zé)熿F事件（1952年）★美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件（1936年）★日本水俁事件（1950年）★日本富山事件（1963年）★日本四日事件（1967年）★日本米糠油事件（1968年）整理課件1930年12月1日至5日，在比利時(shí)的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，煉焦廠、煉鋼廠、硫酸廠和化肥廠等許多工廠排放出的有害氣體，在逆溫的條件下大量積累，使60多人中毒死亡，幾千人患呼吸道疾病，許多家禽死亡。全球環(huán)境八大公害事件-馬斯河谷事件整理課件太湖藍(lán)藻事件整理課件太湖藍(lán)藻事件藍(lán)藻的暴發(fā)性繁殖是水體富營(yíng)養(yǎng)化的直接后果。水體富營(yíng)養(yǎng)化分為天然富營(yíng)養(yǎng)化與人為富營(yíng)養(yǎng)化。天然富營(yíng)養(yǎng)化是指湖泊營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的天然富集，需要千年甚至萬年的演化過程。據(jù)說當(dāng)年諸葛亮的軍隊(duì)就是喝了兵士所說的“綠色的河水”，中毒而兵敗川南。有關(guān)研究認(rèn)為，這種“綠色的河水”就是天然富營(yíng)養(yǎng)化造成藍(lán)藻暴發(fā)的河水，而目前出現(xiàn)的藍(lán)藻暴發(fā)主要原因是人為富營(yíng)養(yǎng)化造成的。整理課件企業(yè)的環(huán)境責(zé)任整理課件從事生產(chǎn)的企業(yè),在存續(xù)的過程中,一方面直接或間接地從環(huán)境中獲取資源用于生產(chǎn),另一方面將生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物排放到環(huán)境中。環(huán)境的自凈能力是有限的,當(dāng)公司的數(shù)量越來越多!規(guī)模也越來越大,向環(huán)境所取得資源就越來越多,排放的廢棄物也越來越多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境的承載能力,根據(jù)污染者負(fù)擔(dān)原則和獨(dú)立法律人格特征,企業(yè)理應(yīng)在其存續(xù)期間承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任整理課件作為地球公民的一員,企業(yè)除了對(duì)自己的股東負(fù)有責(zé)任外,還應(yīng)對(duì)社會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任,積極參與到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)中來,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,已被納入到許多企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任整理課件第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:企業(yè)環(huán)境責(zé)任指公司在謀求股東最大利益和謀求發(fā)展的過程中,必須注意兼顧環(huán)境保護(hù)的社會(huì)需要,使公司企業(yè)的行為最大可能地符合環(huán)境道德和法律要求,并自覺致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展。什么是企業(yè)的環(huán)境責(zé)任第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:企業(yè)環(huán)境責(zé)任的恰當(dāng)定義應(yīng)為:公司在謀求自身及股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)義,應(yīng)當(dāng)對(duì)政府代表的環(huán)境利益負(fù)一定的責(zé)任。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:企業(yè)環(huán)境責(zé)任是指公司在最大限度地追求股東利益和增進(jìn)社會(huì)相關(guān)群體的利益的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)最大限度的考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載力,使公司的經(jīng)營(yíng)行為避免對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)損害。整理課件1、解決環(huán)境問題的需要2、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求3、有著法理依據(jù)、是法律的要求4、是環(huán)境正義的要求5、是環(huán)境秩序的體現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的意義整理課件企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是解決環(huán)境問題的需要大眾消費(fèi)社會(huì)（大量生產(chǎn)!大量消費(fèi)!大量廢棄）震驚世界的八大環(huán)境公害事件震驚世界的八大公害事件(即馬斯河谷煙霧事件!多諾拉煙霧事件!倫敦?zé)熿F事件!洛杉磯光化學(xué)煙霧事件!水誤病事件!四日哮喘病事件!米糠油事件!富山骨痛病事件)整理課件企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的要求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。環(huán)境社會(huì)責(zé)任在公司社會(huì)責(zé)任中的地位日益重要,人們開始強(qiáng)調(diào)公司對(duì)環(huán)境危機(jī)的責(zé)任整理課件企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的法理依據(jù)要求企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的法律淵源不斷增多，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任呈現(xiàn)著嚴(yán)格化的趨勢(shì)。整理課件企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是環(huán)境正義的要求正義是指人們之間互相關(guān)系的一種理想狀態(tài),其中心含義是公平與公正。環(huán)境正義,是指:不問來源或存在形式如何,一切權(quán)利主體在社會(huì)和法律上都平等地享有利用環(huán)境的權(quán)利。整理課件企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是環(huán)境秩序的體現(xiàn)人與環(huán)境之間的秩序主要體現(xiàn)為人對(duì)自然規(guī)律的尊重以及對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)不能僅靠犧牲環(huán)境來賺取眼前的利潤(rùn),對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染,要主動(dòng)積極治理。整理課件我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任現(xiàn)狀2005年中石油吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致松花江發(fā)生重大環(huán)境污染事件整理課件我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任現(xiàn)狀環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄危害環(huán)境行為嚴(yán)重環(huán)境保護(hù)措施缺乏環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)貫徹不力整理課件我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任原因分析趨利性影響企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)現(xiàn)有技術(shù)水平制約環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)現(xiàn)行法律法規(guī)不利于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)（新環(huán)保法的實(shí)施可望改變現(xiàn)狀）整理課件企業(yè)的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)整理課件2013年５月，媒體報(bào)道河北省廊坊市永清縣、霸州市的部分小電鍍廠污染環(huán)境問題后，公安部即派員督導(dǎo)并立案?jìng)刹椤，F(xiàn)已查清當(dāng)?shù)兀常奔覀€(gè)體電鍍廠涉嫌污染環(huán)境犯罪的有關(guān)事實(shí)，抓獲３８名犯罪嫌疑人。經(jīng)查，涉案?jìng)€(gè)體小電鍍廠自２０１１年６月以來，將生產(chǎn)過程中的數(shù)百噸污水及電鍍廢液未經(jīng)任何處理就排放到周邊水域或地下滲井中，造成周邊水溝、河流的酸性和重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)檢測(cè)，部分水溝、河流中的鉻、鋅、鎳等含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)５０倍以上。2013年7月8日，公安部公布四起環(huán)境污染重大案件.整理課件14種入刑行為非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等超標(biāo)3倍以上；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（有行為即可入刑）最高人民法院、最高人民檢察院于2013年6月18日公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》整理課件正確認(rèn)識(shí)企業(yè)環(huán)境行為所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)一份由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的百家大型企業(yè)問卷調(diào)查顯示,企業(yè)面臨的十大主要法律風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)位列其中。整理課件企業(yè)全過程環(huán)境管理環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常環(huán)境管理嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放污染防治設(shè)施排污口規(guī)范化危險(xiǎn)廢物管理環(huán)境應(yīng)急防范整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定上報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。建設(shè)單位必須在取得環(huán)評(píng)手續(xù)后方可開工建設(shè)。環(huán)評(píng)法第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理未批先建非法排污獲刑

2012年7月至2014年1月2日期間，被告人陳某在農(nóng)田邊個(gè)體無照經(jīng)營(yíng)的電鍍加工廠，生產(chǎn)加工吊鍍鋅和滾鍍鋅，在未取得環(huán)境影響批準(zhǔn)文件和無污染水處理設(shè)備工序的情況下私自將生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放至外部環(huán)境。經(jīng)檢測(cè)，該廠排放的污水中重金屬總鋅超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）3倍以上，已嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境。被告人陳某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬元。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)主管部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)時(shí)間一般不超過3個(gè)月，特殊情況可申請(qǐng)延期，但需經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，期限最長(zhǎng)不超過一年。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十七條，違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理2013年8月左右，被告人常山縣白某與被告人王某甲商議各出資二萬元合伙辦小電鍍加工廠。被告人白某、王某甲租用常山紫港街道外港村的原盛港有限責(zé)任公司廠房用作電鍍廠廠房。2013年9月份左右，電鍍廠開始試生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理就通過水管直接排放到廠外。2013年11月6日，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)，該電鍍加工廠西排口水含銅6mg/L，鋅7.50mg/L，鎳7.00mg/L。廠區(qū)東側(cè)下水溝排水含銅620mg/L，鋅400mg/L，鎳60.3mg/L，六價(jià)鉻0.835mg/L，總鉻3.10mg/L，均超過國(guó)家電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值三倍以上。被告人白某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金40000元。王某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金40000元。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)審批文件要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，通過環(huán)保部門驗(yàn)收。

水污染防治法第七十一條：違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

大氣污染防治法第四十七條：違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

固廢法第六十九條：……整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理2014年4月底廣州市環(huán)保局公布的2014年第一季度行政處罰信息，共有12家企業(yè)或單位被責(zé)令立即改正違法行為。此次公布的行政處罰案件中，罰款最多的是白云電鍍廠，被罰了8萬元，被責(zé)令停止使用涉案項(xiàng)目，限期三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，此類案件一般是違反了國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”管理制度，具體表現(xiàn)為未經(jīng)環(huán)評(píng)即開工建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)生重大變化未重新報(bào)批環(huán)評(píng)即開工建設(shè)、項(xiàng)目未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入使用等數(shù)種情形；其中對(duì)于本次的3宗建設(shè)項(xiàng)目類案件，均屬項(xiàng)目未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入使用的違法情形。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放污染防治設(shè)施排污口規(guī)范化危險(xiǎn)廢物管理環(huán)境應(yīng)急防范日常管理整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放“行政處罰”：《水污染防治法》第七十四條：按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；限期整治期間由環(huán)保部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

《大氣污染防治法》第四十八條：處一萬元以上十萬元以下罰款。

“兩高司法解釋”：非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物超排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。超標(biāo)排污整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放排污超標(biāo)靜蘭電鍍廠被聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制關(guān)閉2014年5月15日上午，柳州市法院、環(huán)保、公安、供電、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取斷強(qiáng)制措施，關(guān)閉了柳州市靜蘭電鍍廠。

柳州市靜蘭電鍍廠電鍍廢水水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排污超標(biāo)，被市環(huán)保局依法限期治理。限期治理屆滿后，市環(huán)保局立即對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站也同時(shí)對(duì)其外排廢水采樣監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)核查證實(shí)，該廠存在未進(jìn)行雨污分流，生產(chǎn)廢水未分類收集、分類處理，生產(chǎn)車間內(nèi)地面防腐防滲措施沒有落實(shí)等問題。同時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該廠外排廢水標(biāo)。綜合以上情況，市環(huán)保局確認(rèn)柳州市靜蘭電鍍廠逾期未完成限期治理任務(wù)。市環(huán)保局經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，責(zé)令柳州市靜蘭電鍍廠關(guān)閉。該廠不服行政處罰決定，向自治區(qū)環(huán)保廳、市城中區(qū)法院提起申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟，自治區(qū)環(huán)保廳作出了維持柳州市環(huán)保局作出的行政處罰決定，市城中區(qū)法院駁回了該廠訴訟請(qǐng)求。隨后市環(huán)保局依法向城中區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，關(guān)閉該廠。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理污染防治設(shè)施“行政處罰”：

《環(huán)境保護(hù)法》第三十七條，責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。《水污染防治法》第七十三條，責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谒氖鶙l，責(zé)令停止違法行為，限期改正，警告或者處以五萬元以下罰款。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰?！皟筛咚痉ń忉尅保?/p>

在符合污染環(huán)境罪構(gòu)成要件，同時(shí)存在閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行情形的，從重處罰。違反環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)定不正常使用污染處理設(shè)施，擅自拆除停用污染處理設(shè)施整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理污染防治設(shè)施2013年10月20日左右以來，被告人葉某在永康市石柱鎮(zhèn)新店村麒麟復(fù)合制品公司租用電鍍車間從事電鍍生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)過程中，有廢水處理設(shè)施處理閑置不用，直接將生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的廢水排入廠外周邊環(huán)境。10月30日，永康市環(huán)境保護(hù)局從該車間生產(chǎn)廢水排放口位置提取水樣。經(jīng)檢測(cè)，該水樣中重金屬鉻、鎳的濃度分別超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)20倍、47倍，屬于嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)判決，被告人葉某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬五千元。污染處理設(shè)施閑置不用，超標(biāo)排污獲刑整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理排污口規(guī)范化“行政處罰”：

《水污染防治法》第七十五條：（私設(shè)暗管）責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；嚴(yán)重情節(jié)的，可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。第七十六條：（利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒污染物）責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，處以五萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)?！皟筛咚痉ń忉尅保核皆O(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病院體的廢物、有毒物質(zhì)的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。采用非法手段排污整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理排污口規(guī)范化采用滲坑等非法手段排污2013年7月4日，馮某等人在樂清開辦非法電鍍廠，先后雇用了羅某等人。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定這家電鍍廠日產(chǎn)生有毒廢水約1噸。馮某等先后在廠房的空地挖好兩個(gè)滲坑，將有毒廢水通過向地下滲透的方式進(jìn)行排污。漸漸地，滲坑無法消化所有的有毒廢水，從去年7月29日左右開始，馮某便指使王某等人將有毒廢水用卡車運(yùn)到樂成街道潘家垟村，直接倒在溪灘上。此舉被村民發(fā)現(xiàn)后，馮某、王某等人便停止傾倒，繼續(xù)用滲坑排污。羅某等人還在錢某的電鍍廠內(nèi)打工，通過私設(shè)的管道，將每天約2噸的廢水直接排入河道。經(jīng)檢測(cè)，排污水樣中鋅等重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。樂清法院判決馮某等9名被告人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月至有期徒刑六個(gè)月不等刑罰，并處罰金5000元至10000元不等。整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理危險(xiǎn)廢物管理“行政處罰”：

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條：有“不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”等行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有“擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所”等行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；

“兩高司法解釋”：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。行為人明知他人無經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。危險(xiǎn)廢物必須交具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理危險(xiǎn)廢物管理非法處置危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物整理課件企業(yè)環(huán)境責(zé)任與環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)試生產(chǎn)三同時(shí)驗(yàn)收日常管理危險(xiǎn)廢物管理非法傾倒危險(xiǎn)廢物2014年4月8日，安徽寧國(guó)市某金屬表面處理有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人施某被杭州臨安警方依法刑拘。至此，一起涉及浙江、安徽兩省的非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件正式告破。該案共批捕3人、刑拘1人、取保候?qū)?人。2月22日下午，臨安市於潛鎮(zhèn)某村村民陳某發(fā)現(xiàn)，村里茶山對(duì)面的空地上停著一輛拖拉機(jī)，4名陌生男子正卸貨。走近一看，袋子里都是黃色污泥。他還發(fā)現(xiàn)，空地上已經(jīng)堆放著好幾批類似的污泥，于是告訴了村干部和臨安市環(huán)保局工作人員。環(huán)保執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，污泥里的銅、鋅、鎳等的含量均超過國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步判定為電鍍污泥，屬于危險(xiǎn)廢物。據(jù)估算，現(xiàn)場(chǎng)有30余噸污泥。案情重大，環(huán)保人員隨即通知警方。警方查明這些污泥是從安徽寧國(guó)某金屬表面處理有限公司運(yùn)過來的，裝運(yùn)人金某并沒有電鍍污泥處置資質(zhì)。據(jù)金某交代，去年9月他承包了某金屬表面處理有限公司污水、污泥的處理業(yè)務(wù)。從今年1月到案發(fā)，金某讓褚某雇人先后4次，將37.76噸電鍍污泥傾倒在空地上，嚴(yán)重污染土壤和河道等6人采取強(qiáng)制措施。整理課件新環(huán)保法實(shí)施,帶來更嚴(yán)格的環(huán)境管理2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新增“按日計(jì)罰”制度，即對(duì)持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測(cè)等行為，違反的時(shí)間越久，罰款越多。拿“保護(hù)傘”開刀。其具體規(guī)定是：領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況，將會(huì)引咎辭職；面對(duì)重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人將“引咎辭職”。整理課件新環(huán)保法實(shí)施,帶來更嚴(yán)格的環(huán)境管理新法規(guī)定：第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。整理課件新環(huán)保法實(shí)施,帶來更嚴(yán)格的環(huán)境管理新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物……作為一部行政法律，罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對(duì)污染違法者將動(dòng)用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。整理課件規(guī)范環(huán)境行為降低法律風(fēng)險(xiǎn)牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任感；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)及三同時(shí)制度；采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝；加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；規(guī)范危險(xiǎn)廢物處