知名企業(yè)專項施工方案管理實施細則

-15-中建五局專項施施施工方案案管理理實施細細則1總則1.1目的貫徹落實《危險險險性較大大的分分部分項項工程程安全管管理規(guī)規(guī)定》（住住建建部第37號令）、《住住住房城鄉(xiāng)建建設設部辦公公廳關關于實施施〈危危險性較較大的的分部分項工程安安安全管理理規(guī)定定〉有關關問題題的通知知》（建建辦質〔2018〕31號）及《公公路路水運工程程程安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理辦法法》（交交通運運輸部令2017年第第第25號）相關關要要求，加加強危危大工程程（風風險工點點）管管理，防范和遏制施工工工安全事事故發(fā)發(fā)生，保保證工工程質量量安全全。1.2適用范范范圍本細則適用于局局局子公司司及直直營公司司負責責施工的的房屋屋建筑和和市政政基礎設施工程中危危危大工程程及鐵鐵路（公公路）工工程風險險工點點的管理理。1.3術語定定定義本細則所稱的施施施工單位位，是是指局、局局各各級被授授權的的單位、局局二二（三）級單位、項目部部部等直接接進行行生產(chǎn)或或經(jīng)營營任務的的機構構。2方案2.1編制2.1.1危危危大工程程（風風險工點點）施施工前至至少30天，由總總承承包單位位組織織工程技術人員（責責責任工程程師）編編制專項項施工工方案。危危大大工程（風風險工點）實行分分分包的，專專項項施工方方案由由相關專專業(yè)分分包單位位組織織編制。2.1.2根根根據(jù)附件1～附件4范圍，結結合合現(xiàn)場所所選擇擇的施工工工藝藝實際情情況對危大工程（風風險工點）進進行識別。2.1.3嚴嚴嚴格按照照附件件5內(nèi)容進行行危危大工程程（風風險工點點）專專項施工工方案案編制，嚴禁缺項項項。2.2審核2.2.1專專專項施工工方案案由施工工單位位技術負負責人人審核簽簽字、加加蓋單位位公章章，并由總監(jiān)理工程程程師審查查簽字字、加蓋蓋執(zhí)業(yè)業(yè)印章后后方可可實施。危危大大工程（風險工點點點）實行行分包包并由分分包單單位編制制專項項施工方方案的的，專項施工方案由由由總承包包單位位技術負負責人人及分包包單位位技術負負責人人共同審核簽字并并并加蓋總總、分分包單位位公章章。專項施工方案需需需局總工工程師師審核簽簽字的的，由相相關二二級單位位總工工程師在協(xié)同平臺臺臺審批流流程完完成后，及及時時聯(lián)系局局總工工程師書書面簽簽字。2.2.2因因因規(guī)劃調調整、設設計變更更等原原因確需需調整整的，修修改后后的專項項施工工方案必須重新走走走第2.2..1條的審核核程程序。修修改完完善內(nèi)容容應采采用添加下劃線方式式式標明。2.3論證2.3.1對對對于超過過一定定規(guī)模的的危大大工程及及高度度（極高高度）風風險工點點，由由施工總承包單位位位組織召召開專專家論證證會。投投資管理理公司司、中建建信和和地產(chǎn)項項目負負責人要要參加加論證。專專家家論證前前專項項施工方方案應應當通過過施工工單位審審核和和總監(jiān)理理工程程師審查查。2.3.2專專專項施工工方案案經(jīng)論證證需修修改后通通過的的，施工工單位位應當根根據(jù)論論證報告修改完善后后后，必須須重新新走第2.2..1條的審核核程程序。修修改完完善內(nèi)容應采用添添添加下劃劃線方方式標明明。2.3.3因因因規(guī)劃調調整、設設計變更更等原原因確需需調整整的，修修改后后的專項項施工工方案必須重新執(zhí)執(zhí)執(zhí)行審核核和論論證程序序。2.4實施2.4.1施施施工單位位應當當在施工工現(xiàn)場場顯著位位置公公告危大大工程程名稱、施施工工時間和具體責任人人人員，并并在危危險區(qū)域域設置置安全警警示標標志。2.4.2專專專項施工工方案案實施前前，項項目技術術負責責人（項項目總總工程師師）必必須向施工現(xiàn)場管理理理人員進進行方方案交底底。施施工現(xiàn)場場管理理人員必必須向向作業(yè)人員進行安安安全技術術交底底，并由由雙方方和項目目專職職安全生生產(chǎn)管管理人員共同簽字字字確認。2.4.3施施施工單位位必須須嚴格按按照專專項施工工方案案組織施施工，嚴嚴禁擅自自修改改專項施工方案。2.4.4項項項目專職職安全全生產(chǎn)管管理人人員應當當對專專項施工工方案案實施情情況進進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未未未按照專專項施施工方案案施工工的，應應當要要求立即即整改改，并及時報告項目目目負責人人，項項目負責責人應應當及時時組織織限期整整改。施工單位應當按按按照方案案對危危大工程程進行行施工監(jiān)監(jiān)測和和安全巡巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安安安全的緊緊急情情況，應應當立立即組織織作業(yè)業(yè)人員撤撤離危危險區(qū)域。3驗收3.1各二級（三三三級）單單位在在編制季季度工工作計劃劃時，要要充分考考慮本本單位的危大工程（風風風險工點點）驗驗收計劃劃。3.2危大工工工程（風風險工工點）必必須嚴嚴格按照照《建建筑施工工安全全檢查標標準》JGJ59中中中相應檢檢查評評分表及及相關關標準、規(guī)規(guī)范范要求驗驗收。經(jīng)經(jīng)過內(nèi)、外部驗收合格且且且履行完完相關關簽字手手續(xù)后后，方可可進入入下一道道工序序。3.3參加危危危大工程程（風風險工點點）驗驗收人員員為：：總承包包單位位和分包包單位位技術負責人或授授授權委派派的技技術部經(jīng)經(jīng)理（主主管）、安安全全部經(jīng)理理（主主管）、項目負責責責人、項項目技技術負責責人（項項目總工工程師師）、項項目生生產(chǎn)經(jīng)理、專項施施施工方案案編制制人員、項項目目專職安安全生生產(chǎn)管理理人員員及現(xiàn)場工程師。3.4有三級級級單位的的二級級單位總總工程程師至少少參與與本單位50%超過一定定規(guī)規(guī)模的危大工程（高高度風險工點點）驗收，三三級單位總工工程師100%參與本單位超過一一一定規(guī)模模的危危大工程程（高高度風險險工點點）驗收收。其其他二級單位總工程程程師至少少參與與本單位80%超過一定定規(guī)規(guī)模的危危大工工程（高度風險工點點點）驗收收。3.5投資管管管理公司司、中中建信和和地產(chǎn)產(chǎn)項目負負責人人要督促促有關關勘察、設設計計和監(jiān)測單位項目目目技術負負責人人參加驗驗收。4資料管理4.1各單位位位技術質質量部部門要以以臺賬賬（具體體詳附附件6）方式對對專專項施工工方案進行動態(tài)管管管理。4.2施工單單單位應當當將危危大工程程（風風險工點點）清清單及相相應的的安全管管理措措施；專項施工方方方案及審審批手手續(xù)；專專項施施工方案案變更更手續(xù)；；專家家論證相關資料；方方方案交底底及安安全技術術交底底；驗收收記錄錄等資料料納入入檔案管理。5處罰5.1違反危危危大工程程（風風險工點點）管管理動作作的，予予以書面面警告告，責令令限期整改，必要時時時可采取取停工工或局部部停工工等措施施，同同時對項項目經(jīng)經(jīng)理處以2000元元罰罰款。5.2同一項項項目再次次違反反危大工工程（風風險工點點）管管理動作作的，對對項目經(jīng)經(jīng)理處以500000元罰款，并并并由局科科技質質量部對對項目目經(jīng)理及及公司司總工程程師實施約談。5.3違反超超超過一定定規(guī)模模的危大大工程程（高度度風險險工點）管管理理動作的的，對對項目經(jīng)理處以555000元罰款，并并并由局科科技質質量部、工工程程管理部部、基基礎設施事業(yè)部（僅僅基礎設施工工程）及安全全監(jiān)督部對項項目經(jīng)理及公公司生產(chǎn)副職（或或或總工程程師）實實施約談談。5.4處罰由由由相關項項目經(jīng)經(jīng)理在接接到罰罰款通知知單的的7個工作日日內(nèi)內(nèi)交到公公司（分公司）財務務務，并由由公司司總工程程師將將相關憑憑證報報局科技技質量量部備案。6附則6.1本細則則則與住建建部第第37號令、建建辦辦質〔2018〕31號文及交交通通運輸部令2017年年第第25號文匹配配執(zhí)執(zhí)行。6.2以子公公公司名義義承接接的工程程參照照本細則則執(zhí)行行。6.3本細則則則由局科科技質質量部負負責解解釋和修修訂。6.4本細則則則自2018年11月15日起施行行。新新開工的的項目目及已開開工項項目的新增危大工工工程（風風險工工點）均均按本本細則執(zhí)執(zhí)行。附件:1.危險險性性較大的分分分部分項項工程程范圍2.超過一定規(guī)規(guī)模模的危險性性性較大的的分部部分項工工程范范圍3.基礎設施風風險險工點列表表表4.高度（極高高度度）風險工工工點分類類表5.危大工程專專項項施工方案案案的主要要內(nèi)容容6.XXX公司司司方案管管理臺臺賬附件1危險性較大的分分分部分項項工程程范圍一、基坑工程1.開挖深度超超過過3m（含3m）的基坑坑（槽槽）的土土方開開挖、支支護、降降水工程程。2.開挖深度雖雖未未超過3m，但地質質條條件、周周圍環(huán)環(huán)境和地地下管管線復雜雜，或或影響毗毗鄰建建、構筑筑物安安全的基基坑（槽槽）的土土方開開挖、支支護、降降水工程程。二、模板工程及及及支撐體體系1.各類工具式式模模板工程：：：包括滑滑模、爬爬模、飛飛模、隧隧道模等等工程程。2.混凝土模板板支支撐工程：：：搭設高高度5m及以上，或或或搭設跨跨度10m及以上，或或或施工總總荷載載（荷載載效應應基本組組合的的設計值值，以以下簡稱稱設計計值）10kNN/㎡及以上上，或或集中線線荷載載（設計計值）15kNN//m及以上，或或或高度大大于支支撐水平平投影影寬度且且相對對獨立無無聯(lián)系系構件的的混凝凝土模板板支撐撐工程。3.承重支撐體體系系：用于鋼鋼鋼結構安安裝等等滿堂支支撐體體系。三、起重吊裝及及及起重機機械安安裝拆卸卸工程程1.采用非常規(guī)規(guī)起起重設備、方方法，且單件件起吊重量在在10kN及以上的起起重吊裝工程程。2.采用起重機機械械進行安裝裝裝的工程程。3.起重機械安安裝裝和拆卸工工工程。四、腳手架工程程程1.搭設高度2244m及以上的的落落地式鋼鋼管腳腳手架工工程（包包括采光光井、電電梯井腳腳手架架）。2.附著式升降降腳腳手架工程程程。3.懸挑式腳手手架架工程。4.高處作業(yè)吊吊籃籃。5.卸料平臺、操操操作平臺工工程程。6.異型腳手架架工工程。五、拆除工程可能影響行人、交交通、電力設設施、通訊設設施或其它建建、構筑物安安全的拆除工工程。六、其它1.建筑幕墻安安裝裝工程。2.鋼結構、網(wǎng)網(wǎng)架架和索膜結結結構安裝裝工程程。3.人工挖孔樁樁工工程。4.水下作業(yè)工工程程。5.裝配式建筑筑混混凝土預制制制構件安安裝工工程。七、地方相關規(guī)規(guī)規(guī)定附件2超過一定規(guī)模的的的危險性性較大的分部分項項項工程范范圍一、深基坑工程程程開挖深度超過555m（含5m）的基坑坑（槽槽）的土土方開開挖、支支護、降降水工程程。二、模板工程及及及支撐體體系1.各類工具式式模模板工程：：：包括滑滑模、爬爬模、飛飛模、隧隧道模等等工程程。2.混凝土模板板支支撐工程：：：搭設高高度8m及以上，或或或搭設跨跨度18m及以上，或或或施工總總荷載載（設計計值）15kNN/㎡及以上上（板板厚大于于等于于350mmm），或集集中中線荷載載（設設計值）20kNN//m及以上（梁梁梁截面積積大于于等于0.55㎡）。3.承重支撐體體系系：用于鋼鋼鋼結構安安裝等等滿堂支支撐體體系，承承受單單點集中中荷載載7kN及以上。三、起重吊裝及及及起重機機械安安裝拆卸卸工程程1.采用非常規(guī)規(guī)起起重設備、方方法，且單件件起吊重量在在100kN及以上的起起重吊裝工程程。2.起重量30000kN及以上，或或或搭設總總高度度200m及以上，或或或搭設基基礎標標高在200m及以上的的起起重機械械安裝裝和拆卸卸工程程。四、腳手架工程程程1.搭設高度5500m及以上的的落落地式鋼鋼管腳腳手架工工程。2.提升高度在在1150m及以上的的附附著式升升降腳腳手架工工程或或附著式式升降降操作平平臺工工程。3.分段架體搭搭設設高度20m及以上的的懸懸挑式腳腳手架架工程。五、拆除工程1.碼頭、橋梁梁、高高架、煙煙囪、水水塔或或拆除中中容易易引起有有毒有有害氣（液液）體體或粉塵塵擴散散、易燃燃易爆爆事故發(fā)發(fā)生的的特殊建建、構構筑物的的拆除除工程。2.文物保護建建筑筑、優(yōu)秀歷歷歷史建筑筑或歷歷史文化化風貌貌區(qū)影響響范圍圍內(nèi)的拆拆除工工程。六、暗挖工程采用礦山法、盾盾盾構法、頂頂管管法施工工的隧隧道、洞洞室工工程。七、其它1.施工高度5500m及以上的的建建筑幕墻墻安裝裝工程。2.跨度36mm及以上上的鋼鋼結構安安裝工工程，或或跨度度60m及以上的的網(wǎng)網(wǎng)架和索索膜結結構安裝裝工程程。3.開挖深度1166m及以上的的人人工挖孔孔樁工工程。4.水下作業(yè)工工程程。5.重量10000kNN及以上的的大大型結構構整體體頂升、平平移移、轉體體等施施工工藝藝。6.采用新技術術、新新工藝、新新新材料、新新設設備可能能影響響工程施施工安安全，尚尚無國國家、行行業(yè)及及地方技技術標標準的分分部分分項工程程。八、地方相關規(guī)規(guī)規(guī)定附件3基礎設施風險工工工點列表表類別較大風險工點分分分部分項項工程程高風險工點分部部部分項工工程基坑開挖、支護護護、降水水工程程開挖深度超過333m（含3m）或雖未未超超過3m但地質條條件件和周邊邊環(huán)境境復雜的的基坑坑（槽）開開挖挖、支護護、降降水工程程濕陷性黃土、膨膨膨脹土、鹽鹽漬漬土、紅紅粘土土及季節(jié)節(jié)性凍凍土等高高壓縮縮性土軟弱土質中開挖挖挖且基坑坑深度度超過8m滑坡處理和填、挖挖方路基工程程滑坡處理中型及以上滑坡坡坡處理邊坡高度大于2220m的路堤或或地地面斜坡坡坡率率陡于1：2.5的路堤，或或或不良地地質地地段、特特殊巖巖土地段段的路路堤邊坡高度大于2220m的路堤或或地地面斜坡坡坡率率陡于1：2.5的路堤，且且且處于不不良地地質地段段、特特殊巖土土地段段的路堤堤土質挖方邊坡高高高度大于20m、巖質挖挖方方邊坡高高度大大于30m，或不良良地地質、特特殊巖巖土地段段的挖挖方邊坡坡土質挖方邊坡高高高度大于20m基礎工程樁基礎深度不小于1555m的人工挖挖孔孔樁或開開挖深深度不超超過15m，但地質質條條件復雜雜或存存在有毒毒有害害氣體分分布的的人工挖挖孔樁樁工程擋土墻基礎平均高度不小于于于6m且面積不不小小于1200㎡的砌體體擋擋土墻的的基礎礎沉井等深水基礎礎礎水深不少于2000m的各類深深水水基礎大型臨時工程圍堰工程水深不小于1000m的圍堰工工程程各類工具式模板板板工程高度不小于4000m墩柱、高高度度不小于100m索塔的滑滑模模、爬模模、翻翻模工程程支架高度不小于于于5m；跨度不不小小于10m，施工總總荷荷載不小小于10kNN/㎡；集中中線線荷載不不小于于15kNN//m支架高度不小于于于8m；跨度不不小小于18m，施工總總荷荷載不小小于15kNN/㎡；集中中線線荷載不不小于于20kNN//m搭設高度24mmm及以上的的落落地式鋼鋼管腳腳手架工工程；；附著式式整體體和分片片提升升腳手架架工程程；懸挑挑式腳腳手架工工程；；吊籃腳腳手架架工程；；自制制卸料平平臺、移移動操作作平臺臺工程；；新型型及異型型腳手手架工程程50m及以上落落落地式鋼鋼管腳腳手架工工程。用用于鋼結結構安安裝等滿滿堂承承重支撐撐體系系，承受受單點點集中荷荷載7kN以上掛籃貓道、移動模架架架便橋、臨時碼頭頭頭—水上作業(yè)平臺—續(xù)上表類別較大風險工點分分分部分項項工程程高風險工點分部部部分項工工程橋涵工程橋梁工程中的梁梁梁、拱、柱柱等等構件施施工長度不小于4000m的預制梁梁的的運輸與與安裝裝，鋼箱箱梁吊吊裝打樁船作業(yè)跨度不小于15550m的鋼管拱拱安安裝施工工施工船作業(yè)高度不小于4000m的墩柱、高高高度不小小于100m的索塔等等的的施工邊通航邊施工作作作業(yè)離岸無養(yǎng)護條件件件下的樁樁基施施工水下工程中的水水水下焊接接、混混凝土澆澆筑等等開敞式水域大型型型預制構構件的的運輸與與吊裝裝作業(yè)頂進工程在三級及以上通通通航等級級的航航道上進進行的的水上水水下施施工上跨或下穿既有有有公路、鐵鐵路路、管線線施工工轉體施工隧道工程不良地質隧道隧道穿越巖溶發(fā)發(fā)發(fā)育區(qū)、高高風風險斷層層、沙沙層、采采空區(qū)區(qū)等工程程地質質或水文文地質質條件復復雜地地質環(huán)境境；Ⅴ級圍巖連連續(xù)續(xù)長度占占隧道道長度10%以上且連連續(xù)續(xù)長度超超過100m；Ⅵ級圍巖的的隧隧道工程程特殊地質隧道軟巖地區(qū)的高地地地應力區(qū)區(qū)、膨膨脹巖、黃黃土土、凍土土等地地段淺埋、偏壓及鄰鄰鄰近建筑筑物等等特殊環(huán)環(huán)境條條件隧道道埋深小于1倍跨跨跨度的淺淺埋地地段；可可能產(chǎn)產(chǎn)生坍塌塌或滑滑坡的偏偏壓地地段；隧隧道上上部存在在需要要保護的的建筑筑物地段段；隧隧道下穿穿水庫庫或河溝溝地段段Ⅳ級及以上軟弱弱弱圍巖地段段的的大跨度度隧道道Ⅳ級及以上軟弱弱弱圍巖地段段跨跨度不小小于18m的特大跨跨度度隧道小凈距隧道連拱隧道；中夾夾夾巖柱小小于1倍隧道開開挖挖跨度的的小凈凈距隧道道；長長度大于100m的偏壓棚棚洞洞瓦斯隧道高瓦斯或瓦斯突突突出隧道道—水下隧道起重吊裝工程采用非常規(guī)起重重重設備、方方法法的起重重作業(yè)業(yè)。且單單件起起吊重量量在10kN及以上的的起起重吊裝裝工程程采用非常規(guī)起重重重設備、方方法法，且單單件起起吊重量量在100kkN及以上的的起起重吊裝裝工程程采用起重機械進進進行安裝裝的工工程起吊重量在30000kN及以上的的起起重設備備安裝裝、拆卸卸工程程起重機械設備自自自身的安安裝、拆拆卸—拆除、爆破工程程程橋梁、隧道拆除除除工程大橋及以上橋梁梁梁拆除工工程爆破工程一級及以上公路路路隧道拆拆除工工程—C級及以上爆破破破工程、水水下下爆破工工程附件4高度（極高度）風風險工點分類類表風險工點名稱高度風險極高度風險基礎軟弱地基淤泥及淤泥質土土土、雜填填土、沖沖填土濕陷性黃土、膨膨膨脹土、鹽鹽漬漬土、紅紅粘土土及季節(jié)節(jié)性凍凍土等高高壓縮縮性土大型基坑基坑深度超過555m軟弱土質中開挖挖挖且基坑坑深度度超過8m超深樁基樁深超過20mmm樁深超過30mmm或水下作作業(yè)業(yè)高陡邊坡邊坡高度超過1110m且坡度超超過1:3邊坡高度超過2220m且坡度超超過1:3橋梁高墩施工高度超過20mmm高度超過50mmm或水下作作業(yè)業(yè)現(xiàn)澆梁模架梁跨度≥18mmm梁跨度≥30mmm大跨梁安裝梁跨度≥30mmm或梁重≥120噸梁跨度≥60mmm或梁重≥300噸隧道軟弱圍巖Ⅳ級圍巖Ⅴ級以上（含ⅤⅤⅤ級）圍巖巖爆破周邊建筑物或既既既有線在在爆破破作業(yè)點10m范圍內(nèi)周邊建筑物或既既既有線在在爆破破作業(yè)點5m范圍內(nèi)淺埋大斷面埋深小于隧道高高高度且隧隧道寬寬度大于5m埋深小于隧道高高