泵站改造與灌區(qū)續(xù)建配套工程項目可行性報告

PAGE1、綜合說明1.1項目背景為合理利用水資源,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗災(zāi)能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；控制水土流失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們依據(jù)國家水利部水農(nóng)（1999）459號文件要求，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，組織編制并上報《××縣××泵站改造與灌區(qū)續(xù)建配套工程可行性研究報告》。××縣××泵站位于××縣中部，分布在資江一級支流夫夷水兩岸?！痢帘谜鞠螺爟蓚€中型子泵站即××、××泵站?！痢帘谜疚挥凇痢量h白倉鎮(zhèn)水津村，泵站工程于1966年7月開始動工興建,上勞力1.2萬人，1967年冬攔河大壩樞紐工程竣工，1969年6月泵站工程竣工通水，泵站工程攔河壩為硬殼砼、干砌沙卵石填腹梯形斷面壩，壩高8.6m，壩軸線長200.32m，溢流壩段長185m，采用鼻坎挑流消能。水輪泵安裝在攔河壩左右兩岸，左岸安裝4臺型號為60－8水輪泵組，右岸安裝12臺型號為80－8水輪泵組。左岸提水揚(yáng)程31m，右岸提水揚(yáng)程65m，總干渠2條長35.08km，分干渠5條長53.225km，支渠43條長127km，附屬建筑物有雙懸臂式渡槽2處(其中干渠1處)，長381m，倒虹吸12處，長2874m，隧洞1處，長275m。整個工程共完成土石方122萬m3，投工203萬個。設(shè)計灌溉白倉鎮(zhèn)、塘田市鎮(zhèn)、金稱市鎮(zhèn)農(nóng)田面積3.31萬畝?！痢了啽谜疚挥谔炼煽阪?zhèn)××村，距縣城3km，是一處以灌溉為主，兼顧發(fā)電、航運(yùn)、城鎮(zhèn)供水綜合利用工程。泵站工程于1970年9月動工興建，上勞力4500人。1971年4月主體工程竣工，1972年6月福興亭石拱渡槽建成，泵站工程正式通水。泵站工程攔河壩為漿砌石重力壩。壩高7m，壩長294.8m，溢流壩段長181.7m，采用鼻坎挑流消能，利用水頭4.6m，水輪泵安裝在攔河壩左右兩岸，左岸安裝4臺型號為60－8水輪泵組，右岸安裝8臺型號為80－8水輪泵組。左岸提水揚(yáng)程47m，右岸提水揚(yáng)程58m，總干渠2條長7.25km，分干渠4條長29.81km，支渠9條長36.6km，附屬建筑物有渡槽8處（其中干渠3處），長520m，倒虹吸30處（其中干渠11處），長5645m，隧洞6處（其中干渠3處），長655m。整個工程共完成土石方169.55萬m3，投工272.14萬個。設(shè)計灌溉塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、下塘云鄉(xiāng)、七里山農(nóng)場31個村農(nóng)田面積3.43萬畝。由于××水輪泵站所轄××、××兩個水輪泵站灌區(qū)已經(jīng)連成一片，形成一個獨立的灌區(qū),2001年6月，為加強(qiáng)泵站管理，保證兩個泵站灌區(qū)正常運(yùn)行及相互補(bǔ)充，我縣水利局將原有兩個泵站進(jìn)行合并設(shè)立了××泵站管理所，負(fù)責(zé)原有兩個泵站管理工作，同時將原來兩個灌區(qū)渠系進(jìn)行整修，使得原來兩個灌區(qū)從根本上合成一體。這樣，一方面便于泵站設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度，另一方面便于灌區(qū)農(nóng)田抗旱供水秩序正常維持，減少水事糾紛。同時便于泵站今后體制改革。灌區(qū)受益范圍內(nèi)有6個建制鎮(zhèn)，一個農(nóng)場，總?cè)丝?1.8721萬人，其中灌區(qū)總?cè)丝?1.2481萬人。××泵站灌區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，日照充足，境內(nèi)雨量比較充沛，多年平均降雨量1225.3mm。灌區(qū)的主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有豆類、薯類、油料、棉花和蔬菜、瓜類等。灌區(qū)運(yùn)行30多年來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，但由于受建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、材料、技術(shù)等因素的影響，灌區(qū)原有渠系建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，且超期服役老損嚴(yán)重，效率低下，致使灌區(qū)水土流失、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，供水成本不斷增加大，嚴(yán)重影響效益發(fā)揮，制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與灌區(qū)設(shè)計效益相比，與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會日益增長的需求相比，都還存在著相當(dāng)大的差距。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，必須對該灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造。1.2項目范圍和建設(shè)規(guī)模××泵站灌區(qū)地處夫夷河兩岸，總面積415.46平方公里，占××縣總面積的20.8%，耕地面積15.64萬畝，灌溉面積12.77萬畝，包括6個建制鎮(zhèn)，一個農(nóng)場，總?cè)丝?1.8742萬人，農(nóng)業(yè)人口25.2869萬人，非農(nóng)業(yè)人口6.5873萬人，其中灌區(qū)總?cè)丝跒?1.2481人，農(nóng)業(yè)人口16.8582萬人，非農(nóng)業(yè)人口4.3899萬人。1.3項目建設(shè)內(nèi)容和工程量工程主要內(nèi)容：（1）骨干工程：泵站更新改造工程、灌溉渠系配套及排水溝工程；（2）田間工程；（3）水土保持工程；（4）生態(tài)環(huán)境治理工程；（5）信息化管理工程。其中，樞紐泵站更新改造2處（××水輪泵站、××水輪泵站），小型配套泵站4處，干支渠道防滲長292.155km，渠系建筑物60座（其中干渠31座），田間工程（斗、農(nóng)渠）500.1km。規(guī)劃溝疏浚整治工程疏浚溝渠9條、土方量5.0萬方。1.4投資估算與資金籌措實施××泵站灌區(qū)續(xù)建配套改造工程總投資為4578.86萬元，其中申請國家補(bǔ)助3000萬元，湖南省補(bǔ)助1000萬元，地方自籌578.86萬元。1.5經(jīng)濟(jì)效益分析2004年度灌區(qū)續(xù)建配套和泵站改造工程完成后，該灌區(qū)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益十分顯著。通過續(xù)建配套和泵站改造工程的實施，大大加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)村容村貌、交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著十分重要的作用。工程實施后，可建成高效農(nóng)田6.74萬畝，其中發(fā)展大棚蔬菜等高效精品農(nóng)業(yè)1.2萬畝。極大地該善該區(qū)引水能力，灌溉水利用系數(shù)從0.38提高到0.75，實現(xiàn)年節(jié)水0.14億m3,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1006.26萬元，農(nóng)民人均增收273.0元。按照國民經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范，采用動態(tài)分析法，按社會折現(xiàn)率12%，計算分析期n為55年，經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)為：凈效益現(xiàn)值ENPV為1252.0萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR為1.29，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR為15%。1.6項目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理××縣將成立××泵站灌區(qū)續(xù)建配套與泵站改造工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣計劃發(fā)展局、農(nóng)業(yè)局、財政局、水利局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、財務(wù)組、工程組、質(zhì)監(jiān)組具體實施管理，并安排專項資金，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實施。××泵站灌區(qū)建成以后，由××縣水利局管理，下設(shè)灌區(qū)管理所，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立用水協(xié)會。灌區(qū)設(shè)定的灌區(qū)管理所歸××縣水利局管理，遠(yuǎn)期逐步建立供水公司加用水者協(xié)會的管理體制，供水公司可以在灌區(qū)管理所基礎(chǔ)上改制建成。隨著灌區(qū)的工程建設(shè)，灌區(qū)管理體制將打破目前現(xiàn)有的松散型管理體系，采取“管理所＋用水者協(xié)會”新型緊密型管理體系。要進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制改革，分別建立起完善的部門和個人崗位目標(biāo)責(zé)任制、建立目標(biāo)成本管理制度和建立財務(wù)管理新機(jī)制。另外，還需進(jìn)行水價改革，積極宣傳水商品意識，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，積極爭取上級主管部門與地方政府支持。2灌區(qū)概況2.1自然地理××縣位于湖南省中部偏西南，東鄰邵東、祁東；南抵新寧、東安；西靠隆回、武岡；北與××市、新邵相接。地理坐標(biāo)在東經(jīng)110°59′56″～111°40′14″，北緯26°40′36″～27°6′8″。全縣東西長約66.7公里，南北寬約64.3公里，總面積1996.08平方公里。水、陸交通便利，207、320國道從境內(nèi)穿過。區(qū)內(nèi)有洛湛鐵路線、上瑞高速公路通過與全國各大城市相連，潭邵高速公路東連接線正式通車，邵懷高速拆遷完成并開工建設(shè)。全縣共轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，637個行政村，2003年總?cè)丝?6.36萬人，農(nóng)業(yè)人口86.1005萬人，非農(nóng)業(yè)人口10.2589萬人?！痢帘谜竟鄥^(qū)地處夫夷河兩岸，總面積415.46平方公里，占××縣總面積的20.8%，耕地面積15.64萬畝，灌溉面積12.77萬畝（其中水田面積6.74萬畝），包括6個建制鎮(zhèn)，一個農(nóng)場，總?cè)丝?1.8742萬人，農(nóng)業(yè)人口25.2869萬人，非農(nóng)業(yè)人口6.5873萬人，其中灌區(qū)總?cè)丝跒?1.2481人，農(nóng)業(yè)人口16.8582萬人，非農(nóng)業(yè)人口4.3899萬人。灌區(qū)地處衡邵盆地之中，地勢呈南高北低形且丘陵起伏，地面高程在230～240米。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、石灰石和耐火土，白云石、堿礦石、鈦鐵礦、大理石、鉛礬土、錳礦等也有相當(dāng)儲量。××泵站灌區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏溫?zé)幔骄鶜鉁?6.8℃，年平均日照1595.1小時。初霜日為12月4日，終霜日為2月21日，無霜期285天。境內(nèi)雨量充沛，年內(nèi)降雨量大多集中在春夏兩季的汛期（3～6月）。常見的災(zāi)害性天氣有：寒潮、霜凍、春季低溫、雨澇、冰凍及冰雹。2.2社會經(jīng)濟(jì)××泵站灌區(qū)總面積415.46平方公里，占××縣總面積的20.8%，耕地面積15.64萬畝，灌溉面積12.77萬畝，包括6個建制鎮(zhèn)，一個農(nóng)場，總?cè)丝?1.8742萬人，農(nóng)業(yè)人口25.2869萬人，非農(nóng)業(yè)人口6.5852萬人，其中灌區(qū)總?cè)丝跒?1.2481人，農(nóng)業(yè)人口16.8582萬人，占灌區(qū)總?cè)丝诘?9.34%，非農(nóng)業(yè)人口4.3889萬人，占灌區(qū)總?cè)丝诘?0.66%。農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地0.75畝，灌區(qū)的主要糧食作物有水稻、小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有豆類、薯類、油料、棉花和蔬菜、瓜類等。黨的十一屆三中全會以來，××縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十三屆五中、六中全會精神，堅持治理整頓和深化改革的方針，按照“一要穩(wěn)定，二要鼓勵，三要發(fā)展”的要求，全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的好形勢。工業(yè)生產(chǎn)步出低谷，農(nóng)業(yè)繼續(xù)獲得豐收，物價得到有效控制，市場供應(yīng)比較充足，財政收入有所增加，各項社會事業(yè)又取得新成果，人民生活進(jìn)一步改善。灌區(qū)2003年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.927億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值9.0634億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的91.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.8636億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7%。農(nóng)村人均純收入1067元。2.3灌區(qū)水土資源開發(fā)利用及工程狀況2.3.1灌區(qū)水資源現(xiàn)狀(1)降水根據(jù)泵站所在地三門江水文站多年的連續(xù)觀測降水資料統(tǒng)計，灌區(qū)多年平均降水量為1225.3mm，年降水量最多為1770.1mm(1996年),是多年平均降水量的1.57倍，年降水量最少為869.2mm（1963年），是多年平均年降水量的77%，最大年降水量是最少年降水量的2.04倍。降水量主要集中在作物生長期，多年平均汛期（3～6月份）降水量822.0mm，占全年的73%，多年最大汛期降水量為1118.1mm（1996年），占全年降水量的63.2%，多年最小汛期降水量為331.9mm（1963年），占全年降水量的38.2%。降水量統(tǒng)計結(jié)果見表2-1，多年平均降水量年內(nèi)分配情況見表2-2。表2-1降水量統(tǒng)計結(jié)果項目降水量（mm）年份多年平均降水量量1225.3最大年降水量1770.11996最小年降水量869.21963多年平均汛期降降水量822.0最大汛期降水量量1118.11996最小汛期降水量量331.91963表2-2多年平均降水量年內(nèi)分配表月份123456降水量(mm))75.648.079.9157.7271.2221.4分配比%6.23.96.512.922.118.1月份789101112降水量(mm))52.492.127.2103.934.461.5分配比%4.37.52.28.52.85.0(2)徑流量本灌區(qū)根據(jù)三門江水文站近39年年徑流深資料可知，多年平均徑流深為553.5mm，平均年徑流系數(shù)為0.46。表2-3年徑流深統(tǒng)計結(jié)果單位：mm項目徑流深（mm）年份多年平均徑流深深553.5最大年徑流深786.51996最小年徑流深861963(3)蒸發(fā)量灌區(qū)多年平均年水面蒸發(fā)量為1135.1mm（80型蒸發(fā)皿，最大年水面蒸發(fā)量為1394.6mm（1965），最小年水面蒸發(fā)量為921.4mm(1962)，多年平均逐月水面蒸發(fā)量見表2-4。表2-4多年水面蒸發(fā)量年內(nèi)分配月份123456蒸發(fā)量(mm))26.433.856.986.7111.4135.3分配比%2.33.05.07.69.811.9月份789101112蒸發(fā)量(mm))202.3181.3128.886.451.434.6分配比%17.816.011.37.64.53.22.3.2灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀××縣××泵站灌區(qū)，位于××縣中部，分布在夫夷河沿岸，包括塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、下塘云鄉(xiāng)、七里山農(nóng)場、白倉鎮(zhèn)、塘田市鎮(zhèn)及金稱市鎮(zhèn)部分，灌區(qū)總耕地面積為15.64萬畝，有效灌溉面積12.77萬畝。灌區(qū)耕地情況現(xiàn)狀情況見表2-5（以夫夷河為界劃分為東西兩片）。表2-5灌區(qū)耕地情況現(xiàn)狀表序號項目單位數(shù)量說明小計東片西片一灌區(qū)總耕地面積積萬畝15.6410.595.051其中水田萬畝6.744.841.92水澆地萬畝5.114.021.093其他萬畝0.920.760.16二設(shè)計灌溉面積萬畝6.744.841.9三有效灌溉面積萬畝12.779.123.651自流灌溉面積萬畝0.80.650.152提水灌溉面積萬畝11.978.473.5四實際灌溉面積萬畝3.82.90.92.3.3灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況建國以來，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“防洪保安為主、洪澇旱漬兼治”的方針，實行大中小工程相結(jié)合的水利工程建設(shè)。首先治理了夫夷河河，提高了河道行洪能力，實現(xiàn)了洪水歸槽，結(jié)束了洪水遍流的局面。二是堅持不懈的進(jìn)行面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)，組織集中連片大會戰(zhàn)，大搞梯級河網(wǎng)化建設(shè)，以改土治水為中心，除澇降漬為重點，解決灌溉水源，進(jìn)行旱改水，擴(kuò)大水稻種植面積。三是突出重點連片治理，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。經(jīng)過三十多年的艱苦努力，初步形成防洪、除澇、抗旱、降漬四大工程體系，有效地抗御了各種自然災(zāi)害，促進(jìn)了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。灌區(qū)現(xiàn)有耕地面積15.64萬畝，其中灌溉面積12.77萬畝。灌區(qū)現(xiàn)有總干渠4條長42.33km，干渠9條長83.035km，支渠52條，長163.6km，斗渠46條長135.5km，農(nóng)渠1764條長364.6km，分干及以上建筑物31座。小型機(jī)電排灌站4座，裝機(jī)260kW?，F(xiàn)有的水利工程為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。××縣××灌區(qū)現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施情況統(tǒng)計表見表2－62.4灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行管理狀況2.4.1灌區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依靠收取水利工程水費(fèi)維持，2004年合計收取水費(fèi)21萬元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。2.4.2灌區(qū)運(yùn)行管理狀況灌區(qū)管理目前由縣水利局和××泵站管理所兩級共同管理，干渠及主要節(jié)制閘泵站管理所管理，支渠及以下工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理?；灸鼙ＷC工程正常運(yùn)行。3灌區(qū)續(xù)建配套與與節(jié)水改造造的必要性性與可行性性3.1項目骨骨干工程在在灌區(qū)中的的地位與作作用××泵站灌區(qū)位位于××縣中部部，灌區(qū)大大部分為低低丘陵地區(qū)區(qū)，小部分分為平原區(qū)區(qū)。灌區(qū)土土壤肥沃，水水利設(shè)施配配套的比較較完善，是是我縣主要要的商品糧糧生產(chǎn)基地地和工業(yè)較較發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)，在×××縣的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中占占有重要地地位。（1）為灌區(qū)提供了了充足水源源，有效地地提高了灌灌區(qū)的抗災(zāi)災(zāi)能力，促促進(jìn)了灌區(qū)區(qū)耕作制度度和種植結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保保證了農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展。（2）帶動了相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速增增長，促進(jìn)進(jìn)了灌區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的全面面發(fā)展。得得益于水利利條件的改改善和糧食食生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展，加快快了灌區(qū)的的工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整。目前前，全灌區(qū)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值9.9227億元，工工業(yè)總產(chǎn)值值達(dá)9.06634億元，農(nóng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值值0.86636億元。（3）為城鎮(zhèn)居民提提供了優(yōu)質(zhì)質(zhì)水源，提提高了灌區(qū)區(qū)人民的生生活質(zhì)量，解解決了丘陵陵山區(qū)的人人畜飲水問問題，為國國家重點建建設(shè)項目提提供水資源源保障。（4）保障了灌區(qū)的的社會穩(wěn)定定和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展，創(chuàng)造了了安居樂業(yè)業(yè)的良好局局面。灌區(qū)區(qū)總?cè)丝跒闉?1.22481萬人，其其中農(nóng)業(yè)人人口16.88582萬人。15.664萬畝耕地地中，有效效灌溉農(nóng)田田有6.74萬畝，成成為20多萬居民民有保障的的衣食之源源，對維護(hù)護(hù)灌區(qū)的社社會穩(wěn)定作作出了不可可替代的貢貢獻(xiàn)。3.2灌區(qū)存存在的主要要問題該灌區(qū)運(yùn)行三十十多年來，為為××縣的工工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展作出出了重要的的貢獻(xiàn)。但但是，一方方面，由于于灌區(qū)地處處“洪水走廊”特殊的地地理位置和和水系條件件，雖然過過境水量大大，但徑流流在時間分分配上主要要集中在汛汛期，且徑徑流攔蓄條條件差，水水資源供需需矛盾突出出，水旱災(zāi)災(zāi)旱仍頻繁繁發(fā)生；另另一方面，由由于后續(xù)投投入不足，水水利工程配配套不全，加加上現(xiàn)有工工程嚴(yán)重老老化失修，影影響了工程程效益的發(fā)發(fā)揮，集中中表現(xiàn)在以以下幾個方方面：(1)泵站工程程，設(shè)計提提水流量不不足，影響響區(qū)內(nèi)用水水灌區(qū)主要河道為為夫夷河，渠渠首工程為為××、××兩座中中型骨干泵泵站，直接接取用夫夷夷河之水。由由于當(dāng)設(shè)計計時建設(shè)單單位沒有了了解灌區(qū)的的基本情況況，設(shè)計提提水流量設(shè)設(shè)計僅為33.37m3/s，且現(xiàn)在在只能達(dá)到到1.388m3/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能滿足灌灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)農(nóng)業(yè)用水的的需求，嚴(yán)嚴(yán)重制約灌灌區(qū)內(nèi)工農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的發(fā)展。本本次灌區(qū)續(xù)續(xù)建配套工工程項目完完成后，毛毛灌溉流量量就要111.3077m3/s。(2)河道、溝溝渠淤積嚴(yán)嚴(yán)重，引排排不暢由于××泵站灌灌區(qū)以提水水灌溉為主主，大部分分河道兼有有行洪、排排澇和灌溉溉引水的任任務(wù)，岸坡坡經(jīng)過多年年雨水沖刷刷，加上河河坡不合理理墾植，造造成水土大大量流失，河河道、溝渠渠淤積嚴(yán)重重，河床抬抬高，斷面面縮小，影影響了引水水和排澇能能力。(3)泵站老化化，提水能能力不足，影影響灌溉用用水灌區(qū)內(nèi)泵站建于于六十年代代末七十年年代初，受受當(dāng)時社會會經(jīng)濟(jì)及技技術(shù)條件的的制約，工工程標(biāo)準(zhǔn)低低，質(zhì)量較較差，運(yùn)行行效率低。經(jīng)經(jīng)過三十多多年的運(yùn)行行，現(xiàn)有泵泵站泵房基基礎(chǔ)、進(jìn)出出水池均有有不同程度度的下沉，機(jī)機(jī)房嚴(yán)重破破損、傾斜斜。不少泵泵站近年來來一直帶病病運(yùn)行，工工作人員的的人身安全全受到威脅脅，影響正正常提水。設(shè)設(shè)計提水總總流量3..37m33/s，裝機(jī)28臺套，全全部為水輪輪泵，且水水輪泵已出出現(xiàn)不同程程度上的老老化、銹蝕蝕，目前這這種水輪泵泵型號基本本上是國家家已經(jīng)淘汰汰的產(chǎn)品，設(shè)設(shè)備配件更更新困難，裝裝置效率低低，現(xiàn)有泵泵站裝置效效率不到40%，過流量量與提水流流量都是在在1/50以上，開開機(jī)困難，無無法運(yùn)行，嚴(yán)嚴(yán)重浪費(fèi)水水資源。泵泵站多年失失修、破損損嚴(yán)重，管管理不便，需需改建泵站站，更換泵泵型。(4)河道、溝溝渠建筑物物配套差，影影響用水的的科學(xué)管理理由于受灌區(qū)投入入資金不足足的限制，現(xiàn)現(xiàn)有灌區(qū)配配套建筑物物不足計劃劃數(shù)的55%，尤其是是渠道引水水建筑物和和控制建筑筑物嚴(yán)重不不配套，往往往引起上上下游用戶戶之間的用用水矛盾，灌灌溉高峰期期，無法實實施分區(qū)輪輪灌和計劃劃用水，出出現(xiàn)上下游游搶水，上上游大水漫漫灌，下游游農(nóng)田灌水水困難。由由于控制和和量水建筑筑物不配套套，無法實實現(xiàn)計劃用用水和水費(fèi)費(fèi)制度的實實施，水資資源浪費(fèi)的的同時，水水利工程的的建設(shè)與經(jīng)經(jīng)營管理也也難以走上上良性循環(huán)環(huán)的軌道。(5)灌溉水利利用系數(shù)低低由于灌區(qū)土壤質(zhì)質(zhì)地主要為為砂壤土，輸輸水渠道多多為土渠，加加之建筑物物和田間工工程配套差差，漏水，跑跑水嚴(yán)重，據(jù)據(jù)測算，灌灌區(qū)的渠系系水利用系系數(shù)不到0.45，灌溉水水利用系數(shù)數(shù)不到0.38。(6)灌區(qū)管理理粗放，水水資源浪費(fèi)費(fèi)嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計，現(xiàn)狀年年灌區(qū)稻田田平均毛灌灌溉用水量量為10660m3/畝左右，局局部地區(qū)高高達(dá)14000m3/畝。由于于在灌水方方式上大都都沿襲傳統(tǒng)統(tǒng)的大水漫漫灌、深水水淹灌，串串灌、串排排，造成水水資源浪費(fèi)費(fèi)和土肥流流失；水資資源浪費(fèi)的的同時，也也造成能源源的浪費(fèi)，提提高了灌溉溉成本；由由于無量水水設(shè)施，用用水無法計計量，水費(fèi)費(fèi)按畝均攤攤，不利于于提高農(nóng)民民節(jié)水的自自覺性和積積極性。(7)水利工工程和水資資源管理體體制問題由于歷史原因和和行政區(qū)劃劃的因素，灌灌區(qū)灌排大大溝控制范范圍內(nèi)的水水利工程建建設(shè)缺乏同同一規(guī)劃，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別別是行政村村隨意興建建渠系，渠渠系控制面面積從幾十十畝到上千千畝不等，不不僅灌溉保保證率低，而而且畝能耗耗、畝耗水水量、畝投投資、畝灌灌溉成本高高，造成渠渠道斷面偏偏大，浪費(fèi)費(fèi)耕地；由由于缺乏嚴(yán)嚴(yán)格的取水水許可制度度，量水及及控制建筑筑物不配套套，灌溉高高峰期，星星羅棋布的的溝渠給用用水管理帶帶來了極大大的困難，面面廣量大溝溝渠的隨意意放水，造造成用水管管理混亂，無無法實施輪輪灌和計劃劃用水，灌灌溉用水難難以實現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，人人為造成用用水緊張，經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)下下游引不到到水，而上上游大水漫漫灌，串灌灌串排的現(xiàn)現(xiàn)象，造成成水資源的的大量浪費(fèi)費(fèi)。××泵站灌區(qū)運(yùn)運(yùn)行30多年來,雖然取得得了巨大的的成就,但與灌區(qū)區(qū)設(shè)計效益益相比,與灌區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)日益增增長的需求求相比,都還存在在相當(dāng)大的的差距,突出表現(xiàn)現(xiàn)是:（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)低,引水效率率低.（2）工程效益尚未未達(dá)標(biāo)目前,渠系水利用系數(shù)數(shù)僅為0.45左右,灌溉水利利用系數(shù)不不足0.388,為設(shè)計規(guī)規(guī)模的45%左右,有5萬多畝設(shè)設(shè)計灌溉面面積不能得得到灌溉或或灌溉保證證率較低.（3）工程老化、損損壞、不配配套骨干工程的配套套率只有55%，整個灌灌區(qū)建筑物物近50%老損，渠渠道系統(tǒng)輸輸水能力較較低，水庫庫塘堰老化化，滲漏普普遍存在，水水資源嚴(yán)重重浪費(fèi)。（4）管理粗放，維維修費(fèi)用不不足，管理理設(shè)施落后后由于維修經(jīng)費(fèi)有有限，許多多工程不能能及時改造造配套，只只能局部地地維修，加加速了工程程的整體老老化、損壞壞。同時管管理環(huán)節(jié)較較多，通訊訊落后，信信息不能及及時傳遞，不不能滿足科科學(xué)管理的的需求。（5）水費(fèi)制度不合合理灌區(qū)水費(fèi)實行按按畝收費(fèi)，削削弱了干部部群眾節(jié)水水意識，不不利于推廣廣節(jié)水技術(shù)術(shù)。水費(fèi)由由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為為收繳，水水費(fèi)挪用情情況時有發(fā)發(fā)生，嚴(yán)重重影響灌區(qū)區(qū)的工程維維修和正常常運(yùn)行。農(nóng)農(nóng)業(yè)供水水水費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)較低，實實際收取水水費(fèi)僅占標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水費(fèi)的的20％左右。（6）管理體制不順順，機(jī)制不不活。水源源工程的分分割管理，削削弱了灌區(qū)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度度的權(quán)威，制制約了水資資源的優(yōu)化化配置。灌灌區(qū)工程的的分割管理理，導(dǎo)致上上下游用水水不合理，加加劇了用水水緊張的矛矛盾。經(jīng)營營性項目與與農(nóng)業(yè)供水水不分，農(nóng)農(nóng)業(yè)供水內(nèi)內(nèi)部層級關(guān)關(guān)系不清，管管理單位用用人制度和和分配制度度陳舊，效效率不高。3.3項目建建設(shè)的必要要性(1)實施項目目建設(shè)是加加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，實現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的迫切切需要。隨隨著我國加加入WTO，對農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)提出出了更高的的要求，快快種植業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整已已經(jīng)成為農(nóng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高高效的重要要途徑。該該區(qū)糧食作作物以稻麥麥為主，效效益不高，實實施灌區(qū)配配套續(xù)建，發(fā)發(fā)展豆類、油油料等高效效農(nóng)業(yè)、精精品農(nóng)業(yè)成成為種植業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的的迫切需要要。同時，加加大灌區(qū)配配套續(xù)建投投入，改善善水系條件件，也為加加快現(xiàn)代化化建設(shè)進(jìn)程程奠定堅實實的基礎(chǔ)。(2)實施項目目建設(shè)，是是實行節(jié)水水增效，提提高農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)水平的的迫切需要要。隨著工工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)展和和人口增長長，世界性性的水資源源供需矛盾盾日趨緊張張，水資源源緊缺將成成為二十一一世紀(jì)全球球性的課題題，就本灌灌區(qū)而言，灌灌區(qū)農(nóng)業(yè)用用水除去灌灌區(qū)內(nèi)小型型水庫、山山塘水資源源以外，都都是從夫夷夷提水灌溉溉。隨著水水價改革的的推行，水水的成本將將有較大幅幅度的提高高，灌區(qū)現(xiàn)現(xiàn)行的粗放放式農(nóng)業(yè)灌灌溉方式急急需向集約約化精細(xì)灌灌溉發(fā)展。通通過灌區(qū)續(xù)續(xù)建配套，發(fā)發(fā)展防滲渠渠道、管道道輸水等節(jié)節(jié)水工程措措施，能有有效地解決決水資源供供需矛盾，提提高灌溉保保證率，降降低農(nóng)業(yè)成成本，努力力提高農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)水平平和投入產(chǎn)產(chǎn)出率。(3)實施項目目建設(shè)，是是強(qiáng)化水利利行業(yè)管理理，實行水水利產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展的迫迫切要求。隨隨著農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制改改革的深入入發(fā)展和社社會主義市市場經(jīng)濟(jì)體體制的逐步步完善，灌灌區(qū)工程建建設(shè)和管理理中一些深深層次矛盾盾顯露出來來，由于灌灌區(qū)投入不不足、工程程配套陳舊舊、設(shè)施老老化、效益益衰減，農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喝喝“大鍋水”的現(xiàn)象依依然存在，直直接影響到到農(nóng)業(yè)的持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展。實施施灌區(qū)配套套續(xù)建，提提高灌溉工工程保證率率，可加強(qiáng)強(qiáng)水利行業(yè)業(yè)管理，對對內(nèi)部小型型工程采取取拍賣、租租賃和競價價承包等形形式，實施施小型水利利工程產(chǎn)權(quán)權(quán)制度改革革。改制資資金全部用用于水利工工程建設(shè)；；建立投入入的良性循循環(huán)機(jī)制，以以促進(jìn)灌區(qū)區(qū)建設(shè)的可可持續(xù)發(fā)展展。(4)實施項目目建設(shè)，是是灌區(qū)群眾眾改善農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條件件，提高生生活質(zhì)量的的內(nèi)在要求求。（5）實施項目建設(shè)設(shè)是支持灌灌區(qū)工業(yè)生生產(chǎn)發(fā)展加加快灌區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)速度的的迫切需要要。隨著區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的要求求，××縣投資資環(huán)境的不不斷改善，國國家重點工工程項目和和大型民營營企業(yè)項目目建設(shè)速度度增長較快快，需要灌灌區(qū)提供供供水保障。（6）實施項目建設(shè)設(shè)是改善城城鎮(zhèn)水環(huán)境境條件，推推動城鎮(zhèn)進(jìn)進(jìn)程的迫切切需要。（7）實施項目建設(shè)設(shè)，加快現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)步伐，是是區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展和水利現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)的需要。因因此，必須須以先進(jìn)實實用的信息息科學(xué)技術(shù)術(shù)，管理手手段和物質(zhì)質(zhì)裝備改造造傳統(tǒng)水利利，為經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會現(xiàn)代代化提供可可靠的技術(shù)術(shù)支撐保證證。所以進(jìn)進(jìn)行灌區(qū)續(xù)續(xù)建改造和和現(xiàn)代化建建設(shè)是灌區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的必然要要求，是灌灌區(qū)發(fā)展新新形勢的客客觀要求。（8）是實現(xiàn)水資源源優(yōu)化配置置和高效利利用的需要要××泵站灌區(qū)工工程建設(shè)已已具備一定定的條件并并漸趨完善善，目前面面臨的主要要問題是如如何近一步步充分發(fā)揮揮工程系統(tǒng)統(tǒng)的效率，以以實現(xiàn)灌區(qū)區(qū)水資源優(yōu)優(yōu)化配置和和高效利用用并適應(yīng)市市場經(jīng)濟(jì)的的需要。（9）實施項目建設(shè)設(shè)是保障灌灌區(qū)水土資資源合理開開發(fā)利用與與保護(hù)，實實現(xiàn)生態(tài)環(huán)環(huán)境與社會會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的需需要。綜上所述，灌區(qū)區(qū)工程續(xù)建建配套與泵泵站改造是是十分必要要的，也是是十分迫切切的。3.4項目建建設(shè)的可行行性(1)××縣委、縣縣政府十分分重視灌區(qū)區(qū)配套建設(shè)設(shè)，把水利利基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)擺在在發(fā)展×××縣經(jīng)濟(jì)的的重要位置置之一。項項目一旦批批準(zhǔn)，×××縣將成立立××泵站灌灌區(qū)續(xù)建配配套與泵站站改造工程程項目建設(shè)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由分管管副縣長任任組長，縣縣計劃發(fā)展展局、農(nóng)業(yè)業(yè)局、財政政局、水利利局等有關(guān)關(guān)單位負(fù)責(zé)責(zé)人為成員員，負(fù)責(zé)工工程建設(shè)。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組下下設(shè)辦公室室、財務(wù)組組、工程組組、質(zhì)監(jiān)組組具體實施施管理，并并安排專項項資金，抽抽調(diào)專業(yè)技技術(shù)力量全全力抓好組組織實施。差距所在，正是是潛力所在在；要求所所在，正是是動力所在在。所以既既要看到×××泵站灌灌區(qū)所存在在的困難和和問題，更更要看到灌灌區(qū)經(jīng)過30多年的建建設(shè)和發(fā)展展所積聚的的潛力和優(yōu)優(yōu)勢，不失失時機(jī)對灌灌區(qū)進(jìn)行續(xù)續(xù)建配套和和泵站改造造。實施本本項目的有有利條件很很多。(2)具有良良好的發(fā)展展環(huán)境。從從經(jīng)濟(jì)社會會環(huán)境來說說，××泵站灌灌區(qū)優(yōu)質(zhì)的的水資源潤潤澤著整個個灌區(qū)的城城鄉(xiāng)，灌區(qū)區(qū)豐富的礦礦產(chǎn)資源和和土地資源源更是灌區(qū)區(qū)發(fā)展的基基礎(chǔ)，工業(yè)業(yè)和土地復(fù)復(fù)墾的優(yōu)勢勢。從政策策環(huán)境層面面上講，國國家已把大大型灌區(qū)作作為重要的的基礎(chǔ)設(shè)施施列入基建建范疇，市市、縣各級級政府也把把××泵站更更新改造、現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)以及灌區(qū)區(qū)管理體制制與運(yùn)行機(jī)機(jī)制度改革革列入重要要的議事日日程。這些些都表明，灌灌區(qū)的改革革與發(fā)展，逢逢天時而承承地利，機(jī)機(jī)遇難得。（3）具有豐富的水水土資源?！痢帘谜竟鄥^(qū)水庫塘壩多年平均可利用的水量為3565.8萬m3，水資源利用率在45％左右，具有較大的開發(fā)潛力。通過續(xù)建配套，可進(jìn)一步提高水資源的有效用量，灌區(qū)耕地面積15.64萬畝，耕地率80％，未利用土地資源中，待復(fù)墾的老礦區(qū)所占比重較大，可開發(fā)利用程度高?，F(xiàn)有中產(chǎn)田近5.8萬畝，增產(chǎn)潛力大。（4）具有一定的工工程基礎(chǔ)和和建設(shè)管理理經(jīng)驗。×××泵站灌灌區(qū)自建成成以后，經(jīng)經(jīng)過30多年的建建設(shè)，已經(jīng)經(jīng)基本形成成以骨干雨雨水利用和和引水利用用工程為基基礎(chǔ)，泵站站。小型水水庫和塘堰堰作補(bǔ)充的的大、中、小小和蓄、引引、提相結(jié)結(jié)合的灌溉溉系統(tǒng)。近近年來為了了合理利用用農(nóng)業(yè)水土土資源，大大力發(fā)展灌灌區(qū)經(jīng)濟(jì)，促促進(jìn)灌區(qū)良良性循環(huán)機(jī)機(jī)制的建立立，進(jìn)一步步改善農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條件件，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能能力。（5）具有較強(qiáng)的協(xié)協(xié)同投入能能力。項目目區(qū)經(jīng)濟(jì)有有一定基礎(chǔ)礎(chǔ)，配套資資金能夠得得到保障。各各級政府、各各行各業(yè)為為全面實施施灌區(qū)更新新改造和現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)，要做好好思想上、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上和技技術(shù)上的準(zhǔn)準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)業(yè)資源開發(fā)發(fā)部門正在在實施的農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合開開發(fā)和節(jié)水水農(nóng)業(yè)示范范工程。農(nóng)農(nóng)業(yè)部門的的農(nóng)業(yè)自建建項目，國國土資源管管理部門正正在實施的的土地復(fù)墾墾項目，均均為本項目目實施打下下了很好的的基礎(chǔ)。項項目的集成成和聯(lián)動效效應(yīng)已經(jīng)顯顯現(xiàn)?？傊?，××泵站站灌區(qū)困難難與希望并并存，差距距與潛力同同在。對×××泵站灌灌區(qū)進(jìn)行續(xù)續(xù)建配套和和泵站技術(shù)術(shù)改造，是是把潛力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實實生產(chǎn)力的的根本之策策，是把×××泵站灌灌區(qū)建設(shè)成成現(xiàn)代化的的大型現(xiàn)代代灌區(qū)的戰(zhàn)戰(zhàn)略舉措。4灌區(qū)工程規(guī)劃4.1國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)預(yù)測4.1.1國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值值灌區(qū)續(xù)建配套與與泵站改造造規(guī)劃的近近期水平年年為2010年，設(shè)計計水平年為為2020年。預(yù)測測未來經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展前景景，必須遵遵循總結(jié)過過去、立足足現(xiàn)在、面面向未來的的原則，以以經(jīng)濟(jì)效益益為中心，研研究經(jīng)濟(jì)的的增長速度度。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的的測算以現(xiàn)現(xiàn)狀年2003年為基準(zhǔn)準(zhǔn)年(當(dāng)年價)，規(guī)劃年年農(nóng)村工業(yè)業(yè)的產(chǎn)值，以以湖南省×××縣擬定定的增長率率，20005～2010年為12%，2010～2020年為8%。2003年灌區(qū)工工業(yè)總產(chǎn)值值為9.06634億元，預(yù)預(yù)測近期水水平年2010年的工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值為為15.99728億元，預(yù)預(yù)測設(shè)計水水平年2020年的工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值為為34.55014億元。4.1.2人口根據(jù)《××縣統(tǒng)統(tǒng)計年鑒》資資料統(tǒng)計，2003年灌區(qū)總總?cè)丝跒?21.24481人，農(nóng)業(yè)業(yè)人口16.88582萬人，非非農(nóng)業(yè)人口口4.38899萬人，總?cè)巳丝诘淖匀蝗辉鲩L率2004～2010年按5.4‰，2010～2020年按5‰預(yù)測指標(biāo)標(biāo)值。非農(nóng)農(nóng)業(yè)人口采采用《×××縣區(qū)域城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃》中的的數(shù)據(jù),由此可得2010年灌區(qū)總總?cè)丝跒?2..06444萬人，2020年總?cè)丝诳跒?3.11928萬人。4.2水土資源源供需平衡衡分析4.2.1水平平年、代表表（典型）年年的確定進(jìn)行灌區(qū)水資源源供需平衡衡分析的目目的是研究究解決灌區(qū)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展過程程中可能出出現(xiàn)的水資資源供需矛矛盾，必然然涉及到現(xiàn)現(xiàn)狀和將來來不同發(fā)展展階段的水水資源供需需情況，是是灌區(qū)規(guī)劃劃工作的基基礎(chǔ)，因此此必須根據(jù)據(jù)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展計劃選選定不同的的年份作為為分析工作作的水平年年。本次規(guī)規(guī)劃現(xiàn)狀水水平年取為為2003年，近期期水平年為為2010年，設(shè)計計水平年為為2020年。區(qū)域水資源供需需平衡分析析有長系列列法和代表表年法，根根據(jù)本灌區(qū)區(qū)的實測資資料情況，選選用長系列列法與代表表年法相結(jié)結(jié)合的方法法，能夠滿滿足水資源源開發(fā)利用用現(xiàn)狀的精精度要求。由由于不同保保證率的供供用水量不不同，所以以必須選用用代表不同同保證率的的代表年型型，進(jìn)行供供用水平衡衡分析計算算。本次供供需分析分分三個水平平年三種年年型考慮，即即：平水年年，選取接接近P=500%的代表年年（重現(xiàn)期期2年一遇）；；中等干旱旱年，選取取接近P=755%的代表年年型（重現(xiàn)現(xiàn)期4年一遇）；；特殊干旱旱年，選取取接近P=955%的代表年年型（重現(xiàn)現(xiàn)期20年一遇）。根據(jù)××縣三門門江水文站站提供的多多年降雨量量資料進(jìn)行行經(jīng)驗頻率率計算并配配線，采取取以灌溉過過程為主的的水利年，即即從前一年年10月到今年年的9月30日統(tǒng)計逐年年降雨量（汛汛期降雨量量采用3-6月作為統(tǒng)統(tǒng)計時段）。根根據(jù)年雨量量與設(shè)計降降雨量相近近，而灌溉溉季節(jié)降雨雨量分配不不利的原則則選取典型型年。選取取50%（平水年年），75%（中等干干旱年）和和95%（特殊干干旱年）的的代表年分分別為1977年、1968年、19633年，現(xiàn)狀狀年為2003。4.2.2水水資源可利利用量計算算水資源可利用量量是指天然然狀態(tài)下某某種保證率率的水資源源量，包括括當(dāng)?shù)氐乇肀硭?、地下下水、可利利用的過境境水和回歸歸水。通過過水資源評評價量的分分析計算，合合理計算出出可利用的的地表水和和地下水資資源的數(shù)量量，確定經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理的的可供水量量，達(dá)到水水資源可持持續(xù)發(fā)展利利用的目的的，為水資資源合理開開發(fā)利用、管管理和保護(hù)護(hù)提供依據(jù)據(jù)。(1)當(dāng)?shù)氐乇肀硭Y源地表水資源評價價量是指在在流域的水水資源未作作任何利用用的情況下下（即天然然狀態(tài)下）當(dāng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的的地表徑流流量?！痢帘谜竟鄥^(qū)各各片的總控控制面積4415.446km22。根據(jù)下下式計算不不同頻率的的徑流總量量。W==R×F//10式中R—年年徑流深，mm；F—控制面積；kmm2；W—年徑流量，萬mm3。由于本灌區(qū)屬低低丘陵地區(qū)區(qū)，對徑流流的調(diào)蓄能能力較低，需需將徑流總總量乘以徑徑流可利用用率，得到到徑流可利利用量，徑徑流可利用用率采用《湖湖南省水資資源調(diào)查及及評價》中中數(shù)據(jù)，保保證率50%、75%、95%的徑流可可利用率分分別為0.35、0.40、0.50，因為山山區(qū)片地勢勢坡度較大大，徑流利利用率相對對較小，取取為0.25、0.3、0.4，各保證證率年份徑徑流可利用用量見表4-1。表4-1灌區(qū)各各種保證率率的當(dāng)?shù)氐氐乇韽搅骺煽衫昧坑嬘嬎愠晒麉^(qū)域保證率年徑流深（mmm）灌區(qū)面積（km2）年徑流量(萬m3)可利用系數(shù)數(shù)徑流可利用量（萬m3）××灌區(qū)50%553415.4622918.8870.255744.71175%24110012.5580.303003.77795%863572.9660.401429.188(2)地下水資資源可利用用量地下水資源量為為各種補(bǔ)給給量之和。本本灌區(qū)地下下水的補(bǔ)給給量主要有有：降水入入滲補(bǔ)給量量、夫夷河河流的滲漏漏補(bǔ)給量。其其中孔隙潛潛水主要接接受大氣降降水入滲量量和河水側(cè)側(cè)滲量，消消耗于潛水水蒸發(fā)、人人工開采和和徑流排泄泄。裂隙巖巖溶地下水水及裂隙孔孔隙水主要要接受孔隙隙潛水和大大氣降雨補(bǔ)補(bǔ)給，排泄泄有采煤疏疏干和人工工開采。地地下水資源源可利用量量受地下水水資源量及及地下水開開采利用能能力的限制制。當(dāng)開采能力大于于地下水資資源量時，可可利用量等等于地下水水資源量；；當(dāng)開采能能力小于水水資源量時時，可利用用量等于開開采能力?？紫稘撍Y源量量可用下式式估算：W=Mkm?FF式中W—地下下水資源量量,萬m3；Mkm—地下水水允許開采采模數(shù)，萬萬m3/(kmm2年)；F—控制面積，kmm2。裂隙巖溶水和裂裂隙孔隙水水采用裂隙隙孔介質(zhì)理理論模型計計算，所用用的方法為為給定水位位降深（一一般為不低低于含水層層頂板），計計算允許開開采量。灌區(qū)平水年各片片淺層地下下水允許開開采模數(shù),,采用《湖湖南省×××縣地下水水資源調(diào)查查評價報告告》中的數(shù)數(shù)據(jù)，則灌灌區(qū)地下水水資源量為為8209萬m3/年，由于于地下水資資源量受年年型影響不不大，取各各種年型的的地下水資資源量為定定值。灌區(qū)地下水開采采能力根據(jù)據(jù)現(xiàn)有農(nóng)用用井、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)及生生活用水井井的數(shù)量及及單井出水水量計算，其其中農(nóng)用井井單井出水水量為500m3/h，按每年5個月、一一個月按開開機(jī)10天，一天8小時出水水計算。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及及生活用水水出水量660m3/h，每天8小時出水水。城市自自來水廠單單井出水量量90mm3/h，按一天24小時出水水計算。灌灌區(qū)地下水水開采能力力見表4-2。表4-2灌區(qū)地下下水開采能能力區(qū)域農(nóng)用井規(guī)劃區(qū)工業(yè)及生生活用水井井地下水開采能力力(萬m3)井?dāng)?shù)(眼)單井出水量量(m3/h)出水量((萬m3)類型井?dāng)?shù)(眼)單井出水量量(m3/h)出水量(萬m3)××灌區(qū)719501438城鎮(zhèn)自來水790551.883093.644其他63601103.766由以上灌區(qū)地下下水資源量量與地下水水開采利用用能力兩者者的比較，可可知，地下下水資源可可利用量等等于地下水水開采利用用能力，為為30993.644萬m3。(3)過境水量量灌區(qū)的過境水量量十分豐富富，但由于于過境水的的豐枯與本本地降雨大大致是同頻頻率遭遇，而而且在年內(nèi)內(nèi)分配上也也有一致性性。由于灌灌區(qū)所處的的特殊的地地理位置、水水系和地形形條件，徑徑流攔蓄能能力較差，過過境跑馬水水多，汛期期本地降雨雨多，徑流流多，上游游來水也多多，當(dāng)本地地降雨偏少少需靠灌區(qū)區(qū)內(nèi)蓄水工工程蓄水補(bǔ)補(bǔ)充灌溉時時，上游也也往往少水水。因此，可可利用的過過境水量僅僅為200萬m3，利用率率為零。(4)工農(nóng)業(yè)回回歸水量灌區(qū)的回歸水量量主要是農(nóng)農(nóng)業(yè)灌溉回回歸水量、工工業(yè)和生活活回歸水量量，農(nóng)業(yè)灌灌溉回歸水水中，旱田田不計回歸歸水，灌區(qū)區(qū)不同設(shè)計計代表年農(nóng)農(nóng)業(yè)回歸水水量統(tǒng)一按按水稻灌溉溉用水量的的百分?jǐn)?shù)計計算，根據(jù)據(jù)灌區(qū)多年年資料統(tǒng)計計分析，平平水年的回回歸水利用用系數(shù)取0.15,,中旱年的的回歸水利利用系數(shù)取取0.10，特特旱年的回回歸水利用用系數(shù)取0.08。因現(xiàn)狀年灌區(qū)內(nèi)內(nèi)工業(yè)企業(yè)業(yè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)小企業(yè)，廢廢水處理設(shè)設(shè)施較少，農(nóng)農(nóng)村居民生生活廢水集集流排放條條件較差，現(xiàn)現(xiàn)狀年工業(yè)業(yè)和生活回回歸水利用用系數(shù)按工工業(yè)和生活活用水總量量的0.05計算，2010年工業(yè)業(yè)和生活回回歸水取為為工業(yè)和生生活總用水水量的0.15計算，2020年工業(yè)和和生活回歸歸水取為工工業(yè)和生活活總用水量量的0.25計算。不不同年型回回歸水量見見4-3至4-5表。表4-3現(xiàn)狀狀年不同年年型回歸水水量評價表表單位：：萬m3區(qū)域P=50%P=75%P=95%298.61265.61258.85合計298.61265.61258.85表4-420010年不不同年型回回歸水量評評價表單位：萬萬m3區(qū)域P=50%P=75%P=95%××灌區(qū)1388.2881384.2331378.577合計1388.2881384.2331378.577表4-520020年不不同年型回回歸水量評評價表單位：：萬m3區(qū)域P=50%P=75%P=95%××灌區(qū)3773.33763.9113959.377合計3773.33763.9113959.377(5)可利用水水資源量總總計灌區(qū)水資源可利利用總量包包括可利用用的地表水水，地下水水，過境水水和回歸水水，并扣除除他們之間間的重復(fù)利利用水量。由由于在地下下水可利用用量中未計計及渠系滲滲漏和灌溉溉入滲補(bǔ)給給量，因而而本次計算算無重復(fù)利利用水量。（水水量平衡計計算時，如如可利用水水資源量小小于需水量量，則考慮慮從灌區(qū)內(nèi)內(nèi)蓄水工程程放水，放放水多少視視缺水量而而定）。不不同年型灌灌區(qū)水資源源可利用量量見表4-6。表4-6水資源可可利用總量量統(tǒng)計表單位：萬萬m3保證率水平年50%75%95%現(xiàn)狀10097.5537231.9775574.1662010年11877.2279098.4997462.1772020年16292.77413509.22212082.334.2.3灌區(qū)區(qū)需水量計計算用水部門不同保保證率用水水量是指在在某種生產(chǎn)產(chǎn)條件下，遇遇到不同頻頻率的雨情情、水情、旱旱情時各用用水部門需需要的水量量，主要包包括農(nóng)業(yè)、工工業(yè)、生活活、牲畜和和環(huán)境用水水量。1)農(nóng)業(yè)灌溉用水量量灌溉用水量是指指灌溉土地地須從水源源取用的水水量而言，它它是根據(jù)灌灌溉面積、作作物種植情情況、土壤壤、水文地地質(zhì)和氣象象條件等因因素而定。灌灌溉用水量量的大小直直接影響著著灌溉工程程的規(guī)模。（1）作物需水量計計算采用用聯(lián)合國糧糧農(nóng)組織11972年年推薦的彭彭曼公式計計算其潛在在騰發(fā)量。作作物需水量量為其潛在在騰發(fā)量與與作物系數(shù)數(shù)的乘積。eq\o\aac(○,1)潛在在騰發(fā)量（ET0）式中ET0—潛潛在騰發(fā)量量，mm/d；pp0—海平面平平均氣壓，hPa，p0=1013.25hPa；pp—實測平均均氣壓，hPa；γ——溫度計常常數(shù)，為00.66hhPa/℃℃；σ——史蒂芬-波爾茲曼曼常數(shù)，為為2.011×10-9mmm/(dd°K)；Taa—平均氣溫溫，℃；TTk—平均氣溫溫，°K；nn—實測日照照小時數(shù)，h；NN—最大可能能小時數(shù)，h；RRa—太陽頂層層理論輻射射量，mmm/d；eea

—實測水汽汽壓，hPa；eed—飽和水汽汽壓，hPa；ΔΔ—飽和水汽汽壓—氣溫曲線線斜率，uu2—2m高處風(fēng)風(fēng)速(mm/s)；；cc—風(fēng)系數(shù)，干干旱和半干干旱地區(qū)的的風(fēng)速系數(shù)數(shù)；aa,b—系數(shù)，暖暖溫帶地區(qū)區(qū)a=0..18，b=00.55。eq\o\aac(○,2)實際際作物需水水量實際作作物需水量量ET為：ET=ET0..KC式中,KC為為作物系數(shù)數(shù)，主要作作物的KC值見表4-7。表4-7主要作作物的KC值小麥水稻棉花花生玉米0.8～0.991.05～1..20.8～0.990.75～0..80.8～0.995結(jié)合本灌區(qū)情況況，小麥、水水稻、棉花花、花生、玉玉米的值分分別取0..8、1.2、0.8、0.755、0.8。（2）水稻灌溉制度度水稻的的整個生長長期可分為為秧田期，泡泡田期，生生育期，這這三個時期期各有其特特點。在分分析制定灌灌溉制度時時分三個時時期進(jìn)行。eq\o\aac(○,1)秧田田期的歷時時占水稻整整個生長期期歷時的比比例較小，而而一畝秧田田散栽10畝大田，所所以秧田期期的灌溉定定額占整個個生長期灌灌溉定額的的比例很小小，采用下下列方法計計算秧田期期的灌溉定定額：當(dāng)P≥S+ET時，WWd=P－（S+ET）當(dāng)P<S+ET時，Wi

=（S＋ET）－P式中P—時段內(nèi)內(nèi)降雨量，mm；S—時段內(nèi)滲漏量，mm，每天為2.3mm；ET—時段內(nèi)田間耗水水量，mmm；Wd

—時段排水水量，mmm，Wi—時段內(nèi)灌溉水量量，mm，時段段長取1d。eq\o\aac(○,2)泡田田期的灌溉溉水量可以以用下式確確定：Wi=a+S+ET-PP式中a—插秧時時所需的水水層深度，mm，取20mm。該階段是灌溉定額最大的階段。eq\o\aac(○,3)生育育期在生育期期中任何一一個時段內(nèi)內(nèi)，農(nóng)田水水分的變化化決定于該該時段內(nèi)的的來水與耗耗水之間的的消長，它它們之間的的關(guān)系可以以用下列水水量平衡方方程表示：：h1+P+Wii-ET-Wd=hh2h1、h2—為為時段初、末末田面水層層深度，mmm。生育期可分為66個階段，移移植返青期期，分蘗期期，拔節(jié)孕孕穗期，抽抽穗揚(yáng)花期期乳熟期，黃黃熟期。根根據(jù)各個生生育期的適適應(yīng)水層上上下限，最最大蓄水深深度以及當(dāng)當(dāng)?shù)氐墓嗨?jīng)驗由生生育期的水水量平衡方方程逐日進(jìn)進(jìn)行計算，得得出生育期期的灌溉制制度。各個個生育期的的適宜水層層上下限以以及最大蓄蓄水深度，根根據(jù)湖南省省水利廳編編著的《水水稻高產(chǎn)節(jié)節(jié)水灌溉新新技術(shù)及水水稻節(jié)水栽栽培研究論論文集》上上提供的數(shù)數(shù)據(jù)，結(jié)合合灌區(qū)具體體情況確定定，具體見見表4-8。表4-8稻生育期期調(diào)節(jié)水層層表生長期正常調(diào)節(jié)水層((mm)雨后最大蓄水深深(mm)返青3060分蘗2090拔節(jié)，孕穗20120抽穗，揚(yáng)花20100孕熟2060黃熟落干返青期土壤含水水量的下限限控制在土土壤飽和含含水量，其其余各生育育期的土壤壤含水量下下限為飽和和含水量的的70%--80%。根據(jù)前前述計算原原理進(jìn)行逐逐日調(diào)節(jié)計計算可得不不同時期的的灌溉定額額，具體計計算結(jié)果見見表4-8及表4-10。（3）旱作物灌溉制制度旱作物灌溉制度度采需水量量平衡方程程來制定式中W1——時段初H深度土層層內(nèi)含水量量，mm，；—時段初H深度土土層內(nèi)含水水率，占干干土重%；—H深度內(nèi)土壤平均均容重，tt/m3；；H—土壤計劃濕潤層層深度，mm；W2—時段末HH深度土層層內(nèi)含水量量，mm，；—時段末H深度土土層內(nèi)含水水率，占干干土重%；ET—時段內(nèi)作物需水水量，mmm；P0—時段內(nèi)在在效降水量量，mm；WK—時段內(nèi)地地下水補(bǔ)給給量，mmm；M—時段內(nèi)灌水量，mm。表4-9水稻不同同生長期灌灌溉定額表表單位：mmm生長期P=50%P=75%P=95%返青4042.3200.3分蘗127.8159196.7拔節(jié)孕穗172.1185.7165抽穗、揚(yáng)花198.1198.9111.4孕熟31.249.746.4黃熟0045.2表4-10不同代表表年水稻凈凈灌溉定額額統(tǒng)計表單位：mmm年型秧田定額泡田定額生育期定額總定額P=50%9.793.6569.2672.5P=75%111.496.4635.7743.5P=95%15.3121.2765901.5計算過程以播種種時為起點點，逐時向向后演算，直直至W2下降到到允許含水水量下限（Wmin）為為限，灌水水后以W1=WWmax為新新的起點，繼繼續(xù)向后演演算，直至至收獲時止止，從而擬擬定出全生生育期灌溉溉定額。其其中，適宜宜水層上下下限：式中—H土壤壤含水率下下限，占土土壤干容重重%；—H深度內(nèi)田間持水水量，即土土壤含水率率上限（占占土壤干容容重%）。旱作作物的灌溉溉制度計算算結(jié)果見表表4-13。表4-11灌區(qū)主要要作物凈灌灌溉定額成成果統(tǒng)計表表單位：m3/畝作物種類水稻小麥、油菜棉花玉米其它經(jīng)濟(jì)作物50%448.315615415515075%495.719817018820095%601258201246250由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦工業(yè)將將大量增加加，勢必擠擠占部分耕耕地，但由由于基本農(nóng)農(nóng)田保護(hù)政政策的實施施，農(nóng)村逐逐步向小城城鎮(zhèn)、中心心村集中，在在未來一段段時間內(nèi)耕耕地面積預(yù)預(yù)測基本不不變，為15.664萬畝，灌灌溉面積12.777萬畝。根根據(jù)農(nóng)作物物的灌溉定定額和作物物種植面積積預(yù)測值(復(fù)種指數(shù)數(shù)為1.6)，見表4-14，可以得得到灌區(qū)主主要作物的的毛灌溉用用水量?，F(xiàn)現(xiàn)狀年灌溉溉水利用系系數(shù)為0.50，規(guī)劃2010年本灌灌區(qū)灌溉水水利用系數(shù)數(shù)提高到0.60，2020年提高高到0.70。灌區(qū)目前主要種種植小麥、水水稻、玉米米、棉花、油油菜等作物物。具體的的種植面積積將表4-12。表4-12灌區(qū)主要要作物種植植面積表單位：萬萬畝作物種類水稻小麥玉米棉花其它現(xiàn)狀6.741.582.311.220.922010年6.741.582.311.220.922020年6.741.582.311.220.92計算而得的灌區(qū)區(qū)主要作物物凈灌溉定定額成果見見表4-13，2010年及2020年各種作作物種植面面積見表4-14，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)狀年灌溉溉水利用系系數(shù)為0.50，規(guī)劃2010年本灌灌區(qū)灌溉水水利用系數(shù)數(shù)提高到0.60，2020年提高高到0.70，可得農(nóng)農(nóng)業(yè)總需水水量，詳見見表4-13。表4-13灌區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉用水水量預(yù)測表表單位：萬m3年型P=50%P=75%P=95%現(xiàn)狀10399.88711788.22614478.5582010年6568.5887465.99169.82020年5645.6446399.3447859.8（4）灌溉用水率計計算各作物插前灌水水及生育期期內(nèi)各次灌灌溉用水率率根據(jù)下式式計算：式中：——第ii種作物第k次灌水的的灌水率(m3/s.萬畝)———第i種作物第k次灌水的的灌水定額額(m3/畝)——第ii種作物第k次灌水的的灌水延續(xù)續(xù)時間(d)——第ii種作物的的種植比。根據(jù)早早、晚稻分分月、旬分分別計算灌灌溉用水率率，本階段段設(shè)計在不不考慮基礎(chǔ)礎(chǔ)水量時，采采用最大月月灌溉用水水率旬平均均值，取q=0.5564m33/s.萬畝。2)工業(yè)需水量工業(yè)需水量指鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、礦礦企業(yè)在生生產(chǎn)過程中中，用于制制造、加工工、洗滌等等方面的用用水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)用水水量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展展的速度、工工業(yè)結(jié)構(gòu)的的變化、工工業(yè)生產(chǎn)的的水平、節(jié)節(jié)約用水的的程度、用用水管理水水平、供水水條件和水水資源狀況況等因素有有關(guān)，一般般在工業(yè)需需水量預(yù)測測中，大多多使用定額額法，即通通過預(yù)測不不同規(guī)劃年年工業(yè)產(chǎn)值值及工業(yè)萬萬元產(chǎn)值耗耗水量進(jìn)行行測算。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值的的測算以現(xiàn)現(xiàn)狀年2003年為基準(zhǔn)準(zhǔn)年(當(dāng)年價)，規(guī)劃年年農(nóng)村工業(yè)業(yè)的產(chǎn)值，以以××縣擬定定的增長率率，20005-20010年為12%，20100-20220年為8%。隨著工業(yè)生產(chǎn)的的迅速發(fā)展展，工業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的變化化、新工藝藝和節(jié)水措措施的采用用，工業(yè)萬萬元產(chǎn)值耗耗水量會大大幅度下降降。一般工工業(yè)耗水量量的預(yù)測以以現(xiàn)狀年工工業(yè)的實際際耗水量定定額為基數(shù)數(shù)，萬元產(chǎn)產(chǎn)值年消耗耗水80m3以下的，按按每年遞減減2%考慮，其其中現(xiàn)狀年年工業(yè)萬元元產(chǎn)值耗水水量為67m3/萬元。2010年、2020年工業(yè)耗耗水量見表表4-14。表4-14灌區(qū)工業(yè)業(yè)用水量預(yù)預(yù)測表灌區(qū)年型工業(yè)總值（萬元）萬元產(chǎn)值耗水量量（m3/萬元）工業(yè)耗水量（萬m3）××灌區(qū)現(xiàn)狀年90634.3367607.252010年159728..654.74874.352020年345013..844.731543.2553)生活需水本灌區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)農(nóng)村居民生生活用水及及牲畜用水水基本不用用地表水，主主要取用地地下水，供供水方式為為城鎮(zhèn)集中中自來水供供水，其余余居民在自自己庭院內(nèi)內(nèi)打井取水水，集中供供水水源為為深層地下下水，其余余生活用水水及牲畜用用水取用淺淺層地下水水。城鄉(xiāng)居居民生活用用水、牲畜畜用水按人人口預(yù)測牲牲、畜飼養(yǎng)養(yǎng)量預(yù)測和和相應(yīng)的用用水指標(biāo)推推算。根據(jù)《××縣統(tǒng)統(tǒng)計年鑒》資資料統(tǒng)計，2003年灌區(qū)總總?cè)丝?1.22481人，農(nóng)業(yè)業(yè)人口16.88582萬人，非非農(nóng)業(yè)人口口4.38899萬人，總總?cè)丝诘淖宰匀辉鲩L率率按預(yù)測指指標(biāo)2005—2020年為5.4‰，2020—2030年為5‰，非農(nóng)業(yè)業(yè)人口采用用《湖南省省××縣區(qū)域域城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃》中中的數(shù)據(jù)。城鄉(xiāng)居民生活用用水水平與與當(dāng)?shù)氐乃礂l件、用用水設(shè)備和和生活習(xí)俗俗有關(guān)。隨隨著農(nóng)村城城市化程度度的提高、自自來水的普普及，居民民生活用水水定額將有有較大的提提高。現(xiàn)狀狀年城鄉(xiāng)人人口用水定定額采用城城鎮(zhèn)農(nóng)村居居民人均生生活用水分分別為120升/人·天和80升/人·天，規(guī)劃劃灌區(qū)2010年城鎮(zhèn)、農(nóng)農(nóng)村居民人人均生活用用水定額為為170升/人·天和113升/人·天，2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)農(nóng)村居民人人均生活用用水定額200升/人·天和133升/人·天。由此此測算灌區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)人口口、農(nóng)村人人口用水總總量，見表表4-15至表4-17。隨著人民生活水水平的提高高，對肉產(chǎn)產(chǎn)品和奶產(chǎn)產(chǎn)品需求不不斷增加，2003年底灌區(qū)區(qū)大牲畜飼飼養(yǎng)量1.12萬頭，豬19.2201頭，羊0.88878萬只。預(yù)預(yù)計2010年灌區(qū)大大牲畜飼養(yǎng)養(yǎng)量達(dá)1.5頭，豬25.7729萬頭，羊1.1889萬只，2020年大牲牲畜飼養(yǎng)量量達(dá)2.01萬頭，豬34.44769萬頭，羊1.5994萬只。牲牲畜用水定定額來源于于《農(nóng)村自自來水》，大大牲畜用水水定額50升/頭·日，豬的的用水定額額50升/頭·日，羊的的用水定額額10升/頭·日。由此此測算灌區(qū)區(qū)內(nèi)牲畜用用水總量，見見表4-188至表4-200表4-15現(xiàn)狀年灌灌區(qū)居民生生活用水量量表灌區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水（萬m3）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）××灌區(qū)47501200021合計47501200021表4-1622010年灌區(qū)居居民生活用用水量表灌區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水（萬m3）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）××灌區(qū)1000017096951113462合計1000017096951113462表4-1720220年灌區(qū)居居民生活用用水量表灌區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用水（萬m3）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）人口數(shù)（人）用水定額（升/人·日）××灌區(qū)1500020089410133544合計1500020089410133544表4-18現(xiàn)狀年灌灌區(qū)牲畜用用水量表灌區(qū)大牲畜豬羊牲畜耗水量（萬m3）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）××灌區(qū)1.125019.201500.887810374合計1.125019.201500.887810374表4-1920110年灌區(qū)牲牲畜用水量量表灌區(qū)大牲畜豬羊牲畜耗水量（萬m3）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）××灌區(qū)1.55025.729501.189610501合計1.55025.729501.189610501表4-2022020年灌區(qū)牲牲畜用水量量表灌區(qū)大牲畜豬羊牲畜耗水量（萬m3）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）飼養(yǎng)量（萬頭）用水定額（升/頭·日）××灌區(qū)2.015034.47966501.59410672合計2.015034.47966501.594106724）環(huán)境用水灌區(qū)環(huán)境用水包包括城區(qū)公公共設(shè)施，市市政建設(shè)，工工業(yè)除塵、沖沖污等，環(huán)環(huán)境用水的的數(shù)量取工工業(yè)用水的的22.55%。灌區(qū)環(huán)環(huán)境用水量量見表4-21。表4-21××泵站灌灌區(qū)環(huán)境用用水量表單位：萬萬方灌區(qū)2003年2010年2020年××灌區(qū)136.72370.80654.15合計136.72370.80654.155)不同保證率的需需水量由以上計算可得得現(xiàn)狀年、2010年、2020年在不同同保證率下下灌區(qū)需水水量總和，見見表4-22。表4-22灌區(qū)需水水量統(tǒng)計表表單位：萬萬m3保證率水平年50%75%95%現(xiàn)狀11538.88412927.22315617.5552010年8794.23310183.00212873.3342020年9059.0449812.74410566.4444.2.4灌區(qū)區(qū)水資源供供需現(xiàn)狀分分析水資源供需平衡衡分析的目目的是要摸摸清現(xiàn)狀，預(yù)預(yù)測未來，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題，指指明方向，制制定措施，提提出實現(xiàn)水水的長期穩(wěn)穩(wěn)定供給方方案計劃。水水資源供需需平衡分析析應(yīng)考慮各各種可利用用水量和各各項需水量量。本灌區(qū)區(qū)水資源供供需平衡分分析結(jié)果如如表4-223。表4-23現(xiàn)狀水平平年水資源源供需平衡衡表單位：萬萬m3年型項目供需水量平衡分分析平水年（P=50%）可利用水資源量量10097.553總需水量11538.884余(+)缺(-)水量-1441.331中等干旱年（P=75%）可利用水資源量量7231.977總需水量12927.223余(+)缺(-)水量-5695.226枯水年（P=95%）可利用水資源量量5574.166總需水量15617.555余(+)缺(-)水量--98433.39由以上表可以看看出，現(xiàn)狀狀年在沒有有進(jìn)行灌區(qū)區(qū)續(xù)建配套套與泵站改造之之前，灌區(qū)區(qū)水稻采用用淹灌方法法，灌水定定額偏大，灌灌溉水利用用系數(shù)低，平平水年灌區(qū)區(qū)缺水14441.331萬方，考考慮灌區(qū)引引水口的引水能力，缺水量是是可以通過過泵站提水水量來滿足足的；一般干旱旱年灌區(qū)總總?cè)彼?6995.266萬方；特殊干旱旱年灌區(qū)總總?cè)彼?8843.339萬方?？梢姳竟喙鄥^(qū)當(dāng)?shù)厮Y源嚴(yán)重重不足，又又無外來水水，對原有有泵站進(jìn)行相相應(yīng)的改造造，提高其其工作效率率，增加引引水量。因因而必須對對灌區(qū)進(jìn)行行續(xù)建配套套與節(jié)水改改造。另一方面，水水稻實行淺淺濕灌溉減減少水稻灌灌溉用水量量，通過渠渠道硬化，減減少渠系水水損失量，提提高灌溉水水利用率，另另一方面提提高灌溉用用水管理水水平，同時時還可建一一些配套控控制性工程程攔蓄地面面徑流以滿滿足灌溉用用水的要求求。本次規(guī)規(guī)劃，灌溉溉設(shè)計保證證率取75%，通過續(xù)續(xù)建配套與與節(jié)水改造造，設(shè)計水水平年在一一般干旱年年份考慮泵泵站提水能能力的情況況下水資源源可以達(dá)到到供需平衡衡，滿足設(shè)設(shè)計要求。4.2.5項項目建成后后水資源供供需平衡分分析表4-2422010年水資源源供需平衡衡表單位：萬萬m3年型項目供需水量平衡分分析平水年（P=50%）可利用水資源量量11877.227總需水量8794.733余(+)缺(-)水量3082.544中等干旱年（P=75%）可利用水資源量量9098.499總需水量10183.002余(+)缺(-)水量-1084.553枯水年（P=95%）可利用水資源量量7462.177總需水量12873.334余(+)缺(-)水量-5411.117表4-2520020年水資源源供需平衡衡表單位：萬萬m3年型項目供需水量平衡分分析平水年（P=50%）可利用水資源量量16292.774總需水量9059.044余(+)缺(-)水量7233.7中等干旱年（P=75%）可利用水資源量量13509.222總需水量9812.744余(+)缺(-)水量3696.488枯水年（P=95%）可利用水資源量量12082.33總需水量10566.444余(+)缺(-)水量1515.866由此可知項目建建成后，不不僅滿足了了用水要求求，而且極極大的節(jié)約約了水資源源。4.3灌區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)模論論證4.3.1總體體思路為了實現(xiàn)××泵泵站灌區(qū)的的可持續(xù)發(fā)發(fā)展，使×××泵站灌灌區(qū)在21世紀(jì)煥發(fā)發(fā)出朝氣與與活力，必必須抓住歷歷史機(jī)遇，奮奮力開拓進(jìn)進(jìn)取實現(xiàn)由由農(nóng)業(yè)灌溉溉型向全方方位灌溉型型的轉(zhuǎn)變，由由粗放管理理型向集約約管理型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，由工工程水利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向資源水水利，實現(xiàn)現(xiàn)由傳統(tǒng)水水利向現(xiàn)代代水利的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，力爭爭到2010年基本建建成功能完完備，管理理先進(jìn)，運(yùn)運(yùn)行良好，效益顯著，生態(tài)環(huán)境平衡與社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大型灌區(qū)。主要建設(shè)目標(biāo)是是：（1）建設(shè)功能完備備的灌區(qū)通過對渠道和渠渠系建筑物物等骨干工工程以及田田間工程的的續(xù)建配套套和節(jié)水改改造，提高高渠系水的的利用率，減減少田間用用水損失，節(jié)節(jié)約農(nóng)業(yè)用用水，擴(kuò)大大非農(nóng)業(yè)用用水，灌溉溉保證率由由此可見60%提高到75%，實施節(jié)節(jié)水灌溉工工程技術(shù)措措施標(biāo)準(zhǔn)高高的區(qū)域可可以達(dá)到85%—90%，非農(nóng)業(yè)業(yè)供水保證證率由80%提高到來95%以上。（2）建設(shè)管理先進(jìn)進(jìn)的灌區(qū)加強(qiáng)管理設(shè)施建建設(shè)，改進(jìn)進(jìn)管理手段段，建立健健全灌區(qū)防防汛指揮系系統(tǒng)，水資資源配置系系統(tǒng)，土壤壤墑情測報報系統(tǒng)，水水量調(diào)度系系統(tǒng)，水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)管管理的科學(xué)學(xué)化、自動動化、信息息化和現(xiàn)代代化。深化化管理體制制改革，理理順管理關(guān)關(guān)系，實現(xiàn)現(xiàn)灌區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)用水戶協(xié)協(xié)會共同管管理的格局局，降低管管理成本，提提高管理效效益。（3）建立良性運(yùn)行行的灌區(qū)建立健全公益性性工程度利利益補(bǔ)償和和效益回歸歸機(jī)制，逐逐步實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)供水的的成本化，非非農(nóng)業(yè)供水水在政府宏宏觀調(diào)控下下的商品化化。建立產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)權(quán)責(zé)明確，政政事企分開開，管理科科學(xué)的經(jīng)營營體系，高高效開發(fā)利利用水土資資源。（4）建設(shè)效益顯著著的灌區(qū)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水00.14億m3，按現(xiàn)價價測算，年年增長灌溉溉效益10006.266萬元，增增加非農(nóng)業(yè)業(yè)供水效益益181..62萬元，農(nóng)農(nóng)民畝均減減負(fù)273元，農(nóng)民民人均純收收入由1067元增長到1340元。（5）建設(shè)生態(tài)與社社會經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展的的灌區(qū)正確經(jīng)營和管理理自然與人人工融合的的生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，維護(hù)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)系系統(tǒng)的動態(tài)態(tài)平衡，有有機(jī)結(jié)合、協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展。保保護(hù)和改善善生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，維護(hù)生生物多樣性性。發(fā)展先先進(jìn)的生態(tài)態(tài)生產(chǎn)力，做做到低消耗耗，低污染染，高產(chǎn)出出。建立良良好的人居居環(huán)境，供供水時要考考慮村鎮(zhèn)的的環(huán)境用水水，提高人人居環(huán)境質(zhì)質(zhì)量?？傊鄥^(qū)不僅僅要擔(dān)負(fù)起起糧食安全全，供水安安全的重要要責(zé)任，生生態(tài)安全也也責(zé)無旁貸貸。4.3.2規(guī)劃劃目標(biāo)灌區(qū)一期（20010年）的改改造目標(biāo)是是在75%的灌溉保保證率下，使使得灌區(qū)12.777萬畝設(shè)計計灌溉面積積得以灌溉溉，在不超超過湖南省省水利廳批批準(zhǔn)的灌區(qū)區(qū)引水許可可的條件下下，灌區(qū)的的需水要求求得以保證證。隨著灌區(qū)工程配配套、節(jié)水水工程與節(jié)節(jié)水技術(shù)的的推廣，并并考慮2020年后作物物種植布局局的調(diào)整，二二期（2020年）的改改造目標(biāo)是是使灌區(qū)6.74萬畝農(nóng)田田達(dá)到90％的設(shè)計計灌溉保證證率。灌區(qū)改造后一、二二期的灌溉溉水利用系系數(shù)可分別別達(dá)到0.6和0.7。總結(jié)水水量供需平平衡計算分分析成果，不不同年份的的灌區(qū)總需需水量和農(nóng)農(nóng)業(yè)灌溉需需水量成果果見表4－26。可見不不同概率年年份的灌溉溉引水量均均未超過湖湖南省水利利廳批準(zhǔn)的的灌區(qū)引水水許可證規(guī)規(guī)定的引用用水灌溉定定額。4.3.3發(fā)發(fā)展規(guī)模××泵站灌區(qū)總總耕地面積積為15.664萬畝，改改造發(fā)展規(guī)規(guī)模（即設(shè)設(shè)計灌溉面面積）為12.777萬畝。灌灌溉水利用用系數(shù)現(xiàn)狀狀為0.5，2010水平年為0.6，2020水平年為0.7。在確確定改造發(fā)發(fā)展規(guī)模時時，除了考考慮到以上上因素外，還還充分考慮慮到由于建建設(shè)占地和和退耕及災(zāi)災(zāi)毀使耕地地減少和通通過廢礦區(qū)區(qū)整理復(fù)墾墾開發(fā)所補(bǔ)補(bǔ)充的耕地地量，以及及工程便于于控制的地地域等多種種因素。表2-26×××泵站灌灌區(qū)不同頻頻率年份需需水量成果果表單位：萬萬m3年型設(shè)計水平年總需水量農(nóng)業(yè)灌溉需水量量農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量量備注50%現(xiàn)狀11538.88410399.88720108794.2336568.58820209059.0445645.64475%現(xiàn)狀12927.22311788.226201010183.0027465.920209812.7446399.34495%現(xiàn)狀15617.55514478.558201012837.3349169.8202010566.4447859.8××泵站灌區(qū)在在缺水時主主要從灌區(qū)區(qū)內(nèi)蓄水工工程放水，灌灌區(qū)進(jìn)行節(jié)節(jié)水灌溉工工程改造，可可使灌區(qū)6.774萬畝的農(nóng)農(nóng)田在近期期2010年和遠(yuǎn)期2020年的灌溉溉設(shè)計保證證率分別達(dá)達(dá)到75%和85%(2020年95%))4.3.5近期期建設(shè)任務(wù)務(wù)近3年內(nèi)，全力抓好好第一期項項目的幾大大建設(shè)重點點：(1)完成泵站站改造工程程建設(shè)。完成××、×××水輪泵站站的改造。(2)完成×××灌區(qū)干、支支渠道輸水水系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。(3)實施骨干干輸水灌溉溉單元的骨骨干輸水系系統(tǒng)、滲漏漏嚴(yán)重的小小水庫以及及新建大型型塘堰進(jìn)行行防滲處理理。(4)加強(qiáng)管理理設(shè)施建設(shè)設(shè)，建立并并完全骨干干渠系的量量水設(shè)施，促促進(jìn)節(jié)約用用水。（5）抓好田間工程程配套建設(shè)設(shè)，結(jié)合農(nóng)農(nóng)田水利基基本建設(shè)對對斗渠、農(nóng)農(nóng)渠進(jìn)行一一般田間工工程配套，結(jié)結(jié)合不同地地域特點、作作物種植條條件選擇不不同發(fā)展的的節(jié)水灌溉溉工程技術(shù)術(shù)示范區(qū)，在在示范區(qū)進(jìn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)田間工程程配套。（6）進(jìn)行高效、特特色、節(jié)水水農(nóng)業(yè)試點點。積極推推廣節(jié)水栽栽培和耕作作技術(shù)，穩(wěn)穩(wěn)步推廣水水稻節(jié)水灌灌溉技術(shù)，在在所有的水水稻面積中中推廣節(jié)水水灌溉制度度。（7）結(jié)合灌區(qū)水利利、農(nóng)業(yè)、土土地規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行生態(tài)區(qū)區(qū)劃，揭示示生態(tài)區(qū)的的形成和結(jié)結(jié)構(gòu)，充分分認(rèn)識區(qū)域域的相似性性和差異性性，對生態(tài)態(tài)地域和生生態(tài)單元進(jìn)進(jìn)行合理劃劃分。并選選擇具有代代表性單元元進(jìn)行生態(tài)態(tài)灌區(qū)建設(shè)設(shè)試點，為為生態(tài)灌區(qū)區(qū)建設(shè)提供供保證。近近期建設(shè)的的主要內(nèi)容容包括：賈賈汪城郊水水土保持生生態(tài)環(huán)境建建設(shè)項目，礦礦區(qū)煤礦塌塌陷地復(fù)墾墾中人工濕濕地系統(tǒng)建建設(shè)項目。（8）逐步推進(jìn)灌區(qū)區(qū)信息化建建設(shè)，近期期首先完成成信息采集集工程，再再完成通訊訊和調(diào)控工工程；先行行和各取水水的監(jiān)控調(diào)調(diào)度，再完完成其余骨骨干工程度度監(jiān)測控制制；同步完完善調(diào)度運(yùn)運(yùn)行軟件開開發(fā)，逐步步建成灌區(qū)區(qū)水資源的的優(yōu)化配置置系統(tǒng)，最最終集成水水資源決策策支持系統(tǒng)統(tǒng)。4.3.6保障障措施為了確保以上八八大建設(shè)重重點順利推推進(jìn)，必須須切實抓好好三項重大大改革。（1）深化投資體制制改革，建建立以政府府為主體的的雙軌道投投資體系。不不準(zhǔn)將過去去的欠帳攤攤?cè)胄碌乃畠r之中，而而增加農(nóng)民民的不合理理負(fù)擔(dān)。原原則上灌區(qū)區(qū)骨干工程程的續(xù)建配配套改造由由各級政府府負(fù)責(zé)投資資；田間工工程續(xù)建配配套由用水水戶協(xié)商解解決，政府府給以必要要的補(bǔ)助。，通通過雙軌制制運(yùn)行，逐逐步使農(nóng)業(yè)業(yè)水價趨近近成本。使使管理單位位逐步進(jìn)入入社會主義義市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的單軌制制，實現(xiàn)良良性循環(huán)。（2）深化管理體制制改革，努努力實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代管理。建建立以水資資源統(tǒng)一管管理為核心心的組織保保障體系，強(qiáng)強(qiáng)化灌區(qū)工工程管理，以以渠系為單單元設(shè)置管管理機(jī)構(gòu)，堅堅持一條渠渠道一個管管理單位。建建立以資產(chǎn)產(chǎn)為紐帶動動經(jīng)營管理理體系，實實現(xiàn)工程管管理和資產(chǎn)產(chǎn)管理的有有機(jī)結(jié)合。非非農(nóng)業(yè)供水水經(jīng)營性資資產(chǎn)要與主主業(yè)分離，獨獨立核算，自自主經(jīng)營。起起步時期享享有減免稅稅優(yōu)惠政策策，以體現(xiàn)現(xiàn)國家對公公益損耗的的補(bǔ)償。組組建供水責(zé)責(zé)任公司近近期主