北宋王安石變法詳述

第6課北宋王安石變法唐宋八大家唐代的韓愈、柳宗元宋代的歐陽修、三蘇(蘇洵、蘇軾、蘇轍)、王安石、曾鞏課標(biāo)內(nèi)容要求：（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價(jià)其歷史作用。王安石死后留下的歷史公案晚清以前近800年的評價(jià)：王安石變法“禍國殃民”，各項(xiàng)新法是聚斂之術(shù)；在南宋初至晚清近800年中，歷代思想家在總結(jié)北宋興亡史時(shí)，大都較為集中地對王安石變法進(jìn)行評論和批判。20世紀(jì)上半葉的評價(jià)：為王安石及其變法徹底翻案，如無產(chǎn)階級偉大導(dǎo)師列寧曾贊譽(yù)王安石是“中國十一世紀(jì)改革家”。

眉頭緊鎖的宋神宗：愁啊愁，愁到白了頭。社會(huì)危機(jī)何時(shí)解，讓我無心憂…..冗官、冗兵、冗費(fèi)（“三冗”）與積貧積弱宋太祖趙匡胤陳橋驛遺址（位于河南省開封市封丘縣陳橋鎮(zhèn)）

千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵?！濉ぺw翼

公元961年，宋太祖在宮里舉行宴會(huì)，請石守信等幾位老將喝酒。酒過幾巡，宋太祖命令在旁侍候的太監(jiān)退出。他拿起一杯酒，先請大家干了杯，說：“我要不是有你們幫助，也不會(huì)有現(xiàn)在這個(gè)地位。但是你們哪兒知道，做皇帝也有很大難處，還不如做個(gè)節(jié)度使自在。不瞞各位說，這一年來，我就沒有一夜睡過安穩(wěn)覺?！笔匦诺热寺犃耸煮@奇，連忙問這是什么緣故。宋太祖說：“這還不明白？皇帝這個(gè)位子，誰不眼紅呀？”石守信等聽出話音來了。大家著了慌，跪在地上說：“陛下為什么說這樣的話？現(xiàn)在天下已經(jīng)安定了，誰還敢對陛下三心二意？”

宋太祖搖搖頭說：“對你們幾位我還信不過？只怕你們的部下將士當(dāng)中，有人貪圖富貴，把黃袍披在你們身上。你們想不干，能行嗎？”石守信等聽到這里，感到大禍臨頭，連連磕頭，含著眼淚說：“我們都是粗人，沒想到這一點(diǎn)，請陛下指引一條出路。”宋太祖說：“我替你們著想，你們不如把兵權(quán)交出來，到地方上去做個(gè)閑官，買點(diǎn)田產(chǎn)房屋，給子孫留點(diǎn)家業(yè)，快快活活度個(gè)晚年。我和你們結(jié)為親家，彼此毫無猜疑，不是更好嗎？”石守信等齊聲說：“陛下給我們想得太周到啦！”酒席一散，大家各自回家。第二天上朝，每人都遞上一份奏章，說自己年老多病，請求辭職。宋太祖馬上照準(zhǔn)，收回他們的兵權(quán)，賞給他們一大筆財(cái)物，打發(fā)他們到各地去做節(jié)度使。杯酒釋兵權(quán)（想象畫）五代十國形勢圖太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

北宋初宋太祖為了加強(qiáng)中央集權(quán)，采取了“收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷”等一系列措施，最終改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷:轉(zhuǎn)運(yùn)使(一)集中軍權(quán)-(二)集中政權(quán)-(三)集中財(cái)權(quán)-Ａ、宰相—相權(quán)一分為三Ｂ、節(jié)度使Ｃ、州郡長官A、三衙—統(tǒng)兵權(quán)B、樞密院—調(diào)兵權(quán)C、“強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外”的部兵原則受通判監(jiān)督文臣擔(dān)任

北宋建國后采取哪些具體措施加強(qiáng)中央集權(quán)？北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：擴(kuò)充軍隊(duì)分散軍權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)“冗兵”的形成冗兵為了防范軍閥割據(jù)、農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴(kuò)充軍隊(duì)的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開支幾乎占到整個(gè)財(cái)政支出的十分之九，造成“冗兵”問題。宋真宗宋仁宗宋英宗91萬126萬北宋士兵人數(shù)增長示意圖116萬思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以分化各級官員的權(quán)力，使他們互相牽制。但是矯枉過正，官員數(shù)量的大大增加，既影響辦事效率，又造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1萬1.7萬2.4萬北宋官員人數(shù)增長示意圖思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？“冗費(fèi)”的形成冗費(fèi)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費(fèi)用，加上對遼和西夏的戰(zhàn)爭及高額賠款，都給宋政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成“冗費(fèi)”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677萬余貫所出無余13186萬余貫北宋財(cái)政支出增長示意圖集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響項(xiàng)目收入收入總額支出總額軍費(fèi)開支所占比例錢3682254133170630994014730％絹帛874553572556407422768102％糧26943575304727082317022380％草29396113（束）292504692498046480％宋仁宗皇祐年間（1049－1054）每年巨額的軍費(fèi)開支（軍隊(duì)人數(shù)為1181532）年代收入(貫)支出(貫)lO2l年15085萬余12677萬余1049年12625萬余“所出無余”1065年1l613萬余13186萬余北宋王朝收支情況表北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）1975萬（貫）酒稅428萬（貫）1710萬（貫）鹽稅355萬（貫）715萬（貫）總計(jì)1233萬（貫）4400萬（貫）993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。失敗沉重打擊了宋朝政府；第一次提出“均貧富”的口號；真宗咸平三年（1000年），王均的起義又爆發(fā)了。仁宗慶歷年間，農(nóng)民起義和兵變在各地相繼爆發(fā)。階級矛盾激化：表現(xiàn)王小波、李順起義“吾疾貧富不均，今為汝均之?！薄耙荒甓嘤谝荒?，一伙強(qiáng)于一伙”

集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱行政效率低下積弱冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治秦帝國漢帝國隋朝大唐帝國宋遼時(shí)期宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州，可是都失敗了。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對宋發(fā)動(dòng)多次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。

民族矛盾的激化：澶淵之盟1004年內(nèi)容：宋遼維持舊疆,約為兄弟之國,遼主稱宋真宗為兄,宋真宗稱遼主為弟,并稱蕭太后為叔母;

宋每年給遼國銀十萬兩,絹二十五萬匹,稱為“歲幣”；雙方沿邊州縣各守邊界，兩邊人戶不得交侵……王小波、李順起義宋遼西夏連年征戰(zhàn)階級矛盾尖銳民族矛盾激化社會(huì)矛盾激化

財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不可為萬世法而日益叢雜，一切茍且，不異五代之時(shí)?！?dú)W陽修范仲淹(989—1052)先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

曾任樞密院樞密使，積極主張對遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。失敗后與歐陽修等被貶官。慶歷新政

“三冗”“兩積”引起了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，革新除弊逐漸成為朝野的共識。宋仁宗慶歷三年（即1043年），范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，開始推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到他們的激烈反對。1045年初，范仲淹等人被相繼排擠出中央政府，新政宣告夭折。范仲淹一、背景1、冗官、冗兵、冗費(fèi)造成積貧積弱的局面2、社會(huì)矛盾（階級矛盾和民族矛盾）激化賤子息在野，心哀此黔首。豐年不飽食，水旱尚何有？雖無剽盜起，萬一且不久。特愁吏之為，十室災(zāi)八九?！醢彩陡惺隆贰疤熳儾蛔阄?，祖宗不足法，人言不足恤?！薄醢彩白兏锾煜轮追ā薄醢彩堆允聲范?、內(nèi)容1、目的：2、核心內(nèi)容：鞏固封建統(tǒng)治富國強(qiáng)兵3、具體措施：青苗法每年春夏兩季青黃不接時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息。這就使農(nóng)民在耕種、收獲季節(jié)不至缺乏種子和糧食，又可以免受高利貸盤剝。1、富國：理財(cái)措施募役法又稱免役法。政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等第收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。1、富國：理財(cái)措施農(nóng)田水利法政府鼓勵(lì)開墾荒地和興修水利工程，工程所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈粢缿舻雀呦鲁鲑Y，私家財(cái)力不足的，可向州縣政府貸款。被豪強(qiáng)壟斷的公用水渠，須重新“疏通均濟(jì)”。1、富國：理財(cái)措施均輸法為了供應(yīng)皇帝、貴族和中央政府的消費(fèi)物資，政府原在東南的江、浙等六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，負(fù)責(zé)購買物資并運(yùn)往京城。王安石頒布了均輸法，要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和宮廷的需求情況，依照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，采購物資。1、富國：理財(cái)措施

方田均稅法政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。1、富國：理財(cái)措施市易法政府在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時(shí)再賣出。1、富國：理財(cái)措施措施內(nèi)容作用青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法政府低息貸款政府低息貸款以錢代役興修水利按土地大小收稅抑制兼并保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府收入下列措施中哪些引起了最大爭議呢？“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)”青苗法和募役法在實(shí)施中的局限青苗法：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；地方官吏趁機(jī)勒索，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重募役法：對貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)，許多人為支付免役錢家破人亡。

保甲法政府把農(nóng)民組織起來，編為保甲。十戶為一保。每戶兩丁以上，抽一人為保丁。保丁農(nóng)閑時(shí)練兵，平時(shí)參與維護(hù)地方治安，戰(zhàn)時(shí)編人軍隊(duì)作戰(zhàn)。還實(shí)行連坐法，同保之人要互相監(jiān)督、檢舉。2、強(qiáng)兵：軍事措施保馬法在與北方游牧民族的交戰(zhàn)中，騎兵強(qiáng)弱是決定勝負(fù)的重要因素之一。宋朝軍隊(duì)以步兵為主，在戰(zhàn)爭中顯然處于不利地位。保馬法規(guī)定百姓可自愿申請養(yǎng)馬，每戶一匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬或給錢自購。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅，馬病死則要賠償。2、強(qiáng)兵：軍事措施將兵法北宋統(tǒng)治者為了防范武將，平時(shí)兵將分離、組織渙散、訓(xùn)練無素，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一狀況，實(shí)行將兵法。設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位，每“將”兵力一般為幾千人，有的達(dá)萬余人。每將置正將一人，挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的武官擔(dān)任，專管訓(xùn)練。2、強(qiáng)兵：軍事措施神臂弓。一種單兵操作的弩，其威力之大，為弓弩之冠，在460米的射程內(nèi)，可以穿透兩層鎧甲鱗片。宋代火箭宋代習(xí)武圖

2、強(qiáng)兵：軍事措施①精簡軍隊(duì)②保甲法、保馬法、將兵法（1）內(nèi)容（2）影響①節(jié)省了軍費(fèi)②提高宋軍的戰(zhàn)斗力3、輔助措施：科舉選官（1）內(nèi)容①改革科舉制度②選官貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則，克服恩蔭③改革學(xué)校教育，成績優(yōu)異者可直接任官變法的影響與不足

積極影響：限制了大地主大商人大官僚的剝削，有助于緩和階級矛盾；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得到一定的實(shí)惠；增加了政府的財(cái)政收入，“積貧”現(xiàn)象有所改善；軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強(qiáng)，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。弊端與不足：出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗變法失敗的原因新法一出臺(tái)就遭到司馬光等大官僚貴族和守舊勢力的激烈反對。

在執(zhí)行過程中，各地保守派紛紛變著法兒抵制新法。失敗的原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對；三、結(jié)果：失敗變法失敗的原因這一招果然厲害……

偏偏又碰上連年大旱，保守派趁機(jī)大做文章。北宋《流民圖》失敗的主要原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對；⒉執(zhí)行過程中用人不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)，引起民間不滿；三、結(jié)果：失敗變法失敗的原因兩位太后也跑來起哄。

雖遭到各方的指責(zé)，但神宗依然堅(jiān)持變法。

神宗后迫于壓力罷免了王安石，但他仍推行新政直至去世。失敗的主要原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對；⒉執(zhí)行過程中用人不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)，引起民間不滿；⒊宋神宗在變法后期的動(dòng)搖及其去世，使保守派重新得勢；三、結(jié)果：失敗(導(dǎo)與練p29)新法的變質(zhì)司馬光1085年，宋神宗去世，哲宗繼位，太皇太后高氏臨朝聽政，起用司馬光，結(jié)果新法逐漸被廢除，變法派相繼被排擠