焦化公司干熄焦項目環(huán)境影響評價報告參考模板范本

目錄224091概述 項目選址及建設(shè)合理性分析項目建設(shè)可行性分析產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)××區(qū)經(jīng)濟與信息化局關(guān)于《××××國際焦化有限公司2#干熄焦項目》即本項目備案（備案文號××），且本項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，故本項目的建設(shè)不違反國家產(chǎn)業(yè)政策要求。與相關(guān)文件符合性分析本項目與××政辦字〔2015〕231號符合性分析根據(jù)××省人民政府辦公廳2015年12月7日發(fā)布《關(guān)于加強安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（××政辦字〔2015〕231號）文件，擬建項目與231號文的文件符合性見表9.2-1。表9.2-1××政辦字〔2015〕231號文符合性序號××政辦字[2015]231號文的要求擬建項目情況符合情況1新建、擴建危險化學品的項目（不含土地費用）的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元本項目為技改項目符合22015年12月9號后涉及危險化學品的項目一律由設(shè)區(qū)的市以上投資管理部門負責本項目已在××區(qū)經(jīng)信委備案符合3嚴格限制新建劇毒化學品項目本項目不涉及劇毒化學品符合4嚴禁建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達不到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)要求的水域的化工污染項目本項目廢水不直接排入外環(huán)境符合5涉及危險化學品企業(yè)，必須進入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)）?；@區(qū)（集中區(qū)）邊界與居住區(qū)之間應建立安全隔離帶，并適當設(shè)置綠化帶，綠化帶內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標；化工園區(qū)配套設(shè)施齊全；本企業(yè)為××省化工重點監(jiān)控點符合6涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)裝置，必須裝備自動化控制系統(tǒng)，裝備緊急停車系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險源的，必須建立安全檢測監(jiān)控體系。本項目不涉及危險化工工藝符合7加強化工企業(yè)的VOCS、工業(yè)異味治理，有效控制生產(chǎn)、輸送和存儲過程揮發(fā)性有機污染物排放本項目不涉及VOCS、工業(yè)異味。符合由上表可知，該項目符合《××省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（××政辦字[2015]231號）文的要求。本項目與××政辦字〔2015〕259號符合性分析根據(jù)××省人民政府辦公廳2015年12月18日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)××省危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定的通知》（××政辦字〔2015〕259號）文件，擬建項目與259號文的文件符合性見表9.2-2。表9.2-2××政辦字[2015]259號文符合性序號××政辦字[2015]259號文的要求擬建項目情況符合情況1危險化學品企業(yè)設(shè)立選址應當符合當?shù)匾?guī)劃布局，生產(chǎn)裝置或者構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施應當滿足國家法律法規(guī)標準規(guī)范規(guī)定的距離要求。新建企業(yè)應當在化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)不在化工園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)的應當搬遷入園。本項目選址符合規(guī)劃，所屬企業(yè)為××省化工重點監(jiān)控點符合2涉及重點監(jiān)管化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源的危險化學品企業(yè)，應當根據(jù)工藝安全要求，裝備和完善自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置，落實安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)測監(jiān)控、應急管理等措施。本項目不涉及重點監(jiān)管化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源符合3危險化學品企業(yè)應當建立風險管控制度，定期對工藝流程、設(shè)備運行、人員操作、安全設(shè)施、作業(yè)活動等方面開展危險有害因素辨識和分析，采用相應的安全評價方法進行風險評估，及時采取對策措施。企業(yè)現(xiàn)已建立健全的風險管控制度符合4危險化學品企業(yè)應當按規(guī)定儲存危險化學品，設(shè)立專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，實行分類、分區(qū)儲存，嚴禁超范圍、超量儲存，嚴禁禁忌物混存，嚴禁爆炸品、遇濕燃燒物品、劇毒化學品露天存放。氨水存放在專用加藥間內(nèi)符合5具有資質(zhì)的危險化學品道路運輸企業(yè)應當嚴格使用專門的運輸車輛，不得超過規(guī)定荷載運輸危險化學品，不得將危險化學品與普通貨物混裝混運，不得將互相禁忌的危險化學品混裝混運。危險化學品委托有資質(zhì)單位運輸符合由上表可知，該項目符合《××省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)××省危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定的通知》（××政辦字[2015]259號）的要求。與環(huán)發(fā)[2012]77號文的符合性分析根據(jù)環(huán)保部于2012年7月7日發(fā)布的《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）文件，擬建項目與77號文的文件符合性分析見表9.2-3。表9.2-3環(huán)發(fā)[2012]77號文的符合性一、充分認識防范環(huán)境風險的重要性，進一步加強環(huán)境影響評價管理明確責任，強化落實，建設(shè)單位及其所屬企業(yè)是環(huán)境風險防范的責任主體，應建立有效的環(huán)境風險防范與應急管理體系并不斷完善。環(huán)評單位要加強環(huán)境風險評價工作，并對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。對石油天然氣開采、油氣/液體化工倉儲及運輸、石化化工等重點行業(yè)建設(shè)項目，應進一步加強環(huán)境影響評價管理?！痢痢痢羾H焦化有限公司是本項目環(huán)境風險防范的責任主體。報告書中加強了環(huán)境風險評價。二、充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價的指導作用，源頭防范環(huán)境風險石化化工建設(shè)項目原則上應進入依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。涉及港區(qū)、資源開采區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)項目，應符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求。項目所在企業(yè)為認定的××省化工重點監(jiān)控點三、嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，強化環(huán)境風險評價1．從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險。環(huán)境風險識別應包括生產(chǎn)設(shè)施和危險物質(zhì)的識別，有毒有害物質(zhì)擴散途徑的識別（如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤等）以及可能受影響的環(huán)境保護目標的識別。2．科學開展環(huán)境風險預測。環(huán)境風險預測設(shè)定的最大可信事故應包括項目施工、營運等過程中生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生火災、爆炸，危險物質(zhì)發(fā)生泄漏等事故，并充分考慮伴生/次生的危險物質(zhì)等，從大氣、地表水、海洋、地下水、土壤等環(huán)境方面考慮并預測評價突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響范圍和程度。3．提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。結(jié)合風險預測結(jié)論，有針對性地提出環(huán)境風險防范和應急措施，并對措施的合理性和有效性進行充分論證。該項目環(huán)境影響評價報告中將包含環(huán)境風險評價章節(jié)，環(huán)境風險評價嚴格按照環(huán)境風險評價導則要求編制，科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施對存在較大環(huán)境風險的相關(guān)建設(shè)項目，應嚴格按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）做好環(huán)境影響評價公眾參與工作。項目信息公示等內(nèi)容中應包含項目實施可能產(chǎn)生的環(huán)境風險及相應的環(huán)境風險防范和應急措施。該項目環(huán)評公示中包含了項目實施可能產(chǎn)生的環(huán)境風險及相應的環(huán)境風險防范和應急措施。建設(shè)項目的環(huán)境風險防范設(shè)施和應急措施是企業(yè)環(huán)境風險防范與應急管理體系的組成部分，也是企業(yè)制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎(chǔ)。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評估、備案和實施等，應按我部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該項目將按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）要求，編制《環(huán)境風險應急預案》，報××區(qū)環(huán)保局備案。四、加強建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)管，嚴格落實環(huán)境風險防范和應急措施建設(shè)項目設(shè)計階段，應按照或參照《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（GB50483）等國家標準和規(guī)范要求，設(shè)計有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等環(huán)境風險防范設(shè)施。按照三級防控體系要求，項目所在廠區(qū)建設(shè)了罐區(qū)圍堰、裝置區(qū)等分區(qū)防滲導流溝事故水池等防范設(shè)施，廠區(qū)總排污口設(shè)置截斷閥，防范污染物流出廠區(qū)五、嚴格落實企業(yè)主體責任，不斷提高企業(yè)環(huán)境風險防控能力企業(yè)應建設(shè)并完善日常和應急監(jiān)測系統(tǒng)，配備大氣、水環(huán)境特征污染物監(jiān)控設(shè)備，編制日常和應急監(jiān)測方案，提高監(jiān)控水平、應急響應速度和應急處理能力；建立完備的環(huán)境信息平臺，定期向社會公布企業(yè)環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練和應急物資管理作為日常工作任務，不斷提升環(huán)境風險防范應急保障能力。該項目環(huán)評報告中已提出上述要求企業(yè)應積極配合當?shù)卣ㄔO(shè)和完善項目所在園區(qū)（港區(qū)、資源開采區(qū)）環(huán)境風險預警體系、環(huán)境風險防控工程、環(huán)境應急保障體系。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案應與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)（港區(qū)、資源開采區(qū)）的應急預案相銜接，加強區(qū)域應急物資調(diào)配管理，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)控機制。該項目將建立與當?shù)卣膽甭?lián)動機制，××區(qū)編制了應急預案，配備各種應急設(shè)備，并進行日常演練由上表可知，該項目符合加強環(huán)境影響評價管理，防范環(huán)境風險的相關(guān)要求，項目將采取一系列的風險防范措施，杜絕風險事故的發(fā)生。與××政發(fā)[2015]31號文的符合性分析根據(jù)《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的通知》（××政發(fā)[2015]31號）文件，擬建項目與31號文的文件符合性分析見表9.2-4。表9.2-4××政發(fā)[2015]31號文的符合性分類環(huán)發(fā)[2015]31號項目符合情況提高工業(yè)企業(yè)污染治理水平在確保所有排污單位達到常見魚類穩(wěn)定生長治污水平的基礎(chǔ)上，以總氮、總磷、氟化物、全鹽量等影響水環(huán)境質(zhì)量全面達標的污染物為重點，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。本項目廢水排入××污水處理廠處理，污水處理廠處理后處理出水水質(zhì)能夠達標排放。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理，處理后廢水滿足排放標準及××污水處理廠接納要求后排入集中處理。構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系推進工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用。理順再生水價格體系，引導高耗水企業(yè)使用再生水，重點推進鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)企業(yè)廢水深度處理回用，對具備使用再生水條件但未充分利用的項目，不得新增取水許可。本項目用水由園區(qū)統(tǒng)一供水管網(wǎng)提供，不設(shè)取水井。由上表可知，該項目符合《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的通知》（××政發(fā)[2015]31號）文的要求。與《水污染防治行動計劃》（水十條）要求分析表9.2-5水污染防治行動計劃的符合性序號水污染防治行動計劃的要求擬建項目符合情況1全面控制污染物排放狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。強化城鎮(zhèn)生活污染治理。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。項目不屬于小型工業(yè)企業(yè)2推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴格環(huán)境準入。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。項目所在企業(yè)屬于××省化工重點監(jiān)控點企業(yè)，符合××區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃3著力節(jié)約保護水資源控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。嚴控地下水超采。提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水?？茖W保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力。項目嚴格控制用水總量，鍋爐排污水循環(huán)使用，符合要求44.強化科技支撐推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應用，攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。整合科技資源，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。項目污染防治采取國內(nèi)先進技術(shù)，符合要求55.充分發(fā)揮市場機制作用理順價格稅費，加快水價改革。完善收費政策。修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。健全稅收政策。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。促進多元融資。引導社會資本投入。建立激勵機制。健全節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準。擬建項目用水效率較高，符合要求6嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管完善法規(guī)標準。加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等。項目三廢的排放經(jīng)預測均滿足達標排放的標準，符合要求77.切實加強水環(huán)境管理強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。明確各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查達標狀況。深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。嚴格環(huán)境風險控制。防范環(huán)境風險。全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。項目已申請總量排放指標，符合要求88.全力保障水生態(tài)環(huán)境安全保障飲用水水源安全。防治地下水污染。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。深化重點流域污染防治。加強良好水體保護。對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。項目廠區(qū)做好防滲，防治污染地下水，企業(yè)需設(shè)置地下水監(jiān)控井99.明確和落實各方責任強化地方政府水環(huán)境保護責任。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。項目嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，定期開展自行監(jiān)測，符合要求1010.強化公眾參與和社會監(jiān)督依法公開環(huán)境信息，加強社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。構(gòu)建全民行動格局。項目已進行現(xiàn)場公示與網(wǎng)上公示，符合要求由上表可知，該項目符合《水污染防治行動計劃》的要求。與《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號）的符合性分析擬建項目與《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號）的符合性見下表：表9.2-6項目與《大氣污染防治行動計劃》的符合性分類相關(guān)規(guī)定本項目符號性1全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐本工程實施后，利用干熄焦余熱生產(chǎn)蒸汽，可停運廠區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐符合與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的符合性分析項目建設(shè)與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》符合性分析見下表：表9.2-7項目與《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的符合性分類相關(guān)規(guī)定符合性分析（一）實施綜合治理，強化污染物協(xié)同減排1.全面淘汰燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網(wǎng)建設(shè)，通過集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)，除必要保留的以外，全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐；北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐，改由清潔能源替代。到2017年底，北京市、天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和其他遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和××省所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，逐步取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠集中供熱。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。北京市、天津市、河北省、山西省和××省地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐本工程實施后，利用干熄焦余熱生產(chǎn)蒸汽，可停運廠區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐2.加快重點行業(yè)污染治理。實施揮發(fā)性有機物污染綜合治理工程。到2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測與修復”技術(shù)，完成有機廢氣綜合治理。到2017年底，對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559家企業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理擬建項目不涉及有機廢氣3.深化面源污染治理。強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據(jù)擬建項目施工期采取揚塵防控措施（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局10.嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。北京市、天津市、河北省、××省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（臨近京津冀的地區(qū)）不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目擬建項目為現(xiàn)有煉焦企業(yè)技改項目，不新增產(chǎn)能11.加快淘汰落后產(chǎn)能。京津冀及周邊地區(qū)要提前一年完成國家下達的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務，對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。2015-2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標準，加大執(zhí)法處罰力度，將經(jīng)整改整頓仍不達標企業(yè)列入年度淘汰計劃，繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度××省，到2015年底，淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸，煉鋼產(chǎn)能2257萬噸，鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，控制在5000萬噸以內(nèi)；到2017年底，焦炭產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)擬建項目為現(xiàn)有煉焦企業(yè)技改項目，不新增產(chǎn)能由上表可以看出，本項目建設(shè)符合《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的相關(guān)要求。與《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》（××政發(fā)[2013]12號）和《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016-2017）》（××政字[2016]111號）的符合性本工程與《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》（××政發(fā)[2013]12號）和《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016-2017）》（××政字[2016]111號）的符合性分析見下表：表9.2-8××省大氣污染物防治規(guī)劃的符合性分類相關(guān)規(guī)定本項目符號性1將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍，2017年年底前，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐本工程實施后，利用干熄焦余熱生產(chǎn)蒸汽，可停運廠區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐符合2把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量和環(huán)境容量定項目，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行區(qū)域污染物排放倍量替代，確保增產(chǎn)減污。對環(huán)境空氣質(zhì)量超標20%以下的區(qū)域，對應的超標因子實行1倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標20%-50%以內(nèi)的區(qū)域，對應的超標因子實行2倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標50%以上的區(qū)域，對應的超標因子實行3倍替代本工程可削減廠區(qū)現(xiàn)有項目粉塵、SO2排放，不涉及氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放符合3新、改、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣的收集率應大于90%，安裝廢氣回收/凈化裝置。本項目不涉及揮發(fā)性有機廢氣符合由上表可以看出，本工程符合《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》（××政發(fā)[2013]12號）和《××省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016-2017）（××政字[2016]111號）的要求。與《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的符合性分析根據(jù)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，建設(shè)項目符合性見下表：表9.2-9藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃符合性情況序號項目符合性1經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感?！痢潦稀⒆筒?、××、德州、聊城、濱州、菏澤市為重點區(qū)域范圍。建設(shè)項目在××××重點控制區(qū)。2重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。擬建項目為現(xiàn)有煉焦企業(yè)技改項目，不新增產(chǎn)能3全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。本項目建設(shè)單位不屬于“散亂污”企業(yè)。綜上所述，建設(shè)項目符合《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的建設(shè)要求。項目選址可行性分析土地使用的合法性分析根據(jù)《限制用地項目目錄（2012年本）》和《限制用地項目目錄（2012年本）》的規(guī)定，凡列入《禁止目錄》和《限制目錄》第一至第十類的建設(shè)項目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入《限制目錄》第十一至第十四類的建設(shè)項目，必須符合目錄規(guī)定條件，各級國土資源管理部門和投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù)。按照國務院批準的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，凡采用命令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。本項目位于××××國際焦化有限公司位于××市××區(qū)的現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，不新占用土地，不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》和《限制用地項目目錄（2012年本）》中限批或禁批的范圍。規(guī)劃符合性分析本項目位于××××國際焦化有限公司廠區(qū)內(nèi)，不需要新增占地。依據(jù)《××市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008-2030年）》（見圖9.2-1），廠區(qū)用地屬于工業(yè)用地。與“三線一單”符合性分析1、與××省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016-2020年）符合性根據(jù)《××省生態(tài)保護紅線規(guī)劃》，生態(tài)保護紅線是指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)《××市生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016—2020年）》，××市生態(tài)保護紅線共分37個生態(tài)保護紅線區(qū)，總面積為1695.0平方千米，約占全市陸域面積的15.1%。其中省級生態(tài)保護紅線區(qū)總面積為1681.1平方千米，約占全市陸域面積的15.0%，市級生態(tài)保護紅線區(qū)總面積為13.9平方千米，約占全市陸域面積的0.1%?！痢潦猩鷳B(tài)保護紅線遍布十二縣市區(qū)內(nèi)。根據(jù)《××市生態(tài)保護紅線規(guī)劃》，距離本項目最近的生態(tài)保護紅線區(qū)為泗河××段以東水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護生態(tài)保護紅線區(qū)，該區(qū)塊為省級生態(tài)保護紅線，對應SD-08-B1-02區(qū)塊，本項目中心坐標為東經(jīng)116.745991°，北緯35.503787°，項目地距離最近的38#點位直線距離約6800m，不在生態(tài)紅線區(qū)范圍內(nèi)，符合《××市生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016—2020年）》要求。項目所在地與最近的生態(tài)保護紅線區(qū)的位置關(guān)系具體見圖9.2-2。2、與環(huán)境質(zhì)量底線符合性：項目所在地環(huán)境質(zhì)量良好，該項目運營時會產(chǎn)生一定的污染物：廢氣、廢水、生產(chǎn)設(shè)備運行時噪聲、固廢等，但企業(yè)采取了相應的污染防治措施，各類污染物不會對周圍環(huán)境造成不良影響，即不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量，該項目不會降低周圍環(huán)境質(zhì)量。3、與資源利用上線符合性：本項目位于××××國際焦化有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)過程中采取的三廢措施可行，能耗、物耗、水耗相對較低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備成熟可靠，“三廢”經(jīng)相應處理后均達標排放，資源利用合理，未觸及資源利用上線4、與環(huán)境準入負面清單符合性：本項目生產(chǎn)工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)擬采取相應的污染防治措施后污染物均能達標排放，不在本項目所屬區(qū)域的負面清單內(nèi)。綜上所述，本項目符合“三線一單”的要求。環(huán)境功能區(qū)劃的符合性本項目所在地位區(qū)域環(huán)境功能為：環(huán)境空氣為二類區(qū)；地表水為Ⅳ類區(qū)；地下水為Ⅲ類區(qū)；噪聲為2類區(qū)。根據(jù)××市××區(qū)環(huán)保局《關(guān)于××××國際焦化有限公司2#干熄焦項目環(huán)評執(zhí)行標準的函》：《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)IV類，《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類，《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中2類標準。項目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小；生活污水進入礦區(qū)生活污水處理站處理；高噪聲設(shè)備經(jīng)治理后廠界可達標；固體廢物得到妥善的處置。項目各種污染物經(jīng)適當處理后，符合相應排放標準和當?shù)丨h(huán)保部門要求。因此，項目建于此地，符合當?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃。環(huán)境影響可行性分析環(huán)境空氣角度本項目周圍村莊大部分已搬遷，較近的敏感目標為葉家行居民點，本項目采取了適當?shù)沫h(huán)保措施后大氣污染物均能達標排放，且本技改項目能夠明顯減少現(xiàn)有項目大氣污染物排放，只要企業(yè)提高環(huán)保意識，加大治理力度，確保各項治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，從環(huán)境空氣角度而言，本項目是可行的。地表水環(huán)境角度本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，排入××污水處理廠進一步處理，不直接排放，清凈下水通過廠區(qū)清凈下水管網(wǎng)達標排入廖溝河，對環(huán)境影響很小。地下水環(huán)境角度本項目在生產(chǎn)過程中，必須嚴格落實各項防滲措施，該項目的排污不會對周圍地下水水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。固體廢物影響角度本項目各除塵器收集的焦塵配入煉焦煤回用煉焦，不外排，對環(huán)境影響很小。噪聲影響角度項目在采取噪聲控制措施后，能夠減少項目噪聲對環(huán)境的影響，從而使廠界噪聲達標排放，噪聲對周圍環(huán)境的影響較小。衛(wèi)生防護距離要求該項目的衛(wèi)生防護區(qū)域為100m米，該距離均處于現(xiàn)有廠區(qū)范圍內(nèi)，項目衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無敏感目標，可滿足大氣環(huán)境防護距離的要求。環(huán)境風險角度經(jīng)環(huán)境風險評價可知，本項目的環(huán)境風險主要來自物料泄漏及生產(chǎn)裝置區(qū)火災風險，風險類型為泄漏、火災。項目采取一系列風險防范措施，事故發(fā)生風險概率較低，風險發(fā)生時的危害也較輕，為非重大危險源，環(huán)境為非敏感區(qū)。從環(huán)境風險角度來看，項目選址是合理的。小結(jié)綜上所述，項目選址符合××市××區(qū)發(fā)展規(guī)劃，交通運輸條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，各項環(huán)保措施可行。從環(huán)境影響角度分析表明，在落實各項環(huán)保措施情況下，本項目的建設(shè)環(huán)境影響較小。從環(huán)境角度講，項目選址合理?！痢痢痢羾H焦化有限公司2#干熄焦項目環(huán)境影響評價報告10結(jié)論與建議結(jié)論和建議評價結(jié)論建設(shè)項目概況××××國際焦化有限公司是××集團有限公司煤化分公司下屬的一家股份制公司，是以煤焦化生產(chǎn)為主的現(xiàn)代化企業(yè)。該公司兩座大型機械化煉焦爐分別于2006年6月、11月先后建成投產(chǎn)，同年12月焦爐氣制甲醇項目亦順利建成投產(chǎn)。已建成年產(chǎn)200萬噸優(yōu)質(zhì)焦炭生產(chǎn)裝置，并配套有焦爐氣回收化產(chǎn)裝置和焦爐氣生產(chǎn)20萬噸/年甲醇裝置。公司現(xiàn)有2×60孔炭化室高7.63米焦爐，年產(chǎn)焦炭175萬噸，小時產(chǎn)焦量為199.15t，現(xiàn)有1#干熄焦處理能力為125t/h，只能滿足1座焦爐焦炭干熄的需求。為最大限度回收紅焦顯熱、降低能耗、改善生產(chǎn)環(huán)境、減少污染、提高焦炭質(zhì)量，××××國際焦化有限公司決定在現(xiàn)有125t/h干熄焦的基礎(chǔ)上，在熄焦車軌道的另一側(cè)對稱位置新建1套125t/h干熄焦裝置。項目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不另外征地。項目總投資為13885.69萬元。產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析根據(jù)××區(qū)經(jīng)濟與信息化局關(guān)于《××××國際焦化有限公司2#干熄焦項目》即本項目備案（備案文號××），且本項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，故本項目的建設(shè)不違反國家產(chǎn)業(yè)政策要求。廠址選擇合理性綜合考慮總體規(guī)劃、外部建設(shè)條件以及環(huán)境可行性等因素，本項目選址可行，但同時必須加強管理，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放，防止各類污染事故發(fā)生，同時做好應急措施。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)項目所在地周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測結(jié)果可知：本次評估監(jiān)測期間各監(jiān)測點SO2（小時值、日均值）、NO2（小時值、日均值）、CO小時值、TSP、PM10日均值均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，無超標。監(jiān)測期間各監(jiān)測點H2S、氨、一次濃度滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中居住區(qū)標準要求；臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標準要求》；苯、甲苯、二甲苯、甲醇均未檢出；氨一次濃度在G1楊廠村、G2項目地存在超標，超標率分別為8.3%，最大超標倍數(shù)為1.05和1.1。廖溝河三個檢測斷面各污染因子均不超標，說明廖溝河水質(zhì)較好，能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類水體標準。泗河三個監(jiān)測斷面BOD5均超標，污水處理廠下游監(jiān)測斷面COD、總磷和糞大腸菌群有超標，三個斷面揮發(fā)酚、氰化物、鉛、汞、鎘、六價鉻、苯等均未檢出，其他各項因子能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中的Ⅳ類標準要求。CODCr、BOD5、總磷、糞大腸菌群超標是由于泗河及其支流接納沿線生活廢水及農(nóng)業(yè)面源污水排放所致。本區(qū)淺層地下水水質(zhì)總體較差，總硬度、氟化物、總大腸菌群、細菌總數(shù)普遍超出《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-1993）III類標準，部分水質(zhì)點的氨氮、溶解性總