馬來西亞食品法規(guī)分析

馬來西亞食品法規(guī)

1983年頒布實(shí)施的食品法令是馬來西亞的主要食物立法，而馬來西亞1985年頒布實(shí)施的食品法規(guī)則是對(duì)它的補(bǔ)充和完善。立法的主要目的是要確保食品安全和保護(hù)消費(fèi)者的利益。馬來西亞食品法令（1983）和食品法規(guī)（1985）規(guī)定了食品質(zhì)量控制的不同方面，包括食品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生、食品進(jìn)出口、食品廣告以及實(shí)驗(yàn)室的鑒定等。特殊食品要求有明確成分注明以及標(biāo)簽要求。同時(shí)，因?yàn)轳R來西亞的人口中有半數(shù)以上是穆斯林人，所以對(duì)于含豬肉和酒精的食品標(biāo)簽要求非常嚴(yán)格。因此，對(duì)于標(biāo)簽要求要給予重視以避免在進(jìn)口或零售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。有關(guān)馬來西亞食品法令（1983）和食品法規(guī)（1985）的具體內(nèi)容，可查詢馬來西亞健康部的食品安全和質(zhì)量局(FoodSafetyandQualityDivision，MinistryofHealth)的網(wǎng)站，其網(wǎng)址是:.my/fqc。一、標(biāo)簽要求

以下標(biāo)簽要求是馬來西亞1985年食品法規(guī)里的主要內(nèi)容。

（一）一般要求

語言使用方面規(guī)定：食品是在馬來西亞生產(chǎn)、加工、包裝的，要使用馬來西亞語，進(jìn)口食品，可使用馬來西亞語或是英語，而且無論哪種情況都可以有其它語言的翻譯包含在里面。

標(biāo)簽的詳細(xì)特殊規(guī)定：

1.食品適當(dāng)?shù)闹甘净蚴菍?duì)食品的描述要包括主要成分的名稱。適當(dāng)?shù)闹甘局饕敢粋€(gè)名稱或是描述要詳細(xì)而精確，并非普通的名字或是描述，里面可以對(duì)預(yù)期的購(gòu)買者說明食品的真實(shí)天然屬性及它的適用性，并且標(biāo)簽的字體應(yīng)該在足夠顯著的位置，比其它各部分更有強(qiáng)調(diào)性。

2.如果是多種成分混合食品，則必須說明包含的成分是混合的，且用以下格式將其聯(lián)接說明：“mixed”(寫入適當(dāng)食品名稱);或是“blended”(寫入適當(dāng)食品名稱)。但如果這些混合食品不符合1985年食品規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，則不能夠用這種形式說明。

3.如果食品里包含有牛肉、豬肉或是其派生物、豬油等，則必須用下列形式給予說明：“CONTAINS(包含牛肉、豬肉、其派生物、豬油等的情況)”，可以用其它文字說明。

4.如果含有酒精，則使用大寫、粗體、無截線，不小于6號(hào)的字體：“CONTAINSALCOHOL”，或是用其他文字說明，但要標(biāo)于食品名稱的下面。

5.如果食品包括兩種或更多種成分的，除了水，食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充成分，對(duì)于其他成分根據(jù)所含比例按降序排列且用適當(dāng)指定名稱注明，如果需要，可標(biāo)出這些成分所占比例多少。

6.如果含有食品添加劑，則應(yīng)該用以下格式說明：“containspermitted(相關(guān)的食品添加劑)”。倘若是色素或調(diào)味劑的情況下，如果能明確說明它們的普通名稱或是適當(dāng)指定名稱，則可代替其化學(xué)名字。

7.注明最小凈重、體積或包裝容量：如果在食品中，食品是注滿液體的食品，則應(yīng)注明無液體時(shí)食品的最小重量。

8.對(duì)于進(jìn)口食品，應(yīng)該注明制造商、包裝者、制造產(chǎn)權(quán)所有者或是任何他們的代理商的名稱和地址以及馬來西亞進(jìn)口商名稱和地址，食品原產(chǎn)地國(guó)家。請(qǐng)注意為了上述的要求，僅僅在包裝上出現(xiàn)制造商的商標(biāo)、包裝商、進(jìn)口商或銷售商的電信地址、郵政地址、或者是公司名稱都是不充分的。

9.對(duì)以上第5、6、7、8條的要求，需用不小于4號(hào)字體書寫。

10.對(duì)于以上標(biāo)簽的詳細(xì)特殊要求應(yīng)該在標(biāo)簽的顯著位置注明。每個(gè)標(biāo)簽要用清晰及耐久的注明在包裝材料上或是附在包裝上。

11.以下幾種情況標(biāo)簽可以放在包裝里面：

3.日期標(biāo)識(shí)可以由以下指定幾種方式中任何一種表達(dá)：

“EXPIRYDATEorEXPDATE(有效期限至：日/月/年或是月/年)”

“USEBY（在......使用，此處加入日期：日/月/年或是月/年）”

“CONSUMEBYorCONSBY(在......消費(fèi)，此處加入日期：日/月/年或是月/年)”

“BESTBEFOREorBESTBEF(最好在......之前，此處加入日期：日/月/年或是月/年)”

4.食品日期標(biāo)識(shí)是根據(jù)產(chǎn)品的貯存方式、方法而使其達(dá)到日期標(biāo)識(shí)的真正作用。因此，對(duì)于標(biāo)簽上對(duì)食品的貯存方法要有明確說明。

5.此法規(guī)要求日期標(biāo)識(shí)的字體用粗體大寫字母、無截線且不小于6號(hào)字體。

（三）營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定的內(nèi)容及要求

2003年3月，馬來西亞對(duì)食品法規(guī)(1985年版)進(jìn)行了修訂，規(guī)定自2004年3月1日起谷物制品等七大類食品必須加貼營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽方可在市場(chǎng)上銷售，成為繼美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本之后第六個(gè)實(shí)施強(qiáng)制性營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度的國(guó)家。

法規(guī)的主要內(nèi)容:

1.適用范圍

馬來西亞食品法規(guī)第IV部分規(guī)定，谷物制品及面包，乳制品，糖制品，罐裝肉、魚及蔬菜，罐裝水果及果汁，色拉調(diào)料及蛋黃醬，軟飲料等七大類預(yù)包裝食品及在標(biāo)簽上做營(yíng)養(yǎng)聲明的其他食品必須標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)信息，其他食品可按同樣內(nèi)容和格式自愿標(biāo)注。標(biāo)簽文字使用英文或馬來西亞文，或雙語對(duì)照。單個(gè)包裝表面積小于100cm2的食品可豁免。

2.強(qiáng)制標(biāo)注的項(xiàng)目

營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上必須分別以每100g(mL)及每餐份量為基礎(chǔ)標(biāo)注熱量、碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪含量，可直接飲用的飲料還必須標(biāo)注糖份含量。若標(biāo)簽上對(duì)脂肪酸含量或類別進(jìn)行了標(biāo)注或聲明，還必須緊接著脂肪含量標(biāo)注單不飽和脂肪酸、多不飽和脂肪酸、飽和脂肪酸及轉(zhuǎn)化脂肪酸含量。

3.自愿標(biāo)注的項(xiàng)目

可自愿標(biāo)注維生素和礦物質(zhì)、膳食纖維、鈉、膽固醇、脂肪酸、水分和灰分含量。其中，15種已公布了相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)參考值(NRV)且每餐份量中含量達(dá)到NRV的5%以上的維生素和礦物質(zhì)方可標(biāo)注。

4.計(jì)量單位及換算系數(shù)

熱量單位使用kcal或kJ，或同時(shí)使用；蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、糖分、膳食纖維、脂肪酸計(jì)量單位使用g(低于0.05g時(shí)可標(biāo)注為0，但不能省略)。維生素和礦物質(zhì)使用公制單位(mg或μg)或占NRV值的百分比。法規(guī)還規(guī)定了總氮與蛋白質(zhì)的換算系數(shù)表，其取值范圍為5.18至6.38(視產(chǎn)品類別而定)。

標(biāo)簽數(shù)據(jù)的來源

可以通過下列兩種方法得到營(yíng)養(yǎng)素含量值:

(1)由馬來西亞政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，采用公認(rèn)的分析方法(如AOAC)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)。

(2)按產(chǎn)品配方，利用“馬來西亞食品成分?jǐn)?shù)據(jù)庫”進(jìn)行計(jì)算得出的數(shù)據(jù)。

營(yíng)養(yǎng)聲明

法規(guī)有條件地允許在標(biāo)簽上做4種形式的營(yíng)養(yǎng)聲明:

(1)營(yíng)養(yǎng)素含量聲明(Nutrientcontentclaim)：以“富含”、“不含”、“高”、“低”等詞語聲明食品中營(yíng)養(yǎng)素的含量水平。

(2)營(yíng)養(yǎng)素含量比較聲明(Nutrientcomparativeclaim)：定量地聲明食品中某營(yíng)養(yǎng)素或熱量與類似食品存在顯著差異。

(3)營(yíng)養(yǎng)素功能聲明(Nutrientfunctionclaim)：聲明某營(yíng)養(yǎng)素對(duì)生長(zhǎng)、發(fā)育及維持正常生理功能的作用。

(4)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化聲明(Claimforenrichment)：聲明食品中添加了某(些)特定營(yíng)養(yǎng)素。允許做含量聲明的營(yíng)養(yǎng)素有：熱量、脂肪、飽和脂肪酸、膽固醇、轉(zhuǎn)化脂肪酸、糖分、鈉、蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)。

允許做功能聲明的營(yíng)養(yǎng)素有：鈣，蛋白質(zhì)，鐵，維生素D、B1、B2、B12、C，葉酸，煙酸和鎂。

法規(guī)第IV部分第18A至18D條款對(duì)營(yíng)養(yǎng)聲明的使用條件做了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，如對(duì)于固態(tài)食品，僅當(dāng)100g產(chǎn)品中鈣含量達(dá)到NRV值的15%以上時(shí)方可聲明產(chǎn)品為“鈣源”(sourceofcalcium)及"鈣有助于骨骼和牙齒的生長(zhǎng)"。

禁止以下形式的聲明或暗示:

(1)某食品能充分地提供所有營(yíng)養(yǎng)素。

(2)平衡膳食不能滿足人體對(duì)所有營(yíng)養(yǎng)素的需求。

(3)某食品能防治疾病或調(diào)節(jié)生理功能。

(4)無法驗(yàn)證的聲明。

(5)引起消費(fèi)者對(duì)類似產(chǎn)品安全性產(chǎn)生懷疑的聲明。

(6)引發(fā)消費(fèi)恐慌的聲明。

（四）標(biāo)簽上禁止出現(xiàn)的問題

1.在食品包裝上或與食品包裝在一起的描述性資料上不應(yīng)該有與食品標(biāo)簽相矛盾的，或?qū)κ称窐?biāo)簽有限定修改作用的評(píng)論，介紹或說明。

2.涉及到食品的等級(jí)、質(zhì)量以及是否優(yōu)質(zhì)等相關(guān)方面文字不應(yīng)出現(xiàn)在任何包裝的標(biāo)簽上，但得到相關(guān)權(quán)威部門認(rèn)證的質(zhì)量等級(jí)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可以在標(biāo)簽上有所描述。

3.任何標(biāo)簽都不可使用“pure”及相近詞義的詞語，除了以下情況：如果食品的濃度、純度及質(zhì)量符合法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，在加工食品過程中從附加物質(zhì)中提純，并且在此法規(guī)中關(guān)于這種食品沒有"禁止這種食品含有"之類的約束條件，那么可以用以上表達(dá)方式。

4.食品可以包括“混合的（compounded）”“加藥物的（medicated）”“滋補(bǔ)的（tonic）”“健康的（health）”或是其他相同意思的詞語。

5.如果食品中沒有包含牛肉、豬肉及其制品、豬油或含有酒精，或法規(guī)中禁止的任何食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充物，在描述食品時(shí)，標(biāo)簽中不需再說明。

6.可采用圖形表示法及設(shè)計(jì)達(dá)到的目的，如食品的使用方法、建議如何使用等，當(dāng)然這種方法不能引起誤解和帶有欺騙性，而且要用不小于6號(hào)字體的標(biāo)識(shí)“RECIPE”或是“SERVINGSUGGUSTION”或其他同義詞。

7.關(guān)于標(biāo)簽的要求：

·在沒有誤導(dǎo)消費(fèi)者的前提下，食品標(biāo)簽中可以強(qiáng)調(diào)缺少或沒有附加某些特殊物質(zhì):

—這種物質(zhì)不是這一食品規(guī)定所特別要求的

—而是消費(fèi)者正常期望在食品中得到的

—而且這種特殊物質(zhì)沒有被另外的具有同等性質(zhì)的替代物所替代

·要求突出顯示食品里沒有或無一種、幾種營(yíng)養(yǎng)成分

·營(yíng)養(yǎng)要求必須包括以下幾部分：

—營(yíng)養(yǎng)成分要求

—營(yíng)養(yǎng)對(duì)比要求

—營(yíng)養(yǎng)功能要求

—濃縮、食品強(qiáng)化等說明

二、對(duì)食品添加劑的規(guī)定

由于生活習(xí)慣不同，世界各國(guó)對(duì)食品添加劑的定義也不盡相同，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品法典委員會(huì)對(duì)食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識(shí)地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味、組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。按照這一定義，以增強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)成分為目的的食品強(qiáng)化劑不包括在食品添加劑范圍內(nèi)。馬來西亞對(duì)食品添加劑的定義與此接近。

此外，馬來西亞對(duì)食品添加劑的規(guī)定一直沿用1985年頒布實(shí)施的食品法規(guī)，在此法規(guī)中，馬來西亞規(guī)定了食品中添加劑限制和允許含量。有關(guān)食品中添加劑的詳細(xì)信息，可查詢馬來西亞健康部的食品安全和質(zhì)量局(FoodSafetyandQualityDivision，MinistryofHealth)的網(wǎng)站，其網(wǎng)址是:.my/fqc。

三、對(duì)殺蟲劑的規(guī)定

馬來西亞健康部的食品安全和質(zhì)量局強(qiáng)化了有關(guān)食品中的殺蟲劑殘留的規(guī)定。經(jīng)上述部門授權(quán)的官員可以對(duì)他認(rèn)為適用于食品法令的任何食品的生產(chǎn)、保藏、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)送、分配或買賣進(jìn)行監(jiān)督，并且從中抽取樣品進(jìn)行檢查。馬來西亞1985年頒布實(shí)施的食品法令對(duì)殺蟲劑做了界定，并對(duì)殺蟲劑的使用以及食品中殺蟲劑殘留允許的最大含量進(jìn)行了限制。有關(guān)殺蟲劑規(guī)定的詳細(xì)信息可查詢馬來西亞健康部的食品安全和質(zhì)量局(FoodSafetyandQualityDivision，MinistryofHealth)的網(wǎng)站，其網(wǎng)址是:.my/fqc。

四、版權(quán)和商標(biāo)規(guī)定

1976年的TradeMarksAct（Act175）和1983年的TrademarksRegulation兩個(gè)法律保護(hù)版權(quán)和商標(biāo)，禁止濫用盜用商標(biāo)及版權(quán)。關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)可以與馬來西亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系。地址：32ndFloor，MenaraDayabumi，JalanSultanHishamuddin，50000KualaLumpur。電話：603-2274-8671傳真：603-2274-1332網(wǎng)站：\t"_blank