“五大發(fā)展理念”引領全面建成小康社會

“五大發(fā)展理念”引領全面建成小康社會三五規(guī)劃建議首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，“五大發(fā)展理念”著力增強發(fā)展動力，是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。經(jīng)過60多年，特別是改革開放30多年以來的發(fā)展，我國各領域的發(fā)展取得長足進步，人民生活水平得到全面提升，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二。成績可喜，但存在的問題同樣不能忽視?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對的就是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，對于全面建成小康社會非常重要。如何破解？“五大發(fā)展理念”就是5把“金鑰匙”。以創(chuàng)新發(fā)展理念為例，盡管我國科技實力取得明顯進步，但科技領域的自主創(chuàng)新還是“高原”多，“高峰”少，因此只有把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力、人才成為支撐發(fā)展的第一資源，才能實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益?？梢哉f，創(chuàng)新發(fā)展理念聚力解決的正是創(chuàng)新和發(fā)展動力不足的問題。既要金山銀山，也要綠水青山，這樣的口號喊了很多年了，但如何才能平衡好這“兩座山”的關系，使發(fā)展真正不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，“五大發(fā)展理念”中的綠色發(fā)展理念，給出了明確的答案。近年來，我國一些地方轉變發(fā)展方式，不僅使生態(tài)環(huán)境得到了改善，經(jīng)濟發(fā)展也在轉型中實現(xiàn)升級，這一個個活生生的例子，為綠色發(fā)展理念做出了最好的注解。同時，在氣候變化問題全球關注的背景下，作為最大的發(fā)展中國家，我國致力于解決好本國人與自然和諧的問題，就是在為全球生態(tài)安全作貢獻?？傊?，我們可以看到，“五大發(fā)展理念”聚焦的是突出問題，為的是在補齊實現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，最終讓“全面”不留遺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。“五大發(fā)展理念”能煥發(fā)出勃勃生機、化作巨大能量發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。讓“五大發(fā)展理念”這一我黨對發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍真正見成效，需要一項項具體的舉措來保障。馬克思說，一個行動勝過一打綱領。矛盾和問題，既怕識破，更怕攻破。比如在創(chuàng)新發(fā)展這個難題上，就不能只喊創(chuàng)新沒有行動，或者說的多做的少，那是遠遠不行的。營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，讓人才敢創(chuàng)新、讓企業(yè)敢投入，并在政策、法律、金融、輿論等方面給予創(chuàng)新保障，就是實實在在鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新。再比如綠色發(fā)展，既要嚴厲“禁”，更要有效“引”，既創(chuàng)新完善補償機制，又指導轉變發(fā)展方式，只有這樣，才會讓企業(yè)生產(chǎn)告別粗放式、高耗能的生產(chǎn)方式，就會讓綠色發(fā)展理念深入人心，見諸行動，取得實效。尤其值得注意的是，當前圍繞落實“五大發(fā)展理念”制定政策和舉措時，這些措施必須瞄準國家發(fā)展水平躍升，必須依據(jù)中國現(xiàn)今的實際和實踐，必須著力解決中國到2022年以及未來一個時期的發(fā)展問題。與此同時，還應該在做足調(diào)研上下功夫，讓每項舉措都于法有據(jù)，同時還要防止舉措高、大、空，真正讓一項項舉措都接地氣，順民意，解難題。“五大發(fā)展理念”是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，必須打好“組合拳”我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，全面小康，重在“全面”。全面建成小康社會，重在打好“五大發(fā)展理念”的“組合拳”。應該認識到，“五大發(fā)展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發(fā)展中國特色社會主義。其中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。從理念內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求五者緊密聯(lián)系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發(fā)展理論看，“五大發(fā)展理念”正在“精神變物質(zhì)”，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，既對傳統(tǒng)發(fā)展進行革新升級，又對現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進行全面提升、對現(xiàn)代發(fā)展外延予以全方位拓展。從執(zhí)行操作看，必須將“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實，一體推進、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。我們所要實現(xiàn)的全面小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康，是惠及全體人民的小康，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設五位一體全面進步。7017萬農(nóng)村貧困人口能否同步小康？億城鎮(zhèn)外來常住人口如何平等享受公共服務？如何在生產(chǎn)能力迅速擴大的同時，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的提供能力？《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，針對現(xiàn)階段我國社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面存在的一些明顯短板，必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，進一步增強發(fā)展整體性。建成全面小康，首先必須彌補短板，而實際上，越是短板，越具有后發(fā)優(yōu)勢；越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，著力解決突出問題和明顯短板，越能起到“四兩撥千斤”的良好效果。同時還應注意，打好這個“組合拳”，各地必須