事故管理制度

事故管理制度為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和有關(guān)法律、上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本制度第一節(jié)事故分類與管理第一條事故可分以下幾類分別進(jìn)行管理：（一）生產(chǎn)（工藝）事故，指生產(chǎn)過(guò)程中，由于違反工藝規(guī)程、，崗位操作法或操作不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。（二）設(shè)備事故，指設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)時(shí)間、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。（三）質(zhì)量事故，指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的事故。（四）交通事故，指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其它原因，造成車、船損壞，人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。（五）火災(zāi)事故，指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，都為火災(zāi)事故。（六）爆炸事故，指由于爆炸，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。（七）醫(yī)療事故，指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷、導(dǎo)致功能障礙的事故。（八）凡蓄意制造的事故，稱破壞事故。（九）傷亡事故，指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。第二條生產(chǎn)（工藝）事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)管理；基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理；交通事故由保衛(wèi)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理；設(shè)備事故由設(shè)備動(dòng)力部門負(fù)責(zé)管理;火災(zāi)事故由防火（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)管理；傷亡事故和爆炸事故由安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求，調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、存檔。第三條安全部門負(fù)責(zé)全廠各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)，各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況報(bào)送安全部。第二節(jié)事故等級(jí)和損失計(jì)算事故的等級(jí)第四條事故的分級(jí)1、發(fā)生重大傷、亡事故上報(bào)總公司各級(jí)主管部門。2、除發(fā)生重大傷、亡事故外的事故由公司處理。第五條對(duì)構(gòu)不成以上上報(bào)事故或未造成物資財(cái)產(chǎn)損失的事故為輕微事故或未遂事故。第六條重傷標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)部（［60］中勞護(hù)文字第56號(hào)）《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。事故經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。第七條直接經(jīng)濟(jì)損失：人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。（1）人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721—86）》執(zhí)行。（2）固定資產(chǎn)損失價(jià)值，按下列情況計(jì)算；報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。（3）流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：原材料、燃料、輔助材料等均按帳面值減去殘值計(jì)算；成品、半成品，在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。（4）火災(zāi)損失按公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（公通字[1996]82號(hào)）中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算。（5）交通事故中車輛損失按公安部《關(guān)于做好交通管理統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。（6）設(shè)備事故按《化學(xué)工業(yè)企業(yè)設(shè)備動(dòng)力管理制度》〔1989〕化生字第43號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（7）其它各類事故的等級(jí)劃分和損失計(jì)算方法，按國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第八條間接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)止。停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算。第三節(jié)搶險(xiǎn)與救護(hù)第九條企業(yè)發(fā)生事故，必須積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。第十條發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。第十一條對(duì)有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。第四節(jié)事故報(bào)告制度和程序《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》明確規(guī)定：傷亡事故發(fā)生后、負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以下簡(jiǎn)稱（安監(jiān)部門）、公安部門、人民檢察院、工會(huì)等部門，企業(yè)主管部門和安監(jiān)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照程序進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)管部門和安監(jiān)部門；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、安監(jiān)部門；發(fā)生特大事故報(bào)告上級(jí)歸管理部門和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸管理部門；涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位的事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖顔T或最高軍事機(jī)關(guān)，并應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。第十二條事故受傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法向安全部或公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警）。安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后要迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織搶救處理和原因調(diào)查分析，并向上級(jí)報(bào)告。對(duì)各類重大事故，企業(yè)要立即將事故概況（事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等）用快速方法在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。第十三條發(fā)生事故的基層單位，在發(fā)生事故1小時(shí)內(nèi)必須電話報(bào)告安全部，同時(shí)要按規(guī)定填寫事故報(bào)告報(bào)送企業(yè)的主管部門，報(bào)出時(shí)間：輕微身體受傷1小時(shí)內(nèi)、一般事故三天內(nèi)，重大事故七天內(nèi)。第十四條對(duì)重大事故，企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告書，于事故后二十天內(nèi)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。第十五條對(duì)于重大責(zé)任事故，除按有關(guān)規(guī)定上報(bào)外，還應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院報(bào)告。第十六條凡外單位人員在企業(yè)勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)發(fā)生傷亡事故，由企業(yè)按表外進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。第十七條凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷起，若一個(gè)月以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報(bào)。第五節(jié)責(zé)任劃分第十八條企業(yè)安全管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的，由正職負(fù)主要責(zé)任。第十九條企業(yè)規(guī)章制度不健全不科學(xué)由總工程師和分管副總負(fù)責(zé)，管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第二十條設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷，可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的，由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，已制定措施，卻不執(zhí)行，而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。第二十一條凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定，其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程的，要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。第二十二條制造、施工部門，未嚴(yán)格按圖制造、施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對(duì)由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。第二十三條持有安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故，由違章者負(fù)責(zé)；無(wú)安全作業(yè)證者，擅自作業(yè)發(fā)生事故，由本人負(fù)責(zé)，被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。第二十四條學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間，必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，不聽?zhēng)煾抵笇?dǎo)擅自操作造成事故，由本人負(fù)責(zé)；在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由師傅負(fù)主要責(zé)任。第二十五條因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第六節(jié)調(diào)查和處理第二十六條事故調(diào)查人員包括公司公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全部等安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。總經(jīng)理職責(zé)：發(fā)生生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、人員安全生產(chǎn)事故后，按照過(guò)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照事故的類別、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。副總經(jīng)理職責(zé)：協(xié)助總經(jīng)理調(diào)查發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝事故和設(shè)備事故的調(diào)查。生產(chǎn)設(shè)備部經(jīng)理職責(zé)：協(xié)助總經(jīng)理調(diào)查發(fā)生的所有生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員安全事故的調(diào)查，主要是安全設(shè)施設(shè)備、廠房建筑、人身傷害事故的調(diào)查。安全部經(jīng)理負(fù)責(zé)整理分析有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，協(xié)助總經(jīng)理確定事故的直接原因和間接原因，事故的責(zé)任分析等。安全部經(jīng)理負(fù)責(zé)編制事故調(diào)查報(bào)告，包括事故基本情況、事故經(jīng)過(guò)、原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見等。負(fù)責(zé)建立企業(yè)的事故臺(tái)帳。第二十七條企業(yè)發(fā)生事故都要按“四不放過(guò)”（事故原因沒有查清不放過(guò)、事故責(zé)任者和周圍群眾未受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過(guò)、沒有防范措施不放過(guò)）的原則辦理。第二十八條對(duì)一般事故或重大未遂事故，應(yīng)在事故發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會(huì)。第二十九條對(duì)重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)組織由有關(guān)人員參加的事故調(diào)查和處理。第三十條傷亡事故的調(diào)查處理最新《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。第三十一條由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人員，由司法部門依法懲處。第三十二條對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程