建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識二級建造師

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識第一章1、建設(shè)工程法律體，是指把已制定的和需要制定的建設(shè)工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章有機結(jié)合起來，形成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的體系2、我國法律體系基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成3、法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式4、我國法的制定形式憲法全國人大《憲法》法律（法）司法解釋或國際條約全國人大及常委會兩島或國際組織《建筑法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《民法總則》主席令公布行政法規(guī)（條例）國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》總理簽署國務(wù)院令公布地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（條例）省、設(shè)區(qū)市人大及常委會《北京市建筑市場管理條例》人大主席團或常委會公布民族自治地方人大《##自治州建筑條例》人大常委會公布部門規(guī)章（規(guī)定、辦法、細(xì)則）國務(wù)院各部、委《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》部分首長簽署命令公布地方政府規(guī)章（規(guī)定、辦法）省、設(shè)區(qū)市政府《安徽省建設(shè)工程造價管理辦法》省長或市長令注意：設(shè)區(qū)市僅可對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面制定法規(guī)，且需報省級人大常委會批準(zhǔn)5、法的效力層級（1）法的縱向效力等級憲法至上；上位法優(yōu)于下位法（2）法的橫向效力等級同一機關(guān)制定新的與舊的沖突按新的特別的與一般的沖突按特特別新的一般與舊的特別沖突不按新也不按特別，誰制定誰裁決不同機關(guān)制定地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方法規(guī)，國務(wù)院裁決國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請全國人大常委會裁決A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突國務(wù)院裁決部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突總結(jié)：系統(tǒng)內(nèi)沖突自己決定，系統(tǒng)外沖突回避（3）備案備案備案審查對象備案審查機關(guān)行政法規(guī)全國人大常委會地方性法規(guī)、自治條例和單行條例全國人大常委會國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章國務(wù)院（無全國人大常委會）審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)、資質(zhì)條例和單行條例同憲法、法律抵觸全國人大常委會審查總結(jié)：一般向所有的上位法制定機關(guān)備案，且逐級備案，憲法、法律無需備案審查6、建設(shè)工程法人制度法人成立條件：（1）依法成立（2）有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或經(jīng)費；法人以其主要辦事機構(gòu)所在地未住所（3）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任（4）有法定代表人 法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受，可以向有過錯的法定代表人追償7、法人分類（1）營利法人：包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人，經(jīng)依法登記成立，營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期（2）非營利法人：包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等，經(jīng)依法登記成立，取得事業(yè)單位法人資格；依法不需要等級的，從成立之日起，具有事業(yè)單位法人資格（3）特別法人：包括機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性資質(zhì)組織法人，有獨立經(jīng)費的機關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機構(gòu)從成立之日起，具有機關(guān)法人資格8、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織；建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格，但有時候建設(shè)單位可能是沒有法人資格的其他組織9、企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系項目經(jīng)理部是施工企業(yè)為完成某項工程建設(shè)任務(wù)而設(shè)立的組織項目經(jīng)理部不具有法人資格，屬于施工企業(yè)非常設(shè)性下屬機構(gòu)項目經(jīng)理是與企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)項目上的管理者項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)10、代理的特征與種類概念：代理人在代理權(quán)限內(nèi)，已被代理人名義實施的民事法律行為，對被代理人發(fā)生效力代理的種類：委托代理：根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理；又稱為意定代理或任意代理法定代理：基于法律的直接規(guī)定，無民事行為能力或限制民事行為能力11、建設(shè)工程代理行為設(shè)立：建設(shè)工程承包活動不得委托代理（禁止轉(zhuǎn)包且主體必須自行完成）一般民事委托代理，可以書面形式，也可以口頭形式，除非法律規(guī)定書面形式（代理人姓名或名稱、事項、權(quán)限、期間及委托人簽字或蓋章）12、委托代理終止（1）代理期限屆滿或代理事務(wù)完成（2）被代理人取消委托或代理人辭去委托（3）代理人喪失民事行為能力（4）代理人或者被代理人死亡（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止13、代理人與被代理人的責(zé)任授權(quán)不明確：被代理人向相對人承擔(dān)民事責(zé)任，被代理人負(fù)連帶責(zé)任無權(quán)代理：無代理權(quán)；超越代理權(quán)限；代理權(quán)終止后繼續(xù)代理（只有被代理人追認(rèn)才視為代理有效，一個月內(nèi)；知道他人以自己名義實施民事行為不作否認(rèn)視為同意）代理人不履行職責(zé)：給被代理人造成損失的，代理人承擔(dān)民事責(zé)任；與相對人串通，損害被代理人利益的，兩者負(fù)連帶責(zé)任代理事項違法：雙方承擔(dān)連帶責(zé)任轉(zhuǎn)托他人代理：需事前或事后取得被代理人同意，否則由代理人負(fù)民事責(zé)任14、表見代理條件：（1）無權(quán)代理（2）善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，情形包括行為人持有本人發(fā)出的委任狀、已加蓋公章的空白合同書或有有顯示本人向行為人授予的代理權(quán)的通知函等證明文件（3）本人有過失（4）相對人為善意法律效果：對本人有效，本人承擔(dān)責(zé)任后，可追償15、物權(quán)種類所有權(quán)對自己的物的權(quán)利。含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能（處分權(quán)為核心權(quán)能）用益物權(quán)對他人的物的占有、使用、收益權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)擔(dān)保物權(quán)對他人的物的優(yōu)先受償權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)建設(shè)單位對在建工程擁有所有權(quán)，對土地?fù)碛薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)16、與土地相關(guān)的物權(quán)（1）土地所有權(quán)（2）國有（城市市區(qū)土地）、集體所有（一般農(nóng)村和城郊宅基地、自留地、自留山）（3）建設(shè)用地使用權(quán)（4）享有占有、使用、收益的權(quán)利，只存在于國有土地上（5）建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或地下分別設(shè)立（6）設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采用出讓或劃撥等方式（7）建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立17、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利（1）使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互贈、出資、贈與、抵押權(quán)應(yīng)訂立書面合同；使用期限不得超出剩余期限；土地與地上附著物一并處分（2）住宅用地期滿續(xù)期的權(quán)利住宅用地，期滿自動續(xù)期；非住宅用地，依法律規(guī)定辦理18、地役權(quán)（約定）（1）指為了使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利（2）應(yīng)采用書面合同訂立，自合同生效時設(shè)立（3）地役權(quán)變動：地役權(quán)與不動產(chǎn)要同時轉(zhuǎn)移一人（4）未經(jīng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營者同意，土地所有人不得在該地塊設(shè)立地役權(quán)19、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅生效（1）依法登記生效，自記載于不動產(chǎn)登記簿時生效（2）依法屬于國家所有的自然資源，可不登記20、不動產(chǎn)登記與合同效力的關(guān)系當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力21、動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓行為的生效（1）自交付時發(fā)生效力（2）船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人22、物權(quán)的保護物權(quán)侵害解決方式：調(diào)解、和解、仲裁、訴訟物權(quán)保護方式：（1）物權(quán)歸屬爭議保護方式：確認(rèn)權(quán)利（2）物權(quán)占有：返還原物（3）妨害物權(quán)：排除妨害或消除危險（4）物權(quán)損毀：修理、重做、更換或和恢復(fù)原狀（5）侵害物權(quán)：賠償損失或其他民事責(zé)任以上方式可以單獨或合并使用侵害物權(quán)還可能承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任23、債的概念（1）特定的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系（2）債的內(nèi)容是主體雙方的權(quán)利與義務(wù)（3）物權(quán)時絕對權(quán)，債權(quán)是相對權(quán)（債權(quán)主體、內(nèi)容、責(zé)任的相對性）提示：債權(quán)與物權(quán)的主要區(qū)別義務(wù)人是否具有特定24、債的產(chǎn)生根據(jù)（1）合同引起債的關(guān)系，是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)。合同產(chǎn)生的債被稱為合同之債（2）侵權(quán)行為：指公民或法人沒有法律依據(jù)而侵害他人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利的行為。①懸掛物、擱置物脫落，所有人、管理人或使用人承擔(dān)責(zé)任（除非能證明自己沒有過錯）②建筑物倒塌，建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任③拋擲物品或墜落物品，難以確定侵害人，由可能加害的建筑使用人給予補償（3）不當(dāng)?shù)美褐笡]有法律上或合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為（4）無因管理：指管理人員和服務(wù)人員沒有法律上的特定義務(wù)，也沒有受到他人委托，自覺為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)25、建設(shè)工程常見的債（1）施工合同債：建設(shè)單位和施工單位（2）買賣合同債：買方和賣方設(shè)備材料采購合同（3）侵權(quán)之債：侵權(quán)人和被侵權(quán)人噪聲、廢水26、知識產(chǎn)權(quán)概念是權(quán)利人對其創(chuàng)造的智力成果依法享有的權(quán)利客體：作品；發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；商標(biāo)；地理標(biāo)志；商業(yè)秘密；集成電路布圖設(shè)計；植物新品種特征：財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重性、專有性、地域性、期限性27、知識產(chǎn)權(quán)常見種類專利權(quán)（1）指權(quán)利人在法律規(guī)定的期限內(nèi)，對其發(fā)明創(chuàng)造所享有的制造、使用和銷售的專有權(quán)（2）保護對象：發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計（3）授予條件：發(fā)明和實用新型（新穎性、創(chuàng)造性和實用性）外觀設(shè)計（新穎性、富有美感和適用于工業(yè)應(yīng)用）（4）保護期限：發(fā)明20年；實用新型和外觀設(shè)計10年；均自申請日計算商標(biāo)權(quán)（1）指所有人對其注冊商標(biāo)享有的具體權(quán)利，只包括財產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計者的人身權(quán)受著作權(quán)法保護（2）構(gòu)成：文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等及以上要素組合（3）有效期：10年（注意起算時間核準(zhǔn)日）（4）續(xù)展：12個月+6個月著作權(quán)（版權(quán)）（1）指（2）客體：文字作品、建筑作品、圖形作品、計算機軟件（3）保護期限：公民發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)為作者終生及其死后50年；合作作品，以最后死亡作者為準(zhǔn)；法人及其他組織作品，為首次發(fā)表后50年，但自創(chuàng)造完成后50年未發(fā)表的，不再保護（4）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)不受限制種類形式著作權(quán)歸屬單位作品單位意志創(chuàng)作作品，如招標(biāo)，投標(biāo)文件單位職務(wù)作品（內(nèi)部）為完成工作任務(wù)而創(chuàng)作的作品，如設(shè)計師與設(shè)計圖紙一般由作者享有（2年內(nèi)未經(jīng)單位同意不得許可第三人使用）單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用特殊（主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件）：作者只享有署名權(quán)，其他權(quán)利歸單位委托作品（外部）接受單位委托創(chuàng)作的作品，如勘察設(shè)計文件按合同約定;合同無約定時推定為受托人注意：先處理外部關(guān)系，再處理內(nèi)部關(guān)系商標(biāo)的保護：下列屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的（造假貨）（2）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（賣假貨）（3）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的（造或賣假商標(biāo)）（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的（貼牌）（5）給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的28、擔(dān)保制度三保：（1）人保：保證合同（2）物保：抵押合同、質(zhì)押合同、留置（3）錢保：定金合同注意：擔(dān)保合同是合同主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效29、保證概念：是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為不得作保證人：（1）國家機關(guān)（2）學(xué)習(xí)、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體（3）企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門，分支機構(gòu)書面授權(quán)可以方式：（1）一般保證（2）連帶責(zé)任保證：約定不明或沒有約定保證范圍：主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)費用保證期間：6個月（未約定）保證期間合同變更：（1）債務(wù)人變更應(yīng)取得保證人書面同意（2）債權(quán)人變更，保證繼續(xù)有效（3）變更主合同，應(yīng)取得保證人書面同意30、建設(shè)工程施工常用的擔(dān)保種類（1）施工投標(biāo)保證金：現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票（2）施工合同履約保證金：銀行或擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具履約保函或保證書（3）工程款支付擔(dān)保：中標(biāo)人提交履約保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保（4）預(yù)付擔(dān)保：承包人提供償還發(fā)包人預(yù)付款的擔(dān)保31、抵押：不轉(zhuǎn)移對特定財產(chǎn)的占有抵押財產(chǎn)的范圍：（1）建筑物和其他土地附著物（2）建設(shè)用地使用權(quán)（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)（4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器（6）交通運輸工具（7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)注意：1、2、3及正在建造的建筑物抵押（不動產(chǎn)）的，登記為生效設(shè)立，其余（動產(chǎn)）為合同生效設(shè)立，不得對抗善意第三人不可抵押財產(chǎn)的范圍：（1）土地所有權(quán)（2）根底、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)（6）依法不得抵押的其他財產(chǎn)32、抵押權(quán)的效力（1）抵押權(quán)的擔(dān)保范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)抵押權(quán)的費用（2）抵押人轉(zhuǎn)讓已登記抵押財產(chǎn)的，必須通知抵押權(quán)人并告知受讓人，否則轉(zhuǎn)讓行為無效（3）抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有（4）抵押權(quán)與擔(dān)保債權(quán)同時存在，不得單獨轉(zhuǎn)讓33、抵押權(quán)的實現(xiàn)抵押權(quán)人折價或拍賣、變賣所得優(yōu)先受償實現(xiàn)順序：（1）已登記的，按登記先后順序；順序相同，按比例清償（2）未登記的，按合同生效先后順序；順序相同，按比例清償（3）已登記的先于未登記清償34、質(zhì)權(quán)（1）概念：是指債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)力轉(zhuǎn)移債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn)，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時，債權(quán)人依法有權(quán)就該動產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償?shù)膿?dān)保法律行為（2）質(zhì)權(quán)以轉(zhuǎn)移占有為特征（3）質(zhì)押對象：動產(chǎn)質(zhì)押（動產(chǎn)）和權(quán)力質(zhì)押（匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單、股份、股票、知識產(chǎn)權(quán)）（4）注意：無房產(chǎn)證35、留置權(quán)（法定擔(dān)保物權(quán)）（1）概念：指債權(quán)人按合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人在約定期限內(nèi)不能履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法留置該動產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或拍賣。變賣所得優(yōu)先受償（2）適用：保管、運輸、加工、承攬、維修等（3）注意：當(dāng)事人可以在合同中約定不得留置標(biāo)的物36、定金定金合同：實踐合同（交付定金合同生效）定金罰則：（1）交付定金方違約：沒收定金（2）收受定金方違約：雙倍返還定金限額：（1）不超過合同金額20%（2）超過部分無效，視為預(yù)付款37、建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）（1）開工前，發(fā)包人應(yīng)為建設(shè)工程辦理（2）投保人：發(fā)包人（3）被保險人：業(yè)主或工程所有人；承包商或分包商；技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘請的建筑師、工程師等（4）責(zé)任范圍：自然災(zāi)害、意外事故造成的損失和費用（5）保險期限：自保險工程動工或材料運抵工程，至工程驗收合格或工程所有人實際占有、使用或接受工程①已先發(fā)生為準(zhǔn)②保險期限起始或終止不得超出保險單明細(xì)表中列明的保險生效日或終止日38、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）（1）責(zé)任范圍：自然災(zāi)害、意外事故造成的損失和費用（2）保險期限：自保險工程動工或材料運抵工程，至工程驗收合格或工程所有人實際占有、使用或接收工程①以先發(fā)生為準(zhǔn)②一般應(yīng)包括一個試車考核期，長短有保險合同約定，一般不超過3個月，但對舊機械設(shè)備不負(fù)考核期和維修期的保險責(zé)任39、工傷保險和建筑職工意外傷害險（1）鼓勵施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害險（法定非強制性，屬于商業(yè)保險）（2）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工參加工傷保險（法定強制險，屬于社會保險）40、建設(shè)工程法律責(zé)任制度民事責(zé)任（民-民）違約責(zé)任繼續(xù)履行；采取補救措施；賠償損失；違約金；定金侵權(quán)責(zé)任停止秦漢；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；消除影響恢復(fù)名譽；賠禮道歉；賠償損失行政責(zé)任行政處罰（官-民）警告；罰款；沒收違法所得；沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證；取消投標(biāo)資格；降低、撤銷、吊銷資質(zhì)；行政拘留行政處分（官-官）警告；記過；記大過；降級；撤職；開除刑事責(zé)任（國家-罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；取出出境41、建設(shè)工程常見刑事責(zé)任（1）工程重大安全事故罪：本罪的客觀方面，表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為（2）重大責(zé)任事故罪：本罪的客觀方面，表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為（3）重大勞動安全事故罪：本罪客觀方面，表現(xiàn)為在生產(chǎn)作業(yè)中安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果重大安全事故：①造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的②造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的強令他人違章冒險作業(yè)：①利用組織、指揮、管理職權(quán)，強令他人違章作業(yè)的②采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強令他人違章作業(yè)的③故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的第三章1、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)（商品住宅）（2）全部或部分由國家投資或融資的（3）利用國際組織后外國政府資金的必須招標(biāo)規(guī)模（1）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單價合同估算價在100萬元人民幣以上同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)2、可以不招標(biāo)的施工項目（1）涉及國家安全、秘密或搶險救災(zāi)（2）用扶貧資金實行以工代賑使用農(nóng)民工（3）主要施工技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)（4）依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供（5）需要向原中標(biāo)人采購，否則影響工程質(zhì)量注意：政府采購工程依法不進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)競爭性談判或單一來源采購方式采購3、建設(shè)工程招標(biāo)方式公開招標(biāo)：采用招標(biāo)公告的方式邀請不也定組織范圍：全部使用國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項目，例外是可以邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)：采用投標(biāo)邀請書的方式邀請三個以上組織范圍：（1）技術(shù)復(fù)雜或特殊要求或受自然地域環(huán)境影響，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇（2）招標(biāo)費用占合同金額比例較大（3）國務(wù)院和省級政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)政府批準(zhǔn)總承包招標(biāo)：招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)兩階段招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目第一階段，投標(biāo)人提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件；第二階段，第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件4、建設(shè)工程招標(biāo)交易場所（1）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所（2）國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)告知潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或撤回投標(biāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。5、招標(biāo)的基本程序（1）履行項目審批手續(xù)①資金已經(jīng)落實；②審批事項：招標(biāo)范圍、方式和組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）（2）委托招標(biāo)代理機構(gòu)①招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)；②禁止性規(guī)定：不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或代理投標(biāo)；不得為所代理的招標(biāo)項目投標(biāo)人提供咨詢（3）編制招標(biāo)文件及標(biāo)底招標(biāo)文件內(nèi)容包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和擬簽訂合同的主要條款等。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人招標(biāo)人澄清或者修改資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3天前不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)提交提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》中規(guī)定，國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)最高投標(biāo)限價；非國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)最高投標(biāo)限價或者招標(biāo)標(biāo)底。最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)是公布最高投標(biāo)限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。全部使用國有資金投資或者以國有自己拿投資為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。（4）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書內(nèi)容包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日.（5）資格審查分為資格預(yù)審（投標(biāo)前）和資格后審（開標(biāo)后）通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動（6）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，有投標(biāo)讓你或其他代理人或公正機構(gòu)檢查密封情況，當(dāng)中拆封和宣讀，并記錄。投標(biāo)截止前收到的所有文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。投標(biāo)人少于3人，不得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場答復(fù)，并記錄（7）評標(biāo)評標(biāo)委員會成員為5人以上單數(shù)，包括5人，由招標(biāo)代表和經(jīng)濟、技術(shù)專家組成，專家不少于2/3,成員名單中標(biāo)前保密評標(biāo)委員會可以妖氣投標(biāo)人對投標(biāo)文件作必要澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布標(biāo)底只能作為評標(biāo)參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件（8）評標(biāo)依據(jù)：依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)委員會否決投標(biāo)情形：①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字（兩章）②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議③投標(biāo)人不符合國家或者投標(biāo)文件規(guī)定的資格條件④投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或有兩個或多個報價，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案除外⑤投標(biāo)報價低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)報價⑥投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)⑦投標(biāo)人有互相串通、弄虛作假、行賄等違法行為中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序6、中標(biāo)和簽訂合同（1）中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂合同（2）招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人（3）招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人（4）陰陽合同的處理：當(dāng)事人就同一工程另訂施工合同與備案中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，以備案的中標(biāo)合同作為作為結(jié)算工程價款的依據(jù)7、終止招標(biāo)（1）招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知（2）已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息8、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定（1）招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。（2）提出對建筑工程實行總承包，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包（如地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、層面等分解）（3）建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位9、禁止限制、排斥投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人：（1）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別項目信息（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不適應(yīng)或與合同履行無關(guān)（3）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件（4）對潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（5）限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（6）依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式（7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場10、投標(biāo)人（1）投標(biāo)人參加依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或部門的限制（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)，否則投標(biāo)無效（4）投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，不再具備資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效11、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定含義：兩個以上法人或其他組織組成（屬于非法人和很認(rèn)同關(guān)系）；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體，且聯(lián)合體應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成資質(zhì)要求：均應(yīng)具備資質(zhì)；就低不就高（同一專業(yè)）共同投標(biāo)協(xié)議：必須簽訂，否則，否決投標(biāo)聯(lián)合體各方責(zé)任：①共同與招標(biāo)人簽訂合同，且承擔(dān)連帶責(zé)任②不得重復(fù)投標(biāo)，否則投標(biāo)無效③預(yù)審?fù)ㄟ^后不得改變聯(lián)合體的構(gòu)成，否則投標(biāo)無效12、投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工項目的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：①投標(biāo)函及投標(biāo)函目錄②法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書③聯(lián)合體協(xié)議書④投標(biāo)保證金⑤已標(biāo)價的工程量清單⑥施工組織設(shè)計⑦項目管理機構(gòu)⑧擬分包項目情況表⑨資格審查資料⑩投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料13、投標(biāo)文件的修改或撤回在投標(biāo)截止日期前，可補充、修改、撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收（1）時間：招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前（2）密封要求：招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟（3）有效投標(biāo)數(shù)量：3個及以上（4）拒收：未通過預(yù)審、逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的14、投標(biāo)保證金形式：現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票金額：不超過招標(biāo)項目估算價的2%，且不得超過80萬元有效期：與投標(biāo)有效期一致作用：在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不提交履約保證金和簽署合同，招標(biāo)人有權(quán)不退投標(biāo)保證金兩階段招標(biāo)，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)在第二階段提出15、投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金的時間（1）招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（2）投標(biāo)人撤回提交投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知書之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金（3）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金（4）招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息16、禁止串通投標(biāo)及其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定禁止投標(biāo)人相互串通有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（2）投標(biāo)人之間約定投標(biāo)人（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出17、禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他招標(biāo)人（2）招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評審委員會成員等信息（3）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件（5）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為18、禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)：賬外暗中投標(biāo)人不得以低于成本的報價競爭下列屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明（4）提供虛假的信用狀況（5）其他弄虛作假的行為19、中標(biāo)的法定要求自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示日期不少于3日。投標(biāo)人或利害關(guān)系人有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進一步協(xié)商談判中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)（2）能做滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外國有資金控股或主導(dǎo)的必須招標(biāo)項目，中標(biāo)候選人應(yīng)確定排名第一的。確定其他排名：第一名放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同或沒提交履約保證金。中標(biāo)候選人經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，可能影響其履約能力，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有原評標(biāo)委員會對中標(biāo)候選人進行再次審查確認(rèn)。20、中標(biāo)通知書和報告招標(biāo)（1）招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人（2）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，發(fā)出后補的改變，否則要承擔(dān)法律責(zé)任（3）確定中標(biāo)人之日起15日報政府監(jiān)管部門21、履約保證金（1）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交（2）不得超過中標(biāo)合同10%招標(biāo)投訴：自知道招標(biāo)違法之日起10日內(nèi)（先異議后投訴）投標(biāo)保證金與履約保證金區(qū)別提交人防范有效期額度投標(biāo)保證金所有投標(biāo)人不審慎投標(biāo)開標(biāo)-決標(biāo)（投標(biāo)有效期）?項目估算價的2%,且最高80萬元履約保證金中標(biāo)人不履行合同開工-竣工W合同價10%22、建設(shè)工程承包制度包括：總承包、共同承包、分包等制度建設(shè)工程發(fā)包的方式：直接發(fā)包（有資質(zhì)）和招標(biāo)發(fā)包（依法中標(biāo)人）禁止違法采購：按約定由承包單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備，發(fā)包單位不得指定購入用于工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商23、2014年《轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查出管理辦法》規(guī)定，下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：（建設(shè)單位違法行為）（1）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的（2）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位（3）未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請直接發(fā)包未申請或申請核準(zhǔn)的（4）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的（5）建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的（6）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的（7）建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為24、建設(shè)工程總承包的規(guī)定總承包分為工程總承包和施工總承包工程總承包是對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)25、建設(shè)工程總承包的規(guī)定帶頭采用工程總承包的工程及專業(yè)模式（1）裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式（2）政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包（3）工程總承包一般采用設(shè)計-采購-施工總承包或者設(shè)計-施工總承包模式26、建設(shè)單位的項目管理（1）建設(shè)單位可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位（2）項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位、也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位（本項目禁止），但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有厲害關(guān)系27、工程總承包企業(yè)的基本要求（1）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)的財務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)能力，同時具有相應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績（2）工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱，擔(dān)任過工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人或者施工項目經(jīng)理，熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時具有相應(yīng)工程業(yè)績（3）工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設(shè)計和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)（4）僅具有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應(yīng)當(dāng)將施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。（5）僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程承包項目時，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)（6）工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位（7）工程總承包企業(yè)自行實施設(shè)計的，不得將工程總承包項目工程主體部分的設(shè)計業(yè)務(wù)分包給其他單位（8）工程總承包企業(yè)自行實施施工的，不得將工程總承包項目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位28、工程總承包企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險管理（1）建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)（2）分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)（3）總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任（4）工程總承包企業(yè)對工程總承包項目的質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)（5）工程總承包企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保，建設(shè)單位向工程總承包企業(yè)出具支付擔(dān)保（6）工程總承包企業(yè)自行施工的，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證；依法分包的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證（7）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分包企業(yè)配合建設(shè)單位完成工程竣工驗收，簽署工程質(zhì)量保修書29、建設(shè)工程共同承包的規(guī)定（參照聯(lián)合體）（1）適用范圍：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程（2）資質(zhì)認(rèn)定：就低不就高（3）責(zé)任承擔(dān)：連帶責(zé)任（4）共同承包各方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包協(xié)議30、建設(shè)工程分包的規(guī)定分為專業(yè)工程分包（施工總承包企業(yè)）和勞務(wù)作業(yè)分包（施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)）。分包工程的范圍：（1）工程總承包單位可以將承包工程中的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位（2）主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總包單位自行完成，禁止轉(zhuǎn)包和肢解轉(zhuǎn)包分包的認(rèn)可：（1）按總包合同中有約定分包，沒有約定，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可（2）勞務(wù)分包可不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可（3）建設(shè)單位不得直接指定分包人，建設(shè)單位推薦的分包人，總承包單位有權(quán)拒絕或采用選擇。分包單位不得再分包（4）例外：專業(yè)承包企業(yè)可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包31、存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：（不管不問）（1）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的（2）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的（3）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)或為派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進行組織管理的；（4）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的；（5）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的（6）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的32、存在下列情形之一的，屬于違法分包：（必須自己完成或無資質(zhì)）（1）施工單位將工程分包給個人的（2）施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的（3）施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的（4）施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外（5）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的（6）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的（7）勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款、和大中型施工機械設(shè)備費用的33、存在下列情形之一的，屬于掛靠：（借名或有中間人）（1）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程（2）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的（3）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依法作為發(fā)包單位的除外（4）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的（5）施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的（6）實際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的（7）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的34、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》規(guī)定，對認(rèn)定由轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書等違法行為的施工單位，可限制其在3個月內(nèi)不得參加違法行為發(fā)生地的招標(biāo)投標(biāo)活動、承攬新的工程項目，并對其資質(zhì)進行核查，達(dá)不到資質(zhì)的限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，撤回資質(zhì)。對2年內(nèi)發(fā)生2次轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書的施工單位，責(zé)令其停業(yè)整頓6個月以上，停業(yè)整頓期間，不得承攬新的工程項目。對2年內(nèi)發(fā)生3次以上轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書的施工單位，資質(zhì)審批機關(guān)降低其資質(zhì)等級。對于違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為的行政處罰追溯期限，應(yīng)當(dāng)從違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的建筑工程竣工驗收之日起計算合同工程量未全部完成而解除或暫時終止履行合同的，為合同解除或終止之日35、建筑市場信用體系概述（1）房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文件確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案（2）失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文件書確定的義務(wù)，或與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。（3）對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施（4）建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合約履行、社會投訴和違法行為等情況（5）建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類36、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指無資質(zhì)、超資質(zhì)、騙資質(zhì)、偽造和出借資質(zhì)及有關(guān)人員不具備資格上崗，情節(jié)嚴(yán)重的）。（2）承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指賄標(biāo)、串標(biāo)、騙標(biāo)、不履行合同義務(wù)及將工程轉(zhuǎn)包或違法分包）。（3）工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（主要指偷工減料、不按圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能施工、不檢測、不出具質(zhì)保書或不保修）。（4）工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（報告、培訓(xùn)、標(biāo)志、安全說明、封閉圍擋）。（5）拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)37、建筑市場誠信行為公布的時限：（1）不良行為記錄信息公布時間為行政處罰作出后7日內(nèi)，公布期限為6個月至3年（2）整改確實有效的，可縮短，最短不得少于3個月（3）良好行為記錄信息公布期限為3年（4）招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日對外進行記錄公告，公告期限為6個月；長于6個月的，從其規(guī)定38、建筑市場誠信行為公布的內(nèi)容和范圍：（1）一般行政處罰都屬于公告范圍，公告部門可將行政處理決定書直接公告（2）下列除外：涉及國家秘密、商業(yè)隱私、個人隱私，經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開會影響公共利益的，可以公開商業(yè)秘密或個人隱私（3）不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部同一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同39、公布的變更對發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進行修正。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄，并在公告平臺上予以公布。被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門提出書面更正申請。行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。40、建筑市場信用體系建設(shè)建筑市場主體誠信評價的種類：（1）政府誠信評價：政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，受到行政處罰為主。（2）社會中介誠信評價：市場主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎(chǔ)（行業(yè)協(xié)會）第四章1、建設(shè)工程合同制度（1）合同訂立原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則、合法原則（2）合同的分類分類內(nèi)容舉例法律是否明文規(guī)定有名合同無名合同法律規(guī)定15個是否相互給付義務(wù)雙務(wù)合同單務(wù)合同贈與、借用屬單務(wù)合同是否需要交付標(biāo)的物諾成合同實踐合同自然人之間借貸、定金合同屬實踐合同是否要特定形式要式合同不要式合同企業(yè)之間借貸、擔(dān)保合同屬要式合同是否存在對價關(guān)系有償合同無償合同贈與、借用合同屬無償合同相互之間主從關(guān)系主合同從合同擔(dān)保合同屬從合同建設(shè)工程合同屬于有名、雙務(wù)、有償、諾成、要式、主合同建設(shè)工程合同種類：勘察、設(shè)計、施工合同（不包括監(jiān)理合同）（3）合同的主要內(nèi)容當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的：財產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法（合同無效不影響）2、建設(shè)工程工期竣工日期（1）計劃竣工日：按約定日期（2）實際竣工日：（司法解釋）①竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期②承包人已提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期③工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期3、工程價款的支付合同價款的確定：固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金合同（1）2013年《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價款一般包括合同價款約定方式，預(yù)付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。（2）實行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款。（3）建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款（4）緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款工程價款的支付和竣工結(jié)算驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：（1）承包方應(yīng)當(dāng)在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件（2）發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算文件的審核意見，逾期未答復(fù)，按約定處理，沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。（3）有異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商；協(xié)商不成，重新審核；審核仍有異議，承包方一個月內(nèi)，可以申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以申請仲裁或者向法院提起訴訟。（期限沒有約定的，按照國家規(guī)定；沒有規(guī)定的，約定期限均為28天）雙方簽字確認(rèn)的竣工結(jié)算文件，應(yīng)當(dāng)作為決算的依據(jù)。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。4、合同價款的調(diào)整發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定，發(fā)生下列情形時合同價款的調(diào)整方法：（1）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)政策變化影響合同價款的（2）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息的（3）經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計的（4）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計造成費用增加的（5）雙方約定的其他因素（總結(jié)：主要是國家或發(fā)包方的原因）解決工程價款解釋爭議的規(guī)定工程量爭議結(jié)算：（司法解釋）首先按施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)；承包人能證明發(fā)包人同意施工，但不能提供簽證文件的，可以按承包人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量欠付工程款的利息支付：（司法解釋）發(fā)包人拖欠承包人工程款，包括工程款本金和利息利息計付標(biāo)準(zhǔn)按約定；無約定按人民銀行同期貸款利息利息計付時間從工程款應(yīng)付之日起對付款時間沒有約定或約定不明，下列視為應(yīng)付款時間（1）工程已實際交付的，為交付之日（2）工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日（3）工程未交付，價款也未結(jié)算，為當(dāng)事人起訴之日工程墊資的處理：（司法解釋）（1）當(dāng)事人對墊資和利息有約定，承包人請求按約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予以支持，但約定的利息高于銀行的同期同類貸款利率的部分除外（2）當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理（同期貸款利息）（3）當(dāng)時人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持承包人工程價款優(yōu)先受償權(quán)（工程拍賣/折價所得）（合同法及司法解釋）：（1）優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)（2）不得對抗房屋買受人（消費者購房款）（3）承包人工程價款包括人員報酬、材料款等實際支出費用，不包括應(yīng)發(fā)包人違約造成的損失（4）優(yōu)先權(quán)期限為6個月，自工程竣工驗收之日或合同約定的竣工之日起計算5、建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定賠償損失責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）具有違約行為；（2）造成損失后果；（3）違約行為與財產(chǎn)等損失之間有因果關(guān)系；（4）違約人有過錯，或者雖無過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償6、賠償損失范圍：（1）法定損失包括直接損失和間接損失（2）原則上約定賠償損失（只需證明違約和損失）優(yōu)先于法定賠償損失（需證明違約和損失數(shù)額）7、賠償損失的限制（1）可預(yù)見性原則（間接損失限制）賠償不超過訂立合同時預(yù)見到的損失（2）防止損失擴大的原則（直接損失限制）守約方?jīng)]采取措施而擴大的損失違約方不賠8、合同生效要具備的條件（1）當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力（主體合格）（2）欺詐、脅迫、趁人之危（意思表示真實）（3）不違反法律或社會公共利益（內(nèi)容合法）（4）具備法律所要求的形式（形式合法）內(nèi)容、形式不合法：無效主體不合格：待定意思表示不真實：可變更、可撤銷9、無效合同的規(guī)定（欠缺合法性要件）無效合同類型：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益（3）以合法形式掩蓋非法目的（4）損害社會公共利益（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定無效免責(zé)條款：（1）造成對方人身傷害的（2）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的建設(shè)工程無效施工合同的情形：（1）承包人未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)（2）承包人借用資質(zhì)（3）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包無效合同的法律后果：（1）自始沒有法律約束力（簽訂合同時）（2）合同無效不影響合同獨立存在的有關(guān)爭議解決方法條款的效力（3）法律責(zé)任：返還財產(chǎn)，不能返還的折價補償；有過錯一方，應(yīng)賠償損失無效施工合同的工程款結(jié)算：（1）工程竣工驗收合格的，應(yīng)按約定支付承包人工程價款（2）修復(fù)后工程竣工驗收合格的，承包人承當(dāng)修復(fù)費用，應(yīng)按約定支付承包人工程價款（3）修復(fù)后工程竣工驗收不合格的，不支付承包人工程價款10、效力待定合同規(guī)定（主體不合格）效力待定合同：（1）限制民事行為能力人訂立的合同（純獲利益或智力相當(dāng)除外）（2）無權(quán)代理合同（無代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止）（3）無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的合同（租賃、保管、運輸、承攬）①限制民事行為能力人訂立的合同相對人可催告法定代理人在1個月內(nèi)追認(rèn)，未被追認(rèn)表示拒絕；善意相對人有撤銷權(quán)利②無權(quán)代理合同，相對人可催告被代理人在1個月內(nèi)追認(rèn)，未被追認(rèn)表示拒絕;善意相對人有撤銷權(quán)③無權(quán)訂立合同事后取得處分權(quán)或經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)，合同有效11、合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止合同的履行：（1）當(dāng)事人不得以主體姓名、名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人變更而不履行合同義務(wù)合同變更：（1）應(yīng)雙方協(xié)商一致且遵循法定程序（2）變更內(nèi)容約定不明視為合同未變更合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓：（1）不得轉(zhuǎn)讓的權(quán)利：根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓（如人身性質(zhì)）；當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓（建設(shè)工程合同、監(jiān)理合同）（2）應(yīng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力（轉(zhuǎn)讓合同簽字生效，對債務(wù)人通知生效）（3）與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利（如擔(dān)保權(quán)利）隨之轉(zhuǎn)移，但專屬于債權(quán)人自身的除外（人身損害賠償，如軍人退役補貼、殘疾人補貼）合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓：（1）需征得債權(quán)人同意，未經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人轉(zhuǎn)移合同義務(wù)的行為對債權(quán)人不發(fā)生效力。合同中權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓（如采購合同更換當(dāng)事人）（1）當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人12、可變更、可撤銷合同（意思表示不真實）可撤銷合同（法院或仲裁機構(gòu)撤銷）（1）因重大誤解訂立的合同（大意、缺乏經(jīng)驗或信息不通）（2）在訂立合同時，顯失公平的合同（價值過于懸殊）（3）一方面采用欺詐、脅迫手段或乘人之危訂立的合同注意：欺詐、脅迫損害國家利益無效撤銷權(quán)消滅情形：（1）撤銷權(quán)一年內(nèi)沒行使的（2）知道事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)（3）撤銷的法律后果：自始無效（簽合同時）13、合同的終止（不受合同的約束）合同解除的種類：（1）約定解除：協(xié)商一致（2）法定解除：一方通知到達(dá)對方（3個月內(nèi)異議）法定解除條件：（1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的解除的法律后果：合同權(quán)利義務(wù)中止不影響合同中結(jié)算、清理條款和獨立存在的解決爭議方法的效力（書上無）合同終止的原因：履行、解除、抵銷、提存、混同（同歸一人）、免除14、施工合同的解除（司法解釋）：（1）發(fā)包人解除合同：承包人不履行合同主要義務(wù)；約定期限內(nèi)未完工，催告合同期限仍未完工；工程質(zhì)量不合格，且拒絕修復(fù)；非法轉(zhuǎn)包、違法分包（2）承包人解除合同：未按約定支付工程價款；提供的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)；不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)。（+合理期限）（3）解除法律后果：①工程竣工驗收合格的，應(yīng)按約定支付承包人工程價款②修復(fù)后工程竣工驗收合格的，承包人承擔(dān)修復(fù)費用③修復(fù)后工程竣工驗收不合格的，不支付承包人工程價款15、承擔(dān)違約責(zé)任的種類：（1）法定責(zé)任：繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失、停止違約行為（2）約定責(zé)任：支付違約金或定金違約金和定金：（1）違約金低于造成的損失時，可請求法院或仲裁機構(gòu)增加違約金（2）違約金過分高于造成的損失時，可請求法院或仲裁機構(gòu)適當(dāng)減少違約（3）定金罰則（雙倍返還）（4）既約定違約金，又約定定金的，對方可選擇其中一條款，但不能同時適用違約責(zé)任的免除：（1）不可抗力為違約方免除違約責(zé)任的法定事由（2）不可抗力引起的損失由自己承擔(dān)（3）當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任（4）一方因發(fā)生不可抗力不能履行合同時，負(fù)有通知對方，并在合理期限內(nèi)提供證明的責(zé)任16、建設(shè)工程合同示范文本（1）種類；《勘察設(shè)計（示范文本）》《設(shè)計合同（示范文本）》《監(jiān)理合同（示范文本）》《施工合同（示范文本）》《施工專業(yè)分包合同（示范文本）》《施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（2）《施工合同（示范文本）》內(nèi)容：合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款（3）法律地位：參考作用，無法律強制性17、勞動合同的種類：（1）固定期限的勞動合同（2）無固定期限的勞動合同（3）完成一點任務(wù)為期限的勞動合同下列情形之一，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同，單位必須滿足：（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的（3）連續(xù)訂立2次固定期限勞動合同的（4）自用工之日起連續(xù)1年不訂立書面勞動合同，直接認(rèn)定違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資18、勞動合同的基本條款（1）必備條款：單位名稱、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人；勞動者姓名、身份證；合同期限；工作內(nèi)容、地點；工作時間、休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護、條件和職業(yè)病防護；其他（2）約定條款：試用期；培訓(xùn)、保守秘密；補充保險和福利待遇（選擇性條款）勞動關(guān)系建立：（1）應(yīng)1個月內(nèi)書面形式訂立，非全日制用工（即以小時計酬，每日不超過4小時，每周不超過24小時）可以口頭（2）用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資（3）用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系19、試用期勞動合同期限試用期期限3個月以上不滿1年不得超過1個月1年以上不滿3年的不得超過2個月3年以上的不得超過6個月無固定期限的不得超過6個月（1）同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期（2）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期（3）試用期包含在勞動合同期限內(nèi)（4）勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限（5）試用期工資不低于同崗位工資80%，且不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY20、勞動合同的生效與無效（1）勞動合同經(jīng)雙方簽字或蓋章時生效，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時間不一致的，以在后的時間為準(zhǔn)（2）下列勞動合同無效：①以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的②用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的③違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的（3）勞動合同被確認(rèn)無效，勞動者已付出勞動的，應(yīng)當(dāng)支付勞動報酬，參照本單位相同或相近崗位的勞動報酬確定21、集體合同（1）集體合同應(yīng)提交職工代表大會或全體職工討論通過（2）集體合同由工會代表職工一方與用人單位訂立（3）用人單位與勞動者訂立的勞動合同中的勞動報酬和勞動條件標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（4）集體勞動合同對用人單位和勞動者具有約束力22、勞動合同的履行和變更（1）用人單位如變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人等事項，不影響勞動合同的履行（2）用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原合同繼續(xù)有效，由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行（3）用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式23、勞動者可單方面解除勞動合同的情形提前通知（無補償）①勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動合同②勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同可隨時通知（有補償）①用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的②用人單位未及時足額支付勞動報酬的③用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形不需事先告知（有補償）①用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的②用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的用人單位可單方面解除勞動合同的情形通知型（有補償）有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后，可以解除勞動合同①勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的②勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的③勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的

隨時通知（無補償）①勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的②勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的③勞動者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給單位造成重大損害的④勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或單位提出，拒不整改的⑤勞動者以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的⑥勞動者被依法追究刑事責(zé)任的經(jīng)濟性裁員（有補償）有下列情形之一，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，屬經(jīng)濟性裁員①企業(yè)破產(chǎn)重整的②經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的③轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整④客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行裁減人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員①與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的②與本單位訂立無固定期限勞動合同的③家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人6個月內(nèi)重新招用的，在同等條件下優(yōu)先招用被裁減人員用人單位不得解除和終止勞動合同的情形不得解除合同具體條件從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診所或者醫(yī)學(xué)觀察期間的患職業(yè)病或工傷的1、1-4級，完全喪失，保留關(guān)系到退休2、5-6級，大部分喪失，員工提出才可解除3、7-10級，部分喪失，勞動合同期滿終止患病或負(fù)傷的（非職業(yè)和工傷）1、在法定醫(yī)療期內(nèi)，不可解除2、醫(yī)療期屆滿的，按照規(guī)定可以解除女職工在“三期”內(nèi)：在孕期、產(chǎn)期、哺乳期本單位連續(xù)工作滿15年距退休不足5年若違法解除，勞動者可要求繼續(xù)履行；若不能繼續(xù)履行，可要求支付經(jīng)濟補償金2倍的賠償金。24、經(jīng)濟補償金的計算方法一般勞動者經(jīng)濟補償金計算公式：經(jīng)濟補償金二工作年限刈工資高收入勞動者經(jīng)濟補償金計算公式：經(jīng)濟補償金二工作年限（42）x當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY3倍注：1、工資年限滿6個月不滿一年的，按一年計算；不滿6個月的按半年算2、月工資是指勞動者在勞動合同解除或終止前12個月的平均工資25、合法用工方式與違法用工模式的規(guī)定（1）“包工頭”用工模式：違法（2）勞務(wù)派遣（合法）：指由勞動派遣單位與勞動者訂立合同，與用人單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，由被派遣勞動者向用人單位給付勞動（3）勞動派遣用工只能用于臨時性（不超過6個月）、輔助性或替代性的工作崗位（4）勞動派遣單位與勞動者應(yīng)訂立2年以上勞動合同，按月支付報酬（5）被派遣勞動者在無工作期間，派遣單位應(yīng)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按月支付報酬（6）被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利26、勞務(wù)管理2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》規(guī)定：（1）施工企業(yè)與農(nóng)民工應(yīng)簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理（2）施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查（3）發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度（1）施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌（2）明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息（3）明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息（4）明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息27、勞動保護規(guī)定勞動者的工作時間：（1）標(biāo)準(zhǔn)工作時間：每日不超過8小時，每周不超過44小時，每周至少休息1日（2）縮短工作日：從事礦山、高山、有毒、有害、紡織、化工、建筑冶煉、地質(zhì)勘探、森林采伐、裝卸搬運等特別繁重和過度緊張行業(yè)或崗位的職工；從事夜班工作的勞動者；在哺乳期工作的女職工；16至18歲的未成年勞動者等（3）不定時工作日：①高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員②長途運輸人員、出租車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員（4）綜合計算工作日：交通、鐵路、地質(zhì)及資源勘探、建筑等職工（5）計件工資時間：加工行業(yè)職工勞動者的休息休假：（1）主要七個法定節(jié)假日，工11天（2）勞動者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（3）用人單位延長工作時間一般每日不超過1小時，特殊情況不超過3小時，每月不得超過36小時（4）用人單位安排勞動者延遲工作時間、安排休息日工作、安排法定節(jié)假日工作應(yīng)向勞動者支付的工資報酬分別為不低于工資的150%、200%、300%勞動者的工資：（1）是以貨幣形式支付給勞動者的報酬，如計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼等（2）應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付，勞動者在法定休假日和婚喪假期以及依法參加社會活動期間，應(yīng)當(dāng)支付工資（3）最低工資標(biāo)準(zhǔn)有省級政府規(guī)定，報國務(wù)院備案，下列不包括在最低工資內(nèi)：①延長工作時間工資②中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼③法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等28、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付總負(fù)責(zé)，分包企業(yè)（承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任推動委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度29、拖欠工資“黑名單”用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”（1）克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的（2）因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”30、女職工和未成年的特殊保護（1）女職工經(jīng)期不得安排高處、低溫、冷水或3級勞動（2）不得安排女職工從事國家規(guī)定的4級體力勞動強度的勞動（3）懷孕期間不得安排3級勞動（4）懷孕7個與不得延長工作時間和夜班（5）女職工產(chǎn)假98天，產(chǎn)前可休15天，難產(chǎn)增加15天，多生1個增加15天（6）未滿4個月流產(chǎn)，享受15天產(chǎn)假；滿4個月，享受42天產(chǎn)假（7）孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得降低工資和接觸勞動合同未滿16周歲的未成年人禁止招用不得安排16-18周歲之間的未成年人從事礦石井下、有毒有害和4級勞動強度的工作，并定期進行健康檢查31、勞動者的社會保險與福利：（1）養(yǎng)老（個人、企業(yè)共同繳納，累計繳15年）（2）醫(yī)療（個人、企業(yè)共同繳納，累計繳25年）（3）工傷（用人單位繳納）（4）失業(yè)（個人、企業(yè)共同繳納，繳滿1年，非本人意愿事業(yè)；1至5年，12個月；5至10年，18個月；10年以上，24個月）（5）生育（用人單位繳納，生育醫(yī)療費和生育津貼）下列情形之一認(rèn)定為工傷：（1）在工作期間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的（4）患職業(yè)病的（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的下列情形之一視同工傷（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的32、工傷舉證：（1）職工或近親屬認(rèn)為是工傷，單位不認(rèn)為，由單位承擔(dān)舉證責(zé)任（2）工傷保險待遇：①傷殘?zhí)幚恚簜麣堉委?、停工留薪期（不超過12個月）、護理費（三級）、致殘待遇（三種）②死亡待遇：喪葬補助金（6個月）、遺屬補助、