2023年過境鐵路和干線公路兩側(cè)房屋風(fēng)貌建設(shè)的情況匯報(bào)

過境鐵路和干線公路兩側(cè)房屋風(fēng)貌建設(shè)的情況匯報(bào)XX市公路局重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）和各部門的大力支持下，我局按照市委、市政府的工作部署和既定方案，緊扣發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，我局的重大項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展取得了階段性成果。

一、重大項(xiàng)目的建設(shè)完成情況。

今年，我局組織實(shí)施的重大項(xiàng)目主要是干線公路建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)共有3個(gè)，建設(shè)總里程319.7公里，它們分別是東安至廣西邊界公路，國(guó)道207線和省道325線。在各級(jí)政府和有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，各項(xiàng)目建設(shè)正在抓緊實(shí)施，按照今年計(jì)劃完成投資2.33億元，到目前為止，已完成投資7211萬元，完成年度計(jì)劃30.94%。各項(xiàng)目具體情況如下：

1、東安至全州公路（冷東二期）。全長(zhǎng)37.439km，今年計(jì)劃完成總投資5300萬元，主體路面建成通車；

2、國(guó)道207線改造。全長(zhǎng)254.222km，利用已建成道路42.498km，實(shí)際建設(shè)里程211.724km，今年計(jì)劃完成投資1.3億元；

3、s325XX縣區(qū)祥霖鋪至江永龍虎關(guān)公路。全長(zhǎng)76.682km，利用江永至永濟(jì)亭公路5.926km，實(shí)際建設(shè)里程70.576km，今年計(jì)劃完成投資5000萬元。

1、東安至廣西邊界公路工程進(jìn)度的情況

該項(xiàng)目于2011年元月正式開工建設(shè)，到目前為止，全線8座橋梁已全部完成下部構(gòu)造施工和3座的梁板預(yù)制及吊裝；全線路基大部分地段已進(jìn)入精加工階段，并完成14公里路面水穩(wěn)基層施工，

7.6公里路面水泥混凝土面板半幅施工。今年上半年共完成投資2660萬

元，為年度計(jì)劃的50.18%。

2、g207改建工程進(jìn)度情況

g207改建工程?hào)|安段截止6月底已完成清表594517m

2、路基挖方267880m

3、路基填方161000m

3、清淤98200m3；涵洞867.19m；防護(hù)工程7769m3；橋梁樁基礎(chǔ)312m、橋梁下部構(gòu)造26.54m3；累計(jì)己完成投資5592萬元，今年已完成投資1083萬元，完成年度目標(biāo)的21.66％。

g207改建工程江華段己基本完成Ⅳa

2、Ⅳa

3、Ⅳa4標(biāo)的涵洞、擋墻、護(hù)坡的施工任務(wù)，Ⅳa5標(biāo)的涵洞也已基本完成，目前，Ⅳa

2、Ⅳa4標(biāo)正在進(jìn)行路面底基層施工。截止6月底，江華段己累計(jì)完成建安投資16141萬元，今年己完成投資1546余萬元，完成年度目標(biāo)的19.33％。

截止6月底，整個(gè)g207線改建工程今年己完成投資2629萬元，完成計(jì)劃投資的20.22％。

3、s325改建工程進(jìn)度情況

全線已完成路基土石方工程90%、涵洞工程95%、排水工程25%，完成了里川中橋下部構(gòu)造施工、4.5km水泥混泥土路面半幅施工、

2.5km路面基層全幅施工，各標(biāo)段的拌合場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)完成，具備了路面開工的條件。至2012年6月底止，該項(xiàng)目0萬元，今年已完成投資1922萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的38.44﹪。

二、工程質(zhì)量安全狀況。

（1）嚴(yán)抓質(zhì)量管理。在工程建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化施工，做好首件工程認(rèn)可制。特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的監(jiān)管，如橋梁的澆、拉、壓、吊，路基路面的壓實(shí)度、平整度、厚度、水泥用量監(jiān)控，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化施

工要求組織施工和管理。二是強(qiáng)化過程控制。對(duì)施工單位，嚴(yán)格要求按設(shè)計(jì)、規(guī)范施工；對(duì)監(jiān)理單位，要求加強(qiáng)旁站，加強(qiáng)監(jiān)理；對(duì)業(yè)主，要求加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)各標(biāo)段均派有專業(yè)工程技術(shù)人員跟蹤管理；對(duì)原材料準(zhǔn)入，按檢測(cè)，按試驗(yàn)結(jié)果；對(duì)成品，要求按檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果，對(duì)不合格需返工的堅(jiān)決返工，同時(shí)，對(duì)平時(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)認(rèn)真抓好整改落實(shí)，確保了工程項(xiàng)目在施工以來未出現(xiàn)過一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故；三是通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)、綜合檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，并采取了通報(bào)和整改指令的方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位組織整改落實(shí)。對(duì)工程質(zhì)量和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到了較大效果。四是積極開展“樣榜工程”競(jìng)賽活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)工程質(zhì)量；五是嚴(yán)格各施工工序要求，加強(qiáng)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵路段的旁站、監(jiān)理工作，實(shí)施工序驗(yàn)收簽證手續(xù)，對(duì)上一道工序完成經(jīng)檢查驗(yàn)收合格簽證后，才能進(jìn)入下一道工序的施工，確保每道工序的工程質(zhì)量。

（2）狠抓項(xiàng)目安全生產(chǎn)。全年項(xiàng)目施工中沒有發(fā)生安全事故，安全指標(biāo)符合責(zé)任目標(biāo)要求，總的安全形勢(shì)良好，但今年雨水多，通車路段保通壓力大，地質(zhì)災(zāi)害引起的安全隱患多，安全工作仍存在一定壓力。對(duì)此，我們采取了一系列措施，確保安全工作萬無一失。一是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針；二是成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各成員的權(quán)力職責(zé)，組建了安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作，建立了安全生產(chǎn)報(bào)警與應(yīng)急機(jī)制；三是建立完善安全生產(chǎn)制度，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等制度并印發(fā)了安全手冊(cè)，建立了安全臺(tái)賬；三是舉辦了安全教

育培訓(xùn)、考試并對(duì)合格人員核發(fā)上崗證準(zhǔn)予上崗，否則不準(zhǔn)上崗，確保施工、監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)；四是與各施工、監(jiān)理單位簽定了安全生產(chǎn)合同，把安全生產(chǎn)的要求與獎(jiǎng)罰措施都寫進(jìn)合同，通過法律來約束；五是對(duì)公司及各施工、監(jiān)理單位配備合格的專職安全員；六是對(duì)開工路段的分項(xiàng)工程開工前先進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底不到位不準(zhǔn)開工；七是定期開展安全生產(chǎn)自查和安全應(yīng)急救援演練；八是強(qiáng)化了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、制作了標(biāo)志標(biāo)牌、加強(qiáng)了安全巡查。

三、存在的困難和問題

（一）縣區(qū)配合不力。相關(guān)縣（區(qū)）未能充分貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷工作責(zé)任制。個(gè)別縣（區(qū)）到目前為止相應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮部還未成立，各項(xiàng)工作無人負(fù)責(zé)，無人問津。工作經(jīng)費(fèi)、工作人員均未落實(shí)，工作無法開展，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目征地、拆遷工作的順利進(jìn)行。有些縣（區(qū)）雖然成立了協(xié)調(diào)指揮部，但所有人員均為兼職，無專職人員，有些矛盾和問題無法及時(shí)聯(lián)系解決，導(dǎo)致征、拆工作進(jìn)展緩慢，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）桿線搬遷緩慢。市里的桿線搬遷的補(bǔ)助政策出臺(tái)地較晚，補(bǔ)助的金額比較少并且到位遲，同時(shí)桿線單位的上級(jí)部門支持力度不夠大，相關(guān)桿線單位資金籌措困難、積極性不高，搬遷進(jìn)度較慢，使項(xiàng)目建設(shè)不能順利推進(jìn)。

（三）施工環(huán)境不優(yōu)。一是因責(zé)任落實(shí)不到位，協(xié)調(diào)指揮部人員少，相關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合不力，影響施工的問題難以及時(shí)得到解決。如“三桿”搬遷（含地下管線）、臨時(shí)用地（含便道、便橋，取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)等）往往很難得到及時(shí)解決。二是當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)賣、強(qiáng)運(yùn)

和無理阻工得現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是部分權(quán)力桿杠部門不作為，導(dǎo)致部分原材料、成品、半成品形成壟斷，價(jià)格上漲過快、漲幅較高，大大提高了建設(shè)成本。

（四）水平有待提高。施工、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平、能力、素質(zhì)參差不齊，也給項(xiàng)目建設(shè)和管理工作帶來了較大的困難。個(gè)別設(shè)計(jì)單位支持、配合不夠，設(shè)計(jì)代表不能及時(shí)到位，設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)和水平不高，也影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（五）資金緊張?，F(xiàn)在的項(xiàng)目都是省定額補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口巨大，今年以來省里還沒有下?lián)芤稽c(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)，工程建設(shè)面臨極大的壓力；更由于近年來人工工資、材料價(jià)格上漲太大，施工單位很有可能會(huì)虧損，建設(shè)過程中極有可能出現(xiàn)停工討價(jià)的現(xiàn)象，將給項(xiàng)目建設(shè)的推行帶來極大阻力。

四、加快公路建設(shè)的工作建議

（一）實(shí)施目標(biāo)管理。按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，由市政府對(duì)項(xiàng)目所在縣實(shí)施目標(biāo)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。針對(duì)干線公路建設(shè)的實(shí)際情況，建議市委、市政府制定專門的目標(biāo)考核管理辦法，并將該考核辦法與各縣區(qū)年度考核、績(jī)效考評(píng)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）加大拆遷力度。請(qǐng)求市委、市政府加大督查力度，督促相關(guān)縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門（單位）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大征地、拆遷資金籌措和各項(xiàng)工作力度，加快拆遷工作進(jìn)度。同時(shí)政府應(yīng)對(duì)桿線搬遷出臺(tái)較長(zhǎng)期固定的具體政策，補(bǔ)助資金要到位快，提高桿線搬遷單位搬遷積極性和搬遷進(jìn)度。

（三）緩解資金壓力。制約公路建設(shè)的一個(gè)重要方面是建設(shè)資金能否按時(shí)到位，為有效解決全市公路建設(shè)資金問題，市里應(yīng)加大對(duì)建設(shè)資金的投融資力度，保證公路建設(shè)按時(shí)完工。

（四）加大運(yùn)作合力。目前永州的公路建設(shè)項(xiàng)目分別由市交通局、市公路局、交建投資公司及各縣區(qū)政府分別在進(jìn)行運(yùn)作，各自為陣，沒有形成合力。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，對(duì)照合同加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按合同約定要求人、財(cái)、物到位。嚴(yán)格工期管理，杜絕“提籃子”工程，對(duì)不能履行合同的單位建立全市黑