淺議《變化社會(huì)中的政治秩序》

2/2淺議《變化社會(huì)中的政治秩序》摘要：《變化社會(huì)中的政治秩序》是美國(guó)聞名政治學(xué)家亨廷頓對(duì)于戰(zhàn)后第三世界國(guó)家在政治舞臺(tái)上的表現(xiàn)寫的一本政治學(xué)著作，這本書深刻的剖析了二戰(zhàn)后第三世界在世界政治舞臺(tái)上的表現(xiàn)。關(guān)鍵詞：政治制度化；政治現(xiàn)代化；政黨；進(jìn)展中國(guó)家

《變化社會(huì)中的政治秩序》這本書的題目就高度概括了書的內(nèi)容。變化社會(huì)，社會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，尤其是這些進(jìn)展中國(guó)家，他們剛剛從半殖民地中解放出來，經(jīng)濟(jì)文化特別落后，這些國(guó)情打算了他們面臨著艱難的任務(wù):在缺乏政治民主的狀況下，迫切建立和鞏固新政權(quán)，在一個(gè)安定的環(huán)境里去進(jìn)展經(jīng)濟(jì)。亨廷頓提出了強(qiáng)大政治理論，他認(rèn)為強(qiáng)大政府，不在于政府的形式，而在于能否在完善其政治制度化的速度和擴(kuò)大參加水平二者之間求得最大值。以美，英，蘇為例，他們的國(guó)家政體、結(jié)構(gòu)形式完全不一樣，但是卻都能對(duì)其國(guó)家進(jìn)行有效地統(tǒng)治，使國(guó)家變得富強(qiáng)。

亨廷頓認(rèn)為，在當(dāng)代支撐國(guó)家強(qiáng)大政府需要強(qiáng)大的政黨。政黨不是越多越好，并不是每個(gè)階級(jí)代表都需要一個(gè)政黨去登上政治舞臺(tái)，這樣，會(huì)綻開利益爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，滋生不穩(wěn)定。相反，在一個(gè)國(guó)家里政黨越是少，政治生活就越穩(wěn)定。另外，亨廷頓認(rèn)為，一個(gè)政黨是否會(huì)取得大多數(shù)投票，其關(guān)鍵在于是否能夠得到本國(guó)家農(nóng)夫的支持。由于在進(jìn)展中國(guó)家，城市化程度不高，農(nóng)夫占國(guó)家的大部分比例，取得了農(nóng)夫的支持就等于取得國(guó)家大部分的支持。但是這就很難取得城市精英階層的支持。而取得了城市精英階層人的支持，就會(huì)失去農(nóng)夫的支持，這樣就會(huì)引起全國(guó)大部分人的反對(duì)，簡(jiǎn)單滋生政治上的不穩(wěn)定。因此，政黨要取得成功首先必需要取得農(nóng)夫的支持，這樣產(chǎn)生的政權(quán)比城市精英階層統(tǒng)治的政權(quán)更加穩(wěn)定。以中國(guó)的國(guó)共兩黨為例，抗日戰(zhàn)斗時(shí)期，國(guó)民黨主要力氣在城市，是大地主大資產(chǎn)階級(jí)的代表，而共產(chǎn)黨卻建立了農(nóng)村包圍城市的道路，取得了廣闊勞動(dòng)人民的支持，最終帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了新中國(guó)。

社會(huì)在變化過程中會(huì)面臨改革的問題。首先就是要協(xié)調(diào)激進(jìn)的革命者和墨守陳規(guī)的保守者。改革一般有兩種方法，一種是向社會(huì)公布改革的總目標(biāo)，以閃電般的形式進(jìn)行改革，這種改革會(huì)刺激到保守者的利益，引起抗議。清朝光緒皇帝的維新運(yùn)動(dòng)，改革伊始就把方案全盤托出，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等便利作出了巨大的轉(zhuǎn)變，這樣刺激到了以慈禧太后為首的保守派的利益，于是白天之后被慈禧太后鎮(zhèn)壓了。另一種是隱匿的，一步步的進(jìn)行改革，但是這樣會(huì)給保守者預(yù)備抵抗的時(shí)間。給改革帶來阻力。在本書中，亨廷頓比較贊同的是土耳其的改革。一種閃電式和費(fèi)邊主義相結(jié)合的改革方法。在特定的時(shí)間里將反對(duì)的力氣減到最低，土耳其在進(jìn)行改革勝利的例子是土耳其。土耳其在改革時(shí)候先是以一種隱匿的方式，在私底下取得大部分人的支持的時(shí)候再以閃電般的形式上進(jìn)行改革，說服了支持者，同時(shí)又不給保守者抵抗的機(jī)會(huì)，在政治改革上取得了巨大的成效，使國(guó)家逐步走向正軌。

書中有個(gè)名詞叫作政治制度化。這關(guān)系到政府是否穩(wěn)定。政治制度化的標(biāo)準(zhǔn)是:簡(jiǎn)單社會(huì)的政治共同體依靠于改社會(huì)政治組織和政治程序的力氣，這種力氣的強(qiáng)弱又取決于這些組織和程序獲得支持的廣度和其制度化的程度。制度化是組織和程序獵取價(jià)值觀和穩(wěn)的定性的一種進(jìn)程，可以依據(jù)這些組織和程序做具備的適應(yīng)性，簡(jiǎn)單性，自主性，內(nèi)聚力來推斷。組織和程序的適應(yīng)性越高，制度化越高，反之，則政治制度化的程度就越低。這一般有三個(gè)方法去衡量。1、時(shí)間長(zhǎng)短，簡(jiǎn)潔來說就是一個(gè)政黨的統(tǒng)治時(shí)間，這個(gè)政黨統(tǒng)治的時(shí)間越長(zhǎng)，其適應(yīng)性就越高，政治制度化就越高，反之政治制度化就越低。2、組織領(lǐng)導(dǎo)人更換的次數(shù)，亨廷頓認(rèn)為，一個(gè)時(shí)代需要一個(gè)時(shí)代中的領(lǐng)導(dǎo)人，亨廷頓以中國(guó)為例，共產(chǎn)黨在20世紀(jì)40年月確立了以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)了將近四十年，最終導(dǎo)致了70年月中國(guó)消失了人民公社化運(yùn)動(dòng)和文化大革命的嚴(yán)峻錯(cuò)誤。3、以組織的職能適應(yīng)性來衡量，自治性和內(nèi)部協(xié)調(diào)越高，政治制度化就越高，反之則政治制度化越低。簡(jiǎn)單性，從縱一直說要隸屬明確，職責(zé)不同，從橫一直說，政治職能要高度特地化。自主性。政治組織和政治程序不依靠與其他社會(huì)團(tuán)體和行為方式而生存的程度，自主程度越高，政治制度化就越高，反之就越低。內(nèi)聚力指的就是一個(gè)政黨和政府的團(tuán)結(jié)程度，越是團(tuán)結(jié)的政府，其政治制度化的程度就越高。

在讀書的過程中，很多亨廷頓的觀點(diǎn)都給我了醍醐灌頂?shù)膯⑹?，在此我列出幾點(diǎn)讓我陷入思索的觀點(diǎn)。

一、亨廷頓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要求文化的現(xiàn)代化，文化的現(xiàn)代化要求政府的權(quán)威。改革開放以來、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值始終保持著高度的增長(zhǎng)，人民生活水平得到了極大的提高。但是消失了很多道德缺失的問題?！靶≡略麓笫隆?，老人扶不扶的問題，食品平安問題。這些問題使廣闊中國(guó)人民憂心忡忡。另外，文化的現(xiàn)代化也需要政府的權(quán)威，在蘇聯(lián)解體前期，戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)起了民主化和社會(huì)化運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)言論自由，政府對(duì)言論不進(jìn)行任何干涉，對(duì)丑化和扭曲蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。政府也沒實(shí)行有效地措施，最終人民被一些別有專心的叛黨分子加以利用，否定了黨的功績(jī)。從思想上給蘇聯(lián)解體埋下了隱患。

二、社會(huì)文化中缺乏信任將給公共制度的建立帶來極大的阻礙。這與當(dāng)前現(xiàn)階段我國(guó)消失的問題比較吻合，在中國(guó)民眾對(duì)政府始終是抱有懷疑的態(tài)度，在我們?nèi)粘５男侣勗u(píng)論中，一些對(duì)于政府的惡評(píng)屢見不鮮，埋怨、謾罵政府的比比皆是。我們稱之為網(wǎng)絡(luò)暴民。雖然這些民眾也有自身的問題，但是反觀政府自身，從“躲貓貓”大事，到方案生育所暴漏出的黑戶，嬰兒丟失，強(qiáng)制流產(chǎn)導(dǎo)致一些婦女身體消失問題等大事，再到要求公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問題中就可以看出一些政府在辦事方式方法上存在的嚴(yán)峻的問題，從而致政府公信力降低。

三、城市的進(jìn)展史衡量現(xiàn)代化的尺度。政治越是城市化的政治越不穩(wěn)定，社會(huì)是鄉(xiāng)村性質(zhì)，政治已經(jīng)城市化了，這樣就簡(jiǎn)單滋生不穩(wěn)定。例如，隨著改革開放以來，造就了城市、農(nóng)村兩地奔波的2億農(nóng)夫工大軍，由此消失了一些列由農(nóng)夫工引發(fā)的問題。農(nóng)夫工進(jìn)城務(wù)工，直接造成了留守兒童和“空巢”老人的問題，近幾年來，國(guó)家和社會(huì)高度重視這些問題，留守兒童，“空巢”老人這兩個(gè)弱勢(shì)群體屢屢消失被猥瑣、性侵的大事，一時(shí)間輿論嘩然。另外，農(nóng)夫工進(jìn)程務(wù)工，很多夫妻并不在一個(gè)地方，由此而