安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)第1頁/共44頁培訓(xùn)內(nèi)容執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容及重點(diǎn)執(zhí)法文書的使用及注意事項(xiàng)常見違法行為法律責(zé)任312第2頁/共44頁Step1Step2Step3執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容及重點(diǎn)執(zhí)法文書的使用及注意事項(xiàng)常見違法行為法律責(zé)任第3頁/共44頁執(zhí)法監(jiān)察工作流程編制執(zhí)法計(jì)劃管理制度、臺賬等編制檢查方案進(jìn)入企業(yè)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全隱患直接處罰責(zé)令限期整改立即整改到期復(fù)查復(fù)查不合格復(fù)查合格，簽署合格意見責(zé)令限期改正行政處罰執(zhí)法監(jiān)察流程第4頁/共44頁重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容1依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況2作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況3建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況4按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況5依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況6從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況7新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)第5頁/共44頁8在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況9對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況10重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況11教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況12為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況13在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)第6頁/共44頁14對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況15組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況16制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況17危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況18按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況19依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況(生產(chǎn)現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷;安全評價(jià);有關(guān)制度的落實(shí):如安全生產(chǎn)會議記錄等)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)第7頁/共44頁

有計(jì)劃，要落實(shí)檢查要有方案問題要有處理意見計(jì)劃一定要落實(shí)；有計(jì)劃不檢查是大忌，一旦發(fā)生事故難辭其咎??！

檢查發(fā)現(xiàn)的問題要一一對應(yīng)提出處理意見：當(dāng)場予以糾正、責(zé)令限期改正、查封扣押、立案查處編制檢查方案有利于檢查有的放矢，檢查更全面細(xì)致。

注意事項(xiàng)第8頁/共44頁注意事項(xiàng)正確填制執(zhí)法文書嚴(yán)格執(zhí)法程序檢查要有依據(jù)、全面填制執(zhí)法文書要做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，用語規(guī)范。特別是檢查的地點(diǎn)一定要準(zhǔn)確、具體的描述。

執(zhí)法檢查要以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，檢查要全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。

該亮證的一定要亮證，不能省的程序絕對不能省。

及時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定移交有管轄權(quán)的部門進(jìn)行處理，防止因此發(fā)生事故受到責(zé)任追究。

非管轄權(quán)及時(shí)移交第9頁/共44頁嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局24號令），切實(shí)做到執(zhí)法檢查不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，不越位、不失位，是我們安全生產(chǎn)執(zhí)法人員更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)自我保護(hù)的“護(hù)身符”。

第10頁/共44頁Step1Step2Step3執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容及重點(diǎn)執(zhí)法文書的使用及注意事項(xiàng)常見違法行為法律責(zé)任第11頁/共44頁2010年7月15日，國家安全監(jiān)管總局以安監(jiān)總政法〔2010〕112號文件的形式印發(fā)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）》，對正在使用的部分執(zhí)法文書進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了37種行政執(zhí)法文書的式樣。文件要求，修訂后的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書》自2010年10月1日起使用。原國家安全監(jiān)管總局2006年12月印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2006〕274號）同時(shí)廢止。第12頁/共44頁1.立案審批表

2.詢問通知書

3.詢問筆錄

4.勘驗(yàn)筆錄

5.抽樣取證憑證

6.先行登記保存證據(jù)審批表

7.先行登記保存證據(jù)通知書

8.先行登記保存證據(jù)處理審批表

9.先行登記保存證據(jù)處理決定書

10.現(xiàn)場檢查記錄

11.現(xiàn)場處理措施決定書

12.責(zé)令限期整改指令書

13.整改復(fù)查意見書

14.強(qiáng)制措施決定書

15.鑒定委托書

16.行政處罰告知書

17.當(dāng)事人陳述申辯筆錄

18.聽證告知書

19.聽證會通知書20.聽證筆錄21.聽證會報(bào)告書22.案件處理呈批表23.行政處罰集體討論記錄24.行政（當(dāng)場）處罰決定書（單位）25.行政（當(dāng)場）處罰決定書（個(gè)人）26.行政處罰決定書（單位）27.行政處罰決定書（個(gè)人）28.罰款催繳通知書29.延期（分期）繳納罰款審批表30.延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書31.文書送達(dá)回執(zhí)32.強(qiáng)制執(zhí)行申請書33.結(jié)案審批表34.案件移送審批表35.案件移送書36.案卷首頁37.卷內(nèi)目錄第13頁/共44頁123被檢查單位基本情況名稱、地址、法定代表人、職務(wù)、聯(lián)系電話。按工商注冊信息填寫，并寫明全稱。檢查場所作出準(zhǔn)確的描述。場所的名稱應(yīng)盡量寫清楚、明確具體方位和地點(diǎn)。檢查時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體到檢查的年、月、日、時(shí)、分?，F(xiàn)場檢查記錄應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)第14頁/共44頁4

檢查情況要將檢查的內(nèi)容、方法、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況全部記錄下來，做到有序、客觀、全面、準(zhǔn)確。有序指筆錄記載情況的順序應(yīng)與檢查的順序一致，按照先遠(yuǎn)后近、先外后內(nèi)、先上后下、先一般后個(gè)別的原則記錄，避免錯(cuò)記或漏記?？陀^指要如實(shí)記載檢查人員在現(xiàn)場觀察到的實(shí)際情況，反映其客觀的原始狀態(tài)。檢查人員的分析、判斷、推理等不應(yīng)計(jì)入筆錄。涉及專業(yè)性檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用專業(yè)性的規(guī)范用語。全面指凡是與案件有關(guān)的情況需全面收集并予記錄，對關(guān)鍵細(xì)節(jié)要詳細(xì)記錄。準(zhǔn)確指文字表達(dá)要做到準(zhǔn)確、客觀，不使用模棱兩可的詞句，一般不用形容詞。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況的建議，應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等作為判斷依據(jù)。第15頁/共44頁檢查人員檢查必須有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，并在筆錄上簽名。檢查記錄應(yīng)交付當(dāng)事人閱讀或者向其宣讀，但一般不留存當(dāng)事人。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人須簽署“以上看過，情況屬實(shí)”的意見，并在檢查記錄上簽名。56第16頁/共44頁責(zé)令限期整改指令書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)文書文號當(dāng)事人名稱存在問題對于當(dāng)事人存在的問題應(yīng)當(dāng)描述準(zhǔn)確、具體，可以列明相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)的全稱及其對應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目。此處填寫內(nèi)容應(yīng)能夠與現(xiàn)場檢查記錄的內(nèi)容相一致。12第17頁/共44頁整改時(shí)限由執(zhí)法人員根據(jù)違法行為或者存在問題的大小、難易程度等因素合理確定。因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。3第18頁/共44頁救濟(jì)途徑如果不服本指令，可以依法在60日內(nèi)向泰山區(qū)人民政府或者泰安市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向泰山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本指令不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。根據(jù)泰發(fā)[2014]15號、泰政法辦字[2014]15號、泰山府法字[2015]1號，市級行政復(fù)議職權(quán)由市政府集中行使。4安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員；被檢查單位負(fù)責(zé)人；印章和日期。5第19頁/共44頁整改復(fù)查意見書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)復(fù)查意見應(yīng)與使用范圍所針對的文書中要求的事項(xiàng)相對應(yīng)；必須明確復(fù)查意見僅限于當(dāng)日現(xiàn)場狀況；復(fù)查意見表述忌簡單或絕對，嚴(yán)禁表述為“完全整改完畢”、“基本整改完畢”等字樣；文書內(nèi)容不夠可以通過附頁的形式進(jìn)行補(bǔ)充基本信息01復(fù)查意見①文書文號；②當(dāng)事人名稱；③使用范圍；④單位負(fù)責(zé)人；⑤執(zhí)法人員；⑥印章和日期02第20頁/共44頁現(xiàn)場處理措施決定書應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)現(xiàn)場處理措施決定書可以針對當(dāng)場糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用等多種決定使用責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個(gè)月，期限屆滿或者依當(dāng)事人申請，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并制作《整改復(fù)查意見書》作出現(xiàn)場處理決定，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并在文書中列明所引用的條款本文書送達(dá)由被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書上簽名并簽署時(shí)間即可現(xiàn)場處理措施決定書第21頁/共44頁文書制作常見問題突出表現(xiàn)為文書字體錯(cuò)誤。(原因?yàn)樾码娔X字體庫不全，在新電腦中安裝仿宋GB字體)格式不統(tǒng)一文書不正確未按期復(fù)查表述不嚴(yán)謹(jǐn)

對發(fā)現(xiàn)的隱患的處理措施不當(dāng)，能立即整改的未下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》。超期、提前復(fù)查、不復(fù)查復(fù)查意見簡單、絕對，有“全部整改完畢”等措辭。救濟(jì)途徑未及時(shí)改正應(yīng)用廢止的法律法規(guī)條款隱患描述未做到有序、客觀、全面、準(zhǔn)確第22頁/共44頁Step1Step2Step3執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容及重點(diǎn)執(zhí)法文書的使用及注意事項(xiàng)常見違法行為法律責(zé)任第23頁/共44頁Titleinhere未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為安全生產(chǎn)法第九十六條第（三）、（四）項(xiàng)安全生產(chǎn)法第九十一條第一款處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。法律后果常見違法行為法律責(zé)任常見違法行為法律責(zé)任第24頁/共44頁(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。違法行為安全生產(chǎn)法第九十四條處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。法律后果常見違法行為法律責(zé)任第25頁/共44頁(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的(四)未建立事故隱患排查治理制度的。違法行為安全生產(chǎn)法第九十八條處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第26頁/共44頁生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的違法行為安全生產(chǎn)法第一百條第一款處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任法律后果常見違法行為法律責(zé)任第27頁/共44頁Titleinhere兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為安全生產(chǎn)法第一百零一條安全生產(chǎn)法第一百條第二款處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。法律后果常見違法行為法律責(zé)任第28頁/共44頁(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。違法行為安全生產(chǎn)法第一百零二條處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任法律后果常見違法行為法律責(zé)任第29頁/共44頁Titleinhere生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的違法行為安全生產(chǎn)法一百零五條安全生產(chǎn)法第九十九條處罰依據(jù)責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。法律后果常見違法行為法律責(zé)任第30頁/共44頁Titleinhere發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款違法行為安全生產(chǎn)法一百零九條第（一）項(xiàng)安全生產(chǎn)法第九十二條處罰依據(jù)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第31頁/共44頁（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設(shè)的；（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。違法行為職業(yè)病防治法第七十條處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任法律后果常見違法行為法律責(zé)任第32頁/共44頁（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的；（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；（五）國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。違法行為職業(yè)病防治法第七十一條處罰依據(jù)警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第33頁/共44頁（一）未及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

（二）未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的（三）訂立或者變更勞動合同時(shí)，未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的；（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。違法行為職業(yè)病防治法第七十二條處罰依據(jù)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第34頁/共44頁（二）未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的；（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的；（九）拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的；違法行為職業(yè)病防治法第七十二條處罰依據(jù)警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉法律后果常見違法行為法律責(zé)任第35頁/共44頁Titleinhere（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。違法行為安監(jiān)總局15號令第四十六條安監(jiān)總局3號令第二十九條處罰依據(jù)責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第36頁/共44頁（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。違法行為安監(jiān)總局15號令第四十五條處罰依據(jù)給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任第37頁/共44頁生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的違法行為安監(jiān)總局15號令第四十七條處罰依據(jù)該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。法律后果常見違法行為法律責(zé)任第38頁/共44頁Titleinhere生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的違法行為安監(jiān)總局30號令第四十條安監(jiān)總局30號令第三十八條處罰依據(jù)警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任給予警告，并處1萬元以下的罰款法律后果常見違法行為法律責(zé)任特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的安監(jiān)總局30號令第四十一條給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的安監(jiān)總局30號令第四十一條警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款第39頁/