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文檔簡介
建設背景與業(yè)務挑戰(zhàn)Construction
Background
and
Business
Challenges01.習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。一是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局,數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構(gòu)組織模式,實現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時空限制,
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。二是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點,可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。三是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢,當今時代,數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,是新一輪國際競爭重點領域,我們要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點?!耙粩嘧鰪娮鰞?yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟?!?/p>
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、
改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。“十四五”時期,我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。
為應對新形勢新挑戰(zhàn),把握數(shù)字化發(fā)展新機遇,拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間,推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,國務院關于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知國務院關于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知國發(fā)〔2021〕29號河南省人民政府關于印發(fā)
河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)
濟和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知
——豫政〔2021〕51號四川省人民政府關于印
發(fā)《四川省“十四五”
數(shù)字政府建設規(guī)劃》的通知——
府發(fā)〔2021〕
24號廣東省人民政府關于印
發(fā)廣東省數(shù)字政府改革
建設“十四五”規(guī)劃的通知——粵府〔2021〕44號省政府辦公廳關于印發(fā)
江蘇省“十四五”數(shù)字
經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知——蘇
政辦發(fā)〔2021〕44號山東省人民政府關于印
發(fā)山東省“十四五”數(shù)
字強省建設規(guī)劃的通知——魯
政字〔2021〕128號浙江省人民政府關于印發(fā)
浙江省數(shù)字政府建設
“十四五”規(guī)劃的通知—
—浙政發(fā)〔2021〕13號各省政府“數(shù)字政府”和“數(shù)字經(jīng)濟”相關政策將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升,構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài),充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)
字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人
民群眾獲得感、幸福感、安全感,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力。加強經(jīng)濟數(shù)據(jù)整合、匯聚、治理。全面構(gòu)建經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫,加強對涉及國計民生關鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應用,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)強化經(jīng)濟監(jiān)測預警。加強覆蓋經(jīng)濟運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力,強化經(jīng)濟趨勢研判,助力跨周期政策設計,
提高逆周期調(diào)節(jié)能力。國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見國發(fā)【2022】14號產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟智治服務難-提升企業(yè)服務效果?一站式精準企業(yè)服務?被動服務轉(zhuǎn)為主動服務招準難-應當引進哪些企業(yè)?精準定位靶向企業(yè)?推動招引項目落地摸清難-區(qū)域產(chǎn)業(yè)運行現(xiàn)狀?量化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢?摸清產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)勢短板評價難-區(qū)域企業(yè)競爭力?快速評價企業(yè)綜合實力?資源要素合理配置業(yè)務挑戰(zhàn)建設思路與總體架構(gòu)Construction
ideas
and
overall
structure02.產(chǎn)業(yè)地圖企業(yè)
服務資金技術數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大腦新材料新能源高端裝備電子信息生物醫(yī)藥汽車零部件人工智能…監(jiān)測·研判·決策政府側(cè)企業(yè)側(cè)系統(tǒng)概念政策空間環(huán)境城市公共資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估模型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)金融人才產(chǎn)鏈資源政策創(chuàng)新企業(yè)
培育精準
招商勞動力和人才產(chǎn)業(yè)
分析運行
監(jiān)測產(chǎn)鏈
優(yōu)化黨建
統(tǒng)領數(shù)字社會基層治理系統(tǒng)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平
臺制
度
規(guī)
范
體
系理
論
體
系浙江數(shù)字化改革1612體系
數(shù)字政府數(shù)字文化數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字法治2.
開放合作,
按需開發(fā)能力組件產(chǎn)業(yè)研究院、合作高校資源、復用已建能力組件。4.
數(shù)據(jù)安全,
規(guī)范先行遵循政府相關數(shù)據(jù)規(guī)范要求,引入第三方評測機構(gòu),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。1.
夯實基礎,
構(gòu)建數(shù)據(jù)底座依托地方政府公共數(shù)據(jù)平臺,整合政府內(nèi)部數(shù)據(jù)資源,充分利用第三方和公域數(shù)據(jù)。3.
需求導向,
逐步迭代完善聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟治理的核心場景,先監(jiān)測分析,后預警預測。整合已建系統(tǒng),避免重復建設。建設思路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一屏總覽
[市領導]
[發(fā)改]
[經(jīng)信]
[投促]任務管理用戶中心政務“一朵云”企業(yè)端門戶業(yè)務
應用應用
支撐數(shù)據(jù)
資源基礎
設施企業(yè)培育企業(yè)畫像企業(yè)分析畝均論英雄整治提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資精準線索項目管理招商地圖移動助手政策管理政策文件政策檢索政策智配政策評估經(jīng)濟運行宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟指標管理企業(yè)服務服務集市咨詢服務總體架構(gòu)行業(yè)專題庫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專題庫業(yè)務專題庫政府數(shù)據(jù)第三方數(shù)據(jù)公域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)業(yè)報告產(chǎn)業(yè)地圖產(chǎn)業(yè)圖譜企業(yè)碼供需鏈接共享交換數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)服務數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)編碼數(shù)據(jù)歸集產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)倉任務庫要素庫企業(yè)庫項目庫運行監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作流督查督辦進度管理風險預警政務外網(wǎng)政務內(nèi)網(wǎng)運行監(jiān)測態(tài)勢感知目標管理政府端感知網(wǎng)知識模型算法規(guī)則GIS1.數(shù)據(jù)盤得清?編目錄盤家底:政府信息資源管理方式轉(zhuǎn)變。?全域數(shù)據(jù)歸集:跨層級跨部門,破除數(shù)據(jù)孤島。?全面數(shù)據(jù)治理:多源整合、一數(shù)一源。?社會數(shù)據(jù)匯聚:政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2.數(shù)據(jù)用得好?數(shù)據(jù)價值挖掘:宏觀到微觀的數(shù)據(jù)分析預測。?數(shù)據(jù)智能應用:多跨場景。?數(shù)據(jù)開放共享:依需開放共享數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源中心業(yè)務應用企業(yè)培育發(fā)改經(jīng)信科技市監(jiān)統(tǒng)計園區(qū)
…數(shù)據(jù)共享交換應用支撐中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源體系建設數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)源產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資政策管理經(jīng)濟運行基礎庫事理庫主題庫專題庫圖譜庫應用場景與價值體現(xiàn)Application
scenarios
and
value
embodiment03.為經(jīng)濟管理部門提供區(qū)域經(jīng)濟
工作全景視圖,一屏呈現(xiàn)經(jīng)濟運行的“態(tài)”和“勢”。一屏總覽,經(jīng)濟工作全方位展示態(tài)勢監(jiān)測目標管理多重視圖預警預測?重點產(chǎn)業(yè)指標:產(chǎn)值、稅收、能耗、畝均指標…?產(chǎn)業(yè)空間:園區(qū)、樓宇、廠房、地塊…?企業(yè)分布:規(guī)上企業(yè)、招引企業(yè)、人才企業(yè)…摸清難:
量化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,摸清產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)勢短板繪制產(chǎn)業(yè)地圖和招商地圖,兩張圖摸清區(qū)域產(chǎn)業(yè)家底。?園區(qū)地塊:地塊性質(zhì)、地塊狀態(tài)、面積?智能選址:招商項目哪里落?招引政策:產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠產(chǎn)
業(yè)
地
圖招
商
地
圖圖譜繪制:重點產(chǎn)業(yè)分析,梳理上中下游,繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜數(shù)據(jù)下鉆:下鉆到產(chǎn)業(yè)鏈子節(jié)點,查詢域內(nèi)外企業(yè)數(shù)據(jù)分析評估:基于數(shù)據(jù)分析確定區(qū)域
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢短板摸清難:
量化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,摸清產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)勢短板企業(yè)檔案:匯集政府側(cè)和社會側(cè)多渠道數(shù)據(jù),形成一企一檔。分析評價:從企業(yè)經(jīng)營狀況、創(chuàng)新能力、要素消耗、風險等進行全方位的
分析與評價。企業(yè)榜單:分析輸出優(yōu)質(zhì)和落后企業(yè)名單。典型應用“畝均論英雄”。評價難:
快速評價企業(yè)綜合實力,資源要素合理配置“評”“用”結(jié)合,實施正向激勵和反向倒逼。要素配置:?A類企業(yè)正向激勵,從項目資金申報、評先評優(yōu)、榮譽稱號認定
等方面給予重點支持,在資金、
技術、人才、土地等要素方面優(yōu)
先配置。?D類企業(yè)反向倒逼,制定“一企一策”提升方案,依法依規(guī)推進
低效企業(yè)整治提升和淘汰退出?!爱€均論英雄”以企業(yè)畝均效益來評估企業(yè)發(fā)展,實質(zhì)是以最小的資源環(huán)境代價,獲得最大的效益產(chǎn)出。指標體系:畝均稅收、畝均營業(yè)收入、畝均技術改造投資等。評價難:
快速評價企業(yè)綜合實力,資源要素合理配置靶向企業(yè)招準難:
精準定位靶向企業(yè),推動項目高效落地通過產(chǎn)業(yè)智配、動因線索、企業(yè)分析鎖定靶向企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。產(chǎn)業(yè)智能匹配基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)和招引產(chǎn)業(yè)定位,推薦目標企業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)分析建立企業(yè)價值評價模型,挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)找尋動因線索AI預測分析,挖掘動遷意向企業(yè)舟山海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專題對接奉化數(shù)字經(jīng)濟專題招商引才推介打造招商項目全流程管理體系,實現(xiàn)項目招前、招中、招后全生命周期管理。通過“亮燈”和“督查督辦”機制,推動招商項目高效落地。找準難:
精準定位靶向企業(yè),推動項目高效落地線上線下一站式招商服務一企一碼、全時在線、服務導向、互聯(lián)互通、快速響應企業(yè)碼以二維碼為標識,
以企業(yè)基礎數(shù)據(jù)倉和涉企數(shù)據(jù)供應
鏈為數(shù)據(jù)基礎,
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