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怎樣做好項(xiàng)目建議書-建議書項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,依據(jù)公民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)久規(guī)劃、家產(chǎn)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外面條件,提出的某一詳細(xì)項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的整體假想。關(guān)于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,波及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依照,也是可行性研究的依照,波及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書同意后,方可展開對(duì)外工作。一、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包含:項(xiàng)目提出的必需性和依照;產(chǎn)品方案,擬建規(guī)模和建設(shè)地址的初步假想;資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步剖析;投資估量、資本籌備及還貸方案假想;項(xiàng)目的進(jìn)度安排;經(jīng)濟(jì)成效和社會(huì)效益的初步預(yù)計(jì),包含初步的財(cái)務(wù)評(píng)論和公民經(jīng)濟(jì)評(píng)論;環(huán)境影響的初步評(píng)論,包含治理“三廢”舉措、生態(tài)環(huán)境影響的剖析;結(jié)論;附件。項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序是:項(xiàng)目建議書由政府部門、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新構(gòu)成的項(xiàng)目法人提出。此中,跨地域、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由相關(guān)部門和地域結(jié)合提出;中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在中外投資者完成意愿性協(xié)議書后,再依據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)投資政策、家產(chǎn)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。二、項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求:依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)整體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或幾個(gè)單位工程構(gòu)成,經(jīng)濟(jì)上一致核算,行政上推行一致管理的建設(shè)單位。所以,凡在一個(gè)整體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上一致核算的主體工程、配套工程及隸屬設(shè)備,應(yīng)編制一致的項(xiàng)目建議書;在一個(gè)整體設(shè)計(jì)范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目,應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個(gè)整體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目,也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。三、項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限:當(dāng)前,項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體系、隸屬關(guān)系,分級(jí)審批。原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門提出建議,再由主觀部門上報(bào),或與綜合部門結(jié)合上報(bào),或分別上報(bào)。(一)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目,拜托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,此中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原資料項(xiàng)目,2億元以上的其余項(xiàng)目),由國(guó)家計(jì)委審查后報(bào)國(guó)務(wù)院審批??偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后,報(bào)國(guó)家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等相關(guān)部門審批;超出1億美元的重要項(xiàng)目,上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)小型基本建設(shè)項(xiàng)目,限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院相關(guān)部門審批。小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院相關(guān)部門審批。總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,本著簡(jiǎn)化程序的原則,若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。四項(xiàng)目建議書同意后的主要工作:確立項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)地址,申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。落實(shí)籌備資本方案。落實(shí)供水、供電\供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方
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