煤礦礦井工程施工階段監(jiān)理進(jìn)度控制措施

某煤礦礦井工程施工階段進(jìn)度控制措施一、進(jìn)度控制的原則該工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理應(yīng)貫徹以質(zhì)量為中心，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)搞好進(jìn)度控制、投資控制、合同信息管理、提高工程的綜合管理水平，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較分析，提出意見(jiàn)，供決策部門(mén)作決策依據(jù)，確保工程建設(shè)總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、進(jìn)度控制的方法（一）進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要內(nèi)容有：編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。審核施工單位提交的施工方案。審核施工單位提交的施工總平面圖。制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。（二）進(jìn)度的事中控制進(jìn)度的事中控制一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。定期進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查，審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告和計(jì)劃安排，同時(shí)進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度，計(jì)量方面的簽證。工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及材料設(shè)備，資金等進(jìn)度計(jì)劃，必須時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。定期向業(yè)主匯報(bào)及關(guān)工程進(jìn)度情況，組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)凋會(huì)。（三）進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取有效措施：制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。進(jìn)度控制工作流程：編制施工總進(jìn)度計(jì)劃施工單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃施工單位審查施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理單位否審查施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理單位同意否同意否修改實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃編制年季度實(shí)施計(jì)劃施工單位修改實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃編制年季度實(shí)施計(jì)劃施工單位同意否審查施工計(jì)劃監(jiān)理單位同意否審查施工計(jì)劃監(jiān)理單位態(tài)管同意施工單位組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃理意施工單位組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃跟監(jiān)理單位檢查計(jì)劃實(shí)施情況蹤實(shí)際值與計(jì)劃值比較監(jiān)理單位檢查計(jì)劃實(shí)施情況控偏離否制否偏離否根據(jù)形象進(jìn)度計(jì)劃編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)根據(jù)總進(jìn)度控制計(jì)劃，編制下期實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)形象進(jìn)度計(jì)劃編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)根據(jù)總進(jìn)度控制計(jì)劃，編制下期實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃四、進(jìn)度控制的監(jiān)理措施：1．工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作流程工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作流程見(jiàn)本監(jiān)理大綱。2．工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始，直至工程項(xiàng)目保修期滿(mǎn)為止，其主要工作內(nèi)容如下：(1)編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括;1)施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；2)施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；3)進(jìn)度控制人員的具體分工；4)與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；5)進(jìn)度控制的方法(包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式,進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等)；6)進(jìn)度控制的具體措施(包括組織措施、技術(shù)措施；經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等)；7)施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析；8)尚待解決的有關(guān)問(wèn)題。事實(shí)上，施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)進(jìn)度控制內(nèi)容的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充。它對(duì)監(jiān)理工程師的進(jìn)度控制實(shí)務(wù)工作起著具體的指導(dǎo)作用。(2)編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃為了保證工程項(xiàng)目的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于大型工程項(xiàng)目，由于單項(xiàng)工程較多、施工工期長(zhǎng)，且采取分期分批發(fā)包又沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師就要負(fù)責(zé)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；或者當(dāng)工程項(xiàng)目由若干個(gè)承包單位平行承包時(shí)，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)確定分期分批的項(xiàng)目組成；各批工程項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工順序及時(shí)間安排;全場(chǎng)性準(zhǔn)備工程，特別是首批準(zhǔn)備工程的內(nèi)容與進(jìn)度安排等。當(dāng)工程項(xiàng)目有總承包單位時(shí)，監(jiān)理工程師只需對(duì)總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核即可。而對(duì)于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不管編制。施工進(jìn)度計(jì)劃審核的內(nèi)容主要有：1)進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定。2)施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿(mǎn)足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求。3)施工順序的安排是否符合施工程序的要求。4)勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。5)業(yè)主的資金供應(yīng)能力是否能滿(mǎn)足進(jìn)度需要。6)施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計(jì)單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致。7)業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地條件及原材料和設(shè)備，特別是國(guó)外設(shè)備的到貨與進(jìn)度計(jì)劃是否街接。8)總分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。9)進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在。如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書(shū)面修改意見(jiàn)(也稱(chēng)整改通知書(shū))，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任。承包單位之所以將施工進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理工程師審查，是為了聽(tīng)取監(jiān)理工程師的建設(shè)性意見(jiàn)。因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查或批準(zhǔn)，并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的任何責(zé)任和義務(wù)。此外，對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)講，其審查施工進(jìn)度計(jì)劃的主要目的是為了防止承包單位計(jì)劃不當(dāng),以及為承包單位保證實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)提供幫助。如果強(qiáng)制地干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排，或支配施工中所需要的勞動(dòng)力、設(shè)備和材料，將是一種錯(cuò)誤行為。盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃是為了聽(tīng)取建設(shè)性的意見(jiàn)，但施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分。它是以后處理承包單位提出的工程延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù)。(3)按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃在按計(jì)劃期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力)保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問(wèn)題。并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。(4)下達(dá)工程開(kāi)工令監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)面發(fā)布工程開(kāi)工令。工程開(kāi)工令的發(fā)布，要盡可能及時(shí)，因?yàn)閺陌l(fā)布工程開(kāi)工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開(kāi)工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時(shí)間，甚至可能引起承包單位的索賠。為了檢查雙方的準(zhǔn)備情況，在一般情況下應(yīng)由監(jiān)理工程師組織召開(kāi)有業(yè)主和承包單位參加的第—次工地會(huì)議。業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時(shí)提供施工用地。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面的手續(xù)，以便能及時(shí)向承包單位支付工程預(yù)付款。承包單位應(yīng)當(dāng)將開(kāi)工所需要的人力、材料及設(shè)備準(zhǔn)備好，同時(shí)還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。(5)監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施這是工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目時(shí)間受工程量，杜絕虛報(bào)象。在對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以判定實(shí)習(xí)進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對(duì)策,并督促承包單位采取糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)對(duì)后期工程進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。(6)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。在每月召開(kāi)的高級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)的重大變更事項(xiàng),協(xié)商其后果處理，解決各個(gè)承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問(wèn)題;在每周召開(kāi)的管理層協(xié)調(diào)會(huì)上，通報(bào)各自進(jìn)度狀況、存在的問(wèn)題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。通常包括各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問(wèn)題；場(chǎng)地與公用設(shè)施利用中的矛盾問(wèn)題；某一方面斷水、斷電、斷路、開(kāi)挖要求對(duì)其他方面影響的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及資源保障、外協(xié)條件配合問(wèn)題等。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)甚至需要每日召開(kāi)。在會(huì)上通報(bào)和檢查當(dāng)天的工程進(jìn)度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當(dāng)天的趕工任務(wù)，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。對(duì)于某些未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問(wèn)題，監(jiān)理工程師還可以通過(guò)發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施工的正常秩序。(7)簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過(guò)檢查驗(yàn)收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。(8)審批工程延期工程延期造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱(chēng)為工期延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱(chēng)為工程延期。1）工期延誤當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度.如果經(jīng)地一段時(shí)間后,實(shí)際進(jìn)度沒(méi)有明顯改進(jìn),仍然拖后于計(jì)劃進(jìn)度,而且顯然將影響工程按期峻工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃,并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。監(jiān)理工程師對(duì)修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不是對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開(kāi)支和誤期損失賠償。2）工程延期如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。監(jiān)理工程師對(duì)于施工進(jìn)度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長(zhǎng)而支付的誤期損失費(fèi)，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長(zhǎng)所增加的費(fèi)用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。(9)向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。(10)督促承包單位整理技術(shù)資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。(11)審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)助組織竣工驗(yàn)收當(dāng)工程竣工后,監(jiān)理工程師應(yīng)審批承包單位在自行預(yù)驗(yàn)基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請(qǐng),組織業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初驗(yàn)。在初驗(yàn)收通過(guò)后填寫(xiě)報(bào)告及竣工驗(yàn)收中請(qǐng)書(shū),并協(xié)助業(yè)主組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)。(12)處理爭(zhēng)議和索賠在工程結(jié)算過(guò)程中,監(jiān)理工程要處理有關(guān)爭(zhēng)議和索賠問(wèn)題。(13)整理工程進(jìn)度資料在工程完工以后,監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來(lái),進(jìn)行歸類(lèi)、編目和建檔,以便為今后其它類(lèi)似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。(14)工程移交監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù),頒發(fā)工程移交證書(shū)。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問(wèn)題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問(wèn)題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無(wú)爭(zhēng)議時(shí)，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)即告完。五、針對(duì)本工程特點(diǎn)，加強(qiáng)進(jìn)度控制的具體措施：1．在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配備專(zhuān)職進(jìn)度控制人員，負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)度的計(jì)劃，控制和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，并與施工單位共