加強(qiáng)革命文物展示闡釋實(shí)施方案

加強(qiáng)革命文物展示闡釋實(shí)施方案

加強(qiáng)革命文物展示闡釋優(yōu)化革命博物館、紀(jì)念館區(qū)域布局，依法依規(guī)支持革命博物館、紀(jì)念館和烈士紀(jì)念設(shè)施展陳提升項(xiàng)目。圍繞中華人民共和國成立75周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年、中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)75周年、中共三大召開100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，策劃推出精品展覽。推出革命文物云展覽云直播等數(shù)字化展示平臺(tái)，制播革命文物相關(guān)紀(jì)錄片、微視頻。推進(jìn)培育革命文物協(xié)同研究中心，加強(qiáng)革命精神研究闡釋及革命文物保護(hù)利用研究，確定一批革命文物重要標(biāo)識(shí)地。文物保護(hù)對(duì)社會(huì)的影響（一）對(duì)文物周圍建筑的控制文物建筑的保護(hù)應(yīng)基于對(duì)文物保護(hù)單位的現(xiàn)狀考察和歷史挖掘，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，編制相應(yīng)的文物保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)范圍可根據(jù)具體情況分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建建筑。文物建筑周圍一般會(huì)有大量的歷史建筑，它們代表當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的特征以及當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活方式，并由傳統(tǒng)的工藝技術(shù)和材料建造。由于現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，在人們使用過程中，出現(xiàn)了大量利用鋼筋混凝土建造和維修的建筑，歷史建筑生存空間受到極大的威脅。在不損害文物建筑其他價(jià)值的同時(shí)，以延續(xù)社會(huì)價(jià)值為原則的新建建筑，也是種積極的做法，例如:由吳良鋪先生設(shè)計(jì)的在曲阜三孔周圍的孔子博物院，對(duì)文物社會(huì)價(jià)值的展示和提升有積極作用。以文物建筑為主，以周邊建筑為輔，共同組成的歷史場(chǎng)所能喚起人們強(qiáng)烈的記憶和認(rèn)同，而并不是單單靠文物建筑的單體作用的結(jié)果。一個(gè)完整的歷史場(chǎng)所應(yīng)該是由一系列有代表性的建筑形式和歷史時(shí)期所組成，歷史文化得到延續(xù)，文物的社會(huì)價(jià)值能得到凸顯。（二）營建公共文化活動(dòng)空間在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)積極營建外部公共文化活動(dòng)空間，是普遍受到認(rèn)可的做法。在文物建筑周圍布置廣場(chǎng)、綠地等外部公共文化活動(dòng)空間，在完成文物保護(hù)的同時(shí)，使周邊居民的現(xiàn)代城市生活與文物外部環(huán)境更好的結(jié)合，以文物建筑為視覺中心，讓更多的人駐足停留、游憩觀賞成為可能，提高了居民生活質(zhì)量，豐富了城市景觀，實(shí)現(xiàn)了顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。通過對(duì)文物歷史文化的深入挖掘，對(duì)周圍景觀設(shè)計(jì)做出要求，景觀不僅能更好的體現(xiàn)文物建筑的歷史價(jià)值，還要主題一致，相得益彰。（三）確立區(qū)域性地標(biāo)建筑文物建筑周圍布置了大面積的廣場(chǎng)綠地，在文物周圍營建公共文化活動(dòng)空間的同時(shí)，使得文物建筑與周邊重要城市節(jié)點(diǎn)形成了視線通廊，并成為這個(gè)區(qū)域內(nèi)的視覺藝術(shù)焦點(diǎn)，文物以其富有厚重歷史感的建筑形象和濃郁的文化氣息，定能確立區(qū)域內(nèi)的地標(biāo)性建筑。以文物作為地標(biāo)性建筑，可以增加區(qū)域內(nèi)人們的歸屬感和認(rèn)同感，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的活力。在城市特色日益缺失的今天，文物地標(biāo)建筑對(duì)城市的回報(bào)是長(zhǎng)期的、良性的、并帶來可持續(xù)發(fā)展。文物保護(hù)的意義（一）有利于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和民族精神增強(qiáng)民族凝聚力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是我國悠久歷史文化的見證和重要載體，是維系中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶。中華民族的偉大民族精神在歷史文物中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。此外，許多歷史文物是國家對(duì)文物所在的地域、水域、海域擁有主權(quán)的鐵證。因此，加強(qiáng)文物保護(hù)，對(duì)于傳承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族凝聚力，對(duì)于鞏固民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一，對(duì)于加強(qiáng)同世界各國的文化交流，都具有重要意義。（二）有利于推動(dòng)科學(xué)研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先，文物反映著不同歷史時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成就，是歷史文化研究和現(xiàn)代科技文化創(chuàng)新、發(fā)展的依據(jù)，具有重要的科學(xué)價(jià)值。文物作為歷史文化的載體，是歷史研究的第一手史料。在尚無文字記載的歷史發(fā)展階段，沒有文物資料，就沒有歷史研究可言。我國許多專業(yè)學(xué)科的歷史正是利用了現(xiàn)存的大量文物資料，才得以理順其演變、發(fā)展的歷程。今天的科技文化創(chuàng)新和發(fā)展離不開歷史文化遺產(chǎn)。大量古代科技和藝術(shù)成果至今還在被利用、借鑒和繼承，成為發(fā)展繁榮現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)不可或缺的條件。加強(qiáng)文物保護(hù)，深入研究文物的科學(xué)原理和高超的工藝技術(shù)，能夠從中得到有益的啟示，推動(dòng)科學(xué)研究，促進(jìn)科學(xué)、文化、藝術(shù)發(fā)展。其次，文物遺跡遺物是重要的旅游資源，加強(qiáng)文物保護(hù)，合理利用和管理文物，能夠?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展提供寶貴的資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）有利于滿足人民群眾精神文化需求提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，有利于進(jìn)行愛國主義教育，首先，大量的歷史文物展現(xiàn)了中華民族的精神風(fēng)采和創(chuàng)造力，是我國歷史悠久的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的見證。加強(qiáng)文物保護(hù)，能使廣大群眾了解并傳承中國傳統(tǒng)文化，提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高藝術(shù)鑒賞力，豐富精神文化生活，能滿足人民群眾的精神文化需求。其次，很多文物保護(hù)單位同時(shí)也是愛國主義教育基地，是進(jìn)行愛國主義教育的生動(dòng)教材。保護(hù)好歷史文物，能夠更好地繼承和弘揚(yáng)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮歷史文物的愛國主義教育作用，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（四）促進(jìn)我國與世界各國的文化交流和友好關(guān)系的發(fā)展我國文物豐富多彩的內(nèi)涵，亦可供世界其他民族借鑒和鑒賞，在出國展覽時(shí)，被譽(yù)為文化大使受到很多國家和地區(qū)的歡迎，甚至許多國家興起中國文物熱歷久不衰。中國文物在促進(jìn)我國與世界各國的文化交流和友好關(guān)系方面發(fā)揮著積極的橋梁和紐帶作用，具有現(xiàn)實(shí)意義?？傊?，做好文物保護(hù)工作，對(duì)歷史文化的傳承、傳播具有重大意義，能積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，展現(xiàn)獨(dú)特的人文景觀，充分發(fā)揮社會(huì)教育作用。文物保護(hù)的價(jià)值通過文物中對(duì)文物建筑的保護(hù)，對(duì)其周邊環(huán)境的整理，包括相關(guān)非物質(zhì)文化活動(dòng)的引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)文物社會(huì)價(jià)值的引導(dǎo)、提升與展示，使文物周圍形成文化空間，借以吸引更多的人參與文物周圍的文化活動(dòng)，從而使文物的社會(huì)價(jià)值得到充分的激發(fā)。價(jià)值是人們衡量事物的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，文物建筑所包含的歷史文化信息及這種信息受眾群體的多少，決定了文物建筑價(jià)值的高低。一般傳統(tǒng)認(rèn)為，文物建筑的絕對(duì)價(jià)值包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。這些價(jià)值是客觀存在的，不會(huì)因價(jià)值主體的客觀意志的變化而轉(zhuǎn)移。另外，文物建筑的的價(jià)值還包括它的相對(duì)價(jià)值-一經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的需求，這兩種價(jià)值也呈現(xiàn)出日益凸顯的特征。尤其是文物的社會(huì)價(jià)值更應(yīng)該得到進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)，以滿足人們對(duì)精神文明的不斷追求。（一）對(duì)文物建筑的保護(hù)我國的文物建筑大都是木結(jié)構(gòu)，耐火性能非常差，再加上自然老化和認(rèn)為破壞．留存下來的非常少。文物建筑大都有千百年的歷史，伴隨風(fēng)雨洗禮的是多次的修復(fù)甚至重建，所以當(dāng)前大量文物建筑的本真性和完整性也需要專門的考察論證。因此，文物修復(fù)要根據(jù)對(duì)其歷史文化的挖掘制定相應(yīng)的保護(hù)措施，進(jìn)行有針對(duì)性的維修。維修的部分中材料本身雖暫時(shí)不具備歷史價(jià)值，但是制作工藝及建筑構(gòu)件形式都與文物建筑相符，它對(duì)文物建筑的流傳具有重大意義，并且保留了文物建筑的藝術(shù)價(jià)值，是對(duì)文物社會(huì)價(jià)值的保護(hù)和恢復(fù)，滿足了人們的情感需求。（二）對(duì)文物依托環(huán)境的整理文物建筑的保護(hù)并不單單是對(duì)文物本體的保護(hù)，還包括對(duì)文物周圍環(huán)境的整理它與文物建筑本身共同組成了歷史文化遺跡與場(chǎng)所，并與人們活動(dòng)關(guān)聯(lián)，是整體的記憶場(chǎng)所。在文物保護(hù)建筑的社會(huì)價(jià)值中，文物的生存環(huán)境意義重大，包括物質(zhì)環(huán)境、非物質(zhì)環(huán)境和大的社會(huì)環(huán)境。良好的文物依托環(huán)境的整理可以激發(fā)人們強(qiáng)烈的文化體驗(yàn)需求，完善歷史文化遺產(chǎn)對(duì)人們的精神熏陶，提升其社會(huì)價(jià)值。文物的特性（一）文物的物質(zhì)性文物是有形的歷史文化載體，它是人類歷史發(fā)展的見證。無論是不可移動(dòng)文物，還是可移動(dòng)文物，都是用一定的物質(zhì)材料建造、制作的。例如用金屬材料和非金屬材料制作的古器物:青鋼器、金器、銀器、鐵器、石器、骨器、陶器、玉器、木器等。在古建筑中，大多古建筑物使用多種建筑材料;某一種古建筑物，又會(huì)用不同建筑材料建造而成，如古塔就有木塔、磚塔、石塔、鐵塔等。這是文物的物質(zhì)性，離開了物質(zhì)材料，文物也就不復(fù)存在。而物質(zhì)性又以一定的形態(tài)存在。也就是說，文物都是有形的。文物的形態(tài)是多種多樣的。（二）文物的時(shí)代性任何歷史遺跡和遺物都是一定歷史時(shí)期人類社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，無不打上時(shí)代的烙印，蘊(yùn)含著當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等諸多內(nèi)容和信息。一般所說的文物的時(shí)代特點(diǎn)，基本上是時(shí)代性和時(shí)代內(nèi)容在歷史遺跡和遺物上的統(tǒng)一。它從不同側(cè)面，反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、宗教信仰、風(fēng)情習(xí)俗等。這種時(shí)代特點(diǎn)是文物最重要的特點(diǎn)。（三）文物的不可再生性文物的時(shí)代特點(diǎn)，決定了文物不能再生產(chǎn)、制作、建設(shè)。它在產(chǎn)生它的時(shí)代的地位是客觀存在的，不以后人的意志為轉(zhuǎn)移。人們出于某種需要，制作的文物復(fù)制品，即使形狀、大小相同，所用材料和色調(diào)、紋飾基本相同，技藝精湛，也只是復(fù)制品，只能反映制作復(fù)制品時(shí)代的社會(huì)條件、技術(shù)水平及工藝，與文物所包含的產(chǎn)生它的那個(gè)時(shí)代的文化內(nèi)涵和歷史信息仍有區(qū)別。（四）文物的不可替代性文物的不可替代性是文物時(shí)代性和不可再生性邏輯發(fā)展的結(jié)果。文物是歷史文化遺產(chǎn)，是一定時(shí)代（或年代）的產(chǎn)物，每一件文物或每一處文物，都有它自己的歷史上的地位和作用。（五）文物價(jià)值的客觀性文物是歷史文化遺產(chǎn)，具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，包含著經(jīng)濟(jì)、科技、文藝等豐富內(nèi)涵，博大精深。它的價(jià)值是凝結(jié)在歷史文化遺跡和遺物中的一般人類勞動(dòng)，是人類智慧的結(jié)昌和歷史發(fā)展、進(jìn)步的標(biāo)志。它具有雙重的特征，即有形價(jià)值和無形價(jià)值。在對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)過程中，不能企求一次完成，或以目前對(duì)某一文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)水平作為標(biāo)準(zhǔn)，作出該文物不予保護(hù)的決定，從而造成不可彌補(bǔ)的損失。（六）文物作用的永續(xù)性文物是不同歷史時(shí)期產(chǎn)生的物質(zhì)文化遺存，它是歷史的見證，可證實(shí)文獻(xiàn)，可以校正古籍記載之謬誤，訂正史傳，糾止錯(cuò)訛，對(duì)有文字記載的歷史，可補(bǔ)文獻(xiàn)記載的缺佚。文物是研究歷史及專門史的重要實(shí)物史料，對(duì)史學(xué)的研究，特別是對(duì)重建上古史有著特殊重要的價(jià)值和作用。文物保護(hù)規(guī)劃的發(fā)展歷程（一）文物保護(hù)規(guī)劃的初始階段（1990—1996年）我國的文物保護(hù)規(guī)劃編制開始于20世紀(jì)90年代，在這之前我國基本沒有獨(dú)立的、專業(yè)的文物保護(hù)規(guī)劃。初期的文物保護(hù)規(guī)劃沒有獨(dú)立的規(guī)劃體例和規(guī)范，缺乏規(guī)劃理論與先進(jìn)文物保護(hù)理念的支撐。有的只能算是文物修繕工程計(jì)劃，也有的是脫胎于歷史文化名城保護(hù)體系的專項(xiàng)環(huán)境整治設(shè)計(jì)，還有的是服務(wù)于旅游和展示要求而編制的展示方案，其規(guī)劃內(nèi)容、深度和規(guī)劃文件的表達(dá)方式、成果形式各不相同，且極不規(guī)范統(tǒng)一。規(guī)劃編制者有考古工作者、文物管理部門、建筑師等，由于各自的專業(yè)背景不同，關(guān)注的重點(diǎn)也各不相同。（二）文物保護(hù)規(guī)劃的探索階段（1996—2004年）1996年，國家文物局提出大遺址保護(hù)問題，1997年10月國際古跡遺址保護(hù)理事會(huì)中國委員會(huì)ICOMOSCHINA與美國蓋蒂保護(hù)所、澳大利亞遺產(chǎn)委員會(huì)合作，開始編制《準(zhǔn)則》，其中第一次系統(tǒng)陳述了文物保護(hù)規(guī)劃在文物保護(hù)總體工作中的重要地位和作用，確定了基本的工作方法和規(guī)劃策略。2001年我國關(guān)于文物保護(hù)規(guī)劃、特別是大遺址保護(hù)的任務(wù)進(jìn)一步突出，在國家文物局制定的《文物事業(yè)十五發(fā)展規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，將全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和部分省級(jí)文物保護(hù)單位制定的保護(hù)規(guī)劃列入了重點(diǎn)加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。在國家文物保護(hù)事業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的工作要求下，我國文物保護(hù)規(guī)劃編制人員在國家文物局、考古學(xué)家、歷史學(xué)家、規(guī)劃專家、遺產(chǎn)保護(hù)專家等多學(xué)科專家的直接指導(dǎo)和參與下，展開了一系列以大遺址為重點(diǎn)的規(guī)劃編制，在大遺址保護(hù)規(guī)劃的技能、文本體例、規(guī)劃方法上作出了較為系統(tǒng)的探索，為以后文物保護(hù)規(guī)劃規(guī)范的制定奠定了基礎(chǔ)。（三）文物保護(hù)規(guī)劃的發(fā)展階段（2004年至今）這一階段國內(nèi)科研院所不但自己實(shí)踐和摸索，同時(shí)美國蓋蒂保護(hù)所和澳大利亞遺產(chǎn)委員會(huì)先后與國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)開展合作，在我國文物保護(hù)規(guī)劃的國際合作方面也做了初步嘗試。在自身實(shí)踐和國際交流、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，文物保護(hù)規(guī)劃逐漸步入規(guī)范化、法制化的成熟階段。2003年開始，國家文物局針對(duì)文物保護(hù)規(guī)劃的規(guī)范與體系建設(shè)也獲得明顯進(jìn)展，有效推動(dòng)了全國保護(hù)規(guī)劃的編制工作。2004年，國家文物局公布實(shí)施了《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，配合編制的《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》也一同實(shí)施，2005年國家文物局正式發(fā)文，要求在文物保護(hù)工作中貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》。至此，文物保護(hù)規(guī)劃基本走上了統(tǒng)一、規(guī)范、規(guī)劃理念明確、目標(biāo)清晰的發(fā)展成熟階段，形成了以歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)為基礎(chǔ)，依托城市規(guī)劃技術(shù)手段，結(jié)合生態(tài)資源保護(hù)模式和要求的專業(yè)規(guī)劃類型。為配合文物保護(hù)工程管理要求，國家文物局設(shè)立了規(guī)劃資質(zhì)管理制度，自2004年起至2015年，經(jīng)國家文物局核準(zhǔn)的甲級(jí)規(guī)劃資質(zhì)單位已達(dá)66家。近10年來，我國全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的數(shù)量也由原來的750處，激增為4296處，三普登錄的不可移動(dòng)文物已超過76萬處。按照規(guī)范要求，原則上所有的國保單位均應(yīng)編制保護(hù)規(guī)劃，其他文保單位視需要編制規(guī)劃。配合世界文化遺產(chǎn)申報(bào)、管理的相關(guān)規(guī)劃工作也在積極開展。文物保護(hù)規(guī)劃的編制進(jìn)入了最繁忙和成果最豐富的時(shí)期。文物保護(hù)成效（一）全國備案博物館免費(fèi)開放率達(dá)91%近年來，我國文物保護(hù)意識(shí)持續(xù)深化，服務(wù)大局成效明顯，堅(jiān)持保護(hù)第一保護(hù)文物也是政績(jī)讓文物活起來等理念深入人心?！奈濉奈锉Ｗo(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃首次列入國家專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，文物保護(hù)力度持續(xù)加大，保護(hù)狀況有力改善。金瑞國介紹，全國已完成第一次可移動(dòng)文物普查、石窟寺等專項(xiàng)調(diào)查，公布兩批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，總數(shù)達(dá)到5058處，國保、省保、市縣級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量分別增加115%、58%、88%。長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路、傳統(tǒng)村落等重大文物保護(hù)工程相繼竣工，預(yù)防性保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)積極推進(jìn)，數(shù)以萬計(jì)的館藏珍貴文物、重要出土文物得到搶救修復(fù)，文物安全嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打嚴(yán)治長(zhǎng)效機(jī)制健全完善，打擊文物犯罪、查處法人違法、整治火災(zāi)隱患取得重要成果，文物安全形勢(shì)總體向好。根據(jù)文旅部公布的數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國共有公共圖書館3215個(gè)、文化館3316個(gè)、文化站4．02萬個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57．54萬個(gè)。所有公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館和91%的博物館實(shí)行免費(fèi)開放。戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民項(xiàng)目深入實(shí)施，村晚等品牌文化活動(dòng)廣泛開展，群眾文化生活更加豐富多彩。金瑞國回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，當(dāng)前我國文物博物館改革持續(xù)推進(jìn)，影響力大幅提升。表現(xiàn)在類型豐富、主體多元、普惠均等的現(xiàn)代博物館體系基本形成，全國備案博物館6183家，免費(fèi)開放率91%，年度舉辦展覽增長(zhǎng)144%、接待觀眾數(shù)量增加119%。大美亞細(xì)亞唐宋八大家萬年永寶何以中國等展覽成為社會(huì)文化熱點(diǎn)?！秶覍毑亍贰度绻麌鴮殨?huì)說話》《中國考古大會(huì)》《古韻新聲》等電視節(jié)目引爆大屏小屏，參觀博物館成為社會(huì)新風(fēng)尚。（二）1800余件（套）海外文物游子回歸祖國記者從發(fā)布會(huì)了解到，流失文物追索返還也是我國文物保護(hù)利用的一項(xiàng)重要工作。金瑞國介紹，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)56項(xiàng)，中外聯(lián)合考古漸成規(guī)模，跨國文物保護(hù)合作扎實(shí)開展，文物進(jìn)出境展覽異彩紛呈，流失文物追索返還亮點(diǎn)頻現(xiàn)，1800余件（套）海外文物游子回歸祖國，文物成為促進(jìn)文明交流互鑒的金名片。此外，我國文物治理能力持續(xù)增強(qiáng)，治理水平不斷提高。文物科技創(chuàng)新能力顯著提升，古代壁畫保護(hù)、陶質(zhì)彩繪文物保護(hù)、飽水漆木器保護(hù)、館藏文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)控等技術(shù)水平進(jìn)入國際第一梯隊(duì)。文博人才培養(yǎng)體系更加健全。文物考古機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)，考古野外津貼將有明顯提高。記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，截至2021年底，全國共有國有可移動(dòng)文物1．08億件（套），不可移動(dòng)文物76．7萬處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處，備案博物館6183家；我國共有各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目10萬余項(xiàng)，其中國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)；各級(jí)代表性傳承人9萬余名，其中國家級(jí)非遺代表性傳承人3062名；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位203家；世界遺產(chǎn)56項(xiàng)，位列世界第二；列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊(cè)項(xiàng)目42項(xiàng)，位列世界第一。文物保護(hù)規(guī)劃的發(fā)展面臨的問題（一）自身學(xué)科建設(shè)的發(fā)展和完善現(xiàn)階段我國文物保護(hù)體系的理論框架還沒有完整確立，文物保護(hù)規(guī)劃的隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展也還不夠完善。目前，雖然具有文物保護(hù)規(guī)劃的資質(zhì)單位較多，但從業(yè)人員多為高校教師和學(xué)生、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師、建筑設(shè)計(jì)師，只有少數(shù)是文物保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員。一方面，各類人員由于知識(shí)背景、專業(yè)知識(shí)的各有長(zhǎng)短，在規(guī)劃編制中關(guān)注的問題和對(duì)文物保護(hù)理念的認(rèn)識(shí)良莠不齊，直接造成文物保護(hù)規(guī)劃的一次性通過率較低。據(jù)國家文物局編審部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的平均一次性通過率不足30%；另一方面，規(guī)劃成果仍然存在大量的照搬抄襲現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃對(duì)象的價(jià)值和內(nèi)容研究不足，或者是缺乏歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)素養(yǎng)，直接導(dǎo)致規(guī)劃成果價(jià)值取向的嚴(yán)重偏離。專業(yè)人才的缺乏，專業(yè)知識(shí)和文物保護(hù)規(guī)劃理論框架構(gòu)建的不完善，已經(jīng)制約了規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高和學(xué)科專業(yè)水平的發(fā)展。（二）文物保護(hù)規(guī)劃編制方法和編制技術(shù)的創(chuàng)新文物保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該加強(qiáng)科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，加強(qiáng)向城市規(guī)劃編制技術(shù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多學(xué)科合作，加強(qiáng)空間信息技術(shù)在規(guī)劃編制過程中的運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)字信息管理平臺(tái)在規(guī)劃實(shí)施管理中的運(yùn)用。通過規(guī)劃研究和實(shí)施，探索為文物價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)和傳統(tǒng)工藝科學(xué)化、大遺址展示利用、文物預(yù)防性保護(hù)等方面的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新提供依據(jù)，研究成果再反作用于規(guī)劃編制本身，提高文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)措施的制定水平。應(yīng)盡快修編現(xiàn)行的2004版《編制要求》，建立文物保護(hù)規(guī)劃的分層次、分級(jí)別、分深度編制機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃成果要求，加快針對(duì)不同遺產(chǎn)類別、重要和亟須的標(biāo)準(zhǔn)制修訂和編制。進(jìn)一步實(shí)踐完善文物保護(hù)準(zhǔn)則要求，大力推廣文物保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，不斷提升規(guī)劃編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。（三）規(guī)劃協(xié)調(diào)，多部門協(xié)同管理文物保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃等等都存在相互協(xié)調(diào)要求，多元多頭混雜的管理模式對(duì)于規(guī)劃的貫徹實(shí)施尤為不利。今后應(yīng)力求將文物行政部門作為城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)決策機(jī)制成員單位，按照多規(guī)合一，一張藍(lán)圖的要求將文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)于文物保護(hù)規(guī)劃確定的紫線控制范圍、保護(hù)要求和限制指標(biāo)，應(yīng)該納入城市建設(shè)項(xiàng)目審批的體系內(nèi)，將其作為相關(guān)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系的組成部分，與容積率、綠化率等指標(biāo)一樣成為建設(shè)項(xiàng)目用地審批的必備指標(biāo)。應(yīng)該探索將多元管理模式統(tǒng)一至一個(gè)操作平臺(tái)，將歷史文化遺產(chǎn)信息納入城鄉(xiāng)管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，納入智慧城市OA管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理。（四）提高文物保護(hù)規(guī)劃貢獻(xiàn)值，發(fā)揮基礎(chǔ)研究效力文物保護(hù)規(guī)劃因?yàn)樽陨碣Y源的各種原因，主要規(guī)劃的內(nèi)容是研究和控制限定，長(zhǎng)期以來文物保護(hù)規(guī)劃的法律效力和執(zhí)行力度并不高，在各方面的利