實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式的途徑

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第一篇：實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式的途徑

遵循按勞分配為主，按勞分配與按要素分配結(jié)合，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公正”的原則，筆者認(rèn)為，小編國企業(yè)分配制度改革應(yīng)確立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，吻合當(dāng)代企業(yè)制度要求的、“收入分享、市場調(diào)整、企業(yè)分配、政府調(diào)控型”的分配模式。

所謂“收入分享”是指企業(yè)在市場獲得收入后，對(duì)企業(yè)成長和收入增長做出貢獻(xiàn)的各產(chǎn)權(quán)主體和個(gè)人都有權(quán)參與企業(yè)收入分配，分享企業(yè)收益成績。這里企業(yè)收入是指企業(yè)在市場獲得的銷售收入，即企業(yè)在肯定時(shí)期內(nèi)的總產(chǎn)值（c＋v＋m）扣除生產(chǎn)資料計(jì)）的消耗，所剩余的部分（v＋m）也就是企業(yè)在肯定時(shí)期內(nèi)所制造的國民收入。所謂“市場調(diào)整”，就是企業(yè)的國民收入以及各利益主體（國家、要素全部者、勞動(dòng)者等）在企業(yè)收入中所占的份額應(yīng)由市場機(jī)制調(diào)整和確定?！捌髽I(yè)自主分配”，就是企業(yè)上繳稅利和扣除攢累后的所余收入由企業(yè)自主分配。政府調(diào)控就是政府運(yùn)用一系列政策措施對(duì)企業(yè)收入舉行間接調(diào)控，以促進(jìn)效率提高、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，保證社會(huì)的公正和穩(wěn)定。政府對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控主要是制定和提供各種關(guān)于企業(yè)分配的規(guī)矩、政策、制度，明確政府、全部者、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，規(guī)范各方面的分配行為，維護(hù)正常的分配秩序，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需求的企業(yè)分配制度制造所需的制度和政策環(huán)境；建立和健全對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控體系，通過信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)以及財(cái)政、稅收、貨幣、信貸等手段對(duì)企業(yè)分配舉行宏觀調(diào)控；利用各種經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，挺直、間接地調(diào)整收入在不同階層之間的分配，防止貧富過于懸殊與兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

從小編國企業(yè)實(shí)際動(dòng)身，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式應(yīng)按如下途徑：

（一）建立適應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

一是企業(yè)資產(chǎn)股份化。在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)中，公司制是建立當(dāng)代企業(yè)制度的基本組織形式。國有企業(yè)除少數(shù)國有獨(dú)資公司外，都可實(shí)行股份制公司或股份合作公司的形式，而股份制企業(yè)的建立要以企業(yè)資產(chǎn)股份化為前提。

二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化大生產(chǎn)。社會(huì)化大生產(chǎn)要求企業(yè)務(wù)必能夠在短期內(nèi)籌集大量資金，以滿足舉行規(guī)模巨大的資本密集型生產(chǎn)和不斷舉行技術(shù)更新的需求。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)都難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀要求，而產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)則可在社會(huì)范圍內(nèi)快速籌集資金，且能簇?fù)硗顿Y風(fēng)險(xiǎn)，把投資者風(fēng)險(xiǎn)削減到最低程度。

三是產(chǎn)權(quán)界區(qū)明晰化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)中，包括國家在內(nèi)的出資者的全部權(quán)與企業(yè)作為法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)務(wù)必分別。出資者是企業(yè)的全部者，以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，擁有對(duì)企業(yè)剩余收入的索取權(quán)、參加企業(yè)重大決策和挑選管理者等權(quán)利，但不能挺直安排法人財(cái)產(chǎn)，干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在企業(yè)中，股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使出資人職能。董事會(huì)代表企業(yè)股東行使資產(chǎn)全部者的職能，對(duì)企業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動(dòng)做出決策，聘任經(jīng)營者，并對(duì)經(jīng)營者的業(yè)績舉行考核和評(píng)價(jià)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層采取有效監(jiān)督的職能。企業(yè)享有自立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法擁有法人財(cái)產(chǎn)的占有、用法、初始收益和處分權(quán)，并使用人自立的財(cái)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)負(fù)全責(zé)，對(duì)全部者資產(chǎn)擔(dān)當(dāng)保值增值的責(zé)任。

四是使按勞分配和按要素分配結(jié)合起來，形成全部者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者不同利益主體的互相制?機(jī)制的企業(yè)分配制度。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，存在著國家、全部者、企業(yè)、勞動(dòng)者幾方面的經(jīng)濟(jì)利益，建立按勞分配和按要素分配結(jié)合的企業(yè)分配制度，形成企業(yè)不同利益主體的互相制約機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是依規(guī)矩范和保障國家利益、全部者利益、企業(yè)利益、勞動(dòng)者利益，實(shí)現(xiàn)四者利益的均?。

首先，在社會(huì)化大生產(chǎn)中，政府以社會(huì)管理者身份通過稅收等形式參加企業(yè)收益分配。無論企業(yè)的全部制性質(zhì)和經(jīng)營形式如何，全部企業(yè)都務(wù)必依法納稅?？陀^上存在著如何規(guī)范政府收入，避開擠壓企業(yè)所得，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響其進(jìn)展后勁，使國家和企業(yè)間分配關(guān)系不斷趨于合理的問題。

其次，規(guī)范全部者與企業(yè)的分配關(guān)系。作為企業(yè)全部者，無論國有資產(chǎn)還是個(gè)人資產(chǎn)的全部者，都擁有平等的對(duì)企業(yè)剩余收入的索取權(quán)，有權(quán)以股息、紅利、股票期權(quán)等形式取得收入。董事會(huì)成員作為股東除了獲得股權(quán)收益外，因?yàn)樗麄儏⒓悠髽I(yè)的重大決策和管理活動(dòng)，還要獲得工資收入。

再次，是建立對(duì)經(jīng)營管理人員的有效束縛和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營者是各種生產(chǎn)要素的組織者，他們的素養(yǎng)高低、工作看法如何、經(jīng)營管理的水平對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起著關(guān)鍵的作用，在相當(dāng)大程度上，打算著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，打算著企業(yè)的進(jìn)展。但在股份制企業(yè)中，因?yàn)槿繖?quán)和經(jīng)營權(quán)是分別的，假如短缺對(duì)經(jīng)營管理者的有效的束縛和激勵(lì)機(jī)制，則可能浮現(xiàn)所謂“內(nèi)部人控制’問題，即經(jīng)理人員利用股東和董事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營信息把握的不面面，傷害全部者的利益。建立對(duì)經(jīng)營管理人員的有效束縛和激勵(lì)機(jī)制可以把他們的收入與其經(jīng)營業(yè)績挺直掛鉤。從小編國企業(yè)實(shí)際狀況動(dòng)身，可采取年薪制和風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)抵押制等。

最后，形成對(duì)企業(yè)勞動(dòng)者的有效束縛和激勵(lì)機(jī)制。一方面企業(yè)工資水平應(yīng)由企業(yè)按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益打算，在企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部都要真正體現(xiàn)按勞分配的原則，根據(jù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小適當(dāng)拉開收入差距。同時(shí)還要把企業(yè)勞動(dòng)者收益與企業(yè)剩余收益分配掛鉤，把企業(yè)超額利潤的一部分，以按勞分紅、內(nèi)部員工持股等形式分配給勞動(dòng)者，增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)切度，形成企業(yè)職工收入與所創(chuàng)超額利潤相聯(lián)系的有效束縛和激勵(lì)機(jī)制。

（二）建立健全市場體系，完美市場機(jī)制。

建立企業(yè)分配制度還需求以建立健全市場體系，完美市場機(jī)制為條件。這是由于舉行產(chǎn)權(quán)改革，僅僅是為企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、收益分配權(quán)提供所需的制度條件。而這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)則與市場體系是否健全，市場機(jī)制是否完美挺直相關(guān)，惟獨(dú)存在一個(gè)完整的市場體系，企業(yè)才干面對(duì)市場，以市場為中央來開展經(jīng)營活動(dòng)，取得所需的生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，出售自己的產(chǎn)品，使企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、收益分配權(quán)等各項(xiàng)自主權(quán)獲得實(shí)現(xiàn)的場所和條件。惟獨(dú)存在一個(gè)完整健全的市場體系，才干充分發(fā)揮價(jià)值邏輯、供求邏輯、競爭邏輯等市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整作用，才干形成完美的市場機(jī)制。市場才干調(diào)整生產(chǎn)要素在企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的配置和再配置，企業(yè)收入結(jié)構(gòu)的改變，收入分配的功能和效用才干得以發(fā)揮。

改革開放以來，小編國市場體系取得了前所未有的進(jìn)展，市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整作用日趨顯然；但因?yàn)樾【巼袌鲶w系的進(jìn)展起步較晚，歷史短，以及受經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的制約，目前，市場體系還不完美，特殊是生產(chǎn)要素市場不健全，資金、勞動(dòng)力、技術(shù)市場發(fā)育遲緩，還沒有完整的經(jīng)營者市場，市場機(jī)制的作用還沒有得到充分發(fā)，揮。因此，需求加快市場的發(fā)育，促進(jìn)各類市場的進(jìn)一步進(jìn)展，建立健全市場體系，完美市場機(jī)制，為各種資源、要素自由流淌，由市場打算其價(jià)格即酬勞制造條件。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控。

首先，政府應(yīng)針對(duì)小編國企業(yè)分配制度上存在的問題，實(shí)行有效措施，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，維護(hù)分配秩序，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需求的企業(yè)分配制度的建立提供所需的制度和政策環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步制定和完美有關(guān)法律、規(guī)矩、政策，從制度上明確政府、全部者、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，規(guī)范各方面的分配行為；政府應(yīng)實(shí)行堅(jiān)定有力的措施，嚴(yán)肅打擊擾亂正常的市場秩序，排擠和打擊市場正常經(jīng)營活動(dòng)，傷害、剝奪國家、合法經(jīng)營者、消費(fèi)者利益的違法經(jīng)營活動(dòng)，消退其賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)，斷絕違法收入的來源；針對(duì)近年來小編國壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入差距不斷擴(kuò)大，壟斷引發(fā)的社會(huì)分配不公的實(shí)際狀況，堅(jiān)定消退行業(yè)經(jīng)營中的非天然壟斷因素，為企業(yè)制造公正競爭、公正分配的外部環(huán)境。對(duì)因?yàn)榉翘烊粔艛嘁蛩卦斐傻钠髽I(yè)間不合理的收入差距，也務(wù)必實(shí)行有效政策措施，特殊是要通過加快經(jīng)濟(jì)體制改革，從制度上予以根本的解決。

其次，進(jìn)一步完美政府對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控。主要是借助高、中、低三條控制線即最低工資保障線、工資指導(dǎo)線和個(gè)人所得稅起征線對(duì)企業(yè)舉行宏觀調(diào)控。政府按照經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)指數(shù)、就業(yè)形勢及市場工資變動(dòng)趨勢，每年制定并發(fā)布工資增長指導(dǎo)線。工資增長指導(dǎo)線務(wù)必與勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測預(yù)警、集體商議談判徹低有機(jī)結(jié)合一起來影響企業(yè)分配決策，單純依賴工資增長指導(dǎo)線調(diào)控企業(yè)工資增減，并不能達(dá)到“引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長、保證職工合法權(quán)益”的預(yù)期效果。

再次，進(jìn)一步深入稅制改革。要在1994年面面稅制改革的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和貫徹國家政策的需求，進(jìn)一步深入稅制改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并在此基礎(chǔ)l統(tǒng)一企業(yè)所得稅，實(shí)現(xiàn)稅率確實(shí)定與企業(yè)財(cái)務(wù)制度脫鉤，以稅收中性為原則進(jìn)一步完美增值稅改革，消退不同全部制企業(yè)稅負(fù)失?不利于企業(yè)公正競爭的情況，為不同類型全部制企業(yè)，特殊是國有企業(yè)平等地參加市場競爭制造條件和環(huán)境。

完美個(gè)人所得稅制，科學(xué)確定個(gè)人勞動(dòng)收入所得稅的起征點(diǎn)，對(duì)個(gè)人資本性收入分類，采取“零基”征稅，簡化稅率等級(jí)，逐步加大對(duì)個(gè)人收入的調(diào)整力度，改進(jìn)個(gè)人所得稅的征管工作。開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等財(cái)產(chǎn)稅，調(diào)整社會(huì)成員分配收入懸殊的沖突，促進(jìn)社會(huì)公正。

適時(shí)開征社會(huì)保障稅（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療），發(fā)揮其調(diào)整個(gè)人收入分配差距，保障城鎮(zhèn)低收入者和貧窮群體基本生活需求的功能，協(xié)作企業(yè)勞動(dòng)、工資、人事、醫(yī)療等制度的改革，盡快促進(jìn)以養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)、傷殘為主的與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障制度的建立與完美。

《實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式的途徑

第二篇：對(duì)依法改革企業(yè)分配制度的幾點(diǎn)熟悉

對(duì)依法改革企業(yè)分配制度的幾點(diǎn)熟悉

當(dāng)前，在小編們國有大中型企業(yè)，用工類別特殊復(fù)雜，有合同制職工（正式工）、內(nèi)聘職工、企業(yè)員工、勞務(wù)派遣工等不同性質(zhì)的職工類別，這幾類職工在企業(yè)中所處的地位不同、身份不同、勞動(dòng)酬勞也不同，如何調(diào)動(dòng)他們的工作樂觀性？改革企業(yè)分配制度是有效的措施之一。它關(guān)系到企業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)崗位、技能、薪酬相一致，使每個(gè)職工都能在適宜個(gè)人特點(diǎn)的職位上盡職盡責(zé)地工作，它是建立健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和束縛機(jī)制的基礎(chǔ)，是面面激勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工樂觀性的原動(dòng)力。

企業(yè)工資制度改革的方向，是逐漸建立起以國家宏觀常常政策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)的正常的工資增長機(jī)制；克服分配中的身份差別，形成吻合按勞分配原則的工資收入機(jī)制和束縛機(jī)制；兼顧國家、企業(yè)、個(gè)人三者利益，在職工工資收入增長的同時(shí)，要保證技術(shù)長進(jìn)和生產(chǎn)進(jìn)展的后勁。為了適應(yīng)工資制度改革方向的要求，工資制度改革的目標(biāo)應(yīng)是：在企業(yè)之間與企業(yè)內(nèi)部都能貫徹按勞分配的原則，逐漸建立起企業(yè)自主分配和自小編束縛相結(jié)合的工資運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“國家宏觀調(diào)控、分級(jí)分類管理、企業(yè)自主分配”的目標(biāo)。

為了盡快地實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資制度改革的目標(biāo)，企業(yè)務(wù)必在仔細(xì)貫徹《中華人民共和國全民全部制工業(yè)企業(yè)法》、《全民全部制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、規(guī)矩的前提下，做到依法改革工資制度，建立新的企業(yè)分配制度?！稐l例》第十九條中明確規(guī)定：“企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方法確定，企業(yè)在相應(yīng)提取工資總額內(nèi)，有權(quán)自主用法、自主分配工資和獎(jiǎng)金”。采取工效掛鉤的方法，就是體現(xiàn)能升能降的原則，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降時(shí)，工資也相應(yīng)下降。凡是經(jīng)營性虧損的企業(yè)，一律停發(fā)獎(jiǎng)金。企業(yè)工資總額的增長不得超過經(jīng)濟(jì)效益的增長，職工收入的增長不能超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長。企業(yè)在國家核實(shí)的工資總額內(nèi)，自主用法、自主分配工資和獎(jiǎng)金時(shí)，可把標(biāo)準(zhǔn)工資作為“檔案工資”管理，把標(biāo)準(zhǔn)工資的所有或一部分與獎(jiǎng)金、津貼等捆在一起統(tǒng)一浮動(dòng)發(fā)放，采取崗位技能工資、崗效薪點(diǎn)工資等多種分配形式，使不同身份的職工收入與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工資、工作崗位、勞動(dòng)貢獻(xiàn)相掛鉤。1

《條例》第十九條還規(guī)定：“企業(yè)有權(quán)按照職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件、和實(shí)際貢獻(xiàn)，打算工資、獎(jiǎng)金的分配檔次。企業(yè)可以采取崗位技能工資制度或者其他適宜本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度，挑選適宜本企業(yè)的詳細(xì)分配形式”。以實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù)確定勞動(dòng)酬勞，做到易崗即易薪。并合理拉開一、二、三線職工的收入差距，使分配向技術(shù)崗位和苦、臟、累、險(xiǎn)的工種傾斜，其幅度把握在工人的技術(shù)專長得到充分發(fā)揮，一線職工穩(wěn)定，二、三線職工情愿到一線工作，人人熱衷于技術(shù)革新的良好局面。使企業(yè)收益盡可能地向進(jìn)展生產(chǎn)、技術(shù)長進(jìn)、技術(shù)改造等方面傾斜。另外對(duì)于那些“招不進(jìn)、留不住”的艱苦崗位，可以采取協(xié)議工資制?？傊?，要通過改革工資制度，打破身份界限，打破平均主義，拉大分配差距，解決好職工收入“以身份定標(biāo)準(zhǔn)”的問題，逐漸建立起新型的彌漫活力的企業(yè)基本工資制度。

在依法推行崗位技能工資、崗效薪點(diǎn)工資制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究能夠反映職工的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量，體現(xiàn)崗酬結(jié)合、技酬結(jié)合、勞酬結(jié)合的分配形式。倡導(dǎo)職工收入與職工身份脫鉤，加大活的分配比重，拉大分配檔次，充分體現(xiàn)按勞分配的原則。注意分配向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，激勵(lì)職工向一線崗位流淌，情愿在生產(chǎn)前線工作，努力搞活內(nèi)部分配，擴(kuò)大定量考核面，體現(xiàn)對(duì)一線艱苦崗位的重視。

貫徹實(shí)施《條例》，改革企業(yè)分配制度，打破職工收入以身份定標(biāo)準(zhǔn)的界限，是依法解決國有企業(yè)低效率運(yùn)行的問題，是解放和進(jìn)展社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要前提，是社會(huì)主義制度的自小編完美，是深入企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)。從根本上說，是為了工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的長遠(yuǎn)利益，是工人階級(jí)真正的自己解放自己，充分熟悉企業(yè)分配制度改革的重要意義，使大家明了，改革的目的是富國強(qiáng)民，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，制造更多的社會(huì)財(cái)富，從而在進(jìn)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)職工生活。

第三篇：收入分配制度改革主要目標(biāo)

一、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增。到2014年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2014年翻一番,力爭中低收入者收入增長更快一些,人民生活水平面面提高。

二、收入分配差距逐漸縮小。城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民之間收入差距較大的問題得到有效緩解,扶貧對(duì)象大幅削減,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐漸形成。

三、收入分配秩序顯然充實(shí)。合法收入得到有力庇護(hù),過高收入得到合理調(diào)整,隱性收入得到有效規(guī)范,非法收入予以堅(jiān)定取締。

四、收入分配格局趨于合理。居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)酬勞在初次分配中的比重逐漸提高,社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出占財(cái)政支出比重顯然提升。

第四篇：國有企業(yè)工資分配制度改革探討

國有企業(yè)工資分配制度改革淺談

在國有企業(yè)改革過程中，工資分配制度改革向來是焦點(diǎn)問題。搞好國有企業(yè)的工資分配制度改革，不僅是調(diào)動(dòng)企業(yè)職工樂觀性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段，而且也是深入企業(yè)改革、建立當(dāng)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。現(xiàn)就國企工資分配制度改革舉行幾點(diǎn)淺談。

一、國有企業(yè)工資分配制度改革勢在必行

分配制度是當(dāng)代企業(yè)制度運(yùn)行中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)工資分配是企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的工作。經(jīng)過20多年的改革，國有企業(yè)工資分配制度改革取得了重大發(fā)展。但是，隨著國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)分配制度中存在的一些深層次沖突和問題也充分裸露出來。從工資的形成來看，分配行為不規(guī)范20世紀(jì)80年月中期國有企業(yè)用工開頭采取勞動(dòng)合同制，這種勞動(dòng)合同制仍只是定性地表示企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系，而對(duì)利益關(guān)系基本沒有作出定量的規(guī)定。這使得目前國有企業(yè)工資分配任意性較強(qiáng)，職工往往只能被動(dòng)接受，勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力市場主體地位被忽略。甚至還存在著少數(shù)非國有企業(yè)無視國家法律、規(guī)矩，惡意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資，或者不執(zhí)行國家最低工資保障制度的現(xiàn)象。

二、工資形式過于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍舊嚴(yán)峻

在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等狀況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒有按改革目標(biāo)所希翼的那樣真正拉大，學(xué)問、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒有得到徹低承認(rèn)，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和容易勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的酬勞區(qū)分在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映，但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào)，使平均主義分配趨于制度化，獎(jiǎng)金津貼搞平均，人人有份，使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)峻脫節(jié)。職工的工資收入構(gòu)成不合理從職工由企業(yè)所得所有收入的構(gòu)成來看，貨幣化工資性收入所占比重偏低，各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、住房等福利性收入要占相當(dāng)大比重。而福利性收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康情況而定，這使得那些素養(yǎng)低、身體差、年歲高的職工普通不肯意離開企業(yè)，而素養(yǎng)較高的衰老人因在肯定的時(shí)光內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少，紛紛跳槽，這就使國有企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性缺乏并存的局面。

三、因?yàn)楦母餂]有到位，國有企業(yè)之間存在嚴(yán)峻的苦樂不均現(xiàn)象

有的企業(yè)占有因行業(yè)壟斷或資產(chǎn)占有豐厚而獲得的級(jí)差收入。這些級(jí)差收入本應(yīng)上繳國家，由國家統(tǒng)一調(diào)配用法，即使留在企業(yè)，也只能是歸屬企業(yè)進(jìn)展基金，即歸為國家的再投入，不能用于職工分配。而現(xiàn)在，一些企業(yè)鉆政策的空子，想方設(shè)法向職工分配這種企業(yè)得到的級(jí)差收入，這使得一些行業(yè)的職工工資收人大大高于其他企業(yè)。尤其是使一些困難企業(yè)的職工望塵莫及。從國有企業(yè)看，航空、郵電、鐵路、金融、證券、保險(xiǎn)、電力等行業(yè)的職工，不僅收入水平較高，而且住房、保險(xiǎn)等福利待遇優(yōu)越。同這些壟斷性行業(yè)相比，創(chuàng)造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)的職工，則不僅收入水平偏低，而且福利待遇水平也不高。這種懸殊的差異，雖然與不同行業(yè)、不同企業(yè)的效率差別有關(guān)，但更多的則是分配機(jī)制不同而致。

四、國有企業(yè)工資分配制度改革的路徑

在深入國有企業(yè)改革中，小編們務(wù)必突破傳統(tǒng)的工資+獎(jiǎng)金+津貼分配模式，樂觀探究新的分配形式和途徑，以不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的樂觀性和制造性。

五、引入勞動(dòng)力市場機(jī)制，企業(yè)工資市場化

所謂工資市場化，就是工資以市場為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的方案工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展打算了企業(yè)工資分配務(wù)必適應(yīng)未來社會(huì)勞動(dòng)力市場的供求狀況，務(wù)必與市場工資水平接軌，方案經(jīng)濟(jì)模式下那種企業(yè)自小編封閉式的工資分配形態(tài)將不復(fù)存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配方法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動(dòng)力市場機(jī)制，市場打算工資。

國有企業(yè)工資制度改革務(wù)必引入市場勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制，合理拉開收入差距。一方面，建立規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)力市場，定期公布各類勞動(dòng)力價(jià)格，逐漸完美勞動(dòng)力市場的職能。另一方面，企業(yè)對(duì)那些市場上對(duì)某種人才的需要量大大超過合適人才來源的，應(yīng)確定高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資；而那些市場上對(duì)某種崗位人員需要少于合適人才來源的，應(yīng)確定相對(duì)低于市場勞動(dòng)力價(jià)格的工資；對(duì)那些保持企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵人才，應(yīng)確定大大高于市場勞動(dòng)力價(jià)格的“庇護(hù)工資”。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場相同層次的職工收入水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮工資的杠桿(請(qǐng)收藏好范文網(wǎng)wwW.HAowO)作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)進(jìn)展增添活力。

六、建立以崗位工資為主的基本工資制度

國有企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)建立當(dāng)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并按照人力資源管理的特點(diǎn)，樂觀探究建立以崗位工資為主的

基本工資制度。倡導(dǎo)推行各種形式的崗位工資制，如崗位績效工資制、崗位等級(jí)工資制等。要舉行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評(píng)，做到以崗定薪。要以崗位測評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素養(yǎng)缺乏人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)。職工個(gè)人工資按照其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部采取競爭上崗，人員能上能下，崗變薪變。

同時(shí)，企業(yè)可以按照生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)實(shí)行靈便多樣的工資支付形式，如計(jì)件工資、浮動(dòng)工資以及營銷人員的銷售收入提成等方法。無論哪一種形式，都應(yīng)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，真正形成重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

七、采取經(jīng)營者年薪制

為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)，改革企業(yè)經(jīng)營者收入分配方法，鼓舞國有企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制。年薪制是以年度為考核周期，按照經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績、難度和所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，確定其年度收入的一種基本分配制度。年薪普通由基本年薪和效益年薪兩部分組成，基本年薪按企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營者擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，并參考經(jīng)營者市場價(jià)格確定；效益年薪主要是按照經(jīng)營業(yè)績、貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)年末財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核后予以確認(rèn)。

八、探究按生產(chǎn)要素分配的詳細(xì)途徑和方法

結(jié)合國有企業(yè)公司制改造，鼓舞資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參加分配。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻(xiàn)率分配，它以追求生產(chǎn)要素全部權(quán)收益為動(dòng)因。從根本上說，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參加生產(chǎn)的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量舉行分配。

在實(shí)際工作中，（1）探究舉行企業(yè)內(nèi)部職工持股分配方法。部分地市縣以下國有中小企業(yè)，結(jié)合企業(yè)改制，可以舉行職工持股試點(diǎn)。（2）樂觀試行技術(shù)入股，探究技術(shù)要素參加收益分配方法。具備條件的企業(yè)可以試行科技成績和技術(shù)專利作價(jià)折股，由科技發(fā)明者和貢獻(xiàn)者持有。（3）在部分小型國有企業(yè)，可以探究試行勞動(dòng)分紅方法。通過職工全體持股，形成勞動(dòng)聯(lián)合基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，制造出獨(dú)具特色的股份合作制企業(yè)組織形式。

梁海雪2014年6月24日

第五篇：對(duì)國有企業(yè)分配制度改革的再熟悉

對(duì)國有企業(yè)分配制度改革的再熟悉

當(dāng)前，職工群眾對(duì)企業(yè)人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革非常關(guān)注。尤其是分配制度改革，由于它挺直涉及職工親身利益，影響其樂觀性的發(fā)揮。因些，既是企業(yè)改革的難點(diǎn)，也是工會(huì)工作的重點(diǎn)。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)分配形式了呈多樣化趨勢，職工持股會(huì)的建立；經(jīng)營者年薪制的實(shí)施；管理、技術(shù)要素參加分配；職工身份置換后的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫言谠S多企業(yè)實(shí)施。然而，任何事物都具有兩面性。正確熟悉其須要性，客觀分析其利弊，有助于小編們?cè)趯?shí)踐中揚(yáng)長避短，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)各方樂觀性。

熟悉之一：建立職工持股會(huì)是國有企業(yè)采取產(chǎn)權(quán)多元化的有效途徑。它通過職工參股的方式，將職工的收益與企業(yè)效益緊緊地聯(lián)系在一起。職工持股實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者的聯(lián)合和資本聯(lián)合，采取的是按勞分配和按股分配相結(jié)合，它有利于激發(fā)職工的樂觀性和制造性，有助于職工主體地位確實(shí)立。但同時(shí)，職工的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比過去更大了。

職工持股會(huì)是指國有企業(yè)在實(shí)施股份制改造時(shí)，將企業(yè)部分凈資產(chǎn)出讓給本企業(yè)職工，并由企業(yè)工會(huì)建立特地機(jī)構(gòu)，參加企業(yè)經(jīng)營決策和管理職工股權(quán)收益的組織。職工持股制度是深入國有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制的一種有效形式。其優(yōu)點(diǎn)在于：一是職工持股制度的實(shí)施有利于國有企業(yè)改革。職工持股制作為一種新的公有制經(jīng)濟(jì)形式，它通過職工持股，將職工的個(gè)人資產(chǎn)融入到企業(yè)之中，有利優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和建立當(dāng)代企業(yè)制度。同樣有助于國家將資本逐漸轉(zhuǎn)移到非競爭性領(lǐng)域和用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是職工持股制度的實(shí)施有利于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。隨著國有企業(yè)股份制履行和法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完美，股東對(duì)企業(yè)的要求更高了，監(jiān)督了更為有力。因些可以較好地防止國有資產(chǎn)的流失。三是職工持股制度作為紐帶，在企業(yè)和職工之間建立起了新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。職工擁有本企業(yè)股權(quán)，使兩者在經(jīng)濟(jì)上結(jié)合得越發(fā)緊密，有利于做到聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心。從而了使“職工是企業(yè)主人”這一涵義在政治上和經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)的更為深刻和詳細(xì)。

但也看到，股份制企業(yè)采取的是風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益同享原則，而企業(yè)職工持股大多采納的是現(xiàn)金投入方式，這對(duì)職工無疑是一種壓力。由于企業(yè)在進(jìn)展具有許多不確定的因素，甚至?xí)?dǎo)致股本貶值?？梢娐毠こ止珊?，其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯然增大。因些，在詳細(xì)操作時(shí)：一是要合理設(shè)置職工股權(quán)比例，使職工具有經(jīng)濟(jì)承受能力。要根據(jù)經(jīng)營者持大股、生產(chǎn)骨干多持股、職工自愿入股的原則，確定各自的府股額。一般職工出資普通以二到五萬為宜。二是可通過職工持股會(huì)介紹職工代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，參加企業(yè)決策、監(jiān)督和企業(yè)經(jīng)營者的挑選，以維護(hù)職工和股東的合法權(quán)益。三是應(yīng)抓好試點(diǎn)、攢累閱歷、以點(diǎn)帶面。普通可挑選在效益和基礎(chǔ)較好的企業(yè)舉行，由于在這些企業(yè)，職工的參加熱烈較高，便于企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，而對(duì)效益差和嚴(yán)峻虧損的企業(yè)，則不宜操之過急，而應(yīng)客觀分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和因素，措出問題的癥結(jié)，并實(shí)施配套改革，待時(shí)機(jī)成熟再建立職工持股會(huì)較為穩(wěn)妥。

熟悉之二：經(jīng)營者持大股是激發(fā)經(jīng)營者樂觀性的一種分配手段。它以經(jīng)營者出資購買高于一般職工數(shù)倍的股權(quán)，將經(jīng)營者的利益與企業(yè)效益結(jié)合得越發(fā)緊密，以體現(xiàn)經(jīng)營者的勞動(dòng)績效，克服企業(yè)短期行為，達(dá)到長進(jìn)展之目的。但經(jīng)營者的持股比例必