論建筑工程施工項目安全風(fēng)險控制與管理決策

Word版本，下載可自由編輯論建筑工程施工項目安全風(fēng)險控制與管理決策1建造工程施工項目平安風(fēng)險識別

建造工程施工平安風(fēng)險識別是要確定在建造施工中存在哪些平安風(fēng)險，這些平安風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建造施工中主要發(fā)生的平安事故有哪些及引起這些事故的緣由。

下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的緣由：

1.1事故的直接緣由

參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接緣由是指施工機具、材料以及建造產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)和人的擔(dān)心全行為。

(1)物或環(huán)境的擔(dān)心全狀態(tài)詳細包括以下方面：

①平安防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;

②機械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷;

③個人防護用品用具(包括平安帽、平安帶、平安鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置擔(dān)心全、操作工序設(shè)計或配置擔(dān)心全和地面滑等;

⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、寒冷、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。

(2)人的擔(dān)心全行為主要包括以下方面：

①施工人員缺乏平安意識，操作錯誤，忽略警告;

②造成平安裝置失效;

③使用擔(dān)心全設(shè)備;

④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng);項目經(jīng)理圈子

⑤手代替工具操作：

⑥冒險進入危急場所：

⑦攀、坐擔(dān)心全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等);

⑧在起吊物下作業(yè)、停歇;

⑨機器運轉(zhuǎn)時舉行加油、維修、調(diào)節(jié)、檢查等工作;

⑩有簇擁注重力行為;

⑧在必需使用平安防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽略其使用;項目管理論壇

⑩對易燃、易爆等危急物品處理錯誤等。

1.2事故的間接緣由

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章》，屬下列狀況者為間接緣由：

①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。建造物設(shè)計、施工和材料使用存在問題;

②平安教導(dǎo)培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂平安操作技術(shù)學(xué)問;

③勞動組織不合理;

④對現(xiàn)場工作缺乏平安檢查或指導(dǎo)錯誤;

⑤沒有平安操作規(guī)程或不健全，沒有平安技術(shù)措施，平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實;

⑥沒有或不仔細實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。

工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的緣由，對比本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采納檢查表法來分析可能浮現(xiàn)的主要平安風(fēng)險。

2建造工程施工平安風(fēng)險分析與評估

建造工程施工平安風(fēng)險分析與評估是平安管理中的須要環(huán)節(jié)，對于確定平安風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定平安風(fēng)險的相對重要性是確定平安風(fēng)險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定平安風(fēng)險發(fā)生的可能性和損害的可能程度。項目管理者聯(lián)盟文章

工程管理者可以采納調(diào)查和專家打分法來確定平安風(fēng)險的相對重要性：

首先，識別出某一特定工程項目可能碰到的全部重要的平安風(fēng)險，列出平安風(fēng)險調(diào)查表;第二，通過專家閱歷，對全部平安風(fēng)險發(fā)生的可能性和損害的可能程度舉行評價。

步驟如下：

第一步：確定每個平安風(fēng)險造成損害的可能程度，損害程度可分為1，2，3級，1級為輕微事故(如全部損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分)，2級為嚴峻事故(如使工人3天或者更長時光不能工作的事故，假設(shè)為2分)，3級為重事件故(如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分)。

其次步：確定每個平安風(fēng)險的等級值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級，分離以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。

第三步：將每項平安風(fēng)險造成損害的可能程度與等級值相乘，求出該項平安風(fēng)險的得分，求出全部得分后舉行比較，就可以得出各項平安風(fēng)險的相對重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險領(lǐng)域，以便利挑選合適的平安風(fēng)險控制措施。

3建造工程施工平安風(fēng)險控制與管理決策

在對建造工程施工平安風(fēng)險舉行識別、分析與評估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是按照平安風(fēng)險的性質(zhì)及潛在影響，挑選行之有效的平安風(fēng)險防范措施，將平安風(fēng)險所造成的負面效應(yīng)降低到最低限度以削減損失，增強收益。

筆者將建造工程施工中常用的平安風(fēng)險控制措施總結(jié)為：風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留。

3.1風(fēng)險回避

風(fēng)險回避是指當(dāng)項目的平安風(fēng)險發(fā)生可能性較大和損失較嚴峻時，主動放棄項目或變更項目方案從而消退平安風(fēng)險或平安風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避開產(chǎn)生風(fēng)險損失的辦法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)害性平安風(fēng)險普通實行回避對策。風(fēng)險回避可以在某平安風(fēng)險發(fā)生之前，徹低徹底地消退其可能造成的損失，而不僅僅是削減損失的影響程度。風(fēng)險回避是一種最徹底的消退風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能削減風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴峻程度。

風(fēng)險回避雖然能有效地消退風(fēng)險源，徹底消退某些平安風(fēng)險造成的損失和可能造成的恐驚心理，但不行否認它是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對措施，由于在回避了風(fēng)險的同時，也回避了可能的獲利機會，從而影響建造企業(yè)的生存和進展。

3.2風(fēng)險緩解

風(fēng)險緩解是指實行措施降低平安風(fēng)險發(fā)生的概率或削減風(fēng)險損失的嚴峻性，或同時降低平安風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種：

(1)降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。

實行各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是風(fēng)險緩解的重要途徑。在建造工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教導(dǎo)法。

工程法以工程技術(shù)為手段，削弱甚至消退平安風(fēng)險的威逼。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置平安網(wǎng);對現(xiàn)場的各種施工機具、設(shè)備設(shè)置平安庇護裝置;根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置防護棚、平安通道、平安標(biāo)志等;給施工人員配備平安帽、平安帶等防護用品;在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的詳細應(yīng)用。

程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證平安風(fēng)險因素能準(zhǔn)時處理，并發(fā)覺隨時可能浮現(xiàn)的新的風(fēng)險因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實好各種平安管理制度，例如：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)教導(dǎo)制度、平安會議管理制度、平安檢查和事故隱患整改制度、平安生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危急作業(yè)審批制度、平安技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種平安操作規(guī)程等。

教導(dǎo)法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著眼點實施控制的辦法。工程項目風(fēng)險管理的實踐表明，項目管理人員和操作人員的擔(dān)心全行為構(gòu)成項目的風(fēng)險因素，因此要減輕平安風(fēng)險，就必需對項目人員舉行平安風(fēng)險和平安風(fēng)險管理教導(dǎo)。無論是管理人員還是一般員工，都要接受相應(yīng)的平安教導(dǎo)，未經(jīng)平安教導(dǎo)或考核不合格的人員不得上崗。

(2)削減風(fēng)險損失。

削減或控制風(fēng)險損失是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的狀況下，實行各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工平安事故發(fā)生后對受傷人員立刻實行緊張搶救措施，同時加強作業(yè)環(huán)境的平安防護;制定各類平安事故的緊張?zhí)幹妙A(yù)案，對員工舉行平安事故處置訓(xùn)練，提升施工單位在平安事故發(fā)生后的應(yīng)對能力，降低平安事故可能造成的損失。

(3)簇擁風(fēng)險。

簇擁風(fēng)險是指利用增強風(fēng)險擔(dān)當(dāng)者以減輕總體平安風(fēng)險的壓力，達到共同分攤平安風(fēng)險的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴張，增設(shè)實體以簇擁平安風(fēng)險或利用企業(yè)兼并以加大風(fēng)險承受的能力;企業(yè)利用推行平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參加平安管理，分擔(dān)平安風(fēng)險。

3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風(fēng)險損失。轉(zhuǎn)移平安風(fēng)險僅將平安風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消退平安風(fēng)險。普通分保險和非保險兩種方式。平安保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當(dāng)所投保的平安風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時，由保險人賦予補償?shù)囊环N制度。1998年3月開頭施行的《建造法》第48條規(guī)定：“建造施工企業(yè)必需為從事危急作業(yè)的職工辦理意外損害保險，支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和通過合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過程中碰到對自身而言具有較大平安風(fēng)險的特別施工(如水下施工作業(yè))時，可將其分包，將平安風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包人。

3.4風(fēng)險自留

風(fēng)險自留，又稱風(fēng)險接受，是一種由施工單位