造價控制的措施和方法

第頁造價控制的措施和方法工程造價是項目建設(shè)承、發(fā)包雙方共同關(guān)注的核心。但是，項目代建單位和施工單位的立足點不同：施工單位想盡量增加工程量、材料價格、綜合單價，以增加工程造價;項目代建單位既要核準(zhǔn)工程量，又要進(jìn)行具體的材料詢價，確定合理的綜合單價，以確定合理的工程造價。接下來我告訴你造價控制的措施和方法。

造價控制的措施和方法：

一是總投資估算控制。

在項目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步〔制定〕、擴(kuò)初、技術(shù)制定階段的測算叫制定概算，在施工圖制定階段的測算叫施工圖預(yù)算，在投標(biāo)階段的測算叫投標(biāo)報價，最終結(jié)算叫結(jié)算價。項目結(jié)算價一定要控制在項目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。

首先，總投資估算要確定建設(shè)項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、制定、監(jiān)理、審計、工程造價、規(guī)費等幾十種費用，工程造價、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求具體、盡量全面。假設(shè)漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。

二是限額制定。

總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對施工圖制定、二次制定、設(shè)備材料方案制定要依據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設(shè)定上限，限額制定。

施工圖制定要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次制定、設(shè)備材料方案制定，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場地照明、場地擴(kuò)聲、景觀、標(biāo)識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次制定要限額、限檔次。

三是工程量清單控制。

工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應(yīng)從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。

分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對工程量清單之外的簽證和制定變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和制定變更，其主要手段是嚴(yán)格執(zhí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個月的時間過后不再補(bǔ)簽。材料詢價的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價。

措施項目費控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施〔管理〕費所包涵的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復(fù)計算。在措施項目費中合計了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場簽證。

工程造價應(yīng)該如何有效的控制：

一般造價失控都是概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。具體原因有以下幾種：1.招投標(biāo)中的不合理競爭。2.施工階段設(shè)備改換必須求、資源消耗較多、工期變長等不可預(yù)見因素。3.工程計量與實際不符。4管理機(jī)構(gòu)眾多導(dǎo)致造價增加。

1.通過合理的招投標(biāo)體系，合理安排項目計劃，控制工程造價比較有利。強(qiáng)化監(jiān)管公平競爭的招投標(biāo)體系，通過公平競爭后，使承建的工程造價更加合理。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，而對一些不利的招投標(biāo)因素執(zhí)行限制，真正地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場執(zhí)行公平競爭，把真正有技術(shù)力量、質(zhì)量意識比較強(qiáng)的、素養(yǎng)比較好并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的施工單位招標(biāo)進(jìn)來。

2.完善造價管理措施。力求準(zhǔn)確進(jìn)行造價管理是一門新生事物，同時也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進(jìn)一步的探究新的方法和政策，關(guān)于當(dāng)前在造價管理方面的缺陷，必須進(jìn)行修補(bǔ)完善，在實施中，總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價管理辦法和相應(yīng)的政策，把工程造價管理推向一個先進(jìn)水平，合適于國情的發(fā)展趨向。

現(xiàn)階段人工單價確實定。以各省市自治區(qū)的調(diào)整為依據(jù)?，F(xiàn)階段，建設(shè)工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套，關(guān)于"人工單價'確實定，統(tǒng)得過死不行，一下推向市場也不行，所以必必須采用"積極穩(wěn)妥'的過渡方法較為合適。人工單價是計算人工費的重要依據(jù)，人工費是工程價格的一個重要組成部分，所以人工單價確實立應(yīng)采用"科學(xué)合理'的方法。

3.施工組織制定對控制工程造價的重要性。工程建設(shè)項目的施工組織制定與其工程造價有著密切的關(guān)系。施工組織制定基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計劃、施工總平面圖，還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝確實定更為重要，如：施工機(jī)械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預(yù)算價格的變化。

建筑施工企業(yè)工程造價控制：

(1)全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業(yè)項目經(jīng)理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。要改正一些施工技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理即成本控制，經(jīng)常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費用支出的現(xiàn)象。應(yīng)對施工技術(shù)人員樹立"從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束'的綜合管理思想，樹立全員成本控制的觀念。

(2)全過程成本控制原則。建設(shè)工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，成本控制工作應(yīng)伴隨施工的每一個階段，如在準(zhǔn)備階段制定最正確施工方案，按制定要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本的支出。保證工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程完工后的保修費，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。(3)目標(biāo)成本控制原則。目標(biāo)控制是工程管理活動的基本技術(shù)和方法，所謂成本目標(biāo)控制，就是把成本計

劃的任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解，落實到各個職能部門，施工班組及個人。目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任，也包括成本責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎罰分明。

(4)動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，動態(tài)控制就是在施工過程中收集成本發(fā)生的實際數(shù)據(jù)，不斷地將成本計劃目標(biāo)與實際發(fā)生值進(jìn)行比較，找出干擾因素，分析成本偏差的原因，主動采用控制措施，確保成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

(5)節(jié)約原則。項目實施過程中對人力、物力、財力、體力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。要常常檢查成本是否出現(xiàn)偏差，不斷改善優(yōu)化施工方案。特別是要嚴(yán)格控制材料消耗量。依據(jù)工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照材料消耗量定額控制材料的損耗，不能突破，對各種材料余料進(jìn)行回收，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲和攤銷損耗，合理使用材料，盡可能使材料的損耗率降低到最低水平。

建設(shè)工程前期的成本控制方法：

投資決策階段的成本控制

在投資決策階段的成本控制，主要指項目建議書、可行性研究及制定任務(wù)書階段的投資控制。

1、在項目建議書階段要進(jìn)行投資估算和資金籌措設(shè)想，應(yīng)充分合計和比較資金來源，融資成本，項目市場前景，規(guī)劃項目的建設(shè)生產(chǎn)期，初步測算償還能力，還要對項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作初步估計。

2、在可行性研究階段，要在完成市場必須求猜測、場址選擇、技術(shù)方案選擇等研究的基礎(chǔ)上，對項目各要素進(jìn)行調(diào)查、研究、猜測、計算及論證，定量定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，完成項目〔財務(wù)〕評價，從而視察投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。

3、制定任務(wù)書階段要估算出較準(zhǔn)確的成本控制數(shù)額，作為建設(shè)期成本控制的最高限額，編制的估算盡可能全面，并充分合計各種因素可能對工程成本的影響，使估算真正起到控制項目總成本的作用。

規(guī)劃制定階段成本控制

項目經(jīng)過決策立項后，規(guī)劃制定階段就成為影響工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然這一階段的支出在工程總投資中所占比例不大，但這個階段所采納的方法與決策，對工程項目總成本的影響卻是決定性的。在這階段成本控制的方法有限額制定、制定方案比選和優(yōu)化、制定概算檢察與制定變更管理等。

1、推行限額制定。應(yīng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的可研報告或項目實施方案所確定的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織限額制定。要求制定單位在制定過程始終推行限額制定，對項目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配，在初步制定完成時，復(fù)核及調(diào)整初步制定概算低于投資額;技術(shù)制定完成時，控制其修正概算不超過初步制定概算;施工圖限額制定完成時，控制其施工圖預(yù)算不超過概算，使限額制定貫穿于制定的各個階段。在具體實施過程中應(yīng)注意⑴要提升成本控制的主動性，建立健全制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立制定部門內(nèi)個專業(yè)投資分配考核制度，加強(qiáng)制定人員的節(jié)約觀念和責(zé)任感;⑵在限額制定前提下還應(yīng)兼顧功能提升，限額制定并不是一味控制成本，而是在節(jié)約的狀況下制定出功能最正確的工程;⑶應(yīng)將限額制定貫穿于制定全過程。

2、制定方案的比選與優(yōu)