水利工程安全管理體系與措施

安全管理體系與措施1安全管理體系1.1安全責任體系在項目施工生產(chǎn)全過程中，認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴格履行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎罰辦法。根據(jù)工程特點，并結(jié)合本公司實際情況，制定健全的安全保證體系，工地設專職安全員，并將安全責任落實到人。1.2安全管理制度（1）安全生產(chǎn)責任制以《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》及《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》等法律、法規(guī)為依據(jù)，實施安全生產(chǎn)管理。建立、健全項目部各部門的安全生產(chǎn)責任制，做到“誰負責生產(chǎn)、誰負責安全”，安全責任到人。施工技術人員，必須熟悉本工程概況，具有一定的專業(yè)技術水平和施工經(jīng)驗，在施工管理過程中，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格執(zhí)行“一標準、三規(guī)范”的原則。經(jīng)濟承包合同中要有明確的安全生產(chǎn)指標和包括獎勵懲辦法在內(nèi)的保證措施，項目部要層層簽訂安全生產(chǎn)指標分解的責任書。（2）安全教育制度）新工人必須進行公司、項目部和班組的三級安全教育。）開展經(jīng)常性的安全教育，不斷提高職工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。）職工變換工作崗位，必須進行新工種的安全技術教育。）職工應該熟練掌握本工種的操作技能，熟悉本工種的安全技術操作規(guī)程：堅持每天班前安全教育并做好記錄。（3）安全保障體系詳見安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖。公司安全處項目部安全員安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖公司安全處項目部安全員公司法公司安委會1\ n項目部安全領導小組項目部施工員、工長I班組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖（4）、安全生產(chǎn)指標因工死亡：零；因工重傷：零；重大機械事故率：零'2安全生產(chǎn)施工目標為確保安全施工，維護正常施工秩序，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)、水利部頒發(fā)的有關工程施工安全技術規(guī)程的安全生產(chǎn)規(guī)定，并按本合同工程《通用合同條款》第9.2款的有關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，保證規(guī)范施工場所的各項安全防護設施，堅決治理施工人員的習慣性違章行為，做到崗位無隱患，個人無違章。安全生產(chǎn)控制目標：無責任死亡事故發(fā)生，杜絕重大機械設備事故、重大火災事故、特大交通施工、重大垮（塌）事故。3安全文明施工保證措施3.1安全生產(chǎn)保證措施、組織保證、制度保證、措施保證）健全項目部的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，即：在項目部安全生產(chǎn)領導小組的全面領導下，以項目部安全生產(chǎn)管理職能部門為核心，以施工作業(yè)隊安全員為依托、以施工班組兼職安全員為基礎，使安全管理工作縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。形成安全生產(chǎn)工作黨、政、工、團齊抓共管的局面。）項目負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人?，F(xiàn)場設置安全機構(gòu)，配備專職安全員（按施工人員的1%-3爛己備）,專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構(gòu)人員，有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。）建立以項目部《安全生產(chǎn)責任制》為核心的各項安全生產(chǎn)施工規(guī)章制度，并不斷完善，保證實施。）對單位工程、分部工程或特殊工序認真編制有針對性的安全技術措施，并向參加施工的全體人員進行安全交底，履行交底人與被交底人的書面簽字手續(xù)。）項目部實行層層簽訂年度“安全生產(chǎn)責任書”制度。即：項目經(jīng)理與施工隊負責人；施工隊負責人與班組長；班組長與個人均簽訂“安全生產(chǎn)責任書”，使安全生產(chǎn)責任落到實處。、落實責任、定期檢查、廣泛教育、嚴格考核）做好項目部定期安全生產(chǎn)檢查工作，項目部每月組織一次全工地安全生產(chǎn)檢查，施工隊每半個月進行一次安全生產(chǎn)檢查，班組實行班前安全檢查。同時做好季節(jié)性、階段性、專業(yè)性安全檢查。并做好整改措施落實情況的驗證記錄。）對所有進場人員均進行三級安全教育，提高施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，并建立個人教育檔案。）不拘形式，廣泛開展各項安全活動，積極參加全國“安全活動月”、公司“安全活動月”活動，努力提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。）項目部根據(jù)各單位“安全生產(chǎn)責任書”的履行情況，對所屬施工隊進行年度安全生產(chǎn)考核獎罰。）及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的人和集體及時進行表彰，營造良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。3.2安全生產(chǎn)防護管理措施、建立和全面落實以行政正職、各級領導為核心的安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，健全安全防護管理系統(tǒng)。機構(gòu)中設置專職安全員，班組設兼職安全員。建立治安保衛(wèi)系統(tǒng)，并設治安員。、嚴格遵守國家現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)和安全防護技術規(guī)程、文件，針對本工程特點，制定專用安全技術措施。編制適合本工程需要的安全防護手冊，并做到人手一冊。、做好生產(chǎn)全過程的安全管理工作，建立嚴格的安全生產(chǎn)教育制度，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，合格者方準上崗操作。堅持定期召開安全生產(chǎn)形勢分析和事故苗頭的安全教育會議，針對定期檢查出來的問題召開分析會，并針對事故苗頭或險情進行安全教育。增強安全施工意識，將安全工作落實到全體職工和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。、車輛在倒車和卸車地點必須有專人指揮，防止擁擠、互相碰撞；道口和轉(zhuǎn)彎處要設路標，確保安全施工。、所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備均應定期檢查、保養(yǎng)、維修，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。、操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。特殊工種要經(jīng)專業(yè)培訓，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的《安全操作合格證》后，方準持證上崗。、加強材料、設備、工器具、居住點、庫、棚、施工現(xiàn)場等處的消防、保衛(wèi)和防洪防臺維護管理工作，并嚴格遵守國家行政處罰法和治安管理條例，以保證本工程臨設區(qū)及現(xiàn)場安全施工。、負責保護測量基準點、基準線和水準點及自行增設的控制網(wǎng)點，并提供通向網(wǎng)點的道路和防護欄桿，防止移動和破壞。一旦發(fā)生移動和破壞應立即報告監(jiān)理人，并與監(jiān)理人共同協(xié)商補救措施。、實行安全生產(chǎn)重獎重罰制度，下達生產(chǎn)指標時，同時下達安全考核指標，安全生產(chǎn)與隊、班組、個人經(jīng)濟責任掛鉤，實行安全否決權。3.3安全生產(chǎn)組織技術措施、認真執(zhí)行安全技術措施和反事故技術措施，進入施工現(xiàn)場必須統(tǒng)一佩戴符合國家標準的有我公司標志的個人基本勞動保護用品：安全帽及其他勞動保護用品（雨鞋、雨衣、手套、救生衣等），根據(jù)工作需要配備合適的特殊勞動保護用品，并及時發(fā)放和正確使用勞動保護用品。按勞動保護規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員勞動保護津帖和營養(yǎng)補助，并給特種作業(yè)人員配備與之相應的專用的勞動保護用品（反光背心、安全帶、救生衣等）。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。、確保施工工地和生活區(qū)照明用電安全。在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明，其照明度不低于有關規(guī)范的規(guī)定，在不便于使用電器照明的工作面采用特殊照明設施。、所有施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，而且施工現(xiàn)場必須具有相關的安全標志牌。、接地及防雷裝置應符合《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》SL398-2007第4.2節(jié)接地（接零）與防雷規(guī)定的要求。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備及建筑物均應設置接地或避雷裝置，并負責日常管理和維修，建立定期檢查制度。、做好施工現(xiàn)場安全設施工作。按照《安全標志及其使用導則》GB2894-2008的要求，在施工區(qū)內(nèi)設置一切必需的安全標志:禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、航道標志及各種警戒信號和夜間施工警示標志，負責保護施工區(qū)內(nèi)所有標志，并按監(jiān)理人指示經(jīng)常補充或更換失效的標志。、注意在清除場地及其它施工中各環(huán)節(jié)的安全工作。、做好不良地段的施工準備工作，進行危險評價，制定相應的應急措施和危險控制計劃，同時加強施工過程中的監(jiān)測，一旦有異常情況發(fā)生，立即按措施要求執(zhí)行。、采用大型機械施工時，對機械的安裝、拆除、營行等均應制定施工安全管理措施，按照機械保養(yǎng)維修規(guī)定，定期檢查、保養(yǎng)、維修各種機械設備，務使機械設備安全運行。在大型設備拆裝吊裝前制定完善的措施，施工時進行技術交底，規(guī)范每一道工序及環(huán)節(jié)確保施工安全。、施工人員臨水作業(yè)時必須注意安全，穿救生衣，備救生繩，避免人員落水，特別在大潮汛期間，必須掌握潮汛時間，做好安全撤離的準備工作。、負責保護測量基準點、基準線和水準點及自行增設的控制網(wǎng)點，并提供通向網(wǎng)點的道路和防護欄桿，并防止觀測點被碰撞損壞。、做好洪水和氣象災害的防護工作。設立統(tǒng)一的防汛搶險組織，接受當?shù)胤姥粗笓]部門及業(yè)主的領導和調(diào)度；及時掌握災害性氣象預報，預防潮汐、暴雨、臺風等自然災害對人員和施工建筑物的破壞。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財產(chǎn)安全的洪水和氣象災害的預兆時，立即采取有效的防洪和防災措施，確保工程和人員、財產(chǎn)的安全，確保工程按計劃進行。、嚴格按照本工程合同要求做好工程施工安全監(jiān)測措施。4安全應急事故處理措施按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，如果發(fā)生安全事故，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。為此特制訂以下措施：、建立專項應急響應預案，包括重大人身傷亡事故的救護預案、火災響應預案、“三防”預案（防臺風、防雷擊、防暴雨）等，并對應急預案定期進行適當?shù)难菥?，保證應急預案的可操作性。、建立事故應急救援機制：成立處理緊急事故的領導機構(gòu)和搶險救災隊伍。明確事故處置的基本原則：搶救生命第一?，F(xiàn)場發(fā)生事故后，首先搶救生命，向救援組織報警，采取措施防止事故擴大，并及時將應急救援的措施報告提交監(jiān)理人。、貯備必要的救災設施、設備、器材、用品（包括：醫(yī)學急救和火災撲救），并維護其可用性。貯備地點設置明顯的標識。、安全通道與安全出口?，F(xiàn)場生產(chǎn)人員較多和危險性較大的地點設置安全通道與安全出口，并做明顯的標識。、其他單位發(fā)生重大事故時，無條件立即配合、支持事故搶險。5安全承諾一旦我公司中標此項工程，我們將履行安全生產(chǎn)的主體職責，承擔合同約定范圍內(nèi)的安全責任。認真執(zhí)行國家和上級主管部門頒發(fā)的各項安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定；建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，設立專職安全管理機構(gòu)，配備能勝任、滿足工作需要的專職安全人員；結(jié)合本項目部實際，制定并不斷完善安全管理制度和規(guī)定；實施安全生產(chǎn)目標管理，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)；根據(jù)承包工程的實際組織項目經(jīng)理部，選派合格的項目經(jīng)理和管理人員；編制承包項目施工安全技術措施計劃并組織實施；堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比等方面開展安全生產(chǎn)工作；認真抓好文明施工，努力創(chuàng)建“安全文明工區(qū)”；開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓，保證特殊工種人員持證上崗；嚴格現(xiàn)場安全管理，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護設施；對使用的臨時工和協(xié)作單位進行安全資質(zhì)的審查，并對其施工安全進行監(jiān)督、指導和管理。安全文明施工保證體系建立安全文明施工保證體系，明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責。安全管理組織機構(gòu)框圖安全監(jiān)察部負責人皮術負責人十劉*n司負菁人機械管理負責人消防管理負責人勞務管理負責人其它有關部門程的安全生產(chǎn),糾正違章。2.配合有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和使用。1.制定項目安全技術措施和分項安全方案。2.督促安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。安全監(jiān)察部負責人皮術負責人十劉*n司負菁人機械管理負責人消防管理負責人勞務管理負責人其它有關部門程的安全生產(chǎn),糾正違章。2.配合有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和使用。1.制定項目安全技術措施和分項安全方案。2.督促安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。組織施工安全技術措施的實施。保證項目使用的各類機械安全運行。監(jiān)督機械操作人員持證遵章作業(yè)。1.保證防火設備設施齊全、有效。2.消除火災隱患。3.組織現(xiàn)場消防。保證進場施工人員安全技術素質(zhì)?？刂萍影嗉狱c、保證勞逸結(jié)合。提供必需勞保用具用品，保證質(zhì)1.財務部門保證安全措施項目的經(jīng)費。2.衛(wèi)生、行政部門保證工人生活基本條件，確保工人健康。開工前準備施工中檢查竣工時總結(jié)施工組織設計中有安全技術措施。機具設備狀況合乎安全要求。施工人員經(jīng)過安全技術教育。建立各級施工安全責任制。施工安全防護措施及預防措施。不安全因素預防及控制。安全技術交底。施工中各種不安全因素的控制。堅持和檢查安全操作規(guī)程的措施。堅持和檢查施工安全掛牌制。定期召開安全會議。總結(jié)施工安全經(jīng)驗。找出施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進措施。做好安全生產(chǎn)的評比和獎罰。安全生產(chǎn)施工管理組織機構(gòu)及主要職責1、成立由項目經(jīng)理、項目經(jīng)理班子成員、各職能部門負責人和施工隊負責人組成的項目安全生產(chǎn)施工領導小組，對項目安全生產(chǎn)施工的重大問題進行研究、協(xié)調(diào)、決策、處理。其主要職責如下：⑴適時組織開展項目工地綜合性安全生產(chǎn)施工大檢查，全面整治工地安全隱患；⑵定期召開項目安全生產(chǎn)例會，聽取安全管理部門、施工隊有關安全生產(chǎn)施工情況匯報，掌握工程施工安全生產(chǎn)施工動態(tài),研究當前突出的重大安全生產(chǎn)施工問題；⑶實行日常領導小組成員現(xiàn)場輪流值班制度，及時協(xié)調(diào)解決日常施工中突發(fā)的安全生產(chǎn)施工問題。2、設立項目安全管理職能部門——質(zhì)安科，負責項目日常質(zhì)量安全管理工作，其主要職責如下：⑴宣傳、貫徹質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，制訂項目安全生產(chǎn)文明施工規(guī)章制度，并貫徹落實；結(jié)合我公司的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程袖珍手冊，經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工以及業(yè)主和監(jiān)理單位有關人員。⑵深入施工場所檢查安全防護設施狀況，及時糾正作業(yè)人員的違章行為，并對不安全因素提出整改意見；⑶編制項目年度安全技術措施計劃，并監(jiān)督落實；⑷做好進場人員的三級安全教育工作，協(xié)助有關部門做好安全技術培訓工作；⑸發(fā)生工傷事故時，負責工傷事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理；⑹做好日常安全管理資料的收集、整理工作，分類建檔，及時上報有關安全生產(chǎn)資料、報表；⑺負責對項目治安的安全保護工作；⑻負責對項目日常環(huán)境管理的工作；⑼對工程項目的危險源進行動態(tài)識別，并對重大危險源制定緊急救援預案。⑽負責對項目部所屬單位的年度安全生產(chǎn)考核工作；(11)負責對項目部所屬單位的年度環(huán)境管理考核工作。、設立項目工程技術科，負責項目施工中的技術工作，其主要安全職責如下：⑴貫徹執(zhí)行有關安全技術規(guī)程、標準，在編制施工技術措施時，同時制定安全技術措施，并進行安全技術交底；⑵負責項目施工中的有關安全防護設施的設計、驗收工作，并制定使用中的有關安全注意事項；⑶負責測量數(shù)值的準確可靠和測量網(wǎng)點的保護工作；⑷參與項目施工中危害辨識、危險評價及控制措施的制定；⑸參加事故原因分析和進行技術鑒定。、設立項目物資設備科，負責機械設備及有關配件的采購和物資材料的計劃、采購等日常管理工作。其主要安全管理職責如下：⑴制訂項目機械設備安全管理規(guī)定，并監(jiān)督實施；⑵制訂機械設備安全操作規(guī)程；⑶保證機械設備安全防護裝置的完好；⑷對所采購的設備、配件、工器具的質(zhì)量負責；⑸負責采購職工個人勞動防護用品，并對其質(zhì)量符合安全要求負責；⑹負責采購現(xiàn)場有關安全防護用品、用具，并對其質(zhì)量符合安全要求負責；⑺嚴格遵守有關安全管理規(guī)定，對油庫、氧氣瓶、乙炔瓶的倉儲安全負責。、設立項目調(diào)度室，負責項目施工日常協(xié)調(diào)工作，其主要安全管理職責如下：⑴在落實生產(chǎn)任務的同時監(jiān)督落實安全措施，正確處理進度與安全的關系，不違章指揮；⑵合理安排施工作業(yè)時間；⑶做好工程安全度汛措施的落實工作和防洪抗災的組織工作；⑷監(jiān)督檢查施工作業(yè)情況；⑸維護現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工秩序。、設立項目經(jīng)營財務科，負責項目施工日常經(jīng)費的審查