PPP模式合同文本暨政府和社會資本合作項(xiàng)目通用合同范本(指南)

個人精品文檔資料PPP模式合同文本暨政府和社會資本合作項(xiàng)目通用合同范本（指南）（2014年版）目錄使用說明…………第一章總則.......................................9第1條術(shù)語定義和解釋..............................9第2條合同背景和目的.............................10第3條聲明和保證.................................10第4條合同生效條件...............................10第5條合同構(gòu)成及優(yōu)先次序.........................10第二章合同主體......................................11第6條政府主體...................................11第7條社會資本主體...............................11第三章合作關(guān)系......................................13第8條合作內(nèi)容...................................13第9條合作期限...................................14第10條排他性約定.................................14第11條合作履約擔(dān)保...............................14第四章投資計劃及融資方案............................14第12條項(xiàng)目總投資.................................152歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料第條投資控制責(zé)任...............................15第條融資方案...................................15第條政府提供的其他投融資支持...................16第條投融資監(jiān)管.................................16第條投融資違約及其處理.........................16第五章前期工作..................................16第條前期工作內(nèi)容及要求.........................16第條前期工作任務(wù)分擔(dān)...........................17第條前期工作經(jīng)費(fèi)...............................17第條政府提供的前期工作支持.....................17第條前期工作監(jiān)管...............................17第條前期工作違約及處理.........................17第六章建設(shè)......................................17第條政府提供的建設(shè)條件.........................18第條進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求.................18第條建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng).....................18第條工程變更管理...............................18第條實(shí)際投資認(rèn)定...............................19第條征地、拆遷和安置...........................19第條項(xiàng)目驗(yàn)收...................................19歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料第條工程建設(shè)保險...............................19第條工程保修...................................19第條建設(shè)期監(jiān)管.................................20第七章政府移交資產(chǎn)..................................20第條移交前準(zhǔn)備.................................20第條資產(chǎn)移交...................................21第條移交違約及處理.............................21第八章運(yùn)營和服務(wù)....................................21第條政府提供的外部條件.........................21第條試運(yùn)營和正式運(yùn)營...........................22第條運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)...............................22第條運(yùn)營服務(wù)要求變更...........................23第條運(yùn)營維護(hù)與修理.............................23第條更新改造和追加投資.........................23第條主副產(chǎn)品的權(quán)屬.............................23第條項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)計量...........................23第條運(yùn)營期的特別補(bǔ)償...........................24第條運(yùn)營期保險.................................24第條運(yùn)營期政府監(jiān)管.............................24第條運(yùn)營支出...................................24歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料第條運(yùn)營期違約事項(xiàng)和處理.......................24第九章資本主體移交項(xiàng)目..........................25第條項(xiàng)目移交前過渡期...........................25第條項(xiàng)目移交...................................25第條移交質(zhì)量保證...............................26第十章和回報....................................26第條項(xiàng)目運(yùn)營收入...............................26第條服務(wù)價格及調(diào)整.............................27第條特殊項(xiàng)目收入...............................27第條財務(wù)監(jiān)管...................................27第條違約事項(xiàng)及其處理...........................28第十一章抗力和法律變更..........................28第條不可抗力事件...............................28第條不可抗力事件的認(rèn)定和評估...................28第條不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義.........28第條不可抗力事件的處理.........................28第條法律變更...................................29第十二章解除....................................29第條合同解除的事由.............................29第條合同解除程序...............................29歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料第條合同解除的財務(wù)安排.........................29第條合同解除后的項(xiàng)目移交.......................30第條合同解除的其他約定.........................30第十三章違約處理....................................30第條違約行為認(rèn)定...............................30第條違約責(zé)任承擔(dān)方式...........................30第條違約行為處理...............................31第十四章爭議解決....................................31第條爭議解決方式...............................31第條爭議期間的合同履行.........................31第十五章其他約定....................................32第條合同變更與修訂.............................32第條合同的轉(zhuǎn)讓.................................32第條保密.......................................32第條信息披露...................................32第條廉政和反腐.................................32第條不棄權(quán).....................................32第條通知.......................................33第條合同適用法律...............................33第條適用語言...................................33歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料第條適用貨幣...................................33第條合同份數(shù)...................................33第條合同附件...................................336使用說明為規(guī)范政府和社會資本合作項(xiàng)目合同編制工作鼓勵和引導(dǎo)社會投資增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力根《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）有關(guān)要求，編制《政府和社會資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）》。一、編制原則強(qiáng)調(diào)合同各方的平等主體地位合同各方均是平等主體以市場機(jī)制為基礎(chǔ)建立互惠合作關(guān)系，通過合同條款約定并保障權(quán)利義務(wù)。強(qiáng)調(diào)提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率政府通過引入社會資本和市場機(jī)制促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給，提高公共資源配置效率。強(qiáng)調(diào)社會資本獲得合理回報鼓勵社會資本在確保公共利益的前提下降低項(xiàng)目運(yùn)作成本、提高資源配置效率、獲取合理投資回報。強(qiáng)調(diào)公明和運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)的關(guān)明確政府，發(fā)機(jī)作用，提高公，確保項(xiàng)目運(yùn)。強(qiáng)調(diào)合合規(guī)有效目合同要關(guān)規(guī)和規(guī)范，確保、合理、有作。6.強(qiáng)調(diào)國國合國進(jìn)國成，，務(wù)創(chuàng)新，適前投融資體制要。、主要項(xiàng)目合同合同文和合同附件成《合同指南主要合同的一要求，用的共設(shè)置、86項(xiàng)條款，適用于同合作項(xiàng)目的投融資建設(shè)運(yùn)和務(wù)有強(qiáng)的通用原則，歡迎大家下載學(xué)習(xí)

10--101.部批準(zhǔn)施簽具充分授滿履在招招參《指》織編制將為標(biāo)招商件組成部分確后就條事進(jìn)談判最終確簽8充分揮專中機(jī)構(gòu)完具條提高編制質(zhì)量參考《指》置節(jié)序條能蓋在章節(jié)“”增加內(nèi)四1.各部參考指南分別研究制標(biāo)范各時結(jié)中驗(yàn)教訓(xùn)斷化完善國改革委各踐況時《指》進(jìn)訂完善9

個人精品文檔資料第一章總則政和會本作項(xiàng)目合（稱項(xiàng)目合同）是指政府體社會資主依《中華民和合法及他律法規(guī)就府社會資本作項(xiàng)的施訂的合同文。本應(yīng)項(xiàng)合全局性事進(jìn)說和約定具包合相關(guān)術(shù)語定義和解釋、合同簽訂背景和目的、聲和保證、合同生效件、合同體系構(gòu)成等。本章為項(xiàng)目合同的必篇章。第條.術(shù)語定義和解釋為避免歧義，項(xiàng)目合中涉及的重要術(shù)需要根據(jù)項(xiàng)目具體情加以定義。凡經(jīng)定義的術(shù)語，在目合同文本中的涵和外延應(yīng)與其定保持一致。需要定義和解釋的術(shù)通常包括但不限：項(xiàng)目名稱與涉及合同體或項(xiàng)目相關(guān)方術(shù)語，如“市政府、“項(xiàng)目公司”等。涉及項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特的相關(guān)術(shù)語，如務(wù)范”術(shù)準(zhǔn)、“務(wù)準(zhǔn)”。涉及時間安排時節(jié)的相術(shù)如工“、“經(jīng)等涉及合同的相關(guān)術(shù)語，如準(zhǔn)”、“不”、“法”等。10其他需定的語。第條.合背景和目為于準(zhǔn)解行項(xiàng)目合，合同簽的關(guān)背景目等加以簡要說明第條.聲和保證歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料項(xiàng)目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項(xiàng)加以聲明和保證，并明確項(xiàng)目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要內(nèi)容包括：關(guān)于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同的聲明。關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。關(guān)于對所聲明內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的保證或承諾。關(guān)于誠信履約、提供持續(xù)服務(wù)和維護(hù)公共利益的保證。（6）其他聲明或保證。第4條.合同生效條件根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)約定，涉及項(xiàng)目合同生效條件的，應(yīng)予明確。第5條.合同構(gòu)成及優(yōu)先次序本條應(yīng)明確項(xiàng)目合同的文件構(gòu)成包括合同正文合同附件補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議等，并對其優(yōu)先次序予以明確。第二章合同主體本章重點(diǎn)明確項(xiàng)目合同各主體資格概括性地約定各主體的主要權(quán)利和義務(wù)。本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。第6條.政府主體1.主體資格簽訂項(xiàng)目合同的政府主體應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府或其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。本條應(yīng)明確以下內(nèi)容：歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料政府主體的名稱、住所、法定代表人等基本情況。政府主體出現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整時的延續(xù)或承繼方式。2.權(quán)利界定項(xiàng)目合同應(yīng)明確政府主體擁有以下權(quán)利：（1按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定行使政府監(jiān)管的權(quán)力。（2）行使項(xiàng)目合同約定的權(quán)利。3.義務(wù)界定項(xiàng)目合同應(yīng)概括約定政府主體需要承擔(dān)的主要義務(wù)如遵守項(xiàng)目合同及時提供項(xiàng)目配套條件、項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)支持、維護(hù)市場秩序等。第7條.社會資本主體1.主體資格12簽訂項(xiàng)目合同的社會資本主體應(yīng)是符合條件的國有企業(yè)民營企業(yè)外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，或其他投資、經(jīng)營主體。本條應(yīng)明確以下內(nèi)容：社會資本主體的名稱、住所、法定代表人等基本情況。項(xiàng)目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件。2.權(quán)利界定項(xiàng)目合同應(yīng)明確社會資本主體的主要權(quán)利：按約定獲得政府支持的權(quán)利。按項(xiàng)目合同約定實(shí)施項(xiàng)目、獲得相應(yīng)回報的權(quán)利等。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

10個人精品文檔資料3.義務(wù)界定項(xiàng)目合同應(yīng)明確社會資本主體在合作期間應(yīng)履行的主要義務(wù)按約定提供項(xiàng)目資金，履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護(hù)及安全生產(chǎn)等義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任等。4.對項(xiàng)目公司的約定如以設(shè)立項(xiàng)目公司的方式實(shí)施合作項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況明確項(xiàng)目公司的設(shè)立及其存續(xù)期間法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營管理機(jī)制等事項(xiàng)，如：項(xiàng)目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求。項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、董事會、監(jiān)事會及決策機(jī)制安排。項(xiàng)目公司股權(quán)、實(shí)際控制權(quán)、重要人事發(fā)生變化的處理方式。如政府參股項(xiàng)目公司的，還應(yīng)明確政府出資人代表、投資金額、股權(quán)比例、出資方式等政府股份享有的分配權(quán)益如是否享有與其他股東同等的權(quán)益在利潤分配順序上是否予以優(yōu)先安排等府股東代表在項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)中的特殊安排，如在特定事項(xiàng)上是否擁有否決權(quán)等。第三章關(guān)本章主要約定政府社會資本合作關(guān)的重要事項(xiàng)合作合作期限、排他性約定及合作的履約保等。本章項(xiàng)目合同的章。第.合作項(xiàng)目合同應(yīng)明確界定政府社會資本合作的主要事項(xiàng)，：1.項(xiàng)目明確合作項(xiàng)目的界如及投資的應(yīng)明確投資的物的及設(shè)的應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)及提供務(wù)的明確務(wù)對及等。2.政府提供的歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料明確政府為合作項(xiàng)目提供的主要條件或支持措施授予社會資本主體相關(guān)權(quán)利、提供項(xiàng)目配套條件及投融資支持等。涉及政府向社會資本主體授予特許經(jīng)營權(quán)等特定權(quán)利的明確社會資本主體獲得該項(xiàng)權(quán)利的方式和條件是否需要繳納費(fèi)用以及費(fèi)用計算方法支付時間支付方式及程序等事項(xiàng)并明確社會資本主體對政府授予權(quán)利的使用方式及限制性條款，如不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)等。3.社會資本主體承擔(dān)的任務(wù)明確社會資本主體應(yīng)承擔(dān)的主要工作，如項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等。4.回報方式明確社會資本主體在合作期間獲得回報的具體途徑。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，項(xiàng)目收入來源主要包括使用者付費(fèi)使用者付費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合政府付費(fèi)購買服務(wù)等方式。5.項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明確合作各階段項(xiàng)目有形及無形資產(chǎn)的所有權(quán)使用權(quán)收益權(quán)處置權(quán)的歸屬。6.土地獲取和使用權(quán)利明確合作項(xiàng)目土地獲得方式，并約定社會資本主體對項(xiàng)目土地的使用權(quán)限。第條.合作期限明確項(xiàng)目合作期限及合作的起訖時間和重要節(jié)點(diǎn)。第條.排性約定如有要，出合作期間的排性約定，如對政府授權(quán)的限制等。第條.合作約擔(dān)歡迎大家下載學(xué)習(xí)

12個人精品文檔資料如有必要，可以約定項(xiàng)目合同各方的履約擔(dān)保事項(xiàng)，明確履約擔(dān)保的類型、提供方式提供時間擔(dān)保額度兌取條件和退還等于合作周期較長的項(xiàng)目，可分階段安排履約擔(dān)保。第四章投資計劃及融資方案15本章重點(diǎn)約定項(xiàng)目投資規(guī)模、投資計劃、投資控制、資金籌措、融資條件、投融資監(jiān)管及違約責(zé)任等事項(xiàng)。本章適用于包含新建改擴(kuò)建工程或政府向社會資本主體轉(zhuǎn)讓資（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目。第12條.項(xiàng)目總投資1.投資規(guī)模及其構(gòu)成（1）對于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項(xiàng)目，應(yīng)在合同中明確工程建設(shè)總投資及構(gòu)成，包括建工程費(fèi)、設(shè)備及器具購置費(fèi)、安裝程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)價差預(yù)備費(fèi)、建期利息、流動資金。合同應(yīng)明確總投資的認(rèn)定依據(jù)，如投估算、投資概算竣工決算等。（2）于包含政府向社會本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或股權(quán)）的合作項(xiàng)，應(yīng)在合同中明確受讓價款其構(gòu)成。2.項(xiàng)投資計劃明確合作項(xiàng)目的分年投資計劃。第13條.投控責(zé)任明確社會資本主體對定的項(xiàng)目總投資承擔(dān)的投資控制責(zé)任根據(jù)合項(xiàng)目特點(diǎn)可定社會資本主體承擔(dān)全責(zé)分責(zé)任或承責(zé)任。第14條.融方案項(xiàng)目合同要確項(xiàng)總投資的資金和計，包括下事項(xiàng)歡迎大家下載學(xué)習(xí)

13個人精品文檔資料（1）項(xiàng)目資本金比例及出資方式。16債務(wù)資金的規(guī)模、來源及融資條件。如有必要，可約定政府為債務(wù)融資提供的支持條件。各類資金的到位計劃。第15條.政府提供的其他投融資支持如政府為合作項(xiàng)目提供投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等支持，應(yīng)明確具體方式及必要條件。第16條.投融資監(jiān)管若需要設(shè)定對投融資的特別監(jiān)管措施應(yīng)在合同中明確監(jiān)管主體內(nèi)容方法和程序，以及監(jiān)管費(fèi)用的安排等事項(xiàng)。第17條.投融資違約及其處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方投融資違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第五章項(xiàng)目前期工作本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目前期工作內(nèi)容任務(wù)分工經(jīng)費(fèi)承擔(dān)及違約責(zé)任等事項(xiàng)。本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。第18條.前期工作內(nèi)容及要求明確項(xiàng)目需要完成的前期工作內(nèi)容深度控制性進(jìn)度要求以及需要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對于超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的特殊規(guī)定應(yīng)予以特別說明如包含工程建設(shè)的合作項(xiàng)目應(yīng)明確可行性研設(shè)計等前期工作要求包資（）的合項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)、資、資歡迎大家下載學(xué)習(xí)

14個人精品文檔資料17等前期工作要求。第條.前期工作任務(wù)分擔(dān)項(xiàng)目合同應(yīng)分別約定政府和社會資本主體所負(fù)責(zé)的前期工作內(nèi)容。第條.前期工作經(jīng)費(fèi)明確政府和社會資本主體分別承擔(dān)的前期工作費(fèi)用于政府開展前期工作的經(jīng)費(fèi)需要社會資本主體承擔(dān)的應(yīng)明確費(fèi)用范圍確認(rèn)和支付方式以及前期工作成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬。第條.政府提供的前期工作支持政府應(yīng)對社會資本主體承擔(dān)的項(xiàng)目前期工作提供支持，包括但不限于：（1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和利益主體提供必要資料和文件。對社會資本主體的合理訴求提供支持。組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會。第條.前期工作監(jiān)管若需要設(shè)定對項(xiàng)目前期工作的特別監(jiān)管措施應(yīng)在合同中明確監(jiān)管內(nèi)容方法和程序，以及監(jiān)管費(fèi)用的安排等事項(xiàng)。第條.前期工作違約及處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在前期工作中違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第六章工程建設(shè)本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目工程建設(shè)條件，進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，變更管理，實(shí)際投資認(rèn)定，工程驗(yàn)收，工程保險及違約責(zé)任等事項(xiàng)。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

15個人精品文檔資料本章適用于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項(xiàng)目。第24條.政府提供的建設(shè)條件項(xiàng)目合同可約定政府為項(xiàng)目建設(shè)提供的條件如建設(shè)用地交通條件市政配套等。第25條.進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量安全及管理要求詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。項(xiàng)目控制性進(jìn)度計劃，包括項(xiàng)目建設(shè)期各階段的建設(shè)任務(wù)、工期等要求。項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)能力、技術(shù)性能、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、質(zhì)量要求等。項(xiàng)目安全要求，包括安全管理標(biāo)、安全管理體系、安全事故責(zé)任。（5）工程建設(shè)管理要求，包括對投標(biāo)、工監(jiān)理、分等。第26.建設(shè)期的審和審批事項(xiàng)項(xiàng)目合同應(yīng)明確需要履行的建審查和審批事項(xiàng)并明確會資本主體責(zé)任，以及政府應(yīng)提供的協(xié)助與調(diào)。第27.工程變更管理19項(xiàng)目合同應(yīng)約定建設(shè)方案變更（如工程范圍工藝技術(shù)方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的變更）控性進(jìn)度計劃更等工程變更的觸發(fā)條件變程序方法和處置方案。第28.實(shí)際投資認(rèn)定歡迎大家下載學(xué)習(xí)

16個人精品文檔資料項(xiàng)目合同應(yīng)根據(jù)資控制要求約項(xiàng)目實(shí)際投的定方法以及項(xiàng)目投資發(fā)生節(jié)約或出超支時的處理方法，并視需要定相應(yīng)的激勵機(jī)制。第條.征地、拆遷和安置項(xiàng)目合同應(yīng)約定地拆遷安置的范圍度實(shí)施責(zé)任主體及費(fèi)用負(fù)擔(dān)，并對維護(hù)社會穩(wěn)定、妥善理后續(xù)遺留問題提出明確要求。第條.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵照國家及地主管部門關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收通常包括專驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目驗(yàn)收的計劃、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和工作機(jī)制等求。如有必要，應(yīng)針對特定環(huán)節(jié)做出專項(xiàng)安排。第條.工程建設(shè)保險項(xiàng)目合同應(yīng)約定建設(shè)期需投保的相關(guān)險種如建筑工程一切險安工程一切險建筑施工人員團(tuán)意外傷害保險等并落實(shí)各方的責(zé)任和義務(wù)注意保險期限與項(xiàng)目運(yùn)營期相關(guān)險時的。第條.工程保項(xiàng)目合同應(yīng)約定工程工后的保安排，包括限于保期限和范圍。保期的保責(zé)任和義務(wù)。工程保的設(shè)置、用和。保期保的設(shè)置和用。第條.建設(shè)期管需要，對目建設(shè)標(biāo)、工投資、程、程度及程建檔資項(xiàng)安排特管施應(yīng)合同明確管體、方法程，費(fèi)用安排。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

17個人精品文檔資料第條.建設(shè)期違約和處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在建設(shè)期違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第七章移交資產(chǎn)本章重點(diǎn)約定政府向社會資本主體移交資產(chǎn)的準(zhǔn)備工作、移交范圍和標(biāo)準(zhǔn)、移交程序及違約責(zé)任等。本章適用于包含政府向社會資本主體轉(zhuǎn)讓或出租資產(chǎn)的合作項(xiàng)目。第條.移交前準(zhǔn)備項(xiàng)目合同應(yīng)對移交前準(zhǔn)備工作做出安排以保證項(xiàng)目順利移交內(nèi)容一般包括：準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和進(jìn)度安排。各方責(zé)任和義務(wù)。負(fù)責(zé)移交的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等。第條.資產(chǎn)移交合同應(yīng)對資產(chǎn)移交以下事項(xiàng)進(jìn)行約定：移交范圍，如資產(chǎn)、資料、產(chǎn)權(quán)等。進(jìn)度安排。移交驗(yàn)收程序。移交標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀態(tài)、資產(chǎn)法律狀態(tài)等。移交的責(zé)任和費(fèi)用。移交的批準(zhǔn)和完成確認(rèn)。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

18個人精品文檔資料（7）其他事項(xiàng)，如項(xiàng)目人員安置方案、項(xiàng)目保險的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)要求等。第37條.移交違約及處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確資產(chǎn)移交過程中各方違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第八章運(yùn)營和服務(wù)本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目運(yùn)營的外部條件運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求更新改造及追加投資、服務(wù)計量、運(yùn)營期保險、政府監(jiān)管、運(yùn)營支出及違約責(zé)任等事項(xiàng)。本章適用于包含項(xiàng)目運(yùn)營環(huán)節(jié)的合作項(xiàng)目。第38條.政府提供的外部條件項(xiàng)目合同應(yīng)約定政府為項(xiàng)目運(yùn)營提供的外部條件，如：（1）項(xiàng)目運(yùn)營所需的外部設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)及其具體內(nèi)容、22規(guī)格、提供方式（無償提供、租賃等）和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營所需特定資源及其來源、數(shù)量、質(zhì)量、提供方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，如污水處理廠的進(jìn)水來源、來水量、進(jìn)水對項(xiàng)目特定產(chǎn)出物的處置方式及配套條件，如污水處理廠的出水、污泥的處置，垃圾焚燒廠的、的處置等。、供水、供、水等其他保條件。第39條.運(yùn)營和式運(yùn)營項(xiàng)目合同應(yīng)約定運(yùn)營的安，如：運(yùn)營的提條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營的期。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

19個人精品文檔資料（3）試運(yùn)營期間的責(zé)任安排。試運(yùn)營的費(fèi)用和收入處理。正式運(yùn)營的前提條件。正式運(yùn)營開始時間和確認(rèn)方式等。第條.運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目合同應(yīng)從維護(hù)公共利益提高運(yùn)營效率節(jié)約運(yùn)營成本等角度約定項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。生產(chǎn)規(guī)?；蚍?wù)能力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如污水廠的出水標(biāo)準(zhǔn)，自來水廠的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。服務(wù)質(zhì)量，如普遍服務(wù)、持續(xù)服務(wù)等。23其他要求，如運(yùn)營機(jī)構(gòu)資質(zhì)、運(yùn)營組織模式、運(yùn)營分包等。第條.運(yùn)營服務(wù)要求變更項(xiàng)目合同應(yīng)約定運(yùn)營期間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的變更安排，如：變更觸發(fā)條件，如因政策或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，需要變更運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。變更程序，包括變更提出、評估、批準(zhǔn)、認(rèn)定等。新增投資和運(yùn)營費(fèi)用的承擔(dān)責(zé)任。（4）各方利益調(diào)整方法或處理措施。第條.運(yùn)營維護(hù)與修理歡迎大家下載學(xué)習(xí)

20個人精品文檔資料項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)與設(shè)施修理事項(xiàng)細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。項(xiàng)目日常運(yùn)營維護(hù)的范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目日常運(yùn)營維護(hù)記錄和報告制度。大中修資金的籌措和使用管理等。第條.更新改造和追加投資對于運(yùn)營期間需要進(jìn)行更新改造和追加投資的合作項(xiàng)目目合同應(yīng)對更新改造和追加投資的范圍觸發(fā)條件施方式投資控制補(bǔ)償方案等進(jìn)行約定。第條.主副產(chǎn)品的權(quán)屬項(xiàng)目合同應(yīng)約定在運(yùn)營過中產(chǎn)生的主副產(chǎn)（如污水處理廠的出水等的權(quán)屬和處置權(quán)限。第條.項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)計量24項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目所提服務(wù)（或產(chǎn)品）的計量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計量程序、計量爭議解決、責(zé)任和費(fèi)劃分等事項(xiàng)。第條.運(yùn)營期的特別補(bǔ)償項(xiàng)目合同應(yīng)約定運(yùn)營期間于政府特殊要求造成社會資本主體支出增加收入減少的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償額、支付程序及協(xié)商機(jī)制等。第條.運(yùn)營期保險項(xiàng)目合同約定運(yùn)營期需要投保的險、險范圍、保險責(zé)任期間、保額、投保人、、保險償?shù)氖褂玫?。第條.運(yùn)營期政管歡迎大家下載學(xué)習(xí)

21個人精品文檔資料政府有關(guān)部門依據(jù)自身行政職能對項(xiàng)目運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管會資本主體應(yīng)當(dāng)予以配合政府可在不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營的原則下安排特別監(jiān)管措施并與社會資本主體議定費(fèi)用分擔(dān)方式，如：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中期評估和后評價。政府臨時接管的觸發(fā)條件、實(shí)施程序、接管范圍和時間、接管期間各方的權(quán)利義務(wù)等。第49條.運(yùn)營支出項(xiàng)目合同應(yīng)約定社會資本主體承擔(dān)的成本和費(fèi)用范圍如人工費(fèi)燃動費(fèi)、修、務(wù)用、費(fèi)、理、關(guān)稅等。第50條.營期約項(xiàng)和理項(xiàng)目同確各在運(yùn)違約的認(rèn)定和約任。可視影違約劃分為重違約般違約分別約違約責(zé)。第九章本主移交目本章點(diǎn)約社會本主向政移交目的渡期移交范和準(zhǔn)移交程序質(zhì)保約責(zé)等。本章會資主體政府交項(xiàng)的合目。第51條.項(xiàng)目交渡期項(xiàng)目同應(yīng)約項(xiàng)目期一定期（如個）過渡，并約過渡安排以保目利交。般：過渡的、工進(jìn)排。各方任和義，交期間利保。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

個人精品文檔資料（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，如移交委員會的設(shè)立、移交程序、移交責(zé)任劃分等。第52條.項(xiàng)目移交對于合作期滿時的項(xiàng)目移交，項(xiàng)目合同應(yīng)約定以下事項(xiàng)：（1）移交方式，明確資產(chǎn)移交、經(jīng)營權(quán)移交、股權(quán)移交或其他移交方式。（2）移交范圍，如資產(chǎn)、資料、產(chǎn)權(quán)等。移交驗(yàn)收程序。移交標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備需要達(dá)到的技術(shù)狀態(tài)、資產(chǎn)法律狀態(tài)等。（5）移交的責(zé)任和費(fèi)用。移交的批準(zhǔn)和完成確認(rèn)。26其他事項(xiàng)，如項(xiàng)目人員安置方案、項(xiàng)目保險的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)要求等。第53條.移交質(zhì)量保證項(xiàng)目合同應(yīng)明確如下事項(xiàng)：移交保證期的約定，包括移交保證期限、保證責(zé)任、保證期內(nèi)各方權(quán)利義務(wù)等。移交質(zhì)保金或保函的安排，可與履約保證結(jié)合考慮，包括質(zhì)保金數(shù)額和形式、保證期限、移交質(zhì)保金兌取條件、移交質(zhì)保金的退還條件等。第54條.項(xiàng)目移交違約及處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確項(xiàng)目移交過程中各方違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第十章收入和回報歡迎大家下載學(xué)習(xí)

23個人精品文檔資料本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目收入格確定和調(diào)整監(jiān)管及違約責(zé)任等事項(xiàng)。本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。第55條.項(xiàng)目運(yùn)營收入項(xiàng)目合同應(yīng)按照合理收益約資源的原則社會資本主體的收入范圍、計算方法等事項(xiàng)。詳細(xì)內(nèi)容可合同附件中描述。（1）社會資本主體提供公共服務(wù)而獲得的收入范圍計算方法。27社會資本主體在項(xiàng)目運(yùn)營期間獲得的其他收入。如涉及政府與社會資本主體入分成的，應(yīng)約定分成機(jī)制，如分成計算方法、支付方式、稅收責(zé)任。第56條.服務(wù)價格及調(diào)整項(xiàng)目合同應(yīng)按照收益與風(fēng)險匹社可承受的則合理約定項(xiàng)目服務(wù)價格及調(diào)整機(jī)制。1.執(zhí)行政府價的價格及調(diào)整執(zhí)行政府批準(zhǔn)頒布的項(xiàng)目服務(wù)產(chǎn)品價格。遵守政府價格調(diào)整相關(guān)規(guī)定配合政府價格調(diào)整工作如價格聽證等2.項(xiàng)目合同定的價格及調(diào)整初始定價及價格水平年。運(yùn)營期間的價格調(diào)整機(jī)制，包價格調(diào)整周期或調(diào)價觸發(fā)機(jī)制、調(diào)價方法、調(diào)價程序及各方權(quán)利義等。第57條.特殊項(xiàng)目收入歡迎大家下載學(xué)習(xí)

24個人精品文檔資料若社會資本主體不參與項(xiàng)目運(yùn)營或不通過項(xiàng)目運(yùn)營獲得收入的目合同應(yīng)在法律允許框架內(nèi)，按照合理收益原則約定社會資本主體獲取收入的具體方式。第條.財務(wù)監(jiān)管政府和社會資本合作項(xiàng)目事關(guān)公共利益目合同應(yīng)約定對社會資本主體的財務(wù)監(jiān)管制度安排，明確社會資本主體的配合義務(wù)，如：（1）成本監(jiān)管和審計機(jī)制。28年度報告及專項(xiàng)報告制度。特殊專用賬戶的設(shè)置和監(jiān)管等。第條.違約事項(xiàng)及其處理項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在收入獲取補(bǔ)貼支付價格調(diào)整財務(wù)監(jiān)管等方面的違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。第十一章抗力和法律變更本章重點(diǎn)約定不可抗力事件和法律變更的處理事項(xiàng)。本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。第條.不可抗力事件項(xiàng)目合同應(yīng)約定不可抗力的類型和范圍如自然災(zāi)害社會異常事件化學(xué)或、、文等。第條.不可抗力事件的認(rèn)定和項(xiàng)目合同應(yīng)約定不可抗力事件的認(rèn)定及其影響、方法和原則。對特殊項(xiàng)目，應(yīng)項(xiàng)目約定不可抗力事件的認(rèn)定。第條.不可抗力事件各方利和義務(wù)歡迎大家下載學(xué)習(xí)

25個人精品文檔資料項(xiàng)目合同應(yīng)約定不可抗力事件發(fā)生后的各方權(quán)利和義務(wù)如時通積極補(bǔ)救等以維護(hù)公共利益減少損。第63條.不可力事的處理項(xiàng)目同應(yīng)根不抗力件對同履行成影響程別約定不可抗力事的處理造成同部分不能履行可協(xié)商更或除目合造成合同履行中，繼續(xù)履合并就29中斷期的損承擔(dān)出定；造合履行能，約定解合。第64條.法律變項(xiàng)目同應(yīng)定如在目合生效發(fā)布新的法律法規(guī)對法法規(guī)進(jìn)行修影項(xiàng)目運(yùn)行或方項(xiàng)收益變項(xiàng)合同或除目合的觸發(fā)條、影響估、理程等項(xiàng)。第十二合同解除本章重約合同解事由解除程序以合同解除后的財安排項(xiàng)目移交等項(xiàng)。本章項(xiàng)目同的備篇章第65條.合同解的由項(xiàng)目同應(yīng)定各可能致合解除事由包括：發(fā)生可抗事件導(dǎo)致同履行能或方不能合變更成一致。發(fā)生法變更各方不能就合變更成一。合同方嚴(yán)重約，導(dǎo)致合同的無法現(xiàn)。（4）社資本體破清算或類似情。（5）合各方協(xié)一。歡迎大家下載學(xué)習(xí)

26個人精品文檔資料（6